MH T 0037-2012 民航电子政务机构与人员信息交换规范.pdf

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1、 ICS 35.040 L 71 MH 中华人民共和国民用航空行业标准 MH/T 00372012 民航电子政务机构与人员信息交换规范 Information exchange specification of organization and personnel for civil aviation E-government 2012-04-16发布 2012-08-01实施中国民用航空局 发布 MH/T 00372012 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 民航系统组织机构编码规范.2 5 人员信息编码规范.3 6 民航电子政务系统交换规范

2、.5 附录A（规范性附录）组织机构与人员代码字符集 .23 附录B（资料性附录）组织机构校验码的计算方法实例 .25 附录C（资料性附录）人员校验码的计算方法实例 .26 附录D（规范性附录）组织机构的DTD定义.27 附录E（规范性附录）组织机构的Schema定义.28 附录F（资料性附录）组织机构的XML实例.30 附录G（规范性附录）人员的DTD定义.31 附录H（规范性附录）人员的Schema定义.32 附录I（资料性附录）人员的XML实例.35 MH/T 00372012 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由中国民用航空局综合司提出。 本标准由

3、中国民用航空局信息中心负责解释。 本标准由中国民航科学技术研究院归口。 本标准起草单位：中国民用航空局信息中心、北京中软国际信息技术有限公司。 本标准主要起草人：沙洪江、孙立华、赵韶峰、章乐、张妍、刘家伟、周艳辉。 MHMH/T 00372012 1 民航电子政务机构与人员信息交换规范 1 范围 本标准规定了在民航电子政务系统中注册的组织机构和人员的编码方法和表示形式，使每个编码对象获得一个唯一的、不变的代码，同时规定了机构与人员信息的交换规范。 本标准适用于民航电子政务系统之间的组织机构与人员信息的交换与处理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，

4、仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T 2261 个人基本信息分类与代码 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB 11643 公民身份号码编制规则 GB 11714 全国组织机构代码编制规则 GB/T 12403 干部职务名称代码 GB/T 12407 职务级别代码 GB/T 16987 组织机构代码信息数据库（基础库）数据格式 GB/T 21062 政务信息资源交换体系 GB/T 25647 电子政务术语 3 术语和定义 GB/T 21062和

5、GB/T 25647确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 电子政务 electronic government 应用互联网技术和其他基础信息技术，并结合这些技术的实施过程，以强化政府与政府、政府与企业、以及政府与公众之间的信息和服务的访问与传输，改进政府管理水平，向社会提供优质、高效、透明的管理和服务。 3.2 组织机构代码 organization code 标识组织机构的代码，由8位数字（或大写拉丁字母）本体码和1位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。 3.3 MH/T 00372012 2 本体码 master number 表示编码对象一定特征的号码。 3.4 校验码 chec

6、k number 附加在本体码后边，用于验证本体码的录入或转录过程准确性的号码。每一个本体码只有一个校验码，校验码通过规定的数学关系式得到。 3.5 可扩展置标语言 XML extensible markup language 一种功能强、用途广、可扩充的通用置标语言，又称可扩展标记语言。 3.6 文档类型定义 DTD document type definition 用置标语言表达并为某个具体文档或一类文档定义内容模型和文档元素（包括控制元素内容与特性的规则）的一种特殊形式的文档定义。 3.7 模式 Schema 一种以含有逻辑约束规则的式样为基础的结构化模式语言。 注：在本标准中指万维网联

7、盟（W3C）的XML Schema。 4 民航系统组织机构编码 4.1 编码对象 本标准编码对象包括与民航各级行政机关履行行政职能，开展政务活动相关的，需在民航电子政务各类应用系统中注册的组织机构。主要包括民航局、管理局、监管局以及航空运输企业、通用航空企业、航空保障单位、机场、民航院校及其内设机构部门等。 4.2 代码的结构和表示形式 4.2.1 代码的结构 4.2.1.1 代码的组成 民航系统组织机构的代码编制采用全国组织机构代码的编制规则，代码由八位数字（或大写拉丁字母）本体代码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。本位码码段范围采用全国组织机构的自定义区PDY00001至PDY999

