DB11 T 310-2012 数字化城市管理信息系统技术要求.pdf
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1、ICS 35.240.99 L 70 备案号 :36081-2013 DB11 北京市地方标准 DB11/T 310 2012 代替 DB11/T 310-2005 数字化城市管理信息系统技术要求 Technical requirements for information system for digitized supervision and management of city 2012 - 12 - 12发布 2013 - 04 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 3102012 I 目 次 前言 III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义
2、. 1 4 系统架构 . 3 4.1 平台要求 . 3 4.2 业务流程 . 4 5 基础数据 . 7 5.1 地理数据 . 7 5.2 单元网格划分与编码规则 . 7 5.3 部件数据 . 7 5.4 事件数据 . 7 5.5 专业部门数据 . 7 5.6 兴趣点数据 . 8 6 数据接口与信息交换内容 . 8 6.1 数据接口 . 8 6.2 信息交换内容 . 8 7 基础数据更新 . 9 7.1 数字线划图数据 . 9 7.2 遥感影像数据 . 9 7.3 网格数据 . 9 7.4 地理编码数据 . 9 7.5 部件与事件数据 . 9 7.6 专业部门代码 . 9 8 网络与安全 10
3、8.1 网络要求 10 8.2 安全要求 10 9 系统建设与验收 10 9.1 系统建设方案制订与审核 10 9.2 系统建设 10 9.3 系统验收 10 附录 A(规范性附录) 部件分类代码 . 11 附录 B(规范性附录) 部件空间表达要求 . 14 DB11/T 3102012 II 附录 C(规范性附录) 事件分类代码 . 19 附录 D(资料性附录) 专业部门代码示例 . 22 附录 E(资料性附录) 宜 列入的 部分兴趣点 种类 . 23 DB11/T 3102012 III 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的 规则 起草。 本标准 代替 DB11/T310-
4、2005。 本标准是对 DB11/T310-2005所做的第一次修 订。修 订 的主要内容 包括: 将原标准的名称由“城市市政综合监管 信息系统 技 术要求”,改为“数字 化城市管理信息系 统 技 术要求 ”; 在原标准第 3部分 中增加了呼叫中心、环境属性 及其的子 定义 、 兴趣点的 术语和定义,删去了 原标准中监管 数据 无线 采集 设 备、城市 建成区的 术语定义 ; 对原标准4.1.1 市级 平台要求 及4.1.2 区 (县 )级平台要求 中的相关 内容 进行调整; 删去了原标准中的“两级平台系统 框架 ” 图 ;对原标准中的市、区 (县 )两级平台 的业务 总流 程及市级 平台业务
5、流程 进行了更新 ; 删去了原标准中的5.1.1.2 及5.1.6; 对原标准“ 表 1 专业部门属 性信息 ”中的 部分 属性项进行了调整; 对原标准第 6部分 名称由“ 数据接口 ”改为“ 数据接口与信息交换内容 ”,并调整了其中的相 关 内容 ; 对第7 部分 名称由“共享数据 的更新 ”改为“ 基础数据更新 ”,并增加或调整了其中 7.1至 7.6 的相应 内容 ; 9.2中增加了 9.2.2“应符合 CJ/T 293的相关 要求 ”; 增加 和调整了原标准 附录A中 表A.1 中所有 部件 的代码和 环境属 性,增加 和调整 部分部件 的小 类编码 、小 类名称; 增加 和删除了 附
6、录B 表B.1 中的 部分部件 的空间类 型、 图示 符号 和符号配置 点 ; 增加了 附录C表 C.1中所有事件 的 代码和 环境属 性,增加 和 调整 部分事件 的小类代码、小 类名 称; 调整了 附录 D表D.1 ,将原表 D.1“专业部门分类代码”改为“ 专业部门代码示例 ”; 增加了 附录 E表E.1 中 部分兴趣点 种类 。 本标准由 北京 市市政市 容管 理 委员会提 出并 归口 管理 。 本标准由 北京 市市政市 容管 理 委员会组织实施 。 本标准的主 要起草 单位 :北京市市政市 容管 理委员会 、 北京 市科学 技术 评价研究所 本标准主 要修 订人员 : 王典 、 林林
