EJ T 1037-1996 铀加工及燃料制造设施退役环境影响报告的标准格式与内容.pdf

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1、J淮E蜘行核国和共民人华中EJ/T 1037-1996 铀加工及燃料制造设施退役环境影响报告的标准格式与内容Standard format and c。ntentfor the decommissioning environmental impact rep。”。furanium processing and fuel fabrication facilities 1996-10-24发布OG05400C012 1”7-02-01实施中国核工业总公司发布EJ/T 1037-1996 前言本标准是核安全与辐射安全文件格式与内容标准之一，其目的是为铀加工及燃料制造设施退役责任单位编制其设施的退役环

2、境影响报告提供指导，也为审管机构和主管部门对这类报告的审评提供依据。本标准的内容包括铀加工及燃料制造设施退役环境影响报告应满足的基本要求和对该类报告编写格式及内容范围与深度的建议两大部分。后一部分中某些章节的编写参考了美国核管会管理导则R.G. 3. 65“遵守lOCFR30,40和70的许可证持有者退役计划的标准恪式与内容”（1989.的和R.G. 4.18“放射性废物近地表处置环境影响报告的标准格式与内容”（1983.的。为便于标准的编排和使用，将所建议的“标准格式与内容”以附录A标准的附录的形式单独编排。本标准由核工业总公司安防局提出。本标准起草单位z核工业标准化研究所，参加单位z国蕾8

3、12厂本标准主要起草人z襟凤官、祁宝来I 范围中华人民共和国核行业标准铀加工及燃料制造设施退役环境影响报告的标准格式与内容Standard format and content for the decommissioning environmental impact report of uranium processing and fuel fabrication facilities EJ /T 1037 - 1996 本标准规定了铀加工（包括精制、转化和富集）及燃料制造设施退役环境影响报告（以F简称“退役环境影响报告”）应满足的基本要求及其编制格式和应包括的主要内容。本标准适用于铀加工及燃

4、料制造设施退役环境影响报告的编写和审评。2 定义本标准采用下列定义。2. 1 退役核设施利用寿期终了后，在充分考虑了保护工作人员和公众健康与安全及保护环境的前提下，使其最终退出服役所进行的各种活动退役可一次连续完成，也可分阶段完成，其最终目标是厂址的无限制开放或利用。对于铀加工及燃料制造设施而言，其退役过程一般需悴续数年或更长时间。2.2 退役方案一种经审管部门批准的、用以指导退役的进行、以实现退役目标的文件，其内容包括确保安全退役的所有行政管理及技术措施或方法。2.3 去污用物理和（或化学方法去除或降低放射性污染。2.4 拆除退役期间，任何建（构）筑物、系统或设备的解体和移除拆除可在设施运行

5、终止后随即进行，也可在其之后的其他合适的时间进行。2.s 实施程序规定某一特定退役活动或作业的执行过程，以保证该活动或作业的安全与完成质量的文件，其内容一般包括活动或作业的目的与范围、实施负责组织及人员资格、实施的前提条件和所需设备、执行的方法步骤和注意事项，以及活动或作业完成的验收准则等。2.6无限制开放或利用中国核工业总公司1996-10-24批准1997-02-01实施EJ/T 1037-1996 国家审管机构所作的一种规定，使设备、材料、建（构）筑物或厂址的开放或利用不再受与放射性有关的法规和标准的制约。2.1 退役责任单位铀加工及燃料制造设施的运行许可证持有者或营运单位。3基本要求3

6、.1 退役环境影响报告应符合国家及核行业有关法规与标准的要求，并应符合许可证条件的有关要求。3.2 退役环境影响报告的内容至少应包括za) 退役前设施的环境质量现状$的退役的泡围和污染现状调查Fc) 退役的目标、方案和进度安排，尤其是放射性废物的产生量控制与处理处置方面的安排：d) 退役活动或作业实施过程中各种潜在危险的分析，可能释放的放射性核素的种类及数量、以及用于保护人员与环境免遭放射性危害的措施或方法se) 退役过程、退役终态及可能发生的事故的环境影响评价pf) 流出物监测、环境监测及退役终态辐射调查和化学调查安排zg) 退役方案的优化比较zh) 环境影响评价的结论性意见3.3退役环境影

