DB11 971-2013 重点建设工程施工现场治安防范系统规范.pdf

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1、 ICS 13.310 A 90 备案号 :38216-2013 DB11 北京市地方 标准 DB11/ 971 2013 重点建设工程施工现场治安防范系统规范 Code of public security and protection system for construction site of key construction project 2013 - 06 - 21发布 2013 - 10 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/ 9712013 I 目 次 前言 . II 引言 III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 总体要求

2、 . 2 5 治安管理要求 . 2 6 人力防范要求 . 5 7 物理防范要求 . 6 8 技术防范要求 . 7 附录 A（资料性附录） 重点防范部位基本信息记录表 8 附录 B（资料性附录） 施工现场常驻人员登记表 9 附录 C（资料性附录） 现场施工人员培训记录表 . 10 附录 D（资料性附录） 治安保卫工作检查记录表 . 11 附录 E（资料性附录） 治安、刑事案件记录表 . 12 DB11/ 9712013 II 前 言 本标准 5.1为强制性条款，其余为推荐性条款。 本标准按照 GB/T 1.1 2009给出的规则起草。 本标准由北京市公安局提出并归口。 本标准由北京市公安局组织实

3、施。 本标准起草单位：北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世 安信息 咨询 有限公 司。 本标准 主要起草人： 栗萍 、阎俊 、赵欣 、汪捷 、李春燕、 石磊 。 DB11/ 9712013 III 引 言 本标准总 结了 北京市重点 建设工 程治安防范工作的基本情况，参考了国 内安全防范领域 的相关法规 和 国家 标准 ， 并 在广泛征 求行业专家意见 的基 础上， 提出 了 重点 建设 工程 施工现场治安防范 系统 规范 这一地方 标准。本规范 主 要对北京市的重点 建设 工程 治安防范 系统 的人防、物防、技防 及管理 等方面做 出 了 基本要求和规定。 DB11/

4、 9712013 1 重点建设工程施工现场治安防范系统规范 1 范围 本标准规定 了重点 建设 工程 施工现场总体要求、治安管理要求、人力防范要求、物理防范要求、技 术防范要求。 本标准 适用 于重点 建设 工程 施工现场的治安防范 系统建设与 管理。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ，仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（ 包括所有的 修改 单） 适用 于本文件。 GB 10409 防盗 保险柜 GB 17656 防盗 安全 门通 用技术 条件 GB 50394 入侵报警系统 工程设 计规范

5、 GB 50395 视频 安防 监控 系统工 程设 计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 重点建设工程 key construction project 经 国 务院或 北京市 政府 主管部门 认定 为重点的 建设 工程。 3.2 施工现场 construction site 重点建设 工程 围挡 内从 事与 施工作业 有关 的场 所。 3.3 治安保卫协调小组 public security coordination group 由工程建设 单位组织 ， 监 理单位、总 承 包 单位 与主 要分包 单位 参加 ， 负责 协调 施工现场治安保卫工 作。 3.4 现场治安

6、保卫机构 security agency on site DB11/ 9712013 2 总 承 包 单位内部 设置 的， 贯彻执 行国家法 律、 法规 以及本行业的治安工作规定的专门 机构 。 3.5 专职治安保卫人员 full-time public security personnel 与 总 承包 单位 或分 包单位 建有劳动合同 关系， 由重点 建设 工程 项目 部聘 用和管理， 并经 专业培训机 构进行治安保卫 相关 岗位培训合格 的，专门 从事治安保卫的管理人员。 3.6 兼职治安保卫人员 part-time public security personnel 与 分 包单位 建

7、有 劳动合同 关系， 由重点 建设 工程 项目 部 聘用和管理 ， 并 经专 业培训 机构进 行治安保 卫 相关 岗位培训 合格 的， 兼任治安保卫工作的管理人员。 3.7 保安员 security staff 由重点 建设 工程 现场治安保卫机构聘 用的 具有 职业资 格 的保安 服务 人员。 3.8 外来临时人员 personnel without key card 因 工 程需 要进 入施工现场的 ， 未办 理常驻出 入证 ，并 在 1日 内离开 的人员。 3.9 成品保卫人员 finished product defending personnel 在 工 程装 修及设 备安 装阶段

