LD 28-1992(编制说明) 电工作业人员安全技术考核标准及其编制说明.pdf

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1、电工作业人员安全技术考核标准编制说明电工作业人员安全技术考核标准)(以下简称标准灼，由劳动部委托对GB8838-88(电工作业人员安全技术考核标准进行修订。一、修订本标准的必要性电能的生产和利用，在当代社会中占据十分重要地位。随着电力事业的发展，电工作业人员日益增多，如果安全技术知识不足，就可能造成严重危及人身和设备安全的事故。因此，对电工作业人员进行严格的技术培训和考核十分重要。建国以来，国家对劳动安全工作制定了不少法规和条例，中央有关部门也制定了一些行业、企业的电气安全标准(如水电部有电业安全工作规程等)，这对保证安全生产，保护劳动者的安全和健康起了很大的作用。GB5306一85(特种作业

2、人员安全技术考核管理规则加快了电工作业人员考核工作的进展。电工作业人员安全技术考核标准为电工作业人员考核提供了依据。但由于两个标准部分条款不协调，造成电工重复考核。根据标准清理整顿原则，对电工作业人员安全技术考核标准进行修订，作为行业标准颁布实施。由于电气化程度的不断发展，人民生活水平日益提高，电能利用巳深入到生产、生活中的各个领域，电工作业的不安全，将会给工业生产和人民的生命财产带来更多的危害。发生这些事故的根本原因，都是因为安全教育不足，考核管理不严，电工作业人员缺乏较全面的电气安全技术知识，或者是有章不循、思想麻痹、措施不当等造成的。因此，修订GB8838-88(电工作业人员安全技术考核

3、标准)，对全国电工作业人员有一个统一的考核要求，加强科学管理，坚持考核上岗、持证作业，将会提高电工作业人员安全技术素质，极大的减少由于电工作业的不安全而引起的人员和设备事故，保证现代化经济建设的顺利进行。二、修定本标准的原则和方法任何文字形式的标准(实物标准除外)，都是对大量同类事物技术特性的抽象概括。根据这个原则，制定标准，力求简练，集中统一，要在适应生产的前提下，在多方面的要求中概括出应该共同遵循的条款来。本标准是电工作业人员独立顶岗时应掌握的安全知识和安全操作技能，是对电工作业人员保证安全作业的基本要求。据调查，国外对电工作业的安全技术要求?分散在各种技术法规、技术标准及其他出版物中，没

4、有完整的考核标准。英、美、日、苏、西德等国，对电气安全虽在电气技术法规或产品标准及国家制定的劳动安全卫生法中分别有所规定，但尚未发现形成独立的安全技术考核标准一类的法规。国际标准化委员会(IS0)1983年以前颁布的4917个专业技术标准和国际电工委员会(lEC)现行有效的1700多个专业技术标准中，也大多是产品标准。三、正文说明1.电工作业人员是指:从事电工作业的技术工人、工程技术人员及生产管理人员。所以这样规定，是因为后者不但是生产的组织者或领导者，而且有时也直接进行顶岗操作，因而应该和工人一样进行考核。当然在考核内容的深度和广度上应有所不同，但安全技术范围包括在本标在内。2.电工作业人员

5、基本条件，系指经过考核、发证达到持证上岗，独立工作的条件。3.培训、考核、发证的规定，是根据国家标准GB5306-85(特种作业人员安全技术考核管理规则的规定而提出的并补充了脱离本工作岗位六个月需进行复审的规定。这是针对电工作业人员安全技术要求较高，不同岗位供电系统的运行方式、设备的运行状况时有变化而提出的。75 4.考核内容的范围是根据电气安全的特点提出的，由于电气安全渗透在电工作业的各个环节中，安全要求包含在生产活动中，安全和技术是紧密相关的，很难区分出单纯的安全技术或单纯的生产技术。本标准的目的，就是提出防范电气事故应该采取的技术手段和组织措施，以及应该掌握的安全技术知识和专业知识。应当

6、指出电气事故不仅仅指直接触电而造成的人身伤亡事故，而且还包括由于电气设备，电工器材、用电设施及电器等的损坏及使用不当造成的事故。此外，有些事故虽然不是直接发生在电气设备或电工作业过程中，但是属于电的性质，也应算作电气事故。如雷击、静电、电磁场危害、电气火灾、爆炸等。因而电气安全是一门多学科的综合工程，包括了部分专业技术和基础知识。标准考核内容大体由主部分组成:一是安全技术理论;二是专业技术知识;三是安全技术措施。从内容构成看，安全技术占绝大部分，这是符合标准要求的，其中之所以包含了部分专业技术知识，是因为安全技术和专业技术是相关的，安全技术知识是建立在专业技术知识基础之上的。5.由于本标准是一

7、种技术性的管理标准，考核内容条款形式不能象产品技术标准那样，以数据、文字或图形符号来表达。又因为标准干是教科书，不是工艺设计文件，所以不能把安全技术方面详细内容全面列出，只能按考核内容以掌握、了解某方面要求的形式，提出相应的安全技术知识、技能的范围。至于具体的应知、应会考核题目，应按电工作业性质所不同，各部门有所侧重的提出。6.本标准与其他法规的关系本标准考核内容中仅规定电工作业人员在从事电工作业时所应掌握和了解的电工基础，专业知V飞及安全知识技能。对于生产中的其他技术要求(如现场运行规程，安装检修质量标准等), 应按有关法规文件执行。同时本标准也不能代替对工人进行技术培训、评定技术等级的标准。7.本标准条款内容的依据为国内有关规程、教科书、参考书及各地区电工考核提纲。并参照了国外部分有关资料。条款中意义自明的不做解释。所使用的技术名词、术语，皆按现行的有关电工名词术语解释。8.本标准中关于电工作业人员身体健康条件的规定，是指基本身体健康状况。对于不同电工作业岗位的禁忌症，应视具体情况由企业自行规定。76