DB11 T 1531-2018 园区低碳运行管理通则.pdf
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1、ICS 13.020.10 Z 02 备案号: 59487-2018 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1531 2018 园区低碳运行管理通则 General principles for low-carbon operation management of parks 2018 - 06 - 15发布 2018 - 10 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1531 2018 I 目 次 前言 . II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本要求 2 5 管理目标 2 6 运行管理 2 7 评价与改进 5 附 录 A (资料性附录) P
2、DCA方法 7 DB11/T 1531 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位:北京国际工程咨询公司。 本标准主要起草人:张晓丽、王瑞潇、焦跃、张温远、李抒苡、阮琼、 杨爱民 、 崔嵬 、 刘珊 、 多紫 东 、 陆安亮 、陈小玉 、赵辰霞、 刘笑 、胡佳华 、周圆圆、 胡花花 、刘芷廷 、王 雨桐 。 DB11/T 1531 2018 1 园区低碳运行管理通则 1 范围 本标准规定 了园区低碳 运行管理的基本要求、管理目标、运行管理、评价与改进。 本标
3、准 适用 于各类园区 的低碳运行管理。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ,仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件,其最新版 本( 包括所有的 修改单) 适用 于本文件。 GB/T 15316 节能监测技 术 通则 GB/T 17166 企业能源审计技 术 通则 GB 17167 用能 单位 能源计量器具配备 和管理 通则 GB/T 23331 能源 管理 体系 要求 GB/T 29456 能源 管理 体系 实施 指南 GB/T 32150 工 业企业 温室气体排放核算 和报告通 则 GB/T 50378 绿色
4、建筑 评价标准 GB/T 50878 绿色 工业建筑评价标准 DB11/T 1369 低碳 经济开 发区评价 技术 导则 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 园区 park 各 级政府为整合经济 、 高 新技 术资 源或 实验示 范而划 定的功 能区, 在一 定空间 范围 内 进行 科学整合 , 优化功 能布局 ,以 适应 产业 升级 和市 场竞争需 要的 产业聚集 区。 3.2 碳排放 carbon emission 在 碳排放核算 边界内生产 、 活动 和服务过 程中 各个环 节 产生 的所有 二氧化 碳排放量, 以二氧化碳当 量 的 形式表示 。 GB/T 3215
5、0 2015,定义3.7 3.3 低碳运行管理 low-carbon operation management 贯彻可 持续 发展理 念, 以低能耗 、 低排放、 低污染为 目标 ,通 过产 业优化 、 技 术 创新 、管理 升级等 措 施 ,提 高能源 资源 利用 效率, 减少碳排放 的运行管理模式 。 DB11/T 1531 2018 2 4 基本要求 4.1 园区 园区应 形成 可不 断改进的 低碳运行管理 模式 (参见 附录A ), 需满足但 不限 于 以下基本要求: a) 符合节 约能源 和控制 碳排放 等相关 法律 法规、标准、 政策 的要求 ; b) 符合园区 的规 模、 区位、
6、 功能定位、资 源禀赋 和发展 现状水平; c) 基于全面 、 科学 、 系 统的 碳排放源 识别 , 考虑 园区 运行过 程的 碳排放,对园区 内 社区 的低碳运 行管理 可参 照同 期发 布标准 社 区低碳 运行管理 通则 ; d) 明确管理 职责 ,形成 文件 ,付诸 实施 ,予 以保 持, 及时改进。 4.2 企业 园区内 各企业应 根据 园区低碳运行管理要求和 具体 实际制 定适 合本 企业 的低碳 运行管理 模式 , 遵守 相关法 律法规和 政策 ,贯彻 执 行相关 标准。 5 管理目标 园区应 制定 低碳 运行管理目标, 需满足以 下要求: a) 建立年度 低碳 运行管理目标 ,
