DB11 T 1543-2018 环境监测机构监测质量管理技术规范.pdf
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1、ICS 13.020.10 Z 00 备案号: 59499-2018 DB11 北京市地方 标准 DB 11/T 1543 2018 环境监测机构监测质量管理技术规范 The environmental monitoring institution technical requirement on monitoring quality management 2018-06-15发布 2018-06-15实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1543 2018 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 2 4 基本要求 . 3 5 质量
2、保证和质量控制要求 . 6 6 原始记录和监测报告要求 . 9 DB11/T 1543 2018 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由北京市环境保护局提出并归口。 本标准由北京市环境保护局组织实施。 本标准起草单位:北京市环境保护监测中心。 本标准主要起草人:邹本东、孙彤卉、刘卫红、陈圆圆、鹿海峰、金蕾、姜涛。 DB11/T 1543 2018 1 环境监测机构监测质量管理技术规范 1 范围 本标准规定了环境监测机构从事环境质量监测和污染源监测活 动应遵循 的质量 管理 基本要求、质量 保证和质量控制要求 以及 原始记录和监测报告要求。 本标准 适用
3、于环境监测机构 在资 质认 定能力 范围 内从事环境监测活 动的质量 管理。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ,仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件,其最新版 本(包括所有修改 单)适 用于 本文件。 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 3241 电声学 倍频程 和 分数倍频程滤波器 GB/T 3785.1 电声学 声级计 第1部分 :规范 GB 5468 锅炉烟尘 测试方法 GB/T 8170 数值修约 规则与极限数值 的表示 和判 定 GB 8978 污水综合排放 标准 GB 9661 机场周 围
4、飞 机噪声 测量 方法 GB 10071 城市 区域 环境 振动测量 方法 GB 12348 工业企业厂界 环境噪声排放 标准 GB 12523 建筑 施工场界 环境噪声排放 标准 GB 12525 铁路边界噪声限值及其 测量 方法 GB/T 14581 水 质 湖泊 和 水库采样技 术指导 GB/T 15173 电声学 声 校 准器 GB/T 16157 固 定污染源 排气中 颗粒物 测定 与气态 污染物采样 方法 GB 22337 社会生 活环境 噪声排放 标准 HJ/T 20 工业 固体废物采样 制 样技 术规范 HJ 25.2 场地 环境监测 技 术导则 HJ/T 52 水质 河流采样
5、技 术 指导 HJ/T 55 大气 污染 物无 组织 排放 监测 技术 导则 HJ/T 91 地表水 和污 水监测 技 术规范 HJ/T 92 水污染 物排放 总 量监测 技术规范 HJ/T 164 地下水 环境监测 技 术规范 HJ/T 165 酸沉降 监测 技术规范 HJ/T 166 土壤 环境监测 技术规范 HJ 168 环境监测 分 析方法 标准制 修订技 术导 则 HJ 194 环境 空气 质量 手工 监测 技术规范 HJ/T 298 危险废物鉴别技 术规范 DB11/T 1543 2018 2 HJ/T 373 固定污染源监测质量保证 与质量控制 技术规范 (试 行) HJ/T 3
6、97 固定源 废气 监测 技 术规范 HJ 493 水 质采样 样品 的保 存 和管理 技术规定 HJ 494 水 质 采样技 术指导 HJ 495 水 质 采样 方案设计 技 术规定 HJ 630 环境监测质量 管理 技 术导 则 HJ 640 环境 噪声 监测 技术规范 城 市声 环境 常规监测 HJ 706 环境 噪声 监测 技术规范 噪声 测量 值修 正 HJ 707 环境 噪声 监测 技术规范 结 构传播固 定设备室 内噪声 HJ 793 城 市轨道交通 (地 下 段) 结构 噪声 监测 方法 HJ 918 环境 振动 监测 技术规范 TB/T 3050 铁路 沿线 环境噪声测量 技
