GB T 28449-2012 信息安全技术.信息系统安全等级保护测评过程指南.pdf
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1、ICS 35.020 L 80 中华人民ft -、不日国远B国家标准GB/T 28449-2012 信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南Information security technology-Testing and evaluation process guide for classified protection of information system security 2012-06-29发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会2012-10-01实施发布GS/T 28449-2012 目次前言.v 引言. VI 1 范围2 规范性引用文件.
2、3 术语和定义4 符号和缩略语15 等级测评概述.5. 1 等级测评的作用. 5. 2 等级测评风险25.2.1 可能影响系统正常运行25.2.2 可能泄漏敏感信息25. 3 等级测评风险的规避25.4 等级测评过程概述36 测评准备活动. 6. 1 测评准备活动的工作流程36. 2 测评准备活动的主要任务46.2.1 项目启动46.2.2 信息收集和分析.6. 2. 3 工具和表单准备6. 3 测评准备活动的输出文档6.4 测评准备活动中双方的职责. 7 方案编制活动7.1 方案编制活动的工作流程67.2 方案编制活动的主要任务7.2.1 测评对象确定67.2.2 测评指标确定77.2.3
3、测评内容确定87.2.4 工具测试方法确定87.2.5 测评指导书开发7.2.6 测评方案编制107.3 方案编制活动的输出文档11i1i1iqfuq臼Ti-4lA1i 主只职程务的流任方作要双工主备中的的准动动动评活活活测制动评评场编活测测现案评场场方测现现J场14现128勺06口6nxu GB/T 28449-2012 8. 2. 2 现场测评和结果记录四8.2.2.1 访谈128.2.2.2 检查138.2.2.3测i式148. 2. 3 结果确认和资料归还148. 3 现场测评活动的输出文档148.4 现场测评活动中双方的职责9 报告编制活动m9. 1 报告编制活动的工作流程159.
4、2 报告编制活动的主要任务9.2.1 单项测评结果判定169.2.2 单元测评结果判定169.2.3 整体测评179.2.4 风险分析9.2.5 等级测评结论形成. 9.2.6 测评报告编制199. 3 报告编制活动的输出文档9.4 报告编制活动中双方的职责20附录A(资料性附录)等级测评工作流程n附录B(资料性附录)测评对象确定准则和样例nB.1 测评对象确定准则 n B.2 测评对象确定样例 n B. 2. 1 第一级信息系统 n B. 2. 2 第二级信息系统. 23 B. 2. 3 第二级信息系统 M B. 2. 4 第四级信息系统 25 附录c(资料性附录)等级测评工作要求26C.1
5、 依据标准,遵循原则mC.2 恰当选取,保证强度mC.3 规范行为,规避风险m附录D(资料性附录)测评方案与测评报告编制示例27D.1 测评方案编制示例27D. 1. 1 系统描述27D. 1. 2 测评对象nD. 1. 3 测评指标mD. 1. 4 测评工具和接入点 m D. 1. 5 测评内容nD. l. 6 测评指导书D.2 测评报告编制示例H D. 2. 1 整体测评39D.2.2 安全建设整改建议钊GB/T 28449一2012附录E(资料性附录)信息系统基本情况调查表模版. . . . .,. . . . . . . . . . .,.,. . 42 E.1 说明,.,. 42 E
6、.2 单位基本情况,.,.,.,. 42 E.3 参与人员名单. . . . . . . . . . . . . . . . . . .,. . . . 43 E.4 物理环境情况 T ., . . . . . . , . . ., , . . . . . . . . , . . . . . . . . . , . . . . . . . , . . .川。E.5 信息系统基本情况.,. 43 E.6 信息系统承载业务(服务)情况.,. 44 E.7 信息系统网络结构(环境)情况 U E.8 外联线路及设备端口(网络边界)情况 45 E.9 网络设备情况 G E.10 安全设备情况E.ll 服
