GB T 31913-2015 文书类电子文件形成办理系统通用功能要求.pdf

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1、., 咽.ICS 35.080 L 73 中华人民共和国国家标准GB/T 31913-2015 文书类电子文件形成办理系统通用功能要求General functional requirements for administrative electronic records creation and transaction system 2015-09同门发布2016-05-01实施/CJj飞中华人民共和国国家质量监督检验检瘦总局也士中国国家标准化管理委员会l IJ I一中华人民共和国国家标准文书类电子文件形成办理系统通用功能要求GB/T 31913 -2015 * 中国标准出版社出版发行北京市

2、朝阳区和平墨西街甲2号。00029)北京市西城区三里河北街16号。0004日网址总编室，(010)68533533发行中心，(010)51780238读者服务部:(010)68523946中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷各地新华书店经销 开本880X12301/16 印张1.75字数48千字2015年9月第一版2015年9月第一次印刷号将1s号:155066 1-52122定价27.00元如有印装差错由本社发行中心调换版权专有侵权必究举报电话:(010)68510107 GB/T 31913 2015 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3、 . . . . . . . . . . m 引言. . . . . . . . . . . . . . . . . N 1 范围. . 2 规范性引用文件. 3 术语和起义. 4 总贝u . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4.1 系统定位. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4.2 功能架构4.3 法律法规遵从. . . 5 业务功能要求-5.1 总体要求5.2 电子文件形成5.2.1 起草5.2.2 审核. . . . . . . . . . . . . .

4、. . . . 7 5.2.3 签发. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 5.3 电子文件发送办理. . . . . . . . . . . . . . . . 7 5.3.1 复核 . . . . . . . . . . . . . . . 7 n6n600 记制发登印核ndqaan qondqd FHUF同ra5.3.5 发送办结. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 5.4 电子文件接收办理. . . . . . . . . . 9 5.4.1 签收. . .

5、 . . . . . . . . . . . . . . . 9 5.4.2 登记. . . . . . . . . . . . . . . . 9 5.4.3 初审5.4.4 承办. . . . . . . . . . . . . . 10 5.4.5传阅. . . . . . . . . . . . . . 10 5.4.6 催办. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 5.4.7 答复. . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5.4.8 接收办结. . 5.5 电子文件检索. . . . . . . .

6、. . . . . . . 11 5.6 电子文件管理. . . . . . . . . . . . 12 5.6.1 文件生成125.6.2 分类方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 5.6.3 文件维护. . . . 5.6.4 统计管理. . . . . . . . . . . . . . 13 6 管理功能要求. . . . . . . . . . . . . . . 14 GB/T 31913-2015 6.1 系统管理. . . . . . . . . . . . . 14 6. 1.1 总体要求. . . . .

7、 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 6. 1.2 系统报告. . . . . . . 14 6.2 元数据管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 6.2.1 概述. . . . . . . . . . . 15 6.2.2 元数据方案建立. 6.2.3 元数据方案维护. . . . . . . . . . . 16 6.2.4 元数据值的管理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 6.3 流程管理. . . .

8、. . . . . . . . 17 6.4 安全管理. . . . . . . . . . . . . . . 18 6.4.1 概述. . . . . . . . . 18 6.4.2 身份认证与访问控制. . . . . . . . . . . . . . . . 18 6.4.3 备份与恢复. . . . . . . . . . . 19 6.4.4 完整性检测. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 6.4.5 电子签章. . . . . . . . . 19 6.5 接口管理. . . . . . . . . . . . . . . . .