8、99。 4.2.1.2 本体代码 本体代码采用系列（即分区段）顺序编码方法。 MHMH/T 00372012 3 4.2.1.3 校验码 校验码按公式（1）计算： （1） 式中： C9 表示校验码； MOD 表示求余函数； i 表示代码字符从左至右位置序号； Ci 表示第i位置上的代码字符的值，采用附录A中的代码字符； Wi 表示第i位置上的加权因子，其数值见表1。 表1 代码字符序号i与对应位置的加权因子Wi i 1 2 3 4 5 6 7 8 Wi 3 7 9 10 5 8 4 2 当MOD函数值为1（即C9=10)时，校验码应用大写拉丁字母X表示；当MOD函数值为0（即C9=11)时，校

9、验码仍用0表示。 4.2.2 代码的表示形式 为便于人工识别，应使用一个连字符“-”分隔本体代码与校验码。机读时，连字符省略。表示形式为： PDYXXXXX-X 校验码 本体代码 4.3 校验码计算示例 组织机构代码的校验码计算方法实例参见附录B。 5 人员信息编码 5.1 编码对象 本标准编码对象包括与民航各级行政机关履行行政职能，开展政务活动相关的，需在民航电子政务各类应用系统中注册的人员。主要包括民航局、管理局、监管局以及航空运输企业、通用航空企业、航空保障单位、机场、民航院校等组织机构的人员。 5.2 代码的结构和表示形式 5.2.1 代码的结构 5.2.1.1 代码的组成 民航系统组

10、织机构人员的代码由六位数字（或大写拉丁字母）本体代码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。 MH/T 00372012 4 5.2.1.2 本体代码 本体代码采用系列（即分区段）顺序编码方法。 5.2.1.3 校验码 5.2.1.3.1 校验码规则 校验码采用国家标准GB 11643公民身份号码编制规则中的校验规则。 5.2.1.3.2 校验公式 民航系统人员代码中各个位置上的号码字符值应满足公式（2）的校验： （2） 式中： i 表示号码字符从右至左包括校验码字符在内的位置序号； ai 表示第i位置上的号码字符值，采用附录A中的代码字符； Wi 表示第i位置上的加权因子，其数值依据公式Wi

11、=2(i-1)（MOD11）计算得出。 表2列出民航系统人员代码中各个位置上的加权因子Wi数值。 表2 民航系统人员代码中各个位置上的加权因子Wi数值 i 7 6 5 4 3 2 1 Wi 9 10 5 8 4 2 1 5.2.1.3.3 校验码字符值的计算 当i=1时，W1=20=1时，公式（2）可表示成： （3） 公式（3)中，a1即为校验码字符值，其取值范围是0a110；当a1值等于10时，用罗马数字符X表示。 满足于公式（3）及取值范围要求的校验码字符值a1可根据 a1与 的换算关系算出，见表3。 表3 校验码字符值a1与 的换算关系表 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 校

12、验码字符值a1 1 0 X 9 8 7 6 5 4 3 2 MHMH/T 00372012 5 5.2.2 代码的表示形式 人员编码的表示形式如下所示： XXXXXX-X 校验码 本体代码 5.3 校验码计算示例 人员编码的校验码字符值计算方法实例参见附录C。 6 民航电子政务系统交换规范 6.1 组织机构交换描述 6.1.1 组织机构 6.1.1.1 描述 XML标记：组织机构 定义：记录民航电子政务系统中组织机构交换所需信息的有序集合。 命名空间为“ 值域：不作要求。 DTD定义： Schema定义：见表4。在表4中，实线代表必选项；虚线代表可选项。 MH/T 00372012 6 表4

13、组织机构的Schema定义 层次模型 子元素 民航组织机构代码，全国组织机构代码，机构全称，机构规范化简称，机构一般简称，机构类型，行政区划，机构地址，邮政编码，电话号码，传真号码，扩展项1，扩展项2，扩展项3 源代码 MHMH/T 00372012 7 表4（续） 源代码 注：实线部分代表必选项；虚线部分代表可选项。 6.1.1.2 组成 6.1.1.2.1 民航组织机构代码 XML标记：民航组织机构代码 定义：赋予民航电子政务组织机构唯一的、始终不变的代码标识。由8位数字（或大写拉丁字母）MH/T 00372012 8 本体码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。民航组织机构编码采用国家

