政务微信服务平台建设方案1.0.doc
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1、 XXX 有限公司 1 / 22 目录 1 建设背景 2 2 建设目标及意义 . 2 3 总体建设思路 4 4 系统构架 5 5 建设方案 5 5.1 选择公众号类型 . 5 5.2 栏目规划 . 6 5.3 基本功能 . 7 5.4 栏目功能 . 10 5.4.1 信息发布 . 10 5.4.2 办事服务 . 10 5.4.3 在线互动 . 14 5.4.4 便民应用 . 15 5.4.5 我的(用户中心) . 16 5.5 后台管理功能 . 17 5.5.1 同类微信公众号管理平台对比 . 17 5.5.2 平台功能特点 . 17 6 运营及推广 21 XXX 有限公司 2 / 22 1
2、建设背景 移动互联网时代,以微信为代表的新媒体工具呈现爆发式流行趋势,正 成为人们获取信息、互动交流的重要平台,也给新时期的党政机关推进政务公开、加强政民互动、提高服务水平提供了新的思路 。 国办发 2013 100 号文件关于进一步加强政府 信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见中,着重强调了政务微信的重要地位和关键作用,这意味着“政务微信”作为与“政府新闻发言人制度”、“政府网站”并列的第三种政务公开途径,其开通和使用情况将成为政府网站绩效评估的重要一环。 2014 年 8 月,国家网信办发布即时通信公众信息服务发展管理暂行规定,鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体开设公众账号,服务
3、经济社会发展,满足公众需求。 2016 年 2 月,中办、国办联合印发 关于全面推进政务公开工作的意见 ,提出 充分利用政务微博微信、政务客户端等新平台,扩大信息传播,开展在线服务,增强用户体验。 鉴于微信平台庞大的用户数量、 快速 的推广 渠道 、 便捷的服务方式 , 越来越多的 政府机构开始上线运营政务微信公众号 , 并取得了显著的效果。 根据 腾讯发布 的消息 , 2016 年初 中国政务微信公 众 号已逾 10 万,政务新媒体实现了突飞猛进的发展, 微信 公众号 在很多政务 、 民生领域已成为常态。 2 建设 目标 及意义 搭建微信 政务 服务平台, 是 政府部门 扎实开展党的群众路线
4、教育实践活动 、 深化行政管理体制改革的有效途径 ,其目的 在于进一步加强政民联动,拓宽联系群众、服务群众的渠道;和广大网民 “微 “距离接触、 “零 “距离交流,进 一步提高政务服务工作的透明度和公众参与度,让百姓真正感觉到办事不出门的方便。 通过政务服务微信号 ,让老百姓更加直观 、 便捷地 了解政府工作, 学习 政策 法规,享受便利服务 ,让政府更加 直接地感知百姓需求、接受人民监督 ,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 建设政务微信 服务平台 ,具有以下意义: 1. 有助于拓展服务 渠道 , 体现服务便民 移动互联网时代 ,越来越多的人都在使用手机上网,并且逐渐倾向于只使用手机上
5、网来查资料、看新闻、办事情。这一是因为移动互联网载体有极大的 便利性 、能够满足人们“随时随地、实时在线”的需要;二是因为有 这样的一类群体(例如民工、老人等),他们没有电脑,但却有智能手机,并通过微信与亲友联系、刷朋友圈、看订阅号。建设政务XXX 有限公司 3 / 22 微信服务平台,不仅能够让民众更加方便的获取政务信息和服务,也能满足 一大批特殊群体的 网上服务需要,让电子政务的建设成果惠及全民,真正体现 政府部门 “为民、便民、利民”的 服务 理念。 2. 有助于抢占舆论阵地 ,扩大政府影响 移动互联网技术的飞速发展 颠覆了信息原有的传播模式,分散化、多渠道 、即时性传播成为 趋势,政府