7、 、 周李 、 张志武 、 李岱松 、 王惕 、 赵哲夫 、 庞艳 平、 杨芹 、 乔红 艳 、 朱传芳 、海峰 、皮 定均 、 张泽根 、何岳飞 、杜军 、 高俊良 本标准所 代替 的历 次版 本发布情况 为: DB11/T310-2005。 DB11/T 3102012 1 数字化城市管理信息系统技术要求 1 范围 本标准 规定 了北京 市数字 化城市管 理信息系统 的系统架构 、 基础数据 、 数据接口、 数据更新 、 网络 与安全 、系统建设与安全 等方面 的要求 。 本标准 适用 于北京 市数字 化城市管 理信息系统 的建设 、 运行 和维护等工作 。 2 规范性引用文件 下列文件
8、中的 条款通过 本标准的 引用 而成为本标准的 条款 。 凡 是注日期 的引用文件 , 仅 所注日期 的 版本适 用于 本文件 。凡 是不注日期 的引用文件 ,其 最新版 本( 包括所有的修改 单) 适用 于本 文件 。 GB/T 17798 地 球空间数据交换格 式 CJJ/T 103 城市 地理空间 框 架数据 标准 CJJ/T 106 城市市政综合监管信息系统 技术规范 CJ/T 213 城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则 CJ/T 214 城市市政综合监管信息系统 管 理部件和事件分类 、编码 及数据要求 CJ/T 215 城市市政综合监管信息系统 地理编码 CJ/T 2
9、93 城市市政综合监管信息系统 监管 数据 无 线采集 设备 DB11/T 160 信息系统 工程 监 理规范 DB11/T 171 党 政机 关信息系统安全 测评 规范 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本 文件。 3.1 数字化城市管理信息系统 information system for digitized supervision and management of city 基 于计算机软硬 件和网络 环境,集成 地理空间 框架数据、 单元网格数据 、管 理部件数据 、 地理编码 数据等多 种数据资 源, 通过多部门信息 共享、 协同 工作, 实现 对城市市政 工程设施 、市政
10、公用设 施 、市 容 环境 与环境 秩序 监督 管理 的一种综合集成化的 信息系统 。 3.2 单元网格 basic management grid 数字化城市管 理的 基本管 理单元 ,是 基 于 城市 大比 例 尺地形 数据 , 根 据数字 化城市管理 工作 的需 要, 按照一 定原 则划分 的、 边界清晰 的多 边形 实地 区域 (面积约 为一 万平方 米) 。 3.3 DB11/T 3102012 2 部件 management component 数字化城市管 理公 共区 域内 的 各项 设施 ,包括 公用设 施 类、 道路 交通 类、市 容 环境类 、 园 林绿 化类 、 房屋土
11、地类 等市政 工程设 施和市政 公用设 施, 也称管 理部件 。 3.4 事件 event 人 为或 自然因素导致 城市市 容 环境 和环境 秩序受到 影响或 破坏 , 需 要城市管 理专业部门 处理 并使之 恢复正常 的现象 和行为的 统称。 3.5 监管案件 supervision case 需要处 置的 数字 化城市管 理部件和事件 问题 ,简 称案件。 3.6 监督中心 supervision center 按照本 规范 所限 定的 数字 化城市管 理需 求, 实现问题 信息收 集、 问题处 理结果 监 督及管 理状 况综合 评价等 功能 的组织 体系 。 3.7 指挥中心 direc
12、tor center 按照本 规范 所限 定的 数字 化城市管 理需 求, 实 现指挥 和 协调 专业部门、 派遣问题处 理任 务 、 反馈 问题处 理结果 等功能 的组织 体 系。 3.8 呼叫中心 call center 按照本 规范 所限 定的 数字 化城市管 理需 求, 充分 利用 现 代通 讯与 计算机 技术 , 可以自动灵活 地处 理 大量各 种不 同的 电话 呼入 和呼出 业务和 服务 的组织 体系。 3.9 专业部门 responsibility department 根 据数字 化城市管 理各 相关 部门 的职能 和职责 ,对管 理部件和事件 问题 进行 任务分 解, 明确落
13、 实问 题处理 的责任 单位 。 3.10 环境属性 environment property 指 事件 或部件 在环境 方面 表现出的 性质 , 可以 分为市 容 环境、 设施 环境、 秩序环境、 生态 环境 四类 。 3.10.1 市容环境 City Appearance and Environment DB11/T 3102012 3 与 城市 形象 相关的城市 景观 、环境 卫生 、 户外广告 、照 明体 系、城市 架空线 、 地下通道 、 过 街天 桥、 铁路涵洞 、标 识系统 等。 3.10.2 生态环境 Ecological environment 影 响 人类 生存 发展 的水
