CH 5002-1994(说明) 地籍测绘规范.pdf
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1、地籍测绘规范、地籍图图式说明! :g)说比利国家测绘局一九九四年十一月二十八日国家测绘局文件国测国字199431号关于发布地籍测绘规范、地籍图图式等两项行业标准的通知各省、自治区测绘局,直辖市测绘院,局有关直属单位,国务院有关部门:下列两项测绘行业标准业经我局批准,现予发布,自一九九五年二月一日起作为强制性测绘行业标准执行,我局1987年发布的CH3-202-87地籍测量规范同时废止。1. CH 5002-94 地籍测绘规范2. CH 5003-94 地籍图图式国家测绘局一九九四年十一月二十八日地籍测绘规范、地籍图图式说明地籍测绘是项政府行为的测绘五作,是我国现代化建设和测绘事业发展过程中面临
2、的项新的重大基础I:程,它陆政面广,i:作量大。近几年来,不少地方和部门,尤其在城镇地区己进行了哇地籍测绘的试验和生产,取得了不少经验。与此同时,各地纷纷提出希望尽快制定套全同统的和满足今后问家发展重求的,千f较I运水平的地籍测绘坝范和地籍阁图式,来统和指导全国的地辑:测绘1:作。国家测绘局对此分重视,直接领导和组织了这项1:作的实施。1 编制地籍测绘规范和地籍图图式的指导思想根据国家测绘局的要求和有关部门的启;见这次制订地持测绘标准;车在认真总结儿cf.米我国地籍测绘的经验和教训的基础上,无分研究和吸收国外地籍测绘的先进技术和先进经验,以建:L1Vi同式不动产多斤j洼地籍为目标的,网1frj
3、赳点是较l坷的。地籍测绘剧!ii1明确规定了我国地站:测绘的性质是不动产的地籍测绘,目的是为国家经济建设提供基础资料和定位系统,是多月l途的,边是建:r:我lfJ地路系统的基本悦式和编制本规范的fA比如出发点。规范jf明确现定“不动产”j:婆是指地块和地块l:的建筑物,这;在不动产地籍测绘的对象。根据这规定,地F的建筑物、构筑物以及其它地F财富不属F本规范现寇的测绘范畴。山F我国的地站:测绘正处于起步阶段,目前在l今后A段时期内,我国的地籍测绘主耍将集中F城慎地以手n城慎以外的I:旷以与居民区,农村地籍1fi期内滔不会全面展开;另A方面在我国农忖如何Jf展地籍测绘也缺乏经验,国此本规范的适用范
4、词没有包括农村,有关农忖地泛地¥/f测绘的标准侍条件成熟以后再另行riflliTom在编制本标准时,我们己尽量考虑到城镇郊区农村地籍测绘的需求和各项技术指标以后的衔接,市坚进行农村居民地和独主I:矿区的地籍测绘i时,也可参照本坝也迸行。2总则2.1地籍测绘的目的地籍刷绘的目的在f:获取和l表述不动产的权属、位置、形状、数量等有关信息,为不iJJ产产权管理、税收、规划、市政、统计、坏境保护茸:其它多种月Ji主提供在位系统和基础资料。以:信息的获取和l表述都是以每地块为!在l已进行的。城镇不动产地籍测量!但在城镇的范围内无遣漏地获取和表述下安lj基本信息:a. 4lj .地块的范fEI,包括边界线
5、和l界J:if:点的!.胃;b.每地块的权属主及产权状况;c.每A地块在地表的位置,包括地理位置和几何位置;d.每一地块的数量和质量,包括地块的面积和土地的等级;e.每a地块的利用状况,包括房屋及其它构筑物的利用状况。以上信息汇集在一起构成的地籍成果,即地籍数据集、地籍册集和地籍图集。由规范规寇建立统一的精确的定位系统,可以对每个点近行准确的描述和定位,加上对上述地籍信息的采集和表述,因而按照本棍范规定建立的地籍系统和提供的基本信息可以实现多用途的目标。使地籍测绘成果不仅可以提供征收土地的税费和提供不动产产权管理所需的基本资料,还可以给城市规划与建设、土地资掘的开发利用、i日城区改造、环境保护
6、等部门提供:r系统和所需的基础资料,为国家和地区的领导决策机构提供数据和依据。随着改革开放和国民经济的发展以及社会主义市场经济的建立,地籍测绘成果资料的用户越米越多,妥求也越米越尚,除上述用户外,还有工商管理、治安消防、市政工程、金融保险、旅游娱乐、街道照明、文教卫生、邮电通讯、防震救灾、水利交通、地下管道工程以及应地产开发等都需妥地籍i1Jm绘资料。按照本规范规定完成的地籍数据集、地籍图集和地籍册集等成果,可为这些用户提供基础资料,他们利用这些基础资料,可补充和加工成自己需用的因件和簿册,或利用;主些成果作为定位系统和基础数据建立专业信息系统。2.2地籍测绘的基本精度要求a.地籍控制点的精度