14、标准GB 11714规定，本体码码段范围采用全国组织机构的自定义区PDY00001至PDY99999。 值域：见定义，且值域不为空。 DTD定义： Schema定义：见表5 表5 民航组织机构代码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 组织机构 源代码 6.1.1.2.2 全国组织机构代码 XML标记：全国组织机构代码 定义：由全国组织机构代码管理中心为在中华人民共和国境内依法成立的机关、企业、事业单位、社会团体和民办非企业单位等机构赋予的一个全国范围内唯一的、始终不变的法定代码标识。由 8 位数字（或大写拉丁字母）本体码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成

15、。 值域：见定义 DTD定义： Schema定义：见表6 表6 全国组织机构代码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.3 机构全称 XML标记：机构全称 定义：指由企业登记管理机关、机构管制管理机关、社会团体登记管理机关以及其他法律、法规规定的组织机构登记管理机关或批准机关核准注册或者登记的组织机构名称。采用GB/T 16987-2002的规定。 值域：值域不为空。 DTD定义： Schema定义：见表7 MHMH/T 00372012 9 表7 机构全称的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element

16、组织机构 源代码 6.1.1.2.4 机构规范化简称 XML标记：机构规范化简称 定义： 组织机构的规范化简称。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表8 表8 机构规范化简称的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.5 机构一般简称 XML标记：机构一般简称 定义： 组织机构的常规简称。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表9 表9 机构一般简称的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.6 机构类型 XML标记：机构类型 定义：指以企业

17、登记机关、机构编制管理机关和社会团体登记机关核定或确定的类型为准，参照其他法律、法规规定的组织机构登记或批准机关核定或确定的类型。采用GB/T 16987-2002的规定。 机构类型分类与代码表示如下： MH/T 00372012 10 10企业法人； 11企业分支机构； 19企业其他； 20事业法人； 29事业其他； 30社团法人； 39社团其他； 40行政机关； 50民办非企业单位； 60个体； 70工会法人； 90其他机构。 值域：见定义 DTD定义： Schema定义：见表10 表10 机构类型的Schema定义 数据类型 xs:integer 父元素 element组织机构 源代码

18、6.1.1.2.7 行政区划 XML标记：行政区划 定义：指按照GB/T 2260规定的行政区划名称和代码，确定组织机构注册地址所在的省(自治区、直辖市、特别行政区)、市(地区、自治州、盟)和县(自治县、市、市辖区、旗、自治旗)，用代码表示。 MHMH/T 00372012 11 值域：行政区划采用GB/T 2260规定的行政区划代码 DTD定义： Schema定义：见表11 表11 行政区划的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.8 机构地址 XML标记：机构地址 定义：指机构注册或登记地址，包括所属行政区划名称，乡(镇)、村

19、、街名称和门牌号。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表12 表12 机构地址的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.9 邮政编码 XML标记：邮政编码 定义：指与机构地址对应的邮政编码。 值域：按中国邮政编码采用四级六位编码制。 DTD定义： Schema定义：见表13 表13 邮政编码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.10 电话号码 XML标记：电话号码 定义：指机构行政办公室所在场所使用的电话号码，如果是分机号码，则包括总机和分机号码。

20、 值域：不作要求 DTD定义： MH/T 00372012 12 Schema定义：见表14 表14 电话号码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.11 传真号码 XML标记：传真号码 定义：指机构行政办公室所在场所使用的传真号码。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表15 表15 传真号码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.12 扩展项1 XML标记：扩展项1 定义：用于扩展的民航系统组织机构交换数据项。 值域：不作要求 DTD定义： Sc

21、hema定义：见表16 表16 扩展项1的Schema定义 数据类型 extendedType 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.13 扩展项2 XML标记：扩展项2 定义：用于扩展的民航系统组织机构交换数据项。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表17 MHMH/T 00372012 13 表17 扩展项2的Schema定义 数据类型 extendedType 父元素 element组织机构 源代码 6.1.1.2.14 扩展项3 XML标记：扩展项3 定义：用于扩展的民航系统组织机构交换数据项。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表18