8、， 为防 止已完成 的工 程或 设 备丢失 、被损坏而配备 的人员。 4 总体要求 4.1 重点 建设 工 程施工现场治安防范系统主 要由治安管理、人力防范、物理防范及 技术防范 四部 分构 成 。 4.2 重点防范部位 包括 以 下区域 : a) 储存易燃易爆 、放射 性、 剧毒等 危险 物品 的仓库； b) 供电、 供水 、供气 、食品供 应等 场所 或部位 ； c) 存放重要 勘察 、设 计图纸 、资料的部位 ； d) 放置贵 重物 品、 关键 设备 的场地 或部位 ； e) 塔吊基 座区 域与 附着 点； f) 施工材 料的 存放 及加 工区； g) 根据工 程实 际，其 他应 当列

9、为 治安保卫的重点防范部位。 5 治安管理要求 DB11/ 9712013 3 5.1 机构与人员 5.1.1 治安保卫协调小组 5.1.1.1 建设单位 担任 组长 ，监 理单位、总 承包 单位 担任 副组 长 ，主 要分 包单位 项目经 理 为成 员。 5.1.1.2 治安保卫协 调小 组应 ： a) 按照国家 治安保卫工作的 有关规定 ，根据 工程 项目 的特点 ，制 定治安保卫工作总体 方案 ； b) 指导监 督现场治安保卫 机构开展 工作 ； c) 每月召 开不少于 1次协 调会 ， 解决 施工现场内 有关 治安保卫工作的重 大问题 。 5.1.2 现场治安保卫机构 5.1.2.1

10、专职治安保卫人员配备要求 5.1.2.1.1 建 筑 工程 、装 修工 程按照 建筑面 积应 配备 ： a) 5万平 方米 以下 的工 程不少于 1人； b) 5万平 方米 以上 的工 程不少于 2人。 5.1.2.1.2 土木工 程、 轨道 、道路 和管 线 工程 按照工 程合同 价应 配备 ： a) 1亿元 以下 的工 程不少于 1人； b) 1亿元 以上 的工 程不少于 2人。 5.1.2.2 职责要求 a) 在 治安保卫协 调小 组的 指导 监 督下， 具体 负责 重点 建设工 程施工现场治安保卫工作 ； b) 按照治安保卫工作总体 方案的要求， 制定施工现场土 建 施工、 装修 、

11、设 备安装 和 试运 行等不 同 阶段以 及重点 时期 的保卫工作方 案， 并制 定治安 突发 事件 处置 预案 ； c) 制 定施工现场治安保卫工作管理 制度 ； d) 确 定治安防范重点部位 ，组 建 保安员 巡逻 职守队伍 和成品 保卫 队伍 ； e) 办 理 建设 项目 施工现场出 入证件 ，汇 总施工人员的基 础 信息 ； f) 与 分 包 单位 签订 治安保卫 责任书 ， 监 督、检查、 指导 分 包单位 落实防 盗、防 抢 、防 破 坏 等 治安 防范措 施； g) 其 他 治安保卫工作 职责 。 5.1.3 分 包单位 治安要求 5.1.3.1 分包单位 可不设 现场治安保卫机

12、构 ，应 配备 专（ 兼） 职 治安保卫人员。 5.1.3.2 治安保卫人员 配备 要求： a) 施工人员在 200人以 下的 ，应当 配备 不少于 1人 ； b) 施工人员在 200人以 上的 ，应当 配备 不少于 2人。 5.1.3.3 职责要求 a) 接受现场治安保卫 机构 的监 督 、检查、 指导 ； b) 按照不 同阶段 的保卫工作 方案要求 ，检查本 区域 内防范措 施的 落实 ； c) 负责对 施工人员的基 础信息登记 ，并 上报 现场治安保卫机构； DB11/ 9712013 4 d) 组织施工人员的培训工作 ，做好 培训登记 ； e) 根据实 际情况 配备成品 保卫人员 ；

13、f) 其 他 治安保卫工作 职责 。 5.2 方案与 预案 5.2.1 治安保卫工 作总体方案 治安保卫工作总体 方案基本内容 包括 ： a) 重点建设 工程 基本 情况 ； b) 治安保卫 岗位 职责； c) 治安保卫工作 达到 的目 标和要求。 5.2.2 施工阶段 和重点时 期保卫工 作 方案 土 建 施工、 装修 、设 备安 装和试运 行等 阶段以 及重点 时 期的保卫工作 方案基本内容 包括 ： a) 工 程 阶段 的基本 情况 ； b) 组织领 导， 岗位 职责； c) 治安保卫工作 达到 的目 标和要求 ； d) 各 项 工作 措施和 土建 施工、 装 修、 设备 安装 和试运

