建标 114-2009 输油管道工程项目建设标准.pdf
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1、4 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会输油管道工程项目建设标准建标114-20092009北京输油管道工程项目建设标准建标114- 2009 主编部门z中国石油天然气股份有限公司批准部门:中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会施行臼期:2 0 0 9 年5 月1 日中国计划出版社2009北京住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布输油管道工程项目建设标准和输气管道工程项目建设标准的通知建标(2009J11号国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市建设厅(委、局)、发展和改革委员会,新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会
2、z根据建设部关于印发二00三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知GB50058 的规定。第四十六条输油站场的变配电所、工艺装置和建(构筑物的防雷、防静电设计,应符合现行国家标准过电压保护设计规范GB 50064、石油天然气工程设计防火规范)GB50183和建筑物防雷设计规范GB50057的规定,并充分考虑各地方的实际情况。第二节通信第四十七条输油管道工程根据管道建设所经地区电信网络的现状和管道管理营运对通信的业务需求量,可采用光纤通信、卫星通信、微波通信等通信方式。输油管道通信系统还可采用当地电信部门提供的DDN、SDH、GPRS,CDMA等资源。第四十八
3、条通信系统的业务功能应满足输油工艺、站控系统和计算机监控与数据采集系统(SCADA)系统数据传输和生产管理运行等需要,通信系统可设生产调度、行政及会议电话、工业电视、会议电视、数据及图像传输、巡线及应急通信等。-第四十九条输油管道通信应设置备用通信系统。第五十条通信站宜设在管道各级生产管理部门和输油管道各类站场内。需建独立通信站时,应进行论证。第五+一条输油管道事故抢修、管道巡回检查和维抢修部门,可配备移动通信设施。第三节给排水第五十二条输油站场给水水源应根据生产、生活、消防用水量和11 水质要求,结合当地水源条件及水文地质资料等因素综合分析确定:宜就近选择同一水掘,且优先利用外部水源。无外部
4、水源时,方可考虑建深井水源。第五十三条生产、生活、消防用水宜采用同一水源,当油罐区、生产区和生活区分散布置,或有其他特殊情况时,经技术经济比较后可分别设置水源。生产和消防用水的水质标准,应满足生产和消防工艺要求。生活饮用水质应符合现行国家标准生活饮用水卫生标准)GB5749的规定。第五十四条给水系统的供水量应为100%消防水量与70%生产、生活用水量之和。消防水池(罐)的容量应同时满足最大一次火灾灭火和冷却用水要求。在火灾情况下,能保证连续补水时,消防水池罐的容量可减去火灾延续时间内补充的水量,消防水池罐)应在96h内充满。第五十五条站场的给水系统除油罐区的消防给水管网应为独立系统外,其余生产
5、、生活及消防设施应合并建设。第五十六条含油污水应与生活污水和雨水分流排放。第五十七条站场含油污水应尽量利用外部就近的处理设施进行处理排放。无条件利用时,宜采用小型装置化处理设备,独立进行处理,水质达标后方可排放。第五十八条生活污水经处理这标后,可就近排入城镇污水系统或经当地主管部门同意,排至适当地点;当就近没有城镇污水系统,可根据污水量、水质情况、环保部门要求,合理确定排放方案,达标后方可排放。第五十九条雨水未被油品污染的地面雨水宜采用地面组织排水的方式排放。第四节消防第六十条输油站场储油罐区应设置低倍数泡沫灭火系统和消防冷却水系统,其系统设置应分别符合表1和表2的规定。 12 表1油罐区低倍
6、数泡珠灭火系统设置表序号工程内容油罐形式果用灭火形式单罐容量注10000m3固定顶油罐单罐容量注50000m3浮顶油罐应设置固定式机动消防设施不能进行保护泡沫灭火系统或地形复杂消防车扑救困难储锚区2 罐壁高度1.线路工程70-76 47-53 其中z管材费31-35 20.25 2.站场工程13-20 8-15 3.配套工程9-13 5-12 输油管道的工程费用占总投资的60%-80 %。第一百条建设期贷款利息应根据建设投资贷款总额、融资方式和分年度投资比例估算,流动资金应根据运营模式确定估算方法后进行估算。第二节经济评价第一百军一条经济评价方法应参照有关行业兢定的评价方法与参数执行。第一百零