14、 资源 、 土 地资 源、 生物 资源以 及 气候 资源 的总称,在 此 处 特 指 影 响 城市环境 质量的 绿地系统 、城市 公园 、 大气 环境、 水系 环境 等。 3.10.3 设施环境 facility environment 以生活 居住 为核 心的 各种 设施,包括 生活 垃圾 处理设 施 、 公 共厕 所、 地下 管线 、城市 道路公 共服 务 设施、 排水 设施 、公 共交 通、无 障碍 设施 、应 急避难 设 施等 。 3.10.4 秩序环境 Orderly environment 城市运 行中 形成的 稳定 的结 构和 状态 , 具 体涉 及市 容秩序 、市 场 秩序 、
15、 旅游 秩序、 交通 秩序 、 治 安 秩序等 。 3.11 兴趣点 Points of interest 根据城市 特点 增加的一 类基 本 地点,是 局 部范围内具 有 地理 标识 作用 的建(构) 筑物 ,包括 机构( 如 委 办局 、医院 、学 校) 、沿街 店铺 和单 位等 。 4 系统架构 数字化城市管 理信息系统分 为市、区( 县) 两级 平台 ,系统 的结构 框架 、主要性 能 、运 行 模式等 应 在符合 CJJ/T 106要求 的基础 上 ,符合 下列 要求 。 4.1 平台要求 4.1.1 市级平台要求 4.1.1.1 应具有 信息 采集、 信息 传递 、 协调 处置、监
16、 督指挥 和统计 分析 功能 。 4.1.1.2 接收社 会公 众通过 各种 方式 反 映的城市管 理问题 或上 级 下达 的任 务, 转发 相应管辖 区 ( 县) 平台。 4.1.1.3 负责市属城市管 理部件和事件、市区 联动以 及多 区联 动处 置事 项的 任务分 配、 协 调及 督办 。 4.1.1.4 对无法 协调 解决 的重 大问题 上报 市政 府,对 突发 公共 事件 报应 急指挥 部门 。 4.1.1.5 向区( 县) 级平台 下达 城市管 理 问题 核实 、核 查、 分派 、 普查 或查询 统计等 任务 。 4.1.2 区 (县 )级平台要求 4.1.2.1 应具有 信息 采
17、集、 巡查 核实 、 信息 传递 、协 调处 置、监督 和统 计分 析的 功能 。 DB11/T 3102012 4 4.1.2.2 接收社 会公 众通过 各种 途径 反 映、监 督员发 现和 市级 平台 转发 的城市管 理问题以及 上级 下达 的任务信息 ,并 核实 立案 。 4.1.2.3 协调处 置可以 由区 (县 )所属或市属 驻区 (县 )的专业部门承担 的城市管 理问题 。 4.1.2.4 对本区 (县) 无法 协调 解决 的市属 问题 上报 市级 平台 ,对突 发公 共事件 及时报 区(县) 应急 指挥 中心。 4.1.2.5 接收并 完成市级 平台 下达 的问题 核实 、核 查
18、、 分派 、普查 或查询 统计等 任务 。 4.2 业务流程 4.2.1 业务总流程 市、区 (县 )两级 平台 的业务 总 流程 如图 1 所示 。 图1 市、区 (县) 两级平台的业务总流程 4.2.2 市级平台业务流程 市级平台业务流程 包括 信息 采集、 问题 登记 、 案卷建 立 、 任 务派遣、 任务 处 理、 核 查结 案、 评价 考 核 等 环节 。如 图2 所示 。 DB11/T 3102012 5 图 2 市级平台业务流程 4.2.3 区 (县 )级平台业务流程 区 (县 )级 平台业务流程 包括 信息 采集、 案 卷建 立、 任 务 派遣 、 任务 处理 、 核查 结 案
19、、 评价 考核 等环节 。如 图3 所示 。 DB11/T 3102012 6 图 3 区(县) 级平台业务流程 DB11/T 3102012 7 5 基础数据 5.1 地理数据 5.1.1 平面坐 标系统 平 面 坐标 系统 :北京 地方 坐标系 。 5.1.2 数据格 式 5.1.2.1 数据描述 与表达 应符合 CJJ/T 103的要求 。 5.1.2.2 数据格 式应符合 GB/T 17798要求 ,或 使用 通用地理信息系统数据格 式。 5.1.2.3 转换后 数据 的地理 坐标 信息 精度 不变 ,属 性信息 完整、准 确。 5.1.3 位置精度 部件空间数据 位置 精度 要求 应
20、符合 CJ/T 214规定 。 5.1.4 数字线划 图数据 统一使 用市 测绘 管理部门 提供的 比例 尺为 三环 内不 低于l : 500 ,三 环外 不低 于1: 2000 的数字线划 图数据 。 5.1.5 遥感影像 数据 统 一 使用 市信息 化管 理部门 提 供的 比例 尺为 六环 内不 低 于1:2000, 分辨率 不低 于 0. 2 m, 六 环 外 不 低 于 1:10000,分 辨率 不低于 1.0m。 5.2 单元网格 划分与编码 规则 单元网格划分与编码规则 应按CJ/T 213执 行。 5.3 部件数据 5.3.1 部件分类与代码 结构 应按 附录 A执行。 5.3.
