SN T 2305-2009 国境口岸食品风险管理分级评定规程.pdf
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1、中华人民共和国出入境检验检疫行业标准SN/T 2305-2009 国境口岸食品风险管理分级评定规程Codes of risk management and ratings assesses for food at the frontier port 2009-07-07发布2010-01-16实施中华人民共和国发布国家质量监督检验检疫总局目Ij1=1 本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F均为资料性附录。本标准由国家认证认可监督管理委员会提出井归口。SN/T 2305-2009 本标准起草单位:中华人民共和国山东出入境检验检疫局、中华人民共和国天津出入境检验检疫局、中华人民共和
2、国辽宁出入境检验检疫局。本标准主要起草人:邵拍、马赛、李西标、于长友、刘云凯、邹全意、吴刚、薛芳。本标准系首次发布的出入境检验检疫行业标准。标准分享网免费下载I SN/T 2305-2009 国境口岸食品风险管理分级评定规程1 范围本标准规定了国境口岸食品风险管理分级评定的对象、要求、程序、结果判定及处置。本标准适用于向出入境口岸和出入境交通工具提供食品服务的口岸食品生产经营单位及餐饮业单位。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用
3、这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 14938 食物中毒诊断标准及技术处理总则SN/T 1260 国境口岸食品和饮用水卫生监督规程SN/T 1265 国境口岸饮食和服务行业从业人员健康检查规程SN/T 1291 国际航行交通工具饮食、服务单位卫生监督规程SN/T 1441 国境口岸航空食品供应单位监督规程食物中毒事故处理办法(卫生部)3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 食品卫生监督量化分级管理cIassified administration in quantity for food sanitary sup
4、ervision 对取得卫生许可的食品生产经营单位进行经常性卫生监督量化评分,根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级,并确定次年食品卫生监督的频率。4 对象国境口岸区域内食品生产单位、经营单位和餐饮业单位。5 要求5.1 国境口岸食品单位应健全本单位的食品卫生管理制度和进货检查验收制度,并应符合SN/T 1260 , SN/T 1291和SN/T1441规定。5.2 国境口岸食品单位应持有效的检验检疫机构签发的国境口岸食品生产经营卫生许可证;从业人员应持有有效的健康体检合格证明并经卫生知识培训|合格,符合SN/T1265规定。5.3 国境口岸食品风险分级管理
5、应遵循全程监督、量化评价、严格标准、集体评定、分级管理、动态监督、公开透明和卫生安全的原则。5.4 国境口岸食品风险分级管理是对取得卫生许可的食品单位,根据卫生许可和一年的经常性卫生监督审查结果,进行风险性分级和食品卫生信誉度分级,并确定次年食品卫生监督的频率。检验检疫机构对A级企业每月监督1次;对B级企业每月监督2次;对C级企业每月监督4次;对D级企业不予卫生许可,或者次年不予续延卫生许可。1 SN/T 2305-2009 5.5 新领取国境口岸食品生产经营卫生许可证的企业一年内不评级,按常规监督进行。6 程序6.1 检验检疫机构应依照有关法律、行政法规和标准的规定,结合现场监督情况,对国境