7、二条输油管道工程项目的财务内部收益率应大于或等于输油管道类项目的财务基准收益率。第-百零三条输油管道工程项目的投资回收期应小于或等于输油管道类项目的基准投资回收期。第一百零四条在需要进行国民经济评价时,输油管道工程项目的经济内部收益率应大于或等于社会折现率。 23 本建设标准用词和用语说明1 为便于在执行本建设标准条文时区别对待,对要求严格程度不阔的用词说明如下:1)表示很严格,非这样做不可的用词:正面词采用必须飞反面词采用严禁。2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用应,反面词采用不应或不得。3)表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词:正面词采用宜,反面词采用不宜气表
8、示有选择,在一定条件下可以这样做的用词,采用可飞2 本标准中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为应符合的规定或应按执行。 24 第一章总则第一条为适应经济建设发展的需要,提高输油管道工程项目决策和建设的管理水平,合理确定建设规模,推动技术进步,提高投资效益,制定本建设标准。根据建设部关于印发二00三年工程项目建设标准、技资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划的通知(建标函(2004)43号)的要求,组织开展对输油管道工程项目建设标准的修订工作。目的是为适应投资体制改革的需要,加强对工程项目建设标准的宏观控制,合理确定和正确掌握各类工程项目的建设标准,不断提高投资效益。我国用管道运送石
9、油始于1958年建成投产的克拉玛依至独山子输油管线,而大量的长输管道工程是在1971年建成投产的大庆至抚顺八三输油管道投产以后不断发展起来的,特别是改革开放以来,引进并吸收了许多国外先进技术,使我国的管道运输业得到了很大的发展。本建设标准是在总结了40多年来,特别是近十几年来管道建设和生产管理经验的基础上制订的,以便使项目决策和管理更加合理化及规范化。第二条根据建设部、国家发展和改革委员会建标(2007)144号文关于印发工程项目建设标准编制程序规定和工程项目建设标准编写规定的通知,建设标准是为项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准。本建设标准是输油管道工程项目投资和编制、评估、审批工程
10、项目可行性研究报告的重要依据,也是有关部门审查工程项目初步设计和监督检查整个建设过程建设标准的尺度。本条明确了本建设标准的性质和作用。第二条本建设标准是在总结我国己建成的近万公里管道经验的基础上制订的,适用于陆上一般自然环境条件下的新建管道。对 29 于地处海滩、沙漠中的管道工程、改扩)建管道工程,受自然或其他条件限制,难以完全适用,故条文规定可参照执行。第五条输油管道的建设,应立足于国内已有技术和装备,但为了发展生产,适当引进国外先进技术和设备也是必要的。目前我们使用的输油管道的主要材料和设备正在逐步接近或已经达到当前国际水平。第六条我国已建成的近万公里输油管道工程,绝大多数都是为了解决油田
11、所产原油的运输问题,因此输油管道的建设规模,初期、中期、远期管道输量的变化都由油田可能达到的产量所决定F而油固的产量又取决于地质储量和采油速度。因此,进行国内油田原油外输管道建设的可行性研究时,必须在掌握影响油田产量的地质储量和采油速度之后,才能正确了解建设管道的风险程度。此外,随着我国国民经济的快速增长,国内资源已不能满足经济发展的需要。近十几年来,我国由海上进口原油的数量迅速增加,港口作为首站的输油管线也相继建成。在建设进口原油管道时,必须了解进口油源的来源和构成,依据供需双方的供购油协议或石油贸易合同确定管道建设规模。随着经济的快速发展,成品油通过管道输送的问题也提到日程上来了。成品油管