7、术规定 TB/T 3152 铁路 环境 振动测量 DB11/ 307 水污染 物综合排放标准 DB11/T 656 场 地环境 评价导则 DB11/T 783 污染 场地 修复验收技 术规范 DB11/T 838 地 铁噪声与振动控制规范 DB11/T 1178 地铁 车辆段、 停车 场区域建 设敏感 建筑 物项目 环境 噪声与振动 控制规范 DB11/ 1195 固 定污染源监测点 位设置技 术规范 DB11/T 1278 污染 场地挥发 性 有机 物调查 与风险评估技术 导则 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 环境监测机构 Environmental monitor
8、ing institution 依 法 取得检验检 测机构 资质 认 定证 书, 具备 环境监测 能力, 从事环境监测活 动并向社会 出具具有证 明作用 数据 的专 业技 术组织。 3.2 质量管理 Quality management 在 环境监测的 全过 程中 , 为 保证监测 数据 和信息 的代 表 性、准 确 性、 精密 性、 可 比 性和 完整 性所实 施的全 部活 动和 措施 ,包括 质量 策划 、质量保证、质量控制、质量 改进 和质量监督等 内容 。 3.3 质量保证 Quality assurance 为 了 表明 整个 环境监测 过程 满足 质量要求 , 而 在质量管理体 系
9、中实施并 根据 需要 进 行证实的 全部有 计 划 和有 系统 的质量 管理 活动。 3.4 质量控制 Quality control DB11/T 1543 2018 3 为 了保证环境监测 达到 质量要求 所采取 的控制 技术 或措施 ,是 环境监测质量保证的 重要组成部分。 3.5 质量监督 Quality supervision 对 质量 管理 体系运 行和环境监测 过程及其 监测质量 进行监 督和 评价 的活 动。 4 基本要求 4.1 工作场所和环境条件 4.1.1 环境监测机构 应具 有能 满足 环境监测 工作 要求的 场所,场所 的工 作环境 应满足相关 监测 方法 标 准和技
10、 术规范的要求 , 基本 设 施应 当满足 样品 贮存 和制备 、监测人 员分 析操 作、 仪 器设备正常运转、 信 息传输 与数 据处 理、 技术 档案贮 存、实 验室 安全 保障 和人 员职 业健康 及环境保护等 要求。 4.1.2 环境监测机构 应识 别环境 条件对 环境监测 结果 的影响 。 当相关 监测 方法 标准 或技术规范 对环境 条 件 有要求 时或 环境 条件 影响环境监测 结果时 ,应 监测、控制和记录环境 条 件, 确保 其满足 环境监测工 作 的要求。 4.1.3 当相邻 区域 的活 动或 工作 出现不 相容或相互影响时 ,应对 相关 区域 进行 有效隔离, 采取 措施
11、 以 防止干扰或者 交叉 污染。 4.1.4 应 设置专 门的 区域 存放 样品 ,其 环境 条件 应满足 样品存放 的要求。 4.1.5 应 设置 独立 的区域放 置采样 仪 器设备 、现 场监测 仪器 设备 ,并实施 分类 管理 。 4.1.6 监测活 动中 使用的 药品 和试 剂 应按照 安全 和保 存要求 分 类存 放,可能对 安全 和人员健康造成影 响 的 ,其管理应 符合 国家相关法 律法 规要求。 4.1.7 监测活 动中 产生 的废 液和 废渣应 集中 收集 在可 密闭 的容器 中, 做好 标记 ,分 类保管, 委托 有资 质的单位 进行 处置 。 4.2 监测仪器设备和设施
12、4.2.1 环境监测机构 应依据 相关 监测方法 标准和 技术规范 ,配备 相应 的仪 器设备 和设 施 ,包括 样品采 集 、 样品 运输 和保 存、 样品 制 备、 现场 监测和实 验室 分 析、 数据 处理与分 析、 安 全防 护等 设备 和设施。 仪 器 设备 和设 施的 功能 、技 术 指标和 类别 、数 量等 应满足相关 标准规范 及监测 工 作要求。 4.2.2 对 监测 结果 、抽 样结 果的准 确 性或 有效 性有 显著影响 的 仪器 设备 ,包括 用于 测量环境 条件 等的 辅助设备,应 制定 检定 或 校准计 划 , 并按 计划 实施。 在 仪 器设备检 定或 校准 后应