14、行阶段以 及重点 时期 的专门 措 施。 5.2.3 治安突 发事 件处置预 案 治安突发 事件 处置 预案基本内容 包括 ： a) 预 案 任务目 标； b) 预 案 各级 资源 调度 管理 责任 部 门、 责任 人及 职责 、 联 系 电话 （含移 动电 话）、 备 选 责任 人 联 系 电话（ 含移 动电 话） ； c) 执 行 预 案 所 需 的资 源储备 及调度 ，包括 财力、人力资 源数量 及责任 人联 系电 话、物力资 源数量、 品 种 与规 格； d) 资 产 保 护 方 案和 措施 ； e) 人员疏散 方案和 措施 ； f) 预 案 执 行 后 总 结报 告要求。 5.3 制

15、度 5.3.1 重点防范 部位 安全 管理制 度 5.3.1.1 重点防范部位安全管理 制度 的基本内 容包括 ： a) 重点防范部位的范围 ； b) 人力防范 措施 ； c) 物理防范 措施 ； d) 技术防范 措施。 5.3.1.2 重点防范部位的基本信息 应按照附录 A的格 式进 行记录。 5.3.2 现场施工人员 登记 制度 5.3.2.1 现场施工人员登记 制度 的基本内 容包括 ： DB11/ 9712013 5 a) 人员基本信息 ； b) 人员通 讯信息 ； c) 特殊工 种资 格证 书信息。 5.3.2.2 现场施工人员 应在入 场 24小时 内应 按照附录 B的 格式进 行

16、登记 ，登记 率应 达到 100%。 5.3.3 现场施工人员 培训 制度 5.3.3.1 现场施工人员 进入 施工现场前应 进行 不少于 1天 的相关法 律法 规与相关 单位内部规 章制度 培 训。 5.3.3.2 现场施工人员 ，每半年 应当接受 不少于 4小时 的治安管理培训 ，其 培训基本内 容 包括 ： a) 各 项 治安管理规定 ； b) 信息保 密规定 ； c) 突发事件 处置 基本 流程 和处 置 基本 方法 。 5.3.3.3 现场施工人员的培训 应按照附录 C的格 式进 行记录。 5.3.4 治安保卫工 作检查 制度 5.3.4.1 治安保卫工作检查 制度 的基本内 容包括

17、 ： a) 治安保卫工作检查范围 ； b) 治安保卫工作检查内 容； c) 治安保卫工作检查 周期 。 5.3.4.2 对现场治安保卫工作检查 应按照附录 D的格 式进 行记录。 5.3.5 治安、刑事 案件 报告 制度 5.3.5.1 治安、刑事案件 报告制度 的基本内 容包括 ： a) 报 告 程 序 ； b) 报警电 话； c) 现场保 护措 施。 5.3.5.2 施工现场治安、刑事案件 报告应 按照附录 E的格 式进 行记。 5.3.6 生活区 管理制 度 生活区 管理 制度 的基本内 容包括 ： a) 明 确 管理 岗位 职责； b) 住宿的管理 措施 ； c) 其 他 保 障 设

18、施管理 措施。 6 人力防范要求 6.1 出入口区域 DB11/ 9712013 6 6.1.1 现场保卫 机构 在施工现场出 入 口应 配备 保安员 24h值守， 每班 应不少于 2名保安员 ，专 职治安 保卫人员 应每 日不少于 2次 检查保安员 在岗 情况 。 6.1.2 外来临 时人员 进入 施工现场 ，应 由本人 在出 入口保安员处 手工 填写访客 单， 离开施工现场 应由 接 待 人签 字确 认， 并将访客 单 交回 施工现场出 入口保安员。 访客 单应包括 以下 基本信息： a) 来访人 姓名 、身份 证号码 、接待 人签 名； b) 接 待 部 门 、 接 待 事由 ； c)

19、访客限 制区 域的 来访 时间 、离开 时间 。 6.1.3 施工现场出 入口的保安员 应对进 入施工现场的人员 进行证 件核验 。 6.1.3.1 由分包 单位 对施工人员提 供身份 证、 暂住 证等有 效身份证 件进 行登记 核实 ，并 上报 现场治安 保卫机构办 理相应 施工 区域 证 件。 证件 应包括 以下 基本信息： a) 35mm 53mm标准 证件 免冠彩色照 片； b) 姓名、人员 编号 、部 门名称 ； c) 不 同区 域应 采用 不同 色彩 证件， 同区 域不 同单位的施工人员 应采 用代码 进行 区别； d) 出 入 证 件 正 面应 加盖 现场治安保卫 机构 印章 。

