DB11 T 1370-2016 低碳企业评价技术导则.pdf

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1、1 ICS 13.020.01 A 02 备案号 :52157-2017 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1370 2016 低碳企业评价技术导则 Technical guidelines for low-carbon enterprises assessment 2016 - 12 - 22发布 2017 - 04 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 1370 2016 I 目 次 前 言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 2 5 评价指标体系 . 2 6 评价方法 . 3 6.1 定性评价 . 3

2、 6.2 定量评价 . 3 6.3 企业评价 . 4 7 评价程序 . 4 7.1 评价启动 . 4 7.2 评价实施 . 4 7.3 评价报告 . 5 附录 A（资料性附录） 低碳企业评价报告编写提纲 6 附录 B（资料性附录） 低碳企业评价报告格式 7 参考文献 8 DB11/T 1370 2016 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：中国标准化研究院。 本标准主要起草人：刘玫 、林翎、陈亮、鲍威、陈健华、孙亮、郭惠婷 。 DB11/T 1370 2016

3、 1 低碳企业评价技术导则 1 范围 本标准规定 了低碳企业评价的基本要求 、评价指标体系、 评价方法 、评价程序。 本标准 适用 于北京市企业 开展低碳评价 工作 。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ，仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（ 包括所有的 修改单） 适用 于本文件。 GB/T 4754 国民经济行 业 分类 GB 17167 用能 单位 能源计 量 器具配备 和管理通 则 GB/T 23331 能源管理 体系 要求 GB/T 24001 环境管理 体系 要求和 使用指 南 3

4、术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 低碳企业 low-carbon enterprise 通过实施 管理 和降 低温室气 体 排放措 施，经 评价碳 排放强度或变 化情况符合相关要求的企业。 3.2 低碳企业评价指标体系 assessment indicator system of low-carbon enterprise 由 相互联 系、相对独立、互相补充 的系 列评价指标 所组成 的， 用于 评价低碳企业的指标 集合 。 3.3 碳排放强度 intensity of carbon emission 企业单位 产品产 量（ 产值 ）或服务 量的碳 排放 量。 3.4 基期

5、 baseline period 用 以 比较 和计 算碳 排放强度变化前的 年度 。 3.5 评价报告期 reporting period DB11/T 1370 2016 2 用 以 进 行 低碳企业评价的 年度。 4 基本要求 4.1 在建设 和生 产过 程中 应遵守 有关 法律 、法规 、政策 和标准 ，基 期至 评价报告 期内无重大安全 、环 保等事故 。 4.2 企业实 际排放 量应 满足政府 对 企业 温室气 体总 量控制 的要求。 4.3 企业不应新 增国 家和本市 限制或 淘汰 的技 术、 设备以 及 相关 物质 。 4.4 企业应有 主管 领导 具体 负责 低碳 管理相关工

6、作， 并设 有相应 的机构 ，负责 有关 制 度建设 、实施 、 考 核及奖惩 工作， 建立 目标 责任制 。 5 评价指标体系 5.1 低碳企业评价指标体系由定量评价指标和定性评价指标组 成。 5.2 定量评价指标 为碳 排放强度 。 行业碳 排放强度 先进 值存在时 ，以 碳排放强度 进行评价 ；当 其不 存 在时，以 年均 碳排放强度降 低 率进 行评价。 5.3 定性评价指标 分为两级 指标。其 组成、 描述及 分值 见表 1。 表1 定性评价指标组成、描述及分值 序 号 一级 指标 二级指标描述 分 值 评分范围 1 技 术 指标 满足或 制定 限额 标准 要求 4 企业采用先进合理

7、的用能、 用 水、 主要原材料消耗以及碳排放 限额标准， 得 2分；针对主要产品、工艺和 设备制定限额标准，得 2分。 2 研发和 应用 节能 减排 技术、产品和工艺 4 采 用 近三年内节能低碳主管部门重点推荐的节能低碳技术、产品和工艺， 得 2分；开展节能低碳新技术研发和应用，得 2分。 3 基 期 至 评价报告 期内 CO2 减 排措施的实施 4 减 排措施全部实施，得 4分； 实施率 90%， 得 2分 ；否则不 得分。 4 基 期 至 评价报告 期内 新 增设施 CO2排放要 求 a3 达到行业先进值，得 3分；与 行业先进值的差距在 5%以 内 （ 含 5%） ， 得 1 分 ；否