7、要求规范规定:地籍平面控制点相对于起算点的点位中icX:差不超过0.05m。这里的地籍平面控制点系指在一、二、三、四等基本控制网控制下加密布测的一、二、三级地籍平面控制点;这一规定是采用我国目前通用的指标,它估算方便,易于实施,也可以控制整个控制网的整体精度。满足了这;现定,即使控制闲的整体结构欠佳,也能保证未联测同级控制点之间相对点距中民主不超过0.05m;另方面搞足这一规定的控制网可以满足城市规划建设和各项工程控制的精度,试验证明也可以摘足城镇地籍测绘控制的需求,有利F城镇地区测量控制成果的共享。地籍控制网和其它用途的控制网一样,都要求保证相对位置的准确,flP要求与相邻点保持定的精度,这
8、要求通过本现范第四卓:平面控制阔的系列巫术和规寇来实现。根据估算,如果起算误差不大,观测中没有显著的系统误差,只星有较强的网形结构,采用较严密的方住进行整体统平差,接规范规定加密的三级导线阙点与邻近点的相对点位中误差估计不会超过2-3cm,这样的控制网足以满足地籍要素测量的精度要求。有人提出:应改变对点位民差妥求的挺陆,改flJ相邻点间的相对位置误差,但这还有一个过程。我们考虑:以保证相邻点(fjj位置精度为目标的整个大地控制网的精度指标系列将在已着手制订的国家大地测量条例中规定,然后可由bm下地全面改变大地控制网的基本精度指标体系。b.界址点的精度要求界址点的精度分三级,等级的选用应根据土地
9、价值,开发利用程度和实际需要决定。大中城市的繁华地区、商业区,小城市的中心地区一般可选用A级,其它街区选用二级,郊区般选用三级或三级。由于各地情况不同、土地价值差异较大,各地经济实力也不样,同样是繁华地区和商业区,大城市和中、小城市t地价值不同,尔吉)地区和国部地区情况也不相同,经济实力不同,诀策起点也不相间,要想通过规范在全国规定一个各级界址点的-2一统a的适用范围很困难,也不定切合实际,更不易贯彻执行。因此有关界址点等级的选用,规范只能规定一个各地都应贯彻执行的统一原则,界址点等级的具体选用范围应该由各地主管部门根据。当地的实际情况,根据长远规划和发展远景的土地价值或重要程度以及实际需要等
10、其它因素按地区或地段划定,在设计书或实施方案中规定。界址点等级的划分标准,系根据我国产权产籍管理部门的需要,征求各方面的意见,参照国内外有关界址点等级的划分标准研究制订的。有关国内外界址点等级标准的划分情况见表l所述。表1国内外界址点等级标准划分情况序屏址点划分各级界址点的点位小i吴差-i王 标准名称等级一级(m)工级(m)三级(m)四级(m)五级(m)六级(m)多月1途地籍测量;4级土0.050.10 0.25 0 . .50 规定(国家涮绘局)地籍调查规程2级0.05 土0.o752 (国家土地管理局)房产测量规范3级0.05 0.10 3 0.25 (国家测绘局)地籍视tl量:规则3级土
11、0.020.o7 0.15 4 (台湾)地籍测量规程6级0.02 O.Q7 0.25 0.55 1.00 5 土0.15(日本)地籍测量;规范6 (德国F萨克森州)一级土002 7 本规范三级士0.05土0.100.15 规范对界址点的精度要求既提出了点位误差的要求,也规定了相邻点之间间距误差的限制;既有中误差的规定,也提出了限差的要求。上述要求都应符合规定,其中中误差的要求是为了考核和保证界址点群体的质量,限差则是为了检核和保证每一个界址点的点位精度及与周围相关界址点的相对精度。这是保证界址点成果质量,提高界址点成果权威的一项重要措施。关于界址点点位中误差与间距中民差的关系的论证和推导见附件