22、 表18 扩展项3的Schema定义 数据类型 extendedType 父元素 element组织机构 源代码 6.1.2 组织机构的DTD定义 见附录D。 6.1.3 组织机构的Schema定义 见附录E。 6.1.4 组织机构的XML实例 参见附录F。 6.2 人员交换描述 6.2.1 人员 6.2.1.1 描述 XML标记：人员 定义：记录民航电子政务系统中组织机构人员交换所需信息的有序集合。 命名空间为“ 值域：不作要求。 DTD定义： Schema定义：见表19 在表19中，实线表示必选项，虚线表示可选项。 MH/T 00372012 14 表19 人员Schema定义 层次模型

23、MHMH/T 00372012 15 表19（续） 子元素 人员代码，证件类型，证件号码，姓名，性别，出生日期，工作单位，工作单位机构代码，职务，职务级别，户口所在地，联系电话列表，扩展项1，扩展项2，扩展项3 源代码 MH/T 00372012 16 表19（续） 源代码 注：实线部分代表必选项；虚线部分代表可选项。 6.2.1.2 组成 6.2.1.2.1 人员代码 XML标记：人员代码 定义：分配给民航系统组织机构人员唯一且始终不变的代码标识，代码由六位数字（或大写拉丁字母）本体代码和一位数字（或大写拉丁字母）校验码组成。 值域：见定义，值域不为空。 DTD定义： Schema定义：见表

24、20 表20 人员代码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 人员 源代码 MHMH/T 00372012 17 6.2.1.2.2 证件类型 XML标记：证件类型 定义：可以证明某种身份的证明文件的类型。 值域：0：居民身份证，1：士兵证，2：军官证，3：警官证，4：护照，9：其它 DTD定义： Schema定义：见表21 表21 证件类型的Schema定义 数据类型 xs:integer 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.3 证件号码 XML标记：证件号码 定义：对应证件的证件号码。 值域：身份证号码为15或18位。 DTD定义： Sc

25、hema定义：见表22 表22 证件号码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.4 姓名 XML标记：姓名 值域：值域不为空。 MH/T 00372012 18 DTD定义： Schema定义：见表23 表23 姓名的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.5 性别 XML标记：性别 定义：指本人的基本生理特征。采用GB/T 2261.1-2003的规定。 值域：0未知的性别；1男性；2女性；9未说明的性别 DTD定义： Schema定义：见表24 表24 性别的Sch

26、ema定义 数据类型 xs:integer 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.6 出生日期 XML标记：出生日期 值域：采用国家标准GB/T 7408规定。 DTD定义： MHMH/T 00372012 19 Schema定义：见表25 表25 出生日期的Schema定义 数据类型 xs:date 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.7 工作单位 XML标记：工作单位 定义：工作的单位及部门名称 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表26 表26 工作单位的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 人员 源代码

27、6.2.1.2.8 工作单位机构代码 XML标记：工作单位机构代码 定义：人员所在工作单位对应的民航组织机构代码。 值域： DTD定义： Schema定义：见表27 表27 工作单位机构代码的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element人员 源代码 6.2.1.2.9 职务 XML标记：职务 定义：指担任党政机关、企事业单位、人民团体、军队干部职务的具体名称。采用GB 12403规定。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表28 MH/T 00372012 20 表28 职务的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 人员

28、源代码 6.2.1.2.10 职务级别 XML标记：职务级别 定义：干部职务级别代码。采用GBT12407规定。 值域：不作要求 DTD定义：见GBT12407行政职务级别代码 Schema定义：见表29 表29 职务级别的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.11 户口所在地 XML标记：户口所在地 定义：指具有中华人民共和国国籍的公民户口所在地点。采用GB/T 2260的规定。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表30 表30 户口所在地的Schema定义 数据类型 xs:string 父元素 element

29、人员 源代码 6.2.1.2.12 联系电话列表 XML标记：联系电话列表 值域：0-5（其中，电话类型的值域为：0单位电话；1手机；9其他） DTD定义： Schema定义：见表31 MHMH/T 00372012 21 表31 联系电话列表的Schema定义 层次模型 源代码 注：实线部分代表必选项；虚线部分代表可选项。 6.2.1.2.13 扩展项1 XML标记：扩展项1 定义：用于扩展的民航系统组织机构人员交换数据项。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表32 表32 扩展项1的Schema定义 数据类型 extendedType 父元素 element 人员 源代码