6、口岸食品实行风险管理和分级评定。6.2 对国境口岸食品单位进行卫生许可审查和经常性卫生监督检查,应由2名以上国境口岸卫生监督员根据现场检查情况,规范填写相应的评分表(参见附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F),并由陪同人员和国境口岸卫生监督员共同签字。6.3 根据评分结果,做出审查结论。6.4 发放国境口岸食品生产经营卫生许可证时,应按照卫生许可量化评分表所列项目进行量化评分。对卫生许可审查表中所有关键项目应符合基本要求,且得分不低于总分60%的,方可发放卫生许可证,并在发放卫生许可证后的一年内,按常规频次进行经常性卫生监督。6.5 经常性卫生监督应按照经常性卫生监督量化评分表所列项
7、目进行量化评分,根据评分结果做出审查结论。6.6 卫生许可和经常性卫生监督量化审查结论按下列标准判定:得分在总分的85%以上者评为良好;得分在总分的60%85%者评为一般;得分低于总分的60%者评为差。6. 7 检验检疫机构根据对国境口岸食品生产经营单位进行卫生许可审查和经常性卫生监督检查的结果,对不同类型的食品生产经营单位实施分级管理。6.8 检验检疫机构对不同级别的企业实行动态监督管理,根据风险分析和经常性监督情况,可以进行升级或降级调整。6.9 检验检疫机构应根据国家质量监督检验检疫总局发布的预警通报,及时采取有效的措施,防止相关食品向国境口岸及出入境交通工具供应,并根据国际间食品安全信
8、息情况和顾客投诉情况可增加监测频次。6.10 国境口岸发生食物中毒、食品污染、食源性疾患等事故时,检验检疫机构应按照GB14938和食物中毒事故处理办法的规定,采取控制措施,并及时向国家质量监督检验检疫总局报告。7 结果判定根据对国境口岸食品单位卫生许可审查和一年内经常性卫生监督审查结论的平均情况进行综合评价,确定食品卫生信誉度等级,并在此基础上确定监督频率。8 处置卫生许可审查和日常卫生监督检查均为良好的企业,评为A级企业;卫生许可审查和日常卫生监督检查有一个良好的,另一个一般的,评为B级企业;卫生许可审查和日常卫生监督检查均为一般的,评为C级企业;卫生许可审查结论为差,或者卫生许可审查结论
9、为良好,但是日常卫生监督较差的,评为D级企业。如果有不符合附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F所规定审查内容中标有的关键监督项目之一的,A级企业或B级企业在原有级别基础上降低一个等级,C级企业应根据情况停业整顿,D级企业应依法吊销国境口岸食品生产经营卫生许可证0B级企业或C级企业经过改进,可依据第6章所规定程序进行。2 标准分享网免费下载附录A(资料性附录)国境口岸食品生产企业卫生许可审查量化评分表被检查单位.表A.l国境口岸食品生产企业卫生许可审查量化i平分表结论:(良好,一般,差)环节项目审查内容制度(10分)有健全的卫生管理制度和岗位责任制卫生管理人员(5分)设有食品卫生管理机
10、构和组织结构,配有食品卫生管理人员(15分)证件从业人员持有有效的健康证并经卫生知识培训合格地势平坦,干燥,易于排水周围元粉尘、有害气体、放射性等污染源,元昆虫孽生地选址(15分)环境整洁,卫生状况良好水源供应充足,水质符合GB5749等要求布局合理,划分生产区和生活区,生产区应在生活区的上风向建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理,能满足生产工艺和产品卫生要求各工序应连续进行,内外包装分开,原料、半成品与成品应能防止交叉污染厂区道路通畅,应采用便于清洁的混凝土、沥青及其他硬质材料铺设厂房之间、厂房与外缘公路应保持一定距离,符合各类食品布局与设计(31分)厂卫生规范给排水系统应能满足生产需要,
11、污水排放应符合国家标准废弃物存放设施应密闭,远离生产车间设置密闭的废弃食用油脂盛放容器,按规定管理废弃食用油脂应设置与生产相适应的原料库、成品库及冷藏库锅炉烟囱和粉尘排放应符合GB3841的规定,锅炉房应位于生产区下风向生产车间人均占地面积(不包括设备占位)大于等于1.5时,高度符合生产需要车间洁净级别能满足产品加工工艺的卫生要求,没有净化的内包装车间应设置足够并有效的空气消毒设施设施与设备卫生(34分)车间地面应防水、防滑、易清洗消毒,有1%2%的坡度并设有排水处墙壁应防水、防潮、易冲洗消毒,有2m以上墙裙天花板应防水、防霉、隔热、表面涂层不易脱落SN/T 2305-2009 分值得分小计1