9、. . . . . . . 20 7 可选功能要求. . . . . . . . . . . . . 21 7.1 离线利用. . . . . . . . . . . . 21 7.2 导人与导出. . . . . . . . . 21 7.3 性能要求. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 E 前盲本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由国家密码管理局提出并归口。本标准起草单位z江苏省委办公厅、南京大学。本标准主要起草人z石进、包丰、姚思远、王平、吴宇浩、金灿、王情、刘悦琦。GB/T 31913-2015 E G

10、B/T 31913-2015 51 为了适应我国电子文件形成办理的现实需要，指导电子文件形成办理系统的建设和使用，提升信息化环境下电子文件形成办理的规范化水平，特制定本标准.N 1 范围文书类电子文件形成办理系统通用功能要求GB/T 31913-2015 本标准规定了文书类电子文件形成办理系统(AdministrativeElectronic Records Creation and Transaction System, AERCTS)的业务、管理、可选等通用功能性要求。本标准适用于机关、团体、企事业单位和其他社会组织对文书类电子文件形成办理系统的建设、使用和评估，也可供科研教学机构参考。2

11、 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注目期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 7156-2003 文献保密等级代码与标识GB/T 7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB 11714-1997 全国组织机构代码编制规则GB/T 18391(所有部分信息技术元数据注册系统(MDR)GB/T 29194-2012 电子文件管理系统通用功能要求DA/T 32-2005 公务电子邮件归档与管理规则DA/T 46-2009 文书类电子文件元数据方案3 术语和定义GB/T 29194

12、-2012、DA/T46-2009界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T29194-2012、DA/T46-2009中的某些术语和定义。3.1 电子文件el配tronic四ords机关、团体、企事业单位和其他社会组织在处理公务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、图像、音频、视频等不同形式的电子信息记录。3.2 3.3 3.4 支书类电子文件administrative electronic rerds 反映党务、政务、生产经营管理等各项管理活动的电子文件。DA/T 46-2009，定义3.2J电子文件形成creation of e

13、l配tronicre时s文书类电子文件通过电子设备从无到有的生成过程，包括起草、审核、签发环节。电子文件办理transaction of electronic records 在文件形成后相关人员围绕电子文件进行的一系列办理过程，包括发送办理和接收办理两部分。GB/T 31913-2015 3.5 电子文件酿成办理系统electronic records creation and transaction system 应用于电子文件形成办理单位，旨在规范电子文件形成和办理流程，同时实施电子化操作的业务系统。3.6 电子签章electronic seal 建立在数字签名技术基础上对实物印章的模拟

14、，与传统的手写签名、盖章具有相同可视效果，且能保障电子信息的真实性和完整性以及签名人的不可否认性。3.7 起草draft 文件起草者根据负责人的相关意见拟制电子文稿的过程，3.8 审核ch配k对送请签发的电子文件进行的综合性审查，是对电子文件内容、体式、文字和手续等进行全面审查、修改的加工过程。3.9 签发endorsement 电子文件经负责人审核同意后签字发出的过程。3.10 会签countersi伊电子文件签发的一种特殊形式，即多个机关单位/部门负责人或同一机关单位的多个负责人会同合签一份文件。3.11 复被re-check 对已审核过的文件进行再次审核的过程，在电子文件发送办理中表示对

15、签发后的电子文件的审核，复核内容包括电子文件的审批手续、内容、文种、格式等。3.12 发避登记send r咂slration对拟发出的电子文件的相关信息进行记录，以备管理和查询。3.13 印制print 包括电子文件的版式生成和电子文件打印。3.14 核发check and release 电子文件印制完毕后，对电子文件的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。3.15 签收sign in 收件人按规定的程序和要求进行电子文件接收并签名(章)，同时向来文单位发送电子回执的过程。2 GB/T 31913-2015 3.16 接收费记receive registration 对收到的电子文件的主要信息

16、和办理情况进行详细记录的活动。3.17 初审review 在电子文件接收登记后，对该电子文件是否应由本机关(单位办理、涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、其内容格式是否符合要求进行初步审核。3.18 承办undertake 通过对电子文件的阅读、贯彻执行与办理或回复)，而使电子文件内容所针对的事务与问题得以处理和解决的活动.3.19 拟办devise bandling 对接收文件如何处理提出初步意见，以供相关负责人审核决定。3.20 批办ratify bandling 相关负责人对某份电子文件如何办理所作的指示性意见.3.21 传阅pass ronnd for perusal 由电子文件处