21、2 部件空间表达要求 应按 附录 B执行。 5.3.3 部件基 本属 性信息要求 应按 CJ/T 214执行。 5.4 事件数据 5.4.1 事件分类与代码 结构 应按 附录 C执行。 5.4.2 事件基 本属 性信息要求 应按 CJ/214执行。 5.5 专业部门数据 5.5.1 专业部门分类与代码 结构 应按 CJ/T 214 执行。 5.5.2 专业部门代码示例 见附录 D。 5.5.3 专业部门 属性信息 应符合 表 1的 规定 。 DB11/T 3102012 8 表 1 专业部门属性信息 序 号 属 性 项名称 定义与 值域 范围 约束/ 条 件 1 代码 专业部门 的代码 必备
22、2 单位名称 专业部门 的标准名称 必备 3 主管部门 本 专业部门 的上 级主管 单位 可 选 4 组织机 构代码 组织机 构代码 必 备 5 单位地 址 单位所在 地址 必 备 6 单位类 型 行政机 关/ 事业单 位/ 企业单位 必 备 7 法人代表 法 人 代表 姓名 可 选 8 值班电话 负 责问题处 理的 值班 电话 号码 必备 9 值班传 真 负责问题处 理的 传真 号码 可选 10 夜间电话 夜 间 负责问题处 理的 值班 电话号 码 可选 11 节 假 日电话 节假日 负责问题处 理的 值班 电话 号码 可选 5.6 兴趣点数据 5.6.1 兴趣点数据 有关 要求 按 CJ/
23、T 215执行。 5.6.2 宜 列入的 部分兴趣点 种类 见附录 E。 6 数据接口与 信息 交换内 容 6.1 数据接口 6.1.1 区 (县 )与 市级平台 之间 数据交换 使用 XML数据格 式 。 单 条数据交换 时应 达到指 标为: 交换 请求 响应 时间 30s, 传输 时间 30s。 6.1.2 平台与 专业部门业务系统 之间 数据交换 可按 专业部门业务系统 实际 情况 以网络 、 传 真 等方 式进行。 网络 传输 单 条数据 时应 达到指 标为: 交换 请求 响应 时间30s,传 输时 间30s。 6.2 信息交换内 容 6.2.1 区 (县 )向 市级平台 上报 信息
24、数据内容 包括:区 (县 )案 卷 号、 上报 单位 、 上报时 间、 部件 属性(代码 、名称、 专业部门 、 位 置坐 标、 单元网格 、 状态、照 片 )或 事件 属性(代码、名称、 专业部门 、 位 置、 单元网格 、 问题 描述 、照 片 )、 时 限 要求 、问题 来源 。 6.2.2 市级向 区( 县)平台 反馈 信息 数据内容 包括:区 (县 )案 卷 号、 反馈 时间 、 部件 属性(代码 、名称、 专业部门 、 位置 坐标、 单元网 格 、 状态 、照 片 ) 或 事件 属性(代码、名称、 专业部门 、 位 置、 单元网格 、 问题描述、照 片 )、 问题解 决 结果 。
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