6、信息发布面临移动互联网 趋势下 全媒体环境的挑战。如何拓展传播空间和渠道,实现从传统单一媒介平台为主 向立体化多功能平台的转型,促进政务信息不断外延,是 政府要面临的时代问题 。建立政务微信,是做好全媒体战略布局的 关键一环 ,有助于拓展网络问政的深度与广度,使获取社情民意 的途径更加多样,是扩大政府影响力 ,站稳舆论阵地的重要保障。 3. 有助于加强舆情控制 ,树立政府威信 在突发事件中,基于“优先相信身边人和熟人”的人性特点,相关信息在 微信 熟人圈子之间传播将比在公共平台更为迅捷 ,并且更容易形成“群体互信”和“行为协同” 。 这样 , 即使 政府信息的投送只抵达了部分关注用户,通过该用
7、户 二次 及 N 次 转播,同样具有快速阻止不实信息传播 、妥 善回应普通民众关切、有效引导社会舆论 导向 的 功能 。因此 建设政务微信服务平台,是 政府坚强网上舆情控制 、树立政府 权威 形象、提高政府执政能力和公信力的重要手段。 4. 有助于 强化 政民互动 ,拉近政民距离 微信 能够 发送语音、文字、表情、图片、视频等 多种多媒体信息,能够结合 移动 终 端的 独有 特性( 录音 、拍照、 定位、 摇一摇、扫 一扫 ) 打造出 活泼多样 的 信息表达 方式 , 能够满足人们实时在线、即时沟通、参与、表达的交互需要。 这样的互动 平台有助于 拉近 政府与 民 众的 距离 ,树立政府部门
8、的 亲民 形象, 促发人们网络问政、表达诉求 的意愿和积极性。因此,政务微 信服务平台不仅是信息发布平台,更是 探查民情 民意、 提供 便民咨询 、接受人民监督的有效渠道,有助于强化政民互动效果。 XXX 有限公司 4 / 22 3 总体建设思路 1. 充分利用现有 信息化 资源 经过 多年 的 建设 ,我国 政府网站建设已取得了长足的发展,大多数政府部门都开通了信息公开、互动交流、网上办事、便民服务等栏目, 成果显著 。我们建设 政务微信服务平台, 需 要充分利用 这些 的信息化资源, 通过 URL 链接、 HTLM5 改造、数据接口等方式,将服务内容在微信端合理呈现 。 2. 打造 “轻、
9、便、快”的 服务体验 相对于门户网站和客户端 APP,微信公众号具有“轻、便、快”的特点 , 因 此,在政务微信栏目、功能的设计规划上, 重点是如何做好减法,充分体现微信公众号实时性、互动性、便捷性的优势,只为提供用户关注度高、使用频度高、适合在微信端操作的内容和服务,给用户一个良好的使用体验。 3. 采用 开放性 系统 构架 就前端而言 , 微信平台 开发 了 众多 二次开发接口 , 为微信公众号功能的灵活扩展提供了便利。作为后端管理平台, WeChat 社会化信息分享平台采用开发性构架设计,支持与内容管理系统、互动交流系统、智能问答系统的对接和信息呈送,满足一次编辑、多端同步,服务统一 化
10、 、渠道多样 化 的 集约化建设要求。 4. 提供 可视化 的 操作 管理 平台 将一些需要二次开发的接口封装为可视化的功能组件, 提供多套展现模板,提供所见即所得的即时编辑和预览等功能,让 维护人员只用通过拖拽、点击打、勾选、粘贴 这些功能组件 即可搭建完整的微信公众号功能框架, 让不会写代码的人员也能充分发挥自己的创造力,灵活建设、方便运营。 XXX 有限公司 5 / 22 4 系统构架 政务微信服务平台系统构架图 5 建设方案 建设 政务微信服务平台 , 最重要的是 对微信公众号的业务 定位 、 栏目 规划 和功能设计 ,这有很强灵活性, 需要结合运营主体(政府、部门)自身的业务、资源、
11、优势,以及目标受众的需求综合考虑, 规划 具有本地特 色的个性化内容 和服务 。 并结合移动终端的 特有功能如 定位、拍照、扫一扫、摇一摇、分享、推送 等 , 打造 良好的 服务体验 。 这里 , 我们 将提供一个 以政府为主体 、 以综合性 政务服务为 目标 的政务微信建设方案。 5.1 选择 公众号类型 目前 , 微信公众平台共推出了 三种公众号类型可供选择,包括:订阅号、服务号、企业号。三者之间区别如下: 1、订阅号:主要偏于为用户传达资讯( 以信息发布功能为主 ) ;每天可 群发一条消息 ,消息显示在“订阅号”文件夹中 ; 不可使用微信平台高级接口。 2、服务号:主要偏于服务交互( 例