17、理部门负责组织，将经过处理、加工或整理的电子文件在多个部门或多位负责人(工作人员)之间传递、运转，使其了解、知悉电子文件内容及办理情况的过程。3.22 催办pr邸对电子文件的办理进展情况的督促工作。3.23 答复reply 机关单位在电子文件办理完毕时对发文机关作出的回复，并根据需要告知相关单位。3.24 办箱c10se 包括发送办结以及接收办结，是对发送办理或者接收办理过程中产生的一切过程文件、元数据以及日志记录单等进行整理并存储，3.25 处理单proc四singform 随电子文件一起运转的文件记录，用以记录电子文件形成办理过程中的处理意见，包括发送处理单和接收处理单。3.26 登记单吨

18、istrationform 电子文件形成办理过程中发送登记或接收登记时形成的文件记录，包括发送登记单和接收登记单。3 GB/T 31913-2015 3.27 3.28 元数据metadata 描述电子文件的背景、内容、结构及其整个管理过程的数据。GB/T 29194-2012，定义3.11J电子签名electronic signature 以电子形式所舍、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。GB/T 29194-2012，定义3.32J3.29 离缉利用。mineaccess 在不连网，即离线(也称下线、下网、脱机的状态下，使用离线存储设备从文书类电子文件形成办理系统(AE

19、RCTS)中读取电子文件，进行相关操作的利用方式。4 总贝.u4.1 系统定位电子文件生命周期中，一般经历三种类型的系统，即电子文件形成办理系统、电子文件管理系统租电子文件长期保存系统。文书类电子文件形成办理系统属于电子文件形成办理系统，主要为文书类电子文件提供从形成到办理这一过程中所涉及的业务功能，并提供与其他系统连接的数据接口。电子文件管理系统负责从形成办理系统中捕获电子文件，维护文件之间、文件和业务之间的各种关联，支持查询利用，并以有序的、系统的、可审计的方式进行处置。文书类电子文件形成办理系统可作为一个独立系统存在，也可作为一个子系统或功能模块与其他业务系统或电子文件管理系统同属于一个

20、信息系统。而电子文件长期保存系统则以正确的和长期有效的方式维护电子文件并提供利用。文书类电子文件形成办理系统与电子文件形成办理系统、电子文件管理系统、电子文件长期保存系统等三类系统之间的逻辑关系如圈1所示.形成办理单位档案馆|瑞ES| 町幡理系统I I I r 电子文件长期保存系统|如22叫I: I I I I 圈1文书类电子文件形成办理系统定位4 GB/T 31913-2015 4.2 功能架掏本标准分别规定了文书类电子文件形成办理系统业务功能要求、管理功能要求和可选功能要求。其中，业务功能要求主要从文书类电子文件形成办理的业务需求角度提出，主要包括z总体要求、电子文件形成、电子文件发送办理

21、、电子文件接收办理、电子文件检索、电子文件管理。管理功能要求从系统管理的角度出发，提出了配合业务需要的管理要求，主要包括系统管理、元数据管理、流程管理、安全管理、接口管理。可选功能要求是对不同级别的机关单位根据实际业务需要提出的要求，包括离线利用、导人与导出和性能要求。文书类电子文件形成办理系统功能架构如图2所示。业务功能渠求立:tn1也1-文件)成办施暴统功能突求管理功能要求总体巳|产主气虫电JF1电子文件I I ;=r之发法办理电子文件=工工接收办理电子文件工z工检索电子文件tl.I!曾系统管理元虫在报1f理混凝管理I I 安全管理接口赞理圈2文书类电子文件形成办理系统功能架构圈FE气J寄

22、钱利用白导入与主事也工3二ttfm要求本标准规定的每一个功能要求以及非功能性要求的条款，均具备约束性声明，用以说明该要求的约束性程度，分必选和可选两种。必选表示应采用，可选表示可根据用户需要选用或不选用。4.3 法律法规遵从系统的功能设计遵守电子文件处理、安全管理等方面法律、法规和规章的规定，符合电子文件格式、电子文件处理业务和信息技术等方面国家标准和行业标准的要求。特定机构使用的AERCTS，还应满足本机构内部的制度规范。5 GB/T 31913-2015 5 业务功能要求5.1 总体要求对文书类电子文件形成办理提出总体性的业务要求，如表1所示。表1文书类电子文件形成办理总体性业务要求序号功