12、道的油源、较多,因此,必须清楚各个油源送出的成品油品种、输送量、输送计划和输送方式。此外,考虑到成品油管道具有多分支的特点,管道运行受下游消费市场用户的结构和需求的影响较大,在研究中必须清楚沿线的分输支线和销售网络的运营状况。经管道输送的油品,应由业主或其他有关单位)提供可靠的油品物性及任务输量的书面材料,因为不同的油晶物性将决定采用不同的输送方式。我国已开发的油田,物性一般多属高凝高勃的含蜡原油,因此原油输油管道也都选用不同加热设施的加热输送方式,目前国内常用的加热方式为直接加热和间接加热方式。加热输送必须对其流动特性进行试验研究和评价,这是原油输油管道设计前期工作的重要内容之一。而进口原油
13、主要来自中东等 30 地区,其油品物性与国产原油大不相同,大多为低凝低薪的高含硫原油。由于进口石油产地不同,袖品物性差异较大,在进行可行性研究中,必须弄清各种油品的基本物性,以确定合理的输送工艺。第七条输油管道工程项目,在编制、评估、审批可行性研究以及在整个建设过程中,对其建设标准的监督与控制,应首先符合本建设标准。对本建设标准未作规定的内容,尚应符合国家现行的其他有关标准和定额、指标,保证输油管道工程项目在整个建设过程中有章可循。 31 第二章项目构成第八条、第九条线路工程主要指管道敷设、穿跨越工程,以及管道防腐保温、阴极保护、水土保持工程、伴行道路、附属构筑物等辅助工程。其中,穿跨)越工程
14、主要指大型穿跨)越应单独进行技术论证和经济评估的工程;公路、铁路、小型河流和沟渠等包括在管线般设士程中。第十条输油管道的首站、中间站、末站、统称为输油站场。在输油站场围墙以内的所有工程内容均属站场工程。站场工程除包括纯属输油工艺的设施外,还包括变配电、给排水及消防、供热锅炉房、通信和污水处理等站内配套工程。输油站场是输油管道技术密集的部位,从工艺流程到设备选型,从仪表控制到自动化管理都是技术水平集中表现的场所。、输油首站:按不同来油方式可分为管道来油型、船运来油型、火车来油型、汽车来油型4种。二、输油中间站:按其功能的不同可分为中间泵站、中间加热站、中间热泵站、中间注入站、中间分输站和减压站6
15、种。三、输油末站:按发送石油的不同方式可分为管输供用户型、装车供用户型、装船供用户型3种。第十一条、第十二条为节约投资,避免重复建设,站场的配套工程如供配电、通信、给排水、管道维抢修等,以及生产管理和必要的生活福利设施宜尽量依托社会和地方条件,统筹解决。为了保障安全生产,尽快缩短管道抢修的时间,管道工程项目宜设维抢修中。、.户lu 32 第三章建设规模第十三条管道的输送能力应根据资源供应保障程度、市场需求量确定。国内油田原油外运输油管道的输送能力,还应与油田开发总体设计相一致。管道设计最大流量应为最大的任务输量;设计最小流量一般应为管道投产初期时的保证安全生产的、最小经济输量。管道年设计工作天
16、数按350d计算,在一年中预留15d的时间是为了考虑检修及其他客观原因所引起的降量输送等。己建管道的生产实践表明,按350d计算管输能力是合适的。此外,生产实践还表明,当管道最小任务输量大于设计最小流量时,不会引起反输踢皮球,因此设计最小流量值应按如下条件确定:一、应能满足管输的热力要求,在不进行反输踢皮球的前提下,该流量不应产生凝管的恶性事故。二、在以吨公里计的输油戚本不得超过铁路运输成本的前提下,该流量应能满足投资偿还期的要求。三、对于顺序输送管道,应满足对混油量的控制要求。由上述条件可知,为了满足管道最低经济条件的要求.委托单位还应提供管道达到设计额定能力的时间。如果委托设计的最小任务输
17、量小子管线投产时的最低起输量,并且管道达到设计额定能力的时闯很长时,说明管径选择不合理或不具备管输的经济流量。第十四条附表1列出各管径在经济流速下输送能力的参考古Z围。管道公称直径DN(mm) 原油输量0 0GB50253一2003(2006年局部修改),第6.3. 2条相一致。第十六条按顺序输送成品油的首站、分输站、输入站和末站储罐的总容量应根据一年中每一批油品的循环次数批次按照现行国家标准输油管道工程设计规范GB50253第6.4.1条进行。而年循环次数则应经过优化后确定。为节约生产用地,起点为炼厂的输油管站宜依托炼厂罐区。分输站、末站亦可不设储罐,宜依托现有油库。有混油下载的均可采用掺混
18、、蒸锚的方法,也可装车或用管道将氓泊送到附近炼厂进行处理。 34 第四章线路工程第十七条一般情况下输油管道沿途地形复杂,自然环境、社会依托条件、工程地质条件、水文地质条件、交通和气候状况、生态环境、地质灾害风险、经济发达程度等大不相同,现行国家标准输油管道工程设计规范)GB50253明确规定了线路选择的基本原则。在选择线路走向时,应充分考虑管道沿线的现状和规划,以及七大评估报告环境影响评估报告,地震安全性评估报告,地震灾害评估报告,水土保持评佑报告,压覆矿产资源评估报告,安全预评估报告,职业危害评估报告),经过综合分析和技术经济对比,优化选择最佳走向方案。第十八条滑坡、崩塌、泥石流和沉陷等不良