8、则不得分。 5 可 再 生 能源使用情况 3 全部使用可再生能源，得 3分 ；部分使用，得 1分；不使用 ，得 0分。 6 管理 指标 环境管理 体系和 能源 管理体系建设情况 2 按照 GB/T24001和 GB/T23331建 立了两种体系，得 2分；建 立了其中 1种， 得 1分；没有建立，得 0分。 7 基 期 至 评价报告 期内 新建及 改扩 建固 定资 产投资 项目 是否 实施 碳排放评价 b2 是，得 2分；否，得 0分。 DB11/T 1370 2016 3 表 1 定性评价指标组成、描述及分值 （续 ） 序 号 一级 指标 二级指标描述 分 值 评分范围 8 管理 指标 温室

9、气体的基 础数据 统计情况 2 建 立温室气体数据记录管理 体系 ，包括数据来源、数据 获取 时间以及相关 责任人等信息的记录管理，得 1分；定期对计量器具、检测设备和在线监 测仪表进行维护管理，并记录存档，得 1分。 9 碳 排放管理 体系 建设 情况 4 按照碳排放管理体系建设效果评价结果，获得优秀等级，得 4分；通过等 级，得 2分；不通过等级，得 0分。 10 能源计量 器具配备情 况 3 按照 GB17167要求，建立能源计 量 器具配备制度和管理制度，得 1分；能 源计量器具配备符合标准要求，得 2分。 11 是 否制定 开展低碳企 业建设的 目标和实施 方案 2 是，得 2分；否

10、，得 0分。 12 节 能 目 标 责任 评价考 核情况 3 考 核 结果为优秀，得 3分；考 核结果为良好，得 2分；考核 结果为完成， 得 1分。 13 碳 排放核查情况 2 企业编制碳排放核算报告，得 1分；由第三方进行核查，得 1分。 14 基 期 至 评价报告 期 内 进 行过节 能减 排宣传 与培训 2 开 展 节 能 减 排 宣传及公众参与，得 1分；进行培训，得 1分 。 合 计 40 a 企业如果在基期至评价报告期内没有新增设施 CO2排放， 则 该 指标为缺项； b企业如果在基期至评价报告期内没有新建及改扩建固定资产投资项目，或项目规模小于年耗能 2000吨 标准煤， 则

11、该 指标为缺项。 6 评价方法 6.1 定性评价 定性评价 部分 的总 分由 各定性评价指标 得分 的加 和确 定 ，总 分值 40分。 对于缺项指标的 处理， 按照该 指标的 分值 得分 。 6.2 定量评价 6.2.1 碳 排放强度 的计 算按照公 式（1 ）进 行： P E D = （ 1） 式中： D 碳 排放强度， 单位与 行 业碳 排放强度 先进 值相 同 或根 据行 业特征确 定； E 企业 年碳 排放 量， 单位为 千克 二氧 化碳（ kgCO2） ； DB11/T 1370 2016 4 P 年产品产量（产值）或服务量，单位根据行业特征确定。 注：产品产量单位为吨（t ）、吉

12、焦 （GJ ） 等 ，产值单位为万元等 ，服务量单位为立方米（m 3 ） 、平方米(m 2 )、 万 人 次 等 。 6.2.2 企业年 碳排放 量的 核算 包括 核算 边界 和核算 方法 学等 ，应 按照 北京市发 布的方法进 行， 只核 算二氧 化碳的 排放 。 6.2.3 定量评价指标的 总分值为 60分 。计 算方法 应按照 下列 两 种方法中的 一种 进行 。具体要求 如 下： a) 当行业碳 排放强度 先进 值存在时 ， 在 相同边界条 件下， 企业碳 排放强度 在评价报告 期内达到最 新有效 的行 业先进 值， 得分 为 60分， 与行 业先进 值 的差距在 5%以内 （含 5%

13、） ， 得分 为 50分， 在 5%-10%（含 10%） 之间 ，得分 为 40分， 否则 不得分 。 b) 当行业碳 排放强度 先进 值不 存在时 ， 按照 企业评价报告期 内年均 碳排放强度降 低 率进 行，计 算 公 式 见 公 式（ 2）。 年均 碳 排放强度降 低率 对应 的定量评价指标 分值 见表 2。 % 100 D D - D = n 基 期 期 末 基 期 均 d （ 2） 式中： 均 年均 碳排 放强度降低 率， 单位 为百 分数 （%） ； D基期 基 期碳 排 放强度，单位 与行 业碳 排放强度 先进 值相 同或 根据 行业 特征确 定； D期末 评 价报告 期末 碳