23、能要求1 AERCTS应支持对用户身份认证，认证通过才能进入相应的形成办理业务2 AERCTS支持权限允许的用户查看文件形成办理情况3 AERI口S自动记录用户对电子文件形成办理的审计跟踪日志4 AERCTS对业务的退回操作应该逐级进行，当前级只能退回给上一级5 AERCTS应支持符合相关国家法规的电子签章功能并记录相关信息，包括用印日期、用印人及签章信息6 AERCTS宣允许用印者撤销自己所盖的签章7 AERCTS应记录电子文件形成办理中的元数据信息8 AERCTS应为形成办理业务人员提供业务提醒功能.如以手机短倍的方式进行提醒，或可视化图形界面及声音进行有效的提示，或电子邮件提醒等AERC

24、TS应为文件办理人选择办理文件方式和路径.包括29 a) 办理文件的部门和人员zb) 办理环节10 AERCTS应能准确识别电子文件形成办理业务系统中所开展的业务活动所属的形成办理业务环节11 AERCTS应能识别电子文件形成办理业务活动中记录证据的文件及其元数据12 AERCTS应统一日期时间格式为日期+时间模式，精确到时、分、秒，日期时间格式遵循GB/T7408-2005 13 AERCTS应能对电子文件添加密级标志，并实现密级标志与电子文件的绑定关系不可被非授权分割，密级标志不可被非授权修改，文件密级遵循GB/T7156-2003 5.2 电子文件形成5.2.1 起草在文书类电子文件形成

25、阶段的起草功能要求如表2所示。表2支书类电子文件在形成阶段的起草功能要求序号功能要求1 AERCTS支持用户选择电子文件类型2 AERCTS提供起草文件的提交人口3 AERCTS支持对文件的相关资源以附件形式上传、编辑和删除4 AERCTS支持对文件相关资源进行逻辑关联6 约束必选必选必选必选必选可选必选必选必选必选必选必选可选约束必选必选必选必选GB/T 31913-2015 表2(续序号功能要求5 AERCTS提供对应文件类型的元数据方案以及文件标准模板6 AERCTS提供文件基本信息填写=标题、密级、紧急程度、保密期限、主送机关等必填，附注、抄送机关、联合发文单位等选填7 AERCTS支

26、挣词用文档处理插件进行正文编辑8 AERCTS支排文件修改痕迹记录，并采用不同格式记录不同用户不同时间的修改信息，包括修改时间、修改人、修改内容9 AERC因为起草人提供定稿功能，清除修改痕迹并一键定稿10 AERCTS支持对未完成文件进行保存，供以后编辑或提交11 AERCTS支持对中止并不再起萃的文件进行删除.但记录该文件的元数据信息5.2.2 审核在文书类电子文件形成阶段的审核功能要求如表3所示。表3支书类电子文件在形成阶段的审核功能要求序号功能要求1 AERCTS支持调用文档处理插件进行正文编辑，并记录修改痕迹2 AERCTS应提供初核人意见栏目并记录相关信息，包括初核人、初核日期、初

27、核意见AERCTS应提供审核人意见栏目并记录相关信息，包括审核人、审核日期、审核意见、3 审核更改记录4 AERI口S提供电子文件的提交人口5 AERCTS支持对文件的相关资源以附件形式上传、编辑和删除6 AERCTS支持自动审核和手工审核两种方式5.2.3 签发在电子文件形成阶段的签发功能要求如表4所示。表4支书类电子文件在形成阶段的签发功能要求序号功能要求1 AERCTS支持调用文档处理插件进行正文编辑，并记录修改痕迹2 AERCTS应提供签发人意见栏目并记录相关信息，包括签发人、签发日期、签发意见3 AERCTS应提供联合行文会签功能并记录相关信息，包括会签人、会签日期、会签意见4 AE

