DB11 T 543-2016 财政业务基础数据规范.pdf
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1、ICS 35.080 L77 备案号: XXXXX-XXXX DB11 北京市地方标准 DB11/T 543 2016 代替 DB11/T 543-2008 财政业务基础数据规范 Specification for basic data of public finance 2016 - 10 - 19发布 2017 - 02 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 5432016 I 目 次 前言 III 引言 . IV 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 数据元描述方法及规则 . 6 5 数据元的使用 10 6 财政业务数据元目录 10 7
2、 代码集描述方法及规则 49 8 代码表的使用 49 9 财政业务代码集 50 附录 A(规范性附录) 单位层次代码表 98 参考文献 103 DB11/T 543XXXX II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准代替 DB11/T 543-2008。本次修订主要依据财政部发布的财政业务基础数据规范( 2.0版) ( CZ00012010)和北京市财政业务基础数据规范(1.0 版)(京财信息 20132241 号)进行, 根据财政业务发展和实际需要对DB11/T 543-2008 中的部分业务术语、数据元、代码集进行了修订,增 补了部分北京财政业务的特 色
3、数据 项。 本标准 由北京市财政 局提 出并归口 。 本标准 由北京市财政 局组织 实 施。 本标准起草单位 :北京市财政局 信息 处(信息中 心)、北京 航天世纪投资咨询有限公司 。 本标准主要起草 人员:鞠英 、 王栋 、杨玲 、翟 起旺 、石鸿刚 、王作欣 、支俊辉 。 DB11/T 5432016 III 引 言 为了进 一步整合 北京市财政信息 化建设成果 及相关资源, 建立科学合理 、规范实用的北京市财政业 务基础数据标准 体系 , 提升 信息 系统 对财政业务 管理 的 支撑能力, 更好地支持不断深化 的财政 改革, 结 合我市财政管理工作 实际,北京市财政 局修订了财政业务基础
4、数据规范( DB11/T 543-2008)。本 标准修订基于 财政部发布的财政业务基础数据规范(2.0 版)(CZ0001 2010)和北京市财政业 务基础数据规范(1.0版)(京财信息 2013 2241号), 在现行数据规范的基础上 进行相关 业务数 据的细化 、补 充和 扩展, 形成具有 北京特 色的业务基础数据规范 体系 。 本标准修订 是按照数据标准 化 的相关原 则和方法, 结合 北京市财政 改革 发展及信息化建设 的实际需 求,修订的 意义 :一是建立 财政业务基础数据标准 体系的需要。 二是 规范财政业务 管理 的需要。 三 是 财 政业务 协同 和资源 共享 的需要。 四是
5、 财政信息 化发展的需要。 五是 推进财政 科学化 精细化管理 的需要。 修订本规范的 指导思想 是按照相关 国家 标准、 采用 国家规定的数据标准 化工作 方法, 完善 具有 北京 特 色 的业务基础数据规范 体系, 以便 更好地 指导 北京市财政信息 化建设 , 为 市级和 区级 财政业务的数据 交换与 信息 共享奠 定基础。 DB11/T 5432016 1 财政业务基础数据规范 1 范围 本标准规定了财政业务基础数据规范的数据元描述方法及规则、数据元的使用、财政业务数据元目 录、代码集描述方法及规则 以 及代码表的使用。 本标准 适用 于财政 管理 部门 及财政业务 相关 的其他 部门
6、, 适用 于北京市财政业务数据 交换与共享, 上 下级 财政业务的 管理 和数据的 统计 分析 ,财政业务 应 用系统 的设 计、 开发 与系统 集成 。 2 规范性引用文件 下列文件对 于本文件的 应用 是 必不 可少 的。 凡是 注日期的引用文件, 仅所注日期的版本 适用 于本文 件。凡 是不 注日期 的引用文件, 其最新 版本( 包括所 有 的修 改单) 适用 于本文件。 GB/T 2261.1 个人 基本信息分类与 代码 第 1部分 :人的性 别代码 GB/T 2659 世界各国 和地区名称 代码 GB/T 3304 中国各民族名称 的 罗马字母拼写 法和代码 GB/T 4658 学历