13、 确 认其 满足 监测 技术要 求后方可 使用 , 确 认方 式、 过 程、原始 数据 和确 认结 果 应予 以记录。 校准 结果产生 的修 正信息,应 确 保 其在监测 结果 及相关 记录中 加 以利 用并 备份 和更 新。 4.2.3 应对监测 仪器 设备 和设 施进 行 有效 维护 ,确 保其 功能 和性 能指 标持续 满足相关 监测 方法 标准和 技 术规范 以及 环境监测 工作 的要求。 所有 仪器 设备 (包括对 监测 结果 有影响 的辅助 设备 ), 均 应有状态 标 识 标明 其工 作状 态。 如果 设备 脱离 了环境监测机构的直接 控制,应 确 保 该 设备返回 后,在 使
14、用前 对其 功 能 和检 定、 校准 状态 进行 核 查。 维修 后的 仪器 设备 , 经检 定、 校准 或核 查表 明 其能 正常 工作后方可投 入 使 用。 4.2.4 监测仪 器设备 应有 专人 管理 并由 经过 授权 的人 员操 作,在 使用 时应及 时填写 使用记录。 仪器 设 备操作 规程 或作 业指导书 应受控并 现行 有效 ,便 于操 作 人员 取用。 DB11/T 1543 2018 4 4.2.5 应 识 别需 要进 行期 间核 查的 仪 器设备 ,制定 期间核 查年度 计划 并有 效实施。 可根据 仪器 设备 的 稳定性和 使用 情况来 判断 是否需 要进 行期 间核 查
15、 ,对于状 态不 稳定、 使 用频率 过 高或 过低、 使用环境恶 劣 、 使用环境 经常发生 变化 的 仪器 设备 应增 加期 间核 查 频次 。 期 间核 查方 式、 过 程、 结果等 均 应 记录并 保 存 。 4.3 标准物质 4.3.1 环境监测机构 应正 确配 备满足相关 监测 方法 标准和 技术规范 以及 环境监测 工作 要求的标准 物 质 , 并在有 效期内 使用。 4.3.2 应 优先 使用 有证标准 物质。 使 用无 证标准 物质 时,应 确 保其能 够溯 源到国家 基准。 4.3.3 应 根 据标准 物质的 特性 ,安 全 处置 、运输 、存 储和 使用标准 物质 ,以
16、防止 污染 或 损坏 ,应建 立 标准物 质管理 台账 和领 用记录。 使用标准 物质 时,应 按照监测 方法 要求, 使用可 溯 源的 器具 和符 合要求 的试剂进 行配 制。 4.3.4 应 识 别需 要进 行期 间核 查的标准 物质。 对于有 证标准 物 质,可 采取 核查 包装情况、 物理 性状 、 储存条 件、保 存 期限 等方 式进行 核查 并记录。 对于 无证标准 物质 ,可 使 用 有 证标准 物质 进行 核 查 , 或 采 取以下 (但 不限于以下 )方式进行 量值 的确 认: a) 机构间 比对 ; b) 仪器比 对; c) 送有资 质的 校准机构 校准 ; d) 测试近
17、期参 加过 的能力 验证 结 果满 意的 样品 。 4.4 人员能力 4.4.1 环境监测机构 应具备 能够 正确开展 环境监测 工作 的人 员 ,其数 量应 满足 环境监测机构监测 能力 以及正常 开展 环境监测 工作 的 需要。 应建 立并保 留所有监测人 员的 档案 ,包括 相关 资格 、 能力确认、 授 权 、 教育 、培训 和监 督的记录。 4.4.2 监测人 员应 当具备 相关 环境保护基 础知 识和环境监测基础 理论 ,了 解环境保护 法 律法 规, 熟悉 相关环境保护标准, 掌握相关监测 方法 标准和 技术规范、质量保证和质量控制要求、 现 场和实 验室 基 础 知识及 安全常
18、 识, 掌握 相应 操 作技 能、 操作 规程 、常 用 数据 统计 知识 和数 据处 理方法 。 4.4.3 环境监测机构 应制定 年度培训计 划,对 监测人 员进 行持续培训 ,对新 员工 进行 重 点培训 ,确 保 监测人 员具备 准确 实施 相关 监测 方法 标准和 技术规范要求的 能力, 并能 够贯彻 质量 管理 体系 的要求。 培 训 记录 应归 档保 存。 4.4.4 所有从事环境监测活 动的人 员 均应 通过 能力 确认 后持 证 上岗 。现 场监测、 样品采集 、实 验室 分 析人员 应分 别持 证。 上岗证中应 明确 所持 证项目 并能 追溯 到监测 方法,应注明发证 日期