28、RCTS提供电子文件的提交人口5 AERCTS支持对文件的相关资源以附件形式上传、编辑和删除5.3 电子文件发送办理5.3.1 复核文书类电子文件在发送办理阶段的复核功能要求如表5所示。约束必选必选必选必选可选必选必选约束必选必选必选必选必选必选约束必选必选必选必选必选7 GB/T 31913-2015 表5文书类电子文件在发送办理阶段的复核功能要求功能要求| 约束AERCTS应提供复核人意见栏目并记录相关信息，包括复核人、复制期、复核意见| 必选AER町S支持根据系统数据形成发送处理单| 必选5.3.2 登记文书类电子文件在发送办理阶段的登记功能要求如表6所示。表6支书类电子文件在发送办理阶

29、段的登记功能要求序号功能要求约束AERCTS需要记录电子文件登记信息s如发文字号、标题、文种、密级、保密期限、起草1 人、审核人、签发人含会签单位签发人、成文日期、主送机关、抄送机关、印制份数、印必选发日期2 AERCTS支持根据系统数据形成发送登记单必选5.3.3 印制文书类电子文件在发送办理阶段的印制功能要求如表7所示。表7文书类电子文件在发送办理阶段的印制功能要求序号功能要求约束1 AERCTS应支待对电子文件内容的打印功能必选2 AERCTS应支持设置打印参数必选3 AERCTS应支持将电子文件制成版式文件的功能必选4 AERI口、S应支持用印者对电子签章进行选择，能够进行位置调整，最

30、后确认用印可选5.3.4 核发文书类电子文件在发送办理阶段的核发功能要求如表8所示.表8支书类电子文件在发送办理阶段的核发功能要求序号功能要求约束1 AERCTS应记录电子文件发送信息、电子文件接收信息必选2 AERCTS应支持对电子文件采用符合国家标准规范的封装技术进行封装可选3 AERCTS应提供已发送文件补发功能必选4 AERCTS应提供电子文件重新发送功能必选5 AERCTS提供重新设定电子文件发送状态功能必选6 AERCTS应提供终止与暂停电子文件发送功能必选7 在电子文件进入接收方的正式处理流程之前，AERCTS应提供巳发送电子文件追回可选功能5.3.5 发送办结文书类电子文件在发

31、送办理阶段的发送办结功能要求如表9所示。8 GB/T 31913-2015 表9文书提电子文件在发送办理阶段的发送办结功能要求序号功能要求约束1 AER口S应支持增加电子文件档案号字段的记录必选2 AERCTS应支持权限范围内的人员对电子文件及其元数据进行修改必选3 AERCTS应对电子文件及其元数据操作记入审计跟踪日志必选5.4 电子文件接收办理5.4. 1 篝收文书类电子文件在接收办理阶段的签收功能要求如表10所示。表10支书类电子文件在接收办理阶段的签收功能要求序号功能要求约束1 AERCTS应记录签收文件相关信息，包括签收人、签收日期必选对不符合签收要求的文件.AERCTS支持文件退回

32、操作，并记录经办人、退文日期、退2 必选国理由5.4.2 登记文书类电子文件在接收办理阶段的登记功能要求如表11所示。表11文书类电子文件在接收办理阶段的登记功能要求序号功能要求约束1 AERCTS为接收文件提供对应文件类型的元数据方案必选AERCTS提供接收文件登记信息录入g如接收文号、来文单位、来文文号、来文标题、来2 必选文日期等AERCTS应支持完整性和真实性检查，查看文件在传输过程中是否有损坏、是否被3 必选篡改4 AERCTS支持根据系统数据形成接收登记单必选5 AERCTS提供接收文件的上传人口必选6 AERCTS支持对接收文件的相关资源以附件形式t传、编辑和删除必选L_ 5.4

33、.3初审文书类电子文件在接收办理阶段的初审功能要求如表12所示。9 GB/T 31913-2015 表12文书类电子文件在接收办理阶段的初审功能要求序号功能要求1 AERCTS应提供初审人意见栏目并记录相关信息，包括初审人、初审日期、初审意见2 对不符合初审要求的文件，AERCTS应支持退回操作3 AERCTS应提供电子印章验证功能5.4.4 承办文书类电子文件在接收办理阶段的承办功能要求如表13所示。表13文书类电子文件在接收办理阶段的承办功能要求序号功能要求AERCTS应支持对需要办理的电子文件按照阅知性和批办住进行分类g1 a) 阅知性电子文件应提供阅知人员的选择范围zb) 批办性电子文