12、0 5 10 5 10 5 5 2 2 5 2 5 5 5 3 SN/T 2305-2009 表A.l(续)环节项目审查内容分值得分小计门、窗严密,有防蝇、防尘、防鼠设施,防护门为双向弹簧门,5 位置合理生产车间、仓库通风良好2 生产车间有充足的自然采光或人工照明,采光系数不低于2 设施与设备卫生(34分)标准位于工作台、食品和原料上方的照明设备应加防护罩5 有能满足生产工艺和卫生要求的生产设备 凡接触食品的设备、管道、工具应符合卫生要求 运输工具和各种容器应符合卫生要求5 设男女更衣室,面积与员工人数相适应,并配有足够的衣柜5 和鞋柜(架)厕所为水冲式,位于生产车间以外5 卫生设施(10分)
13、内包装车间与直接入口食品生产车间入口处应设有更衣、洗手消毒的预进间,直接入口食品生产车间入口处应设泡鞋 池或鞋底洁净设施配备经专业培训,获得检验资格的检验员5 配备相应检测仪器、设备与设施5 检验设施与能力(20分)保证每批产品经检验合格后出厂,并有检验记录 建立了完善的质量控制体系,能对产品生产的全过程进行10 有效的质量控制合计注1:是关键监督项目,如果有一项不符合要求,则评为差。注2:10分、5分、2分是按风险大小及对人体健康危害程度大小而定的,如果不符合要求,该项不得分。注3:可以有合理缺项,但需标化。标化分二所得的分数除以该单位应得的最高分数X1000得分:检查时间:年月日时标化分:
14、陪同检查人:监督员:4 标准分享网免费下载被检查单位.附录B(资料性附录)国境口岸食品生产企业经常性卫生监督量化评分表表B.l国境口岸食品生产企业经常性卫生监督量化i平分表结论:(良好,一般,差)SN/T 2305-2009 监督环节监督项目审查内容扣分值得分小计期限超出有效期不予卫生许可证范围超出许可经营范围评定真伪伪造、涂改、出借卫生许可证等级制度(5分)卫生管理制度不落实5 人员(5分)元专职或兼职卫生管理人员5 卫生管理从业人员元有效的体检培训合格证5 (30分)体检培训从业人员患有有碍食品卫生的疾病5 (20分)从业人员有不良卫生习惯5 从业人员不掌握基本卫生知识5 建筑与布局擅自更
15、改已核定的面积、设施与布局 食品原辅料不符合卫生要求10 采购食品原辅料未索证5 (20分)元专人负责、元详细验收记录5 原料采购与原料、辅料、成品未分库存放5 贮存的卫生库房(45分)存放有毒有害物品 (15分)存有超过保质期或腐败变质食品原料10 贮存条件冷藏冷冻设备不能正常运转5 (10分)贮存条件(温度、湿度)不当5 生产场所环境不整洁2 防蝇、防鼠、防尘设施元效2 废弃物盛放容器不密闭、外观不洁2 环境卫生未按规定处理废弃油脂等5 (20分)墙壁、墙裙、天花板不洁,脱落2 加工用设施、设备、工具不洁2 净化间的洁净度不符合要求5 不按配方投料、元专人负责、元记录 各种工艺参数元专人记
16、录、元记录5 生产过程的卫生生产过程前后工序交叉污染10 (40分)生产设备、工具及容器清洗消毒不落实10 生产场所存放与生产元关的物品5 生产用水不符合卫生标准10 5 SN/T 2305-2009 表B.1 (续)监督环节|监督项目审查内容扣分值得分小计卫生设施更衣室不洁5 (15分)洗手消毒措施不落实或设施元效10 食品标签不符合标准规定5 食品未经检验出厂;食品检验不合格出厂 食品及其卫生检验食品含有有毒有害物质 (25分)检验仪器设备不能正常运转5 检验记录保存不完整5 食品留样制度不落实5 合计注1:是关键监督项目,如果有一项不符合要求,则评为差。注2:10分、5分、2分是按风险大
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