12、如 查询 类、互动类功能等 ) ; 每个月可群发 4 条消息 ,消息直接显示在用户好友对话列表中 ; 可使用微信平台高级接口。 3、企业号:主要用于 企业单位内部员工管理、通讯使用 、移动办公使用 ,需要先有成员的通讯信息验证才可以关注成功企业号。 XXX 有限公司 6 / 22 账号类型业务介绍适用主体功能权限 普通订阅号 认证订阅号 普通服务号 认证服务号 普通企业号 认证企业号消息显示在对话列表中 消息显示在“订阅号”文件夹中 每天可群发1 条消息 每月可群发4 条消息 保密消息禁止群发 关注时验证身份 基本消息接收/ 回复接口 底部自定义菜单 高级接口功能 部分支持 部分支持微信支付
13、利用微信平台定制应用 个人、组织 不适用于个人 企业、政府、事业单位等订阅号 服务号 企业号为个人、企业、组织提供基于微信的信息传播方式,构建与读者之间更好的沟通和管理模式。为企业和组织提供更强大的服务与管理功能,帮助企业实现全新的公众号服务平台。帮助企业和组织内部建立员工、上下游合作伙伴与企业I T 系统之间的连接。因此 , 政府部门在建设政务微信服务平台时 , 需要根据服务内容 的侧重点来选择公众号类型 。 ( 说明 : 非个人主体的 订阅号可以 申请 升级为服务号 。 ) 5.2 栏目规划 总体来讲,政务服务内容 通常可以划为 三类 :信息发布、 办事 服务 、 在线互动 ,这也是人民群
14、众对政府的三大诉求,即知情、办理、参与。 对于有条件的地区,也可规划以各类便民服务应用聚合的 “ 便民 应用 ” 栏目,和以用户个人信息聚合的 “用户中心(我的)”栏目。 考虑到微信平台对自定义菜单 3*5&5 的 规则 限制 (主菜单不 超过 3 个, 每个主菜单里的子菜单不 超过 5 个,菜单名称不超过 5 个字) ,在具体规划时可以设置“信息发布”、“办事服务”、“更多 +”三个一级栏目,并在一级栏目下规划相应的子栏目 。 XXX 有限公司 7 / 22 具体规划如下表所示: 需要 说明的是 , 以上 栏目规划 提供 了 一个政务服务公众号的最大化内容 范畴 ,在实际建设中往往是选取以上
15、内容的部分子集, 或者偏重于某一类服务。而 对于职能部门 公众号 ,栏目规划 更多时候是具体的服务事项。 5.3 基本 功能 1. 关注公众号 用户首次关注自动回复 信息 , 可以是文字(链接)、图片、视频、图文等。 政 务 微 信 服 务 平 台 栏 目 规 划 一级栏目 二级栏目 栏目介绍及功能 信息发布 最新消息 查看最近推送的图文信息 。 通知公告 发布实时 的通知公告 , 例如灾害预警 、政府 声明、 处罚通报 、 政务信息变更 等。 政务 公开 包括 三个清单公开、重点事项公开等,打造阳光政务。 政策法规 国家政策、地方法规、规章制度、政府文件、政策解读。 数据发布 涉及经济 、
16、民生等领域的数据统计 、 数据开放 。 办事服务 办事指南 本级政府 /部门所提供的办理类业务的 办事指南 。 办事 预约 提供政务大厅办事窗口的办事 预约 功能。 办件查询 通过申报号可进行办件进度查询 。 个人办事 个人网上办事服务 。 企业办事 法人网上办事服务 。 更多 + 我的 一键查询用户个人相关信 息,首次使用需要绑定相关账号和身份认证信息。 咨询投诉 用户 可 对进驻政务服务中心的各部门、各服务事项进行在线咨询与投诉 智能问答 7*24 小时 智能机器人客服,为用户提供引导式的实时咨询服务。 便民应用 各类便民服务应用广场,例如预约挂号、生活缴费、气象查询、违章查询等 。 关于
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