34、件应提供拟办人员的选择范围2 AERCTS应提供拟办人意见栏目并记录相关信息，包括拟办人、拟办日期、拟办意见3 AERI盯S应提供批办人意见栏目并记录相关信息，包括批办人、批办日期、批办意见AERCTS应提供批办人选择办理文件方式和路径，包括g4 a) 办理文件的部门和人员sb) 办理时限AERCTS应提供承办人意见栏目并记录相关信息，包括承办人、承办单位、承办日期、5 承办意见5.4.5传阅文书类电子文件在接收办理阶段的传阅功能要求如表14所示.5.4.6 催办表14文书类电子文件在接收办理阶段的传阅功能要求功能要求AERCTS应记录阅知人相关信息，包括阅知人、阅知日期、阅知意见AERCTS

35、应判断是否有漏传、误传、倒传现象文书类电子文件在接收办理阶段的催办功能要求如表15所示。10 约束必选必选可选约束必选必选必选必选必选GB/T 31913-2015 表15文书提电子文件在接收办理阶段的催办功能要求序号功能要求1 AERCTS应根据文件办理时限为承办人发送催办通知信息2 AERCTS应提供催办人意见栏目并记录相关信息，包括催办人、催办日期、催办意见、催办结果3 AERCTS提供到期未办结文件列表提醒功能，(自动)触发催办功能5.4.7 答复文书类电子文件在接收办理阶段的答复功能要求如表16所示。表16支书类电子文件在接i院办理阶段的答复功能要求功能要求AERCTS应记录答复相关

36、信息，包括办理结果、答复人、答复方式、答复日期5.4.8 接收办结文书类电子文件在接收办理阶段的接收办结功能要求如表17所示。表17支书类电子文件在接收办理阶段的接收办结功能要求功能要求AERCTS应支持权限范围内的人员对电子文件及其元数据进行修改AERCTS应对电子文件及其元数据操作记人审计跟踪日志5.5 电子文件撞索约束必选必选可选约束必逃AERCTS应提供多种检索途径和输出功能，满足不同用户需求，实现电子文件及其元数据的检索。文书类电子文件的检索功能要求如表18所示。表18文书类电子文件的检索功能要求序号功能要求约束AERCTS检索模块应s1 a) 遵循访问控制要求，对没有权限的查询方式

37、不予支持，但应显示提示信息z必选h) 对于不在用户权限范围内显示的检索结果不予显示，但应显示提示信息2 AERCTS应根据电子文件及其元数据提供全文检索以及特定检索功能必逃3 AERCTS应允许用户检索权限范围内所有的资源对象及其元数据必选4 AERCTS应支持选定条件的检索，条件查询的来源可以是任何有检索意义的元数据项必选5 AERCTS应支持组合条件检索，允许用户同时对元数据和文件内容进行组合检索必逃6 AERCTS应支持布尔检索、部分匹配和通配符检索必选11 GB/T 31913-2015 表18(续)序号功能要求7 AERCTS应支持用户在检索结果中查看其权限范围内的电子文件及其元数据

38、，并能直接进行相关业务操作8 AERCTS宜允许用户对检索结果进行选择、分组和排序9 AERCTS宜支持根据检索结果进行扩展显示，即可显示包括文件内容在内的各元数据项10 AERCTS宜支持用户对查询结果显示的顺序进行选择11 AERCTS检索模块应与其他功能模块集成，将其作为其他功能的人口12 AERCTS应支持查询频率统计报告功能13 AERCTS应支持多用户的并发检索5.6 电子文件管理5.6.1 文件生成文书类电子文件的生成功能要求如表19所示。表19支书类电子文件的生成功能要求序号功能要求1 AERCTS应保证每份电子文件具有唯一可识别性，并将其唯一标识符作为元数据与该文件一起保存2 AERCTS中的电子文件来源于系统生成或接收自其他系统，当电子文件存在多个组件时，应保存所有组件以及相关元数据之间的关系，保证电子文件内容和结构的完整