19、及有 效期限。 每 个 监测 项目 (包括 样品采 集)应 保持至 少两 人持 证。人员 在取得 上岗 证之 前,不得 独立 从事监测活动, 应在持 证人 员指导 下工 作,其数 据质量由 持证人 员负责。 4.4.5 环境监测机构 应制定 符合 自身需 求的 持证 上岗考核 程序或 作业 指导书 ,明 确岗 前 培训 、考核 内 容、考核 方式 、考核 程序 、结果 评定、 考核 记录和 上岗证 管理 等要求。 4.4.6 监测人 员持 证上岗考核 应包括基本 理论 、基本 技能 和样品 分析 等内 容。基本 理论以 笔试 的方 式 进行, 基本 技能 和样品 分析 以 现场 考核 的方 式
20、进 行,可 采取 标准 样品 测试 、实 际 样品 测试 、 加标回收实 验 、 留样复 测、 方法 比对 、人 员比 对和 操作 演示 等方 式 。 考核 内容 应覆盖 到考核项目 及方法 。 持 证人员 在 正 式开展 相应 项目 的首 次监测活 动前 ,必 要 时 ,应对所用 方法 的检 出限 、 校 准 (工 作) 曲 线的 相关 性、 精密度 和准 确度 等技 术指 标进行 实验验 证,在其 实 际操作技 能、实 验结 果满足 要求 后 ,方能 承担 该项目 监测工 作。 DB11/T 1543 2018 5 4.4.7 应 归 档保 存监测人 员持 证上岗考核 原始记录 ,包括 考
21、核计 划, 培训 记录 ,监测人员 理论考核 试 卷及评价结 果, 基本 技能 、 样品 分析 或其 他考核 方式 的 考核 内容 、 考核 结果 和评价结 论, 参加考核人员 是 否 通过 考核 的结 论等 材料 。 4.4.8 环境监测机构 应加 强持 证后 监 督, 确保监测人 员的 能力持续 满足 环境监测 工作 的要求。 4.5 监测方法 4.5.1 环境监测机构 应按照 相关 技术规范 或标准 ,使 用能 满足监测 工作 需求和质量要求的 方法 和程 序 实施环境监测活 动。 应优先 选择 国家 标准、 行业 标准和地 方标准 等标准 方法 。 4.5.2 应 具备 完整 的现 行
22、有 效的 受控方法 标准文本 ,包括 样品采 集和监测 分析 方法 标准及 相关 技术规 范。 如所 依据 的相关 监测方法标准和 技术规范 不够 详尽 ,可能 影响 监测 结果时 , 环境监测机构 应制定包 含附加 细则 或补充 文件的 方法作 业指导书 。 使用 国 际标准、 区域 标准 或国 外 标准时 ,应 制定 包含 监测方 法 中 所有 关键 技术 内容 的中文作 业指导书 ,并 跟踪 方法版 本的 有效 性。 4.5.3 环境监测机构 在初 次使 用标准方法 前,应 证实 能够 正确使 用所 选用的标准 方法 。 如果 方法 发生 了 变化 ,应 重新 进行 证实 ,并及 时宣
23、贯到 所有 相关 持证人 员。 4.5.4 应建立 方法 控制 程序 ,其 中应包 含方法 证实的 内容 ,包括方法建 立的 申请 、准 备 、实施、 技术 评 审 和批 准, 并对方法 证实的内 容进 行规定。 4.5.5 应对方法 涉及 的人 员培训 和技术 能力 、设 施和环境 条件、 采样 及分 析仪 器设备 、 试剂 材料 、标 准 物 质、原始记录和监测报告格 式、 方法 主要性 能指 标 (如 校准 曲线 、空 白、 方法 检出 限、测定 下限、 准 确 度、 精密 度等 )进 行证实, 确认是 否满足 方法 要求。性 能指 标的证实 可参 照 HJ 168 的规定进行。 4.5
24、.6 应 根 据方法 的适 用范围 进行 方法 证实 ,包括 样品 的采 集 、保 存、 运输 、流 转、前处 理、监测 分 析、数 据处 理等 全过 程。 应开展 实际 样品 的监测 以确 认方法 证实的 有效 性。 4.5.7 方法的证实 过程及 结果 应形 成 报告 ,包 含各 个过 程的 所有 记录。报告 应经 过本环境监测机构的 技 术 评审 和批 准。 4.6 质量管理体系 4.6.1 环境监测机构 应建 立覆盖 布点、 样品采 集、 现场 测试 、 样品 制备 、分 析测 试、 数 据传 输、报告 编 制 等全过 程的质量 管理 体系。 其质量 管理 体系 应与 环境监测 业务
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