30、MH/T 00372012 22 6.2.1.2.14 扩展项2 XML标记：扩展项2 定义：用于扩展的民航系统组织机构人员交换数据项。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表33 表33 扩展项2的Schema定义 数据类型 extendedType 父元素 element 人员 源代码 6.2.1.2.15 扩展项3 XML标记：扩展项3 定义：用于扩展的民航系统组织机构人员交换数据项。 值域：不作要求 DTD定义： Schema定义：见表34 表34 扩展项3的Schema定义 数据类型 extendedType 父元素 element 人员 源代码 6.2.2 人员的DT

31、D定义 见附录G。 6.2.3 人员的Schema定义 见附录H。 6.2.4 人员的XML实例 参见附录I。 MHMH/T 00372012 23 附 录 A （规范性附录） 组织机构与人员代码字符集 组织机构与人员代码字符与对应机器处理代码字符数值如表A.1所示。 表A.1 组织机构与人员代码字符集 代码字符 机器处理用代码字符数值 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

32、 25 26 27 28 29 30 31 32 MH/T 00372012 24 表A.1（续） 代码字符 机器处理用代码字符数值 X Y Z 33 34 35 MHMH/T 00372012 25 附 录 B （资料性附录） 组织机构校验码的计算方法实例 组织机构校验码的计算方法实例见表B.1。 表B.1 组织机构校验码的计算方法实例 计算方法 计算步骤 说明 举例 1 取组织机构代码的八位本体代码为基数 P D Y 2 0 1 2 3 2 取Wi，加权因子数值 3 7 9 10 5 8 4 2 3 本体代码与加权因子对应各位相乘 25 3 13 7 34 9 2 10 0 5 1 8 2

33、 4 3 2 4 乘积相加求和数 75+91+306+20+0+8+8+6=514 5 取模数11除和数，求余数 514 11=46余8 6 以模数11减余数，求校验码数值，当余数为1，校验码数值为10时，校验码用大写拉丁字母“X”表示；当余数为0，校验码数值为11时，校验码用“0”表示 11-8=3 校验码为3 7 将所得校验码置于八位本体代码之后即成为完整的组织机构代码 PDY20123-3 校验码 本体代码 MH/T 00372012 26 附 录 C （资料性附录） 人员校验码的计算方法实例 民航某系统人员A的本体码为123102，其校验码字符值可按下述步骤与方法计算： 第一步：列出本

34、体码与字符位置序号之相对应的各个位置上的号码字符值ai，见表C.1。 表C.1 字符位置对应的本体码字符值 字符位置序号i 7 6 5 4 3 2 本体码字符值ai 1 2 3 1 0 2 第二步：由表C.1字符位置序号i相对应的加权因子值Wi，见表C.2。 表C.2 字符位置对应的加权因子 字符位置序号i 7 6 5 4 3 2 加权因Wi 9 10 5 8 4 2 第三步：计算与字符位置序号，相对应的乘积ai Wi的值，见表C.3。 表C.3 字符位置对应的乘积 字符位置序号i 7 6 5 4 3 2 ai Wi 9 20 15 8 0 4 第四步：计算级数之和。 =9+20+15+8+0

35、+4=56 第五步：计算习 以11为模的余数值 。级数之和56除以模11 商 5 余 1，即 为 1。 第六步：求出校验码字符值ai。当 为1时，校验码字符值a1为0。 因此人员A的人员代码为1231020。MHMH/T 00372012 27 附 录 D （规范性附录） 组织机构的DTD定义 MH/T 00372012 28 附 录 E （规范性附录） 组织机构的Schema定义 MHMH/T 00372012 29 MH/T 00372012 30 附 录 F （资料性附录） 组织机构的XML实例 PDY20213X 中国民用航空局航空器适航审定司 航空器适航审定司 适航司 40 110101 北京市东城区东四西大街155号 100710 64091304 MHMH/T 00372012 31 附 录 G （规范性附录） 人员的DTD定义 MH/T 00372012 32 附 录 H （规范性附录） 人员的Schema定义 MHMH/T 00372012 33 MH/T 00372012 34 MHMH/T 00372012 35 附 录 I （资料性附录） 人员的XML实例 1231020 0 220104196706261536 张三 1 1967-06-26 民航局适航司 PDY20213X 处长 122