7、应包括碳排放 总量 和强度、 能源 消耗 总量 和强度 以 及基 础能力管 理和保障 目标 等,具体可 参照国 家或 地方 低碳 发展 总体目标 ; b) 应制定和实施用 于实 现目标的方 案, 规定 园区 内各企业的 职责 ,并 明确 园区各 部门 、各企业、 各 生产关 键环 节低碳 管理的 具体 措施和 时间表; c) 定期开 展低碳 运行管理 绩效 评价 ,并 适时调 整低碳 管理目标。 6 运行管理 6.1 组织管理 6.1.1 组织机构 园区最 高管理 者应 在最 高管理层 指定 园区低碳 运行管理负责 人, 并明确 低碳 发展综 合管理 部门,建 立 低碳 运行管理工 作办 法、
8、管理评价 考核 办法和 部门协调机 制, 明确 园区 管理 者 和企业 管理 者 的 职责分 工。园区低碳 发展 综合 管理 部门 的职责 和权 限包括 但不限 于: a) 组织制定园区 的 低碳 运行管理基本要求和目标 ,组织 制 定并协调落实低碳 发展规划和政策制 度 ; b) 负责建 立园区 的企业 准入及退出 机制; c) 组织建 立园区 的低碳 运行 绩效评价 体系, 定期 公布 园区的 低碳 运行管理 绩效 ,包括 改进 低碳运 行管理工 作的 措施和 建议 ; d) 向园区最 高管理 层报告低碳 运行 情况 ; e) 指导企业建 立低碳 运行管理 部门 , 组织 开展 企业低碳
9、运行发展目标 年度考 核,监 督 园区 内 企业 落 实 低碳 运行 相关政策措 施; f) 组织建 立园区低碳 运行管理 信息 系统 ; g) 组织园区低碳 发展的 宣传 、交流 和培训 ,就 园区低碳 运行管理 相关 事宜 与企业 进行 沟通 。 6.1.2 企业准入与退出 DB11/T 1531 2018 3 园区应 制定并实施 企业 入园 管理 办法 ,需 确保 : a) 符合国 家和 地方的 产业 政策 ,对 入驻 企业 进行 相应 申请/ 审批 管理 ; b) 新进入 园区 的企业有 利于 本园区 产业 结构 优化 和能源 资 源高效利 用; c) 严格按照国 家和 地方 产业 结
10、构调 整目录、行 业准 入条 件和准 入标准实行 绿色 招商和 补链招商, 严禁高耗 能、 高排放 、高污染的 企业 进入 园区 ; d) 可制定 严于 国家 和地 方标准的产 业能 耗准 入制 度,应 依据 国家 和地 方能 耗限 额标准 , 淘汰落后 产 能 。 6.1.3 统计报告 园区应建 立健 全低碳 运行管理的 统计报告 制度 ,包括 : a) 督促企业配备 专人 负责 低碳 运行管理 相关 数据 的统 计报告 工作 , 规范 数据来 源、提 交 方 式 和 核 算 方法 ; b) 统计数据 范围 包括 但不 限于 : 能源 消费品 种和 数量,碳排放量,新能源 利用 种类与 数量
11、, 水资 源 、 废物 资源 循环 和综 合利 用 ,绿色建筑 认证 ,绿色 出行 比例 ,以 及低碳 管理 等; c) 根据统 计数据 ,编 制低碳 运行统 计报告 。 6.1.4 激励机制 园区应建 立低碳 运行管理 激励机 制,包括 : a) 协助企业 积极 向国 家主管 部门或 地方 申请 节能 减排 等政策 资金 , 以 支持 园区 内 企业开 展清洁生 产 审核 、能源审计 、技 术改 造 等工 作; b) 鼓励对 在能源 、资 源节 约与 综 合利 用过 程中 取得突 出成就 的企业 或个 人, 在低碳运行管理绩效 水平处 于园区 前列 的企业 进行表 彰和 奖励 ; c) 鼓励
12、企业 制定 低碳 运行管理 相关 的企业 标准 , 参 与节能低碳 循环相关 国家 标准、行 业 标准和地 方标准的 制修 订定。 6.1.5 监管制度 园区宜 建立 低碳 运行管理 监管制 度,包括 : a) 指导和 督促 企业 按照 GB/T 15316,定 期开 展节能监测, 组织 开展 强制 性能 耗、 能效标准 贯标 , 实 现 低碳 运行管理目标进 度,及时 纠正 不利 于目标实 现 的企业 行为; b) 督促企业 按照 GB/T 17166和 GB 17167定期 开展 能源计量审 查和 能源审计, 并进行能 效诊 断和 对标,建 立 企业低碳 运行 绩效管理 水平 通报 制度
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