12、A。推导证明:当两界址点坐标为两个独立观测量时,其(iJJ距中误差近似等于界址点的点位中误差。这个论证有两个先决条件:日J起算i吴芳:相对很小和两界址点的坐标为两个独主观测量,彼此旦不相关。当相邻界址点间的间距较短,两界址点的坐标往往是从同一控制点1工测得的,或者是从J组彼此紧密相关点测定的。实践I:作者认为两界址点间的问r.误差与两界址点间的距离有关,另一方面实际管理中,也星求界址点问保持一定的相对精度,对间距很短的界址点之间的相对精度也应该有寇的要求。根据实际需要和实测资料的分析,研究商定将其最小限差定为界址点的中误差,即两界址点归距很小时,界址点的间距误差不超过界址点的点位中误差一3一(
13、界.hi:li, h, 1 i: i民主阳来的:分之);但界址点问自1再大(例如超过50m)时,界址点的问Iii羔也不能超过界址点点.;:ri1出差的2倍(界址点点tr.误差的限差),并设问距iJ:主:与间胆大小线问:相关,E!IJ/D= a+b D 式rJ1:a-f占l屯i,k主(起点出差)b一比例i出K:系数根据l:述条件可构成下列条件方和:川、D= a-t 0 b = mJ D,。6D=a+50 b=2mJ D士”m此史大解:述jfifa= m1, b = 0.02 J, a, b f:人,D二a+b D口111导l!.日在.50m以内的相邻界址点问间距误差限差的计算公式:气D (m1+
14、0.02mp) 式,.;D 界f1LrVI标计算的边K与实最检核边长的较差句以米为单位;m, 界lil:l!.丰IJJ.;,:非级战!屯的li.1主1j1民主,以米7-J单位;D一相守f5界J!l:点之间的fl离、以米为单iT.。相守5界ltl:/i, (!由iMi过50m的HJ(i只是F民主均执行。盯在在l的规定,H1J1HJP:误差最大不得超过界lib,江扣的等级规屯的点1.1:111 i吴差的2f占小f50m的界址点间距的误差限差j占小l二j:式计算纣!托,其数fI计算f去2o表2相邻界址点间距误差限差H& t 111: h: f11J fl 1J F l叮叮j 血过主且主L30 40
15、50 50 4级(土0.05)0.080 0.090 。.1000.100 ? 1级(士。.10)0.160 0.180 0.200 0.200 3 二级(土0.15)。.2400.270 0.300 0.300 义、j保证拌lil:.Z中:串户的iii确和口J;,所f界lll:点的唯标成果部附近行或参加次独v:检核穹在实际I:作1j:i有的以点fiT.进行检核,!百j多数则直接测量相邻界址点的问距与其坐标计算的边民进行比较检核,其最大较差均不得超过剧!范剧定。兀论是点位检核的较差或者问距检核的较差,都不得超过限差,接近限差的也应该是少数,在没有屈著系统误差影响的情况,.,这吨较是基本J:J、
16、E接近r-标准1E态分布,较差的分11iJI王战近FF式计算结果:p(一KD.J比例如1点.3 表3误差分布概率1f1误差的倍数K。0.5 1.5 2.0 概率P(K1K),% 1.000 。,6170.317 0.314 0.046 土K范国内的i吴差,%。.000o.383 I o.683 0.866 0.954 2.5 3.0 0.012 0.003 0.988 0.997 在评估界址J点坐标的群体质量时,可参照t表对界址点的点flf:t只是平n间距民主进行统计分析和l检核,m全部都不能超出口民主:姐在,日fl:超出II 2以来的不屈过32/c,超过以及的为0,或68%的误差(较差)在I
17、I 2限差以内,100%在限差以1。为f保证界址点的怯律权威,地$i测绘坝范超越iK:是分叶i.f1H il:人;)ftJ!.屯f边fitI:虫:求。c.建筑物角点坐标的精度目前从房地产产权产籍管理到房地产的开发Jf?.口以其它吨位川出产资料的部门苦15i至没有提出普埠需要高精度的建筑物角点的坐标,需要的是建筑物在罔七的准确轮廓与相对位置以及建筑物的边氏和面积。fHI抱着房地产的开发fJ:企仔,J),地产di.I;乡的形成J发展和l产权管理苛求的提高以及测绘技术的发展,El.经济条件具备,;后妥测定建筑物角点坐标的星求将会提出,并二三趟米走且多。根据Hlllf的省求和经济实力,也虑到今1日的发