7、务器设备情况.46 E. 12 终端设备情况.47 E.13 系统软件情况UE.14 应用系统软件情况UE.15 业务数据情况.,.48E.16 数据备份情况48E.17 应用系统软件处理流程(多表)49E.18 业务数据流程(多表). 49 E.19 管理文档情况mE.20 安全威胁情况52附录F(资料性附录)信息系统安全等级测评报告模版(试行)M参考文献.70 而皿 GBjT 28449-2012 目。昌本标准按照GBjT1. 12009给出的规则起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由全国信息安全标准化技术委员会CSACjTC260)提
8、出并归口。本标准起草单位:公安部信息安全等级保护评估中心。本标准主要起草人:袁静、任卫红、陈雪秀、曲洁、刘静、毕马宁、朱建平、马力、李明、李升、黄洪。V GB/T 28449一2012引依据中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例)(国务院147号令)、国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见)(中办发2003J27号)、关于信息安全等级保护工作的实施意见)(公通宇2004J66号)和信息安全等级保护管理办法)(公通宇2007J43号),制定本标准。vl 本标准是信息安全等级保护相关系列标准之一。与本标准相关的系列标准包括:GB/T 22239-2008 信息安全技术信息系统安全等级保
9、护基本要求;一GB/T22240-2008 信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南;一-GB/T28448-2012 信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求。GB/T .28449-2012 信息安全技术信息系统安全等级保护测评过程指南1 范围本标准规定了信息系统安全等级保护测评(以下简称等级测评)工作的测评过程,对等级测评的活动、工作任务以及每项任务的输入输出芦品等提出指更:性建议。本标准适用于测评机构、信岛奈磊前正营部门及运吾夜的安全测试评价。2 规范性引用文+3. 1 优势证据4 符号和缩略语DDN:数字数据网CDigitalData Network) PSTN:公共交换电话网络CP
10、ublicSwitched Telephone Network) SDH:同步数字体系CSynchronous Digital Hierarchy) 5 等级测评概述5.1 等级测评的作用._证据。它可用于平衡实施等依据信息安全等级保护管理办法)C公通字2007J43号),信息系统运营、使用单位在进行信息系GB/T 28449-2012 统备案后,都应当选择测评机构进行等级测评。等级测评是测评机构依据GB/T22239-2008、GB/T 28448-2012等技术标准,检测评估信息系统安全等级保护状况是否符合相应等级基本要求的过程,是落实信息安全等级保护制度的重要环节。在信息系统建设、整改时
11、,信息系统运营、使用单位通过等级测评进行现状分析,确定系统的安全保护现状和存在的安全问题,并在此基础上确定系统的整改安全需求。在信息系统运维过程中,信息系统运营、使用单位定期对信息系统安全等级保护状况进行自查或委托测评机构开展等级测评,对信息安全管控能力进行考察和评价,从而判定信息系统是否具备GB/T 22239-2008中相应等级安全保护能力。而且,等级测评报告是信息系统开展整改加固的重要指导性文件.也是信息系统备案的重要附件材料,是判断系统是否可批准开通运行的依据。等级测评结论为不符合的信息系统,其运营、使用单位应当根据等级测评报告,制定方案进行整改。5.2 等级测评风险5.2. 1 可能