7、响报告应包括足够的资料和数据，以便于审评者对报告的范围、深度和结论的可接收程度进行独立审评4编写要求4.1 退役环境影响报告的编写应遵循本标准第5章规定的标准格式与内容如果退役责任单位认为所规定的标准格式与内容中的某一或某些部分对于其特定设施的退役是不必要的，或需要修改补充，应说明理由，并应征得有关审管部门的认可4.2 应尽可能简单明了地表述退役环境影响报告的内容z应适当使用图衰，使报告内容的表述更为简捷。4.3退役环境影响报告中的图表应比例适当、清楚易读，并应有图例和其他必要的说明。4.4 应保证退役环境影响报告所含资料的完整性，并反映截至编写报告时的最新情况对于那些已经发表的对审评有重要作

8、用的资料，应尽量以抄录或摘录的方式收入报告的正文或附录F可以引用已经提交的文件中的数据资料，但这种引用必须明确具体4.5 退役环境影响报告的页次、表格和插图以及引用文献，应按各章和章内顺序编码，而不要按整个报告的顺序编码5标准格式与内容本标准所规定的铀加工及燃料制造设施退役环境影响报告的标准格式与内容见附录A（标准的附录EJ/T 1037-1996 附录A（标准的附录）退役环境影响报告的标准格式与内容I 引言I. 1 退役设施及其退役责任单位给出退役设施的名称、所在地区（省、市、县及其退役责任单位；如果退役责任单位持有设施的运行许可证，还应给出该许可证的号码。扼要说明设施退役的原因和依据。说明

9、设施的建造时间、运行起止时间，井扼要描述设施的建（构）筑物、系统和部件（或设备）的现状。I.2 环境影响报告的编制依据列出设施退役应遵循的有关法规、标准和（或批准文件，井作必要的说明。应清楚准确地注明所有文件的出处和与环境保护及辐射防护有关的主要规定或要求。1.3 评价区域确定评价区域。评价区域的范围应以能反映可能受到设施运行和退役活动的影响，以及退役后长期存在的影响为限。对于大型铀加工及燃料制造设施，其评价区域一般应以设施为中心半径80km；对于某些规模较小的铀加工及燃料制造设施，经审管机构认可之后，评价方法可适当简化。2 退役前设施的环境质量现状本章应提供设施运行前的辐射环境本底值和非放环

10、境背景值的调查结果，并应着重描述对设施运行终止后、退役前厂址环境质量现状的评价及结果。2. I 厂址环境概况提供厂址周围评价区域内与自然环境和社会环境有关的基本资料，包括气象、水文、地质、地形、地貌和人口分布、土地利用与资源等方面的概况。所提供的资料应尽可能反映较长时间内调查、观察或实测的结果，以便于作出相应的评价结论。2.2 设施运行前的辐射环境本底数据引用申请设施运行时提交的环境影响报告，给出评价区域内的辐射本底数据，包括放射性核素在土壤、空气、地表水、地下水和动、植物中的含量，以及环境Y辐射水平。2.3 辐射环境质量现状评价2.3. 1 设施正常运行的辐射环境影响给出铀加工及燃料制造设施

11、正常运行所释放的气态和液态放射性流出物中放射性核素的种类、浓度和数量。通过剂量估算说明气载和液载放射性物质择放对环境的影响。2.3.2 设施异常事件或事故的辐射环境影响3 EJ/T 1037-1996 如果铀加工及燃料制造设施运行过程中曾发生过非计划排放或事故，应对其进行扼要描述。给出放射性物质释放途径及摞项，街估算每次事件或事故的后果。2.3.3 辐射环境质量现状综合评价综合2.3. 1和2.3.2的结果，并与有关环境辐射防护标准进行比较，给出有关厂址辐射环境质量现状的结论性意见2. 4 设施运行前的非放环境背景值应列出设施运行前评价区内与设施的运行排放有关的非放环境背景值，包括有关的重金属