7、 代码 GB/T 4754 国民经济 行业分 类 GB/T 6864 中华 人民共 和 国学位代码 GB/T 7408 数据元和 交换格式 信息 交换 日期 和时间 表 示法 GB/T 8561 专业 技术 职务代码 GB 11643 公民身份 号码 GB 11714 全国 组织 机构 代码编制 规则 GB/T 12406 表 示货币 和资 金 的代码 GB/T 12407 职 务级别 代码 GB/T 14885 固 定资 产分 类代码 GB 32100 法人 和其他 组织统一 社会 信用代码 编码规则 CZ 0001-2010 财政业务基础数据规范( 2.0版) DB11/T 064 北京市
8、行政 区划代码 3 术语和定义 GB/T 5271.1-2000、GB/T 18391.1-2002、CZ 0001-2010确立 的术语及定义 以及 下列术语和定义 适 用于本文件。 3.1 技术术语 3.1.1 数据 data DB11/T 5432016 2 信息的 可再解 释的 形式 化表 示 ,以适 用于 通信、 解释或处理 。 注 :数据可由人工或自动的方式 加工、处理。 GB/T 5271.1-2000,定义 01.01.02 3.1.2 数据元 data element 用 一组 属性描述 其定义、标 识 、表 示和 允许值 的数据单元。 GB/T 18391.1-2002,定
9、义3.14 3.1.3 对象 object 可以想 象或感觉 的世 界的 任一部分。 3.1.4 对象类 object class 现 实 世界 中的 想法、 抽象概念或事物 的集 合 , 有 清楚 的 边界 和含 义, 并 且特性和其 行为 遵循 同样 的 规则而 能够加 以标 识。 GB/T 18391.1-2002,定义3.45 3.1.5 特性 property 对 象 类的 所有 个体 所共 有的 某种 性质 。 GB/T 18391.1-2002,定义3.48 3.1.6 表示 representation 值域、数据 类型 的组合 ,必 要 时包括 度量 单位 或字 符集。 GB
10、/T 18391.1-2002,定义3.60 3.2 业务术语 3.2.1 部门预算支出 部 门 或单位 编制 预算 时, 将下一 年度预 计将 发生 的支 出 称为 预算 支出。按 支 出的内容 分为 基本 支出 和 项 目支 出。 CZ 0001-2010,定义 3.2.1 3.2.2 财政预算支出 一 级 政府 为履 行职 能需要, 通过预算安排 的用 于维 持政权运转 及支持 各项 社会 事 业发展的 支出。 DB11/T 5432016 3 CZ 0001-2010,定义 3.2.2 3.2.3 部门预算收入 部 门 或单位 编制 年度预算 时, 将该年度预 计发 生的 收入 称 为
11、预算收入 。 包 含政 府 一般预算拨款收入 、 政 府 性基 金拨款收入 、财政 预算外 专户拨款收入 和其他收入 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.3 3.2.4 财政预算收入 通过一 定的 形式 和程序 , 有 计划 地筹措 的归一 级政 府支配 的资 金, 是一 级政 府行使 其职 能的财 力保 证 。 包含税收收入 、 社会 保险 基 金收入 、 非税收入 、 贷款转贷回收 本金 收入 、 债 务收入 、 转移 性收入等 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.4 3.2.5 预算单位 与 财政 有预算 经费缴拨 关系 的 机关 、事 业单位、 社会 团 体和 企业。
12、CZ 0001-2010,定义 3.2.5 3.2.6 基本支出 预算单位 为保障 其机构 正常运转 和完 成其日 常工作 任务所必 须的 支出, 具体 包括 人员支 出和 日常 公 用 支 出。 CZ 0001-2010,定义 3.2.6 3.2.7 项目支出 预算单位 为完 成特定行政 工作任 务或事 业发展 而发 生的支 出。 CZ 0001-2010,定义 3.2.7 3.2.8 支出功能分类 反映政 府活动 的不 同功 能和政策 目标的政 府支 出划 分。 CZ 0001-2010,定义 3.2.8 3.2.9 支出经济分类 反映政 府支 出的 经济 性质 和具体 用途 的政 府支