19、地质现象和1强烈地震活动带,对管道危害很大。为保证管道安全、选线时以避开为宜。如经设计论证,管道在上述地区采取恰当的措施后,管道安全可以得到保证时,贝!l可以选择合适位置通过但应尽量缩小通过范围,减少工程量和对管道安全的威胁。第十九条大型和特大型穿(跨越工程是输油管道的重要组成部分,不但投资比重较大,施工难度也大于一般地段的线路。有的大型和特大型穿(跨)越工程已成为整个输油管道的控制性工程。穿跨)越的位置和穿(跨)越的结构形式是穿(跨越工程的核心。穿(跨)越点的位置和穿(跨越结构形式的选择在某种意义上讲,是穿跨越施工成败和是否经济合理的关键。因此,必须进行多方案比较。在技术经济论证时,应充分考
20、虑这些河流的主管部门的要求和规定。穿(跨越工程中的钢管选择所采用的规范,基本上相同于线路管道钢管的规范,但是必须考虑穿(跨越工程各种荷载的影响。在规范中明确规定各种荷载(永久荷载、可变荷裁、偶然荷载即瞬 35 时荷载)及荷载效应组合方式。这里特别提出,应注意地震作用对管道的荷载效应的影响。第二十条根据输油管道同地面的相对位置,管道的敷设形式可分为地下埋设、地上嗷设和土堤埋设。各种方式均有其特点,应根据管道沿线的自然条件确定。在一般情况下,埋地敷设较其他敷设方式经济安全,少占耕地,不影响交通和农业耕作,维护管理方便,故应优先采用。如在不良地质条件下或其他特殊自然条件下,采用地下埋设投资和工程量大
21、或对管道安全和寿命有影响时,才考虑其他敷设方式。如果采用地上土堤方式敷设输油管道,对土堤应有永久性的保护措施。第二十一条对于防腐材料性能方面的要求,不同的管道工程有不同的侧重,需根据工程特点进行选择。供工程选择的防腐材料种类很多,但是对于某种防腐材科是否耐用,使用寿命与管道使用年限是否相匹配应慎重考虑。对于热输原油管道,据我国已建管道的运行经验,采用埋地敷设时可不做保温;若需要采用保温和防崩相结合的防腐保温形式时,应进行专门的技术经济方案比较确定。此种情况下,防腐和保温必须结合考虑,并经过管道热力汁算和沿途散热损失计算,确定保温层厚度,选定材料、设计结构形式等。第二十二条本条文的规定是参考了国
22、际标准石油及天然气工业管道输送系统1S013623-2000第6.11条内容,也考虑了美国压力管道规程怪类及其他液体管道输送系统ASMEB31.4 (1997年版L截断阀的设置应根据人口密度、管径和事故所造成的损失和影响大小确定。如本条所指出的一些地区,一般均应设截断阀,以限制事故时造成的损害。截断阀应选用全通径型,使清管器和管内检测仪能顺利通过。第二十三条本条指出应设置锚固措施的部位。为了限制管道的位移和保证管道的稳定,不仅仅限于采取锚固墩或锚固栓,提据具体情况,也可采取增大埋深和劳实回填土等措施。第二十四条管道沿线若存在输最变化如注入、分输点),或地形 36 变化(如翻越点后),需考虑变径
23、的可能性。输送压力较小时,计算的壁厚也较小,但考虑刚度、稳定性、焊接和制管的需要,可能超过一个等级的范围。对于大口径的输油管道,应特别注意钢管的外径与壁厚之比不应大于140。第二+五条材质对管道接厚影响很大。材质不同,其性能、特性各异,适应管道敷设条件也不同。因此,材质的选择应综合考虑管径、壁厚、钢管生产能力和质量水平。钢管的韧性要求取决于钢管的使用环境,处于低温状况下(包括安装焊接、运行的管道,应对钢管提出冲击韧性指标。可焊性是用以保证焊接质量的相对特性,应以管道材质的碳当量来评价钢管的可焊性。选用钢管管径应遵照的规范,现行国家标准有石油天然气工业输送钢管交货技术条件第一部分:A级钢管)GB
24、!T971 1. 1和石油天然气工业输送钢管交货技术条件第二部分:B级钢管GB/T 971 1. 2以及输送流体用无缝钢管GB!T8163。由于设计中可能选用国外的钢管,则使用的国际标准多为API标准,即管线钢管规范APISpec 5L。对于境外工程,可能因为各国的条件和技术要求不同,双方协商采用共同认可的标准。设计中在选择管径和考虑不等径输送时,应特别注意输送要求、检测要求和清管通球要求。第二十六条输油管道多建设在远离城市和居民区的地带,社会依托条件差,修建施工便道和维修道路是不可避免的。施工便道多是一次性的,因此应因陋就简,只要能满足施工运输、机具运行即可;维修道路伴行路基本上是长期为管道
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