12、、颗粒物和其他有毒有害物质在土壤、空气、地表水和地下水中的含量或浓度。可能时，给出这些物质的主要释放源及其对环境背景值的贡献。2. 5 非放环境质量现状评价根据非放环境背景值资料，以及设施正常和异常运行所释放的有毒有害物质的种类、浓度和数量等资料给出评价区内的空气质量、地表水和地下水基本水质。通过与有关标准的比较，对厂址的非放环境质量现状给出结论性意见。3 退役的范围与污染现状调查3. 1 退役的范围说明拟退役的工艺厂房、辅助设施及涉及的场区范围；应特别说明拟退役的工艺生产线、系统和设备以及它们所在的位置。应给出整个退役场区的平面固，标明各个拟退役工艺厂房和辅助设施的位置，以及退役期间可能利用

13、的辐射防护与废物处理设施及流出物排放口的位置。3. 2 污染现状与放射性废物积累量调查本节应给出有关设施放射性污染历史和现状及放射性废物积累量的资料。通常应包括下述三个方面。3.2. 1 操作过放射性物质的场所及操作的性质给出设施内曾操作过放射性物质的所有场所、有关放射性物质的类型和特性、操作的特点和操作过程中典型的辐射水平和污染水平。应提供设施的厂区地图和有关平面布置图表明所有辐射工作场所的位置及其变化。3.2.2 造成过市染的事件和事故逐一描述设施内曾经发生的造成明显残留放射性和（或有毒性物质商染的事件和事故。还应描述高辐射区内系统和设备的主要设计特征及其变更或修改、平时不能接近而又可能被

14、污染了的系统和设备，以及可能被严重污染了的现场区域。3.2.3 污染现状与积累的放射性废物的实际测量与评价描述在设施最终关闭和产品盘存后，对设施污染现状和积累的放射性废物所进行的全面实际测量和评价。测量和评价应对市染的性质、范围及积累的放射性废物作出合理的定量说明。给出并讨论全面测量和评价所获得的最新结果，包括被污染系统、设备、建构筑物和场地的辐射水平和污染水平，以及所积累的所有放射性废物与辐射源的种类、数量、活度水EJ/T 1037-1996 平和位置。应利用设施平面图或图纸将测量与评价结果清楚地表示出来。4 退役的目标、方案和进度安排4. 1 退役的目标i昆明所确定的退役目标：应包括退役后

15、建（构）筑物、设备与材料的利用或处置以及土地清除与环境整治目标。给出满足无限制开放或利用要求的各有关限值，并说明确定这些限值时所依据的法规和标准。如果有的限值与当前法规、标准规定的可接受限值不同，或在国家现有法规和标准中尚未作出具体规定，则必须加以论证，或进行最优化分析。4.2 退役方案4. 2. 1 方案概述概述所确定的退役方案。应包括方案的主要组成部分、活动或作业的划分、实施顺序的一般描述以及退役过程中应保持或恢复正常运行功能的辐射防护与废物处理设施、系统和设备。应特别说明退役是一次连续完成，还是分阶段完成。如果是后者，还应说明阶段的划分及它们的间隔时间。4.2.2 去污与拆除应详细描述和

16、讨论为实现所确定的退役目标需要完成的去污与拆除活动或作业，它们与拟退役工艺生产线、系统、设备、建（构筑物和场地的关系，及相应的去污和拆除方法这种描述和讨论应着重强调下列各点：a) 去巧与拆除的顺序及其优化分析f的拟采用的各种特定工艺方法及采用这些方法的理由pc) 专用设备和器械的设计、采购和试验；d) 去污与拆除过程中所产生的放射性废物和有毒性废物的处理与排放控制；e) 铀和其他贵重金属的回收安排与方法Ef) 特殊的辐射安全与工业安全要求；g) 对安全具有重要影响的潜在事故及其预防措施zh) 意外事件的应急安排。4.2.3 可用退役物项的统计和去向安排分项列表详细说明拟再循环、再利用和拟无限制

17、开放或利用的退役系统、设备、材料、建（构）筑物和场地的类别和数量，它们的放射性污染的性质、范围和程度z去污后拟达到的放射性残留水平，以及这些水平与4.1中给出的满足无限制开放或利用要求的有关限值的比较。说明再循环、再利用物项的利用方式和场所，对于拟无限制开放或利用的物项，应说明它们的可能去向。4.2.4 放射性废物管理和环境整治详细描述放射性废物管理方案。除过去积累的放射性废物外，应对退役产生的废物进行预估，包括废物的体积、放射性活度、废物的形态与分类，以及有机与混合废物等特种废物的数量等。描述操作、处理、整备、贮存、运输和处置放射性废物的方法和要求。如果计划将废EJ/T 1037 1996