18、展规范作了比较灵活和现实的规寇。规定当需要测定建筑物角点的坐标时,角点斗生标测过的拈度等级、限差等等规;屯和虫:求执行与界址点相同的标准,如l呆fHH不要求测定也)J.L物开J/i,的l吵J时,IJJIJ应将建筑物的轮廓线按地籍图上地物点的精度妥求表示f地籍因L.od.地籍阳的精度为了达到地籍图多丹j途的目的,给广大用户提供基础民i件,便于用户利用基础闯进行补光和l加仁,达到ftj户自己的实用u(f.J地籍阳的因而柏皮!当能满足大多数ffJ户的;1,j,扎所以不能低F同类比例尺地形阁的回国精度(各类专业用固的i剖面j精度见表4)。这样即使足使用航测和平板仪等怯拟JifE成阳的地邵阳,JU到山i
19、柏皮Ull地物点的点位以及也不能超过问I:士0.5mm,地物点的相对ld:r.精度不超过图上0.4mm实践证明这样的图面精度可以作为城I打规划、建设,jJ;也信Jlfitj Jj:发,以此各种i;但川剧的基uHJi剖,在地籍国的基础I:f也们可以补充加l:成m户自己需要的城市周划月1阳,城市建设JH图,房地产图,各种管线!剖,以此各种特用fjJl引和I:但川11使地ffrf号成为广大JiI户的基础阁,发抖t地站险!多Jjj途的作用。-5一表4国内外各种地图的图面精度序地物点的点位地物点的间距号名称rj1误差(闻I:)巾民差(阳l二)(mm) (mm) 美国地形l刽(地质调查总局1983年) (
20、0.51-0.85) 2 加拿大地形图(1979年)士0.63 澳大利l!Y.地籍每I(新阐威尔士七地局1990年)土0.54 前苏联地形国0.5 5 Ii本地形佟 (0.5-0.7) 6 城市地形国(城市测量规范1985年)0.5 0.4 7 I二程地形!划(王程测量规范1990年)土0.5 0.4 8 地籍国(国家土地局地籍调查规程1989年)土0.5 0.4 9 房产罔(房产测量规范1991年)士(0.5一0.6)10 航测地形图(1:500 I: 1000 1 :2000地形闺0.6 航测规范1987f) 2.3坐标系统的选择从长远和全局考虑,全国应采用统一的国家大地坐标系统、平面坐标
21、系统和高程系统,并使城市控制网成为国家大地控制网中的一部分。但是由于历史的原因,在相当长一段时期内我国没有形成和提供覆盖全国的高精度的国家大地控制网成果,另一方面,城市大比例尺地图用户和市政工程施工放样的需要,要求城市的平面控制网点坐标反算的边长与实量边长尽量相符,因此我国各城市大多数都先后建立了自己独立的地区性的大地坐标系统和平面坐标系统,有的己有相当长的历史,这个城市的所有测绘成果资料和市政工程等资料均属这一独占:系统之内。为了充分利用现有的成果资料,保持城市测绘成果资料的统和共事,也为了使地籍测绘成果便于为多用途服务的目的,也可以利用该城市现有的平面坐标系统进行地和测绘I:作。但是采用独
22、立坐标系统时均应和国家坐标系统进行联测,联测点个数一般不少F三个,联测点应尽量均匀地分布于控制网的外国,以保证坐标转换到国家坐标系统时可求得较为司在的转换参数。3地籍平面控制网地路平面控制网应充分利用已有的控制网成果,新布设的高等级控制网应尽量符合国家控制网或城市控制网相应等级的基本要求,使其成为国家控制网的一部分,以保证控制成果的共享避免重复布网,造成不必要的根费或损失。回家控制网分飞二、三、四等,其中一、二等为国家基本控制网,三、四等为加密控制网;城市高等级控制网也应纳入国家拴制网的范围。国家基本控制网由国家统规划,协调有关单位完成;加密控制网由各地、各部门根据需要按照国家统一标准完成;四
23、等以下控制网为解决具体上程的需要,根据用户和生产需要自行布测。在制订地籍平面控制网的标准时,我们贯彻了上述思想和原则。地籍、F面控制网应在国家或城市一、二、三、四等平面控制网F布设飞二、三级地籍-6一控制网点,只有在测区内没有国家或城市高等级控制网或原有控制网不符合本规范规定的相应等级的精度要求时才布设高等级平面控制网。规范规定的地籍飞二、三级控制网点和其它规范或规程比较,4般都提高了精度或缩短了边长,其相对精度优于其它规范或规程规定的、二、三级点的精度,以满足界址点测量的需要,根据各地一、二、三级控制网实测成果的统计分析,这些要求是不难达到的。3.1 三角锁网在平均边长为2km的四等点控制下
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