14、排放强度， 单位 与行 业碳 排放强度 先进 值相 同或 根据行 业特征确 定； n 基 期至 评 价报告 期 末的时 间长 度， 单位 为年 。 表2 定量评价指标分值与年均碳排放强度降低率（ %）的对应关系 企业类型 定量评价指标分值 60分 50分 40分 工 业企业 6% 5% 4% 服务业企业 5% 4% 3% 注：对工业、服务业企业划分可参考GB/T4754 。 6.3 企业评价 低碳企业评价 采用 100分制， 企业 最终 得分 为定性和定量评价 分值 的总 和。 超过 80分 者为 低碳企业。 7 评价程序 7.1 评价启动 7.1.1 成立低碳企业评价组 ，其 中一人 担任

15、评价组组 长， 评价组 负责 具体的评价 工作 。 7.1.2 评价组的 成员 应为 来自 于低碳领 域的 专家 。 DB11/T 1370 2016 5 7.1.3 评价组编 制评价 工作计 划， 评价 计划 应包括 但不 限于 评价 目的 、评价准则 、评价范围 、评价 活 动日程 安排 。 7.2 评价实施 7.2.1 文件评价 评价组 应对企业提 供的申 报资料 及自我 评价 结果进 行初步 评价， 确定 其是否达到第4 章所 规定的基 本要求 ，并 识别 出现场 评价 需 重点 关注 的方 面。 7.2.2 现场评价 现场评价 包括 如下 内容 ： 召开见 面会： 双方人员 介绍 ，

16、 确定评价 计划 等事 宜； 企业 介绍 低碳 工作开 展情况； 查阅申 报材 料： 申 报材 料 应包括 企业的基本 情况 介绍 、 企业低碳 建设 实施方案 、 实施 成果、 碳 排放的 数据 相关 统计 信息 及证明 材料 ； 访谈相关 人员 ； 现场考 察相关 设施 ； 召开评价 总结 会。 与 申 报单位 负责 人沟 通评价发现 、确 认评价 结论 。由评价组组 长陈 述本 次评价发现 事项 。 7.3 评价报告 评价组 应编 制评价报告。评价报告编写提纲 示例 参见 附录 A， 评价报告格式参见 附录 B。 DB11/T 1370 2016 6 A A 附 录 A （资料性附录）

17、低碳企业评价报告编写 提纲 1. 概 述 1.1. 评价 目的 1.2. 评价范围 1.3. 评价准则 2. 评价 过程和方法 2.1. 评价组 安排 2.2. 文件评价 2.3. 现场访问 3. 评价发 现 3.1 申 报企业的基本 信息 3.2 申 报企业 与评价指标 符合性 3.3 申 报企业的评价 结果 4. 资料 清单 DB11/T 1370 2016 7 B B 附 录 B （资料性附录） 低碳企业评价报告 格式 封页： XXXX 低碳企业评价报告 书 报告 书编 号 评价 机构 名称 （加盖 公 章） 年 月 日 封二：评价 机构 开展低碳企业评价资 质证书影印 件 封 三 ：

18、报告书名称 ：XXXX 企业低碳评价报告 书 评价组组 长： 姓名 、技 术职 务， 签名 评价组 成员： 姓名 、技 术职 务， 签名 报告书 编写人： 姓名 、技 术职务， 签名 报告书审 核人： 姓名 、技 术职务， 签名 报告书签 发人： 姓名 、签名 封四： 目 录 正文： 按照 目录 内容 编写 ，纸质 规格 A4纸 ，字 体为 国标仿宋 体， 标准 4号 。 页眉： XXXX企业低碳评价报告书 、报告 书编 号、 字体 为 国标 宋体 ，标准 小5 号 。 页脚：评价 机构 名称 ，页码 （ 第X 页 共 XX页） ，字 体为国标 宋体 ，标准 小5 号 。 附件：低碳企业评价委

19、 托书 、其 他应 该列 入的 有关 资料。 DB11/T 1370 2016 8 参 考 文 献 1 2013年北京市 统计 年 鉴 2 北京市企业（单位）二 氧 化碳 排放 核算 和报告指 南 （2014 版） 3 北京市发展和改革委员会关于 发布行业碳 排放强度先进 值的通知 （京发改2014 905 号） 4 北京市发展和改革委员会 关于 发布第 二批 行业碳排放强度 先进 值的 通知 （京发改 2015 739号 ） 5 北京市 新增 产业的 禁止 和 限制目 录（ 2014年版 ） 6 北京市发展和改革委员会 北京市 质量技 术监 督局 北京市 财政 局 关于 推进在京 万家企业和 市级考 核重点 用能 单位 能源管理 体系和碳 排放管理 体系建设 工作 的通 知 （京发改 2014 2184号）附 件 5： 碳 排放管理 体系要求 _