18、物暂存于现场，则应对废物的贮存量、预期的贮存时间、贮存区位置、出入通道的辐射水平和保持有效管理的措施等加以描述。如果拟将固体废物送集中处置场处置，则应对废物的减容、包装和运输方案进行详细描述和评价E对于就地处置，应给出处置方案，并扼要说明有关隔离屏障的设计要求。应详细描述拟采取的环境整治或恢复措施，并评价它们的有效性和环境效益。上述描述和评价应表明，国家关于放射性废物处置和核设施退役环境整治或恢复的法规和际准中的各项有关要求是如何满足的。4,3 实施程序说明各项退位活动或作业均应按事先制定的书面实施程序进行和完成。本节中，应列出所需要的所有实施程序的清单并说明这些程序的制定状况。对那些其执行过

19、程会使工作人员和公众的健康与安全受到的潜在影响增加的实施程序应特别加以说明。4.4 保护公众和环境的措施描述退役期间退役责任单位用于保护公众的健康与安全和保护环境免遭放射性危害的方法所作的描述应包括管理和技术两方面的措施。4. 4. 1 辐射防护最优化原则的实施应阐明退役责任单位确保退役崩间个人和集体受照及放射性物质向环境的释放保持可合理达到的尽量低水平的原则。说明退役期间的辐射防护最优化管理职责。描述退役责任单位为满足有关辐射防护最优化要求，计划采取的技术和管理措施，诸如：计划采用的特殊设备和专门技术，辐射来惊的控制和管理，以及放射性物质的操作、包装、转运与贮存的管理等。4,4, 2 污染控

20、制描述拟采用的各种污染控制方法，包括控制区的进出管理、防止气载市染扩展的通风系统（包括各种特殊和临时通风系统，以及退役设备、材料外运和流出物排放的控制与管理等。4,4.3 潜在照射控制说明退役过程中可能形成的会对公众造成内、外照射的各种潜在照射源或污染源。详细说明退役责任单位用于控制这些潜在照射源或污染源、确保公众与环境免遭其危害的方法。4,4,4 监测措施给出辐射调查、环境监测和流出物监测系统或仪表的选用准则。描述拟采用的系统或仪表的型号与特性，以及官们的使用、保管、校准、检验和维护规则。说明流出物监测与环境监测等的方法和程序。4,5 进度安排应根据退役实施顺序要求（4.2）和退役活动或作业

21、的相互关系给出退役进度网络图。该图应将各主要部位退役的开始和完成时间表示清楚。6 EJ/T 1037-1996 5环境影响评价退役责任单位应对所确定的退役过程和退役的最终状态进行环境影响评价，以证明退役方案和退役过程中用以保护公众及环境的各项措施的适宜程度。本章应分析退役过程、退役的最终状态，以及可能发生的典型事故对环境的影响，应结合国家的有关环境管理要求，着重阐述可能的环境影响因素、评价方法和影响后果。s. 1 退役过程的环境影响评价评价退役期间各项退役活动和或作业的进行可能造成的环境影响，包括去污、拆除、填埋、平整、覆盖、重新植被等对现有土地利用的影响，以及去污用水、废水、残渣等的排放对水

22、惊的影响，并说明为减少不利影响而采取的措施分析退役期间放射性物质的释放途径，释放的核素种类、浓度和总量z指明可能引起公众受到照射的主要途径，给出不同照射途径对各年龄组所致的个人和集体有效剂量，分析并给出关键居民组、关键核素和关键照射途径估计退役期间可能释放的化学有毒物质的种类、释放的浓度和速率，并分析其对土填、水源和大气的可能影响。s.2 退役终态的环境影响评价评价退役终态的环境影响，包括残留的放射性物质与化学有毒性物质对环境的影响以及所有不可逆的资源占用如果在退役厂址现场处置放射性废物，则应着重评价这种处置及这些被处置的放射性废物对环境的可能影响。说明为减少不利影响而采取的措施，包括监测、场