13、出划 分。 CZ 0001-2010,定义 3.2.9 DB11/T 5432016 4 3.2.10 收入分类 反映政 府收入 的来 源和性 质的划 分。 CZ 0001-2010,定义 3.2.10 3.2.11 项目 预算单位进行的特定行政 工作任 务或事 业发展 工作 任务。 CZ 0001-2010,定义 3.2.11 3.2.12 国有资本经营预算 是 国家以所 有者 身份 依法 取得国 有资 本收 益, 并对 所得收 益进行分 配而 发生 的各项 收支 预算 , 是 政 府预算 的重 要组成 部分。 CZ 0001-2010,定义 3.2.12 3.2.13 部门预算 由 预算
14、单位 编制 , 经 财政部 门 审核汇总后报 立法 机关 审议 通过 , 反映 各部 门所 有 预算收入 和支 出的 公 共 收支 计划 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.13 3.2.14 财政性资金 纳 入 财政 综合预算 管理 的 各项预算 资金和 以政府 信 誉或财产 担保的 借贷资 金以 及 属 政府 所 有或 由 政府管理 的其 它资 金。 CZ 0001-2010,定义 3.2.14 3.2.15 财政拨款 财政部 门根据 批准的 预算 ,将财政 资金 拨付 给收款 人或用 款单位的 相关 财政业务。 CZ 0001-2010,定义 3.2.15 3.2.16 政府性基
15、金 各级政 府及 其所 属部 门根据法律 、行政法规和中 共 中央 、 国 务院 有关 文件规定, 为支持 某项公 共事 业发展, 向公 民、法 人 和 其他组织 无偿征 收的 具有 专项用 途的财政 资金 , 包括 基 金、 资金 、附 加 和 专 项 收费。 CZ 0001-2010,定义 3.2.16 DB11/T 5432016 5 3.2.17 财政拨款结余资金 预算单位按照财政 批复 的预算在 预算年度内 尚未 支用的财政 拨款 资金 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.17 3.2.18 预算指标 预算资 金的 额度 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.18 3.
16、2.19 用汇项目 发 生非 贸易 非经 营性 外汇 收支行 为的 具体项 目。 CZ 0001-2010,定义 3.2.19 3.2.20 财政直接支付 财政部 门开 具支 付令 , 通过国 库 单一 账户 体系 直接 将财政资 金支 付到 收款 人或 用款单位 账户 的资 金 支 付 方式 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.20 3.2.21 财政授权支付 预算单位根据财政 授权 , 自 行 开具支 付指 令, 通过 国库单 一账 户体系 将资 金支 付到 收款 人或 用款 单 位账户 的资 金支 付方 式。 CZ 0001-2010,定义 3.2.21 3.2.22 用款计划
17、预算单位根据 批准的部 门预算和 相关 规定 编制 的未 来一定 时间 段内 的资 金使用 计划 , 作为 办理 财政 资 金 支付 和国 库资 金调 度的依据。 CZ 0001-2010,定义 3.2.22 3.2.23 拨款性质 反映财政部 门拨 付资 金时间与预算 及计划 安排 时间 的关系 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.23 3.2.24 DB11/T 5432016 6 预拨款 预算执 行中用 预算 资金 预拨 的 应在 以后 各期列 支的 款项, 以及 会计 年度 终了前预拨给用 款单位的 下 年度经 费。 CZ 0001-2010,定义 3.2.24 3.2.25
18、支付申请 预算单位 申请 财政部 门拨款 的单据。 包括 : 财政 直接 支 付汇总申请书 、 预算拨款申请书 、 退库申请 书 等 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.25 3.2.26 支付凭证 财政部 门拨 付资 金时 向人 民银行 或代 理银 行开 具的 拨款单据。 CZ 0001-2010,定义 3.2.26 3.2.27 会 计凭证 用 来 记录 每日 发生 的经济 业务的 会计 单据。 CZ 0001-2010,定义 3.2.27 3.2.28 直接缴库 非税收入 的一 种收缴 方式 , 缴款 人按照 有关 规定, 直接将 应缴款 项缴入 财政 汇缴专 户 、财政 专户或