20、 6.1.3.2 施工人员 离职 时，应 由分 包单位 将证 件收回 ，交 现场保卫 机构 保 存 90天后 销毁 。 6.1.3.3 施工人员 因岗 位变化 ，需 变更施工 区域 出入 证件 时， 由 分包 单位 将原 有证 件收回， 交到 现场 保卫机构 并换 领新 的证 件， 现场保卫 机构 对交回 证件 立即销毁 。 6.1.4 施工现场出 入口的保安员 应对进 出车辆 进行登记、检查。 车辆 离开 施工现场 时应上 交出 门条， 保安员 应对 照出 门条对 车内物品进 行核 查。 6.2 重点防范 部位 保安员 应至 少每 2小时 对重点防范部位 进行 巡查 1次 ， 每班不少于 2

21、名 保安员。 6.3 装修和设备安 装区域 装修和 设备安 装阶段 ， 现场保卫 机构或分 包单位配备 的 成品 保卫人员 应24h 实施 成品 保卫工作 ，根 据 工 程实 际， 每层 每班 应不少于 2人 ，重点 设备 安装区 域 每班 配备 不少于 1人 值 守。 7 物理防范要求 7.1 周界区域 7.1.1 应对施工现场实行 封闭 管理 ，其 周围 应设 立不 低 于 2.5米 的牢固 的围 墙( 围挡) 。 7.1.2 办 公 区、 生活 区与 施工 区应 用围 挡分 隔，在 区域 之间 应有 明显隔 离标 志。 7.2 重点防范 部位区域 7.2.1 按照该 部位的 使用 职责，

22、 总 承 包单位 或分 包单位 应安 装 符合 GB 17656要求的防 盗 安全 门或 金属 防 护 栏。 7.2.2 按照该 部位的 使用 职责 ，总 承 包单位 或分 包单位 应在 窗户 安装 金属 防护 栏。 DB11/ 9712013 7 7.2.3 按照该 部位的 使用 职责 ，总 承 包单位 或分 包单位 配备 符合 GB 10409要求的防盗 保 险柜 。 7.2.4 现场治安保卫 机构 对塔吊 基座区 域与 附着 点应 采取 有效防 攀爬 措施。 8 技术防范要求 8.1 出入口 及重点防范部 应安 装视频监控 设备 ,其 技术 指 标应满足 GB 50395相关 要求。 8

23、.2 储存易燃易爆 、 放射 性、 剧毒 等 危险 物品 的仓库 宜安 装入侵报警 装置 ,其 技术 指 标应满足 GB 50394 相关要求。 DB11/ 9712013 8 A A 附 录 A （资料 性附录） 重点防范 部位基 本信息记录表 编号 区域及地 点 主 要保 护内 容 主要防范 措施 主要责任 单位 主要责任 人 DB11/ 9712013 9 B B 附 录 B （资料 性附录） 施工现场 常驻 人员 登记表 姓名 性别 照片 身份证 号码 民族 学历 特种证 书名称 证 书 编号 工 种 工作区 域 备案合同 编码 单位名称 单位负责 人 联 系 电话 进 驻现场工作 日

24、期 年 月 日 离开现场工作 日期 年 月 日 配发出 入证 编号 配发出 入证 日期 交还出 入证 日期 年 月 日 年 月 日 重要登记事 项： DB11/ 9712013 10 C C 附 录 C （资料 性附录） 现场施工人员 培训记录表 培训地 点 授课单位 /部 门 授课教师 职务/ 职称 培训起 始日 年 月 日 培训截 止日 年 月 日 组织单位 培训负责 人 培训主 要内 容： 受训人员 名单 及成 绩： 编号 姓名 成绩 工作岗 位 DB11/ 9712013 11 D D 附 录 D （资料 性附录） 治安保卫工 作检查记录表 检查单位 /部 门 检查日期 年 月 日 检查重点内 容： 检查重点 区域 或部位： 检查出 问题 及总体 评价 、整 改意见 ： 主 要检查人员： 检查意见下 发部 门或 单位： DB11/ 9712013 12 E E 附 录 E （资料 性附录） 治安、刑事 案件 记录表 案件发 生时 间 年 月 日 时 分 区域/ 地点 接报 告时 间 年 月 日 时 分 案发天 气情况 报告人单位 事件报 告人 事件基本 情况及 事由： 事件处 置情况 ： 主 要 处置 人 主要见证人 _