23、地维护和闯入管理等。估算在隔离屏障或措施有效期内和失效之后放射性核素的释放量。描述对公众产生照射的主要途径（包括空气、地下水、地表水以及通过动植物的食入等）。给出不同照射途径所致的各年龄组公众个人与集体有效剂量。分析并给出关键居民组、关键核素和关键照射途径。应指出退役过程中环境整治或恢复，例如土地去宿、平整、植被、复用等所带来的环境放益。5,3 事故的环境影响评价本节应在偏安全的假设条件下，讨论退役期间和退役最终状态下可能发生的事故对环境的影响。对所确定的严重事故及其放射性核素释放情景进行分析讨论其发生的可能性、初困、过程和后果及所采取的预防措施。给出事故源项，包括可能释放的放射性核素的浓度、

24、数量、释放方式等。说明计算摞项所用的假定、模式及其根据利用上述源项，计算评价区内不同距离的公众个人与集体有效剂量，并说明计算中所使用的模式、有关参数及其依据将事故后果计算结果与有关环境辐射防护标准相比较，对事故的环境影响给出结论性意见。7 EJ/T 1037 1996 6 环境监测与调查本章应提供设施退役前、退役过程和退役终态的环境监测或调查计划及质量保证措施。6. 1 退役前的环境资料简述获得退役前厂址所在地区的环境放射性资料、气象资料、地下水原始资料等的途径。给出收集样品的种类、取样地点、方法、频度和设备、样品制备方法、分析的核素、分析测量方法及其探测下限。提供测量孔、井、沟、渠的位置及其

25、深度和垂直剖面图。6.2 退役过程的流出物监测与环境监测描述退役过程的流出物监测与环境监测计划，包括监测项目、取样位置、取样和分析频度、取样类型和方法、取样装置、分析方法及其探测下限。说明取样位置、频度和分析方法的合理性。6.3 终态辐射调查描述退役责任单位为验证其退役目标的实现所制定的终态辐射调查计划。其内容应包括：a) 确保所有退役设备、系统、建（构筑物和场地均被监测的管理措施为简化叙述应尽量利用图纸、平面布置图和地区地图hb) 环境辐射调查的项目、取样位置、取样类型、分析方法及探测下限zc) 确保监测数据符合统计学要求的方法zd) 所用仪表的型号、特性和工作条件ze) 数据的分析、评价和

26、审查程序e终态辐射调查应表明，退役责任单位为清除放射性污染和控制退役过程中放射性物质向环境的特放已作了充分努力，从而保证了有关退役目标或验收准则均已达到或满足。6.4 终态化学调查描述退役责任单位所制定的终态化学调查计划，包括被调查的化学有毒性物质的种类、取样位置、取样类型、分析方法及其检测限等。6.5 质量保证措施概述流出物监测及环境监测和调查中样品采集、处理、分析测量，以及数据处理全过程的质量保证措施。7 退役方案的优选（仅用于申请审批退役阶段应通过对经可行性研究的、两种或两种以上候选方案的比较，论证所选退役方案的合理性。应尽可能详细地讨论候选方案的各种参数，阐明所选定方案在避免或减少对环

27、境、社会和经济的不利影响方面的优点。讨论的重点应为拆除、去污和废物管理方案。应尽可能以图表进行分析比较。代价和利益的比较应尽可能定量化。如果由于缺乏可供利用的资料，难以进行走量化分析，也可以进8 EJ/T 1037-1996 行定性分析比较，或借鉴同类设施的退役经验。对方案及其代价利益分析的讨论应包括：一一拆除方法与技术；去污方法与技术：一一废物产生量及废物的处理、处置；一一退役物项的利用率与去向；一一放射性和化学有毒性物质的释放量和残余水平。8 结论本章应依据国家有关环境保护的法规和标准，对设施退役的环境影响作出结论，井指山存在问题和主要改进措施。包括z一一给出设施退役环境影响的结论性意见z一将退役正常进行情况下和事故情况下所致最大公众个人有效剂量与国家颁布的有关法规和标准值相比较z一一明确指出设施退役对环境影响的关键居民组、关键核素和关键途径；一一明确指出存在的问题和为改善环境质量应采取的相应措施，并提出退役责任单位的环境管理目标。一一指出退役带来的环境效益9 唱AmA矶时hp肉。同H同国