19、 国库单 一帐 户。 CZ 0001-2010,定义 3.2.28 3.2.29 集中汇 缴 非税收入 的一 种收缴 方式 , 由征 收机 关 ( 有关 法定单位)按照 有关 规定, 将所 收 的应 缴款 项按 收入 项 目 汇总后 集中 缴入 财政 汇缴专 户或 财政 专户 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.29 3.2.30 工 资统 发 用财政性 资金 安排 的工资资 金 由财政部 门委托 代发 银行直接 拨付到 个人工资 账户上 的管理 方式 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.30 3.2.31 DB11/T 5432016 7 政府采购代理机构 接受预算 单位 委
20、托 组织 政府 采 购活动 的中 介机构 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.31 3.2.32 政府采购 计划 预算单位根据 批准的部 门预算和 相关 规定 编制 的政 府采购 活动 开展 计划 , 包括采购 金额 、 采 购时间 和 采 购方 式等 信息。 CZ 0001-2010,定义 3.2.32 3.2.33 政府采购信息 规范政 府采 购活动 的法 律、法规、规 章 和 其他 规范性文件, 以 及反映 政府 采 购活动 状况 的数据和 资 料的总 称。 CZ 0001-2010,定义 3.2.33 3.2.34 货物 各种形 态和 种类 的物 品, 包括原 材料 、燃料 、
21、设 备、 产 品等 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.34 3.2.35 工程 建设工 程, 包括 建筑 物和 构筑物 的新 建、 改建 、扩建 、 装修、 拆除 、修 缮等 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.35 3.2.36 服务 货物和 工程 以外 的其他 政府 采 购对 象。 CZ 0001-2010,定义 3.2.36 3.2.37 固 定资 产卡片 用 于 登记 固定 资产编 号、 名称、规 格等 详细资 料以 及资产 整个 生命周 期全 部情况的 卡片 。 CZ 0001-2010,定义 3.2.37 3.2.38 中央 国库现 金管理 DB11/T 5432
22、016 8 在 确 保 中 央 财政 国库 支付 需要和 国库 现金 安全 前提 下, 有 效管理 国库 现金以 降低 筹 资成 本和 获取 投 资 收 益的 一系 列财政 管理 活动。 CZ0001-2010,定义 3.2.38 3.2.39 国有 土地 使用权出 让收入 是 政 府以 出让 等方 式配 置国 有 土地 使用 权取得 的全 部土地 价款 , 包括 受让 人支付 的 征地 和拆迁 补偿 费用、 土地 前 期开 发费 用和 土 地出 让收 益等 。 CZ0001-2010,定义 3.2.39 4 数据元 描述 方法及 规则 4.1 数据元 的属 性 财政业务数据元基本 属性 见表
23、1 。 表1 数据元 属性 数据元属性名称 约束 标识符 中文名称 英文短名 版本 同义名称 语境 C M M O O C 说明 M 数据类型 表示格式 值域 M M M 备注 O M表 示 “ 必 选”,C 表示“条件 ”,O 表示“可选”。 4.2 数据元 属性规范 4.2.1 标 识符 定义:在一 个注 册机构 内, 与 语言 无关 的一 个数据元的唯 一标 识符 。 条件: 如果 属性 “中文 名称 ” 在一 个注 册机构 内部 不是唯 一的, 那么 本属 性就 是 必选 的。 唯一 标识 符 的分 配可 作为 任何 注册 机构的 注册 程序 的必 选部分。 备 注 : a) 本属性
24、可由 注册 机构 和属 性“版本 ”(见 4.2.11)的标识来 限定。 b) 本部分的数据元 包括 财政部规范数据元、北京市财政 新 增数据元 两部分。 其标 识 规则 如下 : 1) 财政部规范数据元标 识规则 : 用 5位字母 数字 码表 示 , 1、 2位为 数据元 英文( Data element) 的首字母 缩写 ,3 、 4、 5位 为 3位数 字顺 序码,表 示格式 为 DEXXX。 DB11/T 5432016 9 2) 北京市财政 局新 增的数据元标识 规则 : 用 7位 字符 表示, 第 1、 2位是 北京( BeiJing) 拼 音 的 首字母 缩写 , 第 3、 4位
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