12、影晌系统正常运行在现场测评时,需要对设备和系统进行一定的验证测试工作,部分测试内容需要上机验证并查看一些信息,这就可能对系统的运行造成一定的影响,甚至存在误操作的可能。另外,还会使用一些技术测试工具进行漏洞扫描测试、性能测试甚至抗渗透能力测试。测试可能会对网络和系统的负载造成一定的影响,渗透测试还可能影响到服务器和系统正常运行,如出现重启、服务中断、渗透过程中植人的代码未完全清理等现象。5.2.2 可能泄漏敏感信息泄漏被测信息系统状态信息,如网络拓扑、IP地址、业务流程、安全机制、安全隐患和有关文档信息。5. 3 等级测评风险的规避2 在等级测评过程中可以通过采取以下措施规避风险:a) 签署委
13、托测评协议。在测评工作正式开始之前,测评方和被测评单位需要以委托协议的方式明确测评工作的目标、范围、人员组成、计划安排、执行步骤和要求、双方的责任和义务等。使得测评双方对测评过程中的基本问题达成共识,后续的工作以此为基础,避免以后的工作出现大的分歧。b) 签署保密协议。测评双方应签署完善的、合乎法律规范的保密协议,以约束测评双方现在及将来的行为。保密协议规定了测评双方保密方面的权利与义务。测评工作的成果属被测评单位所有,测评方对其的引用与公开应得到被测评单位的授权,否则被测评单位将按照保密协议的要求追究测评单位的法律责任。c) 现场测评工作风险的规避。进行验证测试和工具测试之前,测评机构要求运
14、营、使用单位对系统及数据进行备份,并对可能出现的事件制定处理方案。进行验证测试和工具测试时,避开业务高峰期,在系统资源处于空闲状态时进行;上机验证测试由测评人员提出需要验证的内容,系统运营、使用单位的技术人员进行实际操作。整个现场测评过程要求系统运营、使用单位全程监督。d) 测评现场还原。测评工作完成后,测评人员应将测评过程中获取的所有特权交回,把测评过程中借阔的相关资料文档归还,并将在测评过程中植入被测信息系统中的相关代码/程序等进行严格清理。GB/T 28449-2012 5.4 等级测评过程概述本标准中的测评工作过程及任务基于受委托测评机构对信息系统的初次等级测评给出。运营、使用单位的自
15、查或受委托测评机构已经实施过一次以上等级测评的,却11J评机构和测评人员根据实际情况调整部分工作任务,具体原则见附录A。等级测评过程分为4个基本测评活动:测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、报告编制活动。而测评双方之间的沟通与洽谈应贯穿整个等级测评过程。每一测评活动有组确定的工作任务。具体如表l所示。表1等级测评过程测评活动主要工作任务项目启动测评准备活动信息收集和分析工具和表单准备m评对象确定测评指标确定i则评内容确定方案编制活动工具测试方法确定测评指导书开发测评方案编制现场测评准备现场测评活动现场测评和结果记录结果确认和资料归还单项测评结果判定单元测评结果判定整体液评报告编制活动风险
16、分析等级测评结论形成测评报告编制其中每项活动均有相应的工作流程、主要任务、输出文档及活动中双方的职责,每项工作任务均有相应的输入、任务描述和输出产品。6 测评准备活动6. 1 测评准备活动的工作流程测评准备活动的目标是顺利启动测评项目,准备测评所需的相关资料,为编制测评方案打下良好的基础。测评准备活动包括项目启动、信息收集和分析、工具和表单准备3项主要任务。这3项任务的基本工作流程见图1。3 GB/T 28449-2012 图1测评准备活动的基本工作流程6.2 测评准备活动的主要任务二6.2.1 项目启动4 体方案、安全现状评价报告、安全详细设计方案、用户指南、运行步骤、网络图表、配置管理文档
17、等。b) 测评机构将系统调查表格提交给测评委托单位,督促被测信息系统相关人员准确填写调查表格。c) 测评机构收回填写完成的调查表格,并分析调查结果,了解和熟悉被测信息系统的实际情况。分析的内容包括被测信息系统的基本信息、物理位置、行业特征、管理框架、管理策略、网络及设备部署、软硬件重要性及部署情况、范围及边界、业务种类及重要性、业务流程、业务数据及重要性、业务安全保护等级、用户范围、用户类型、被测信息系统所处的运行环境及面临的威胁等。这些信息可以重用自查报告或上次等级测评报告中的可信结果。d) 如果调查表格信息填写存在不准确、不完善或有相互矛盾的地方,测评机构应与填表人进行沟通和确认,必要时安
18、排一次现场调查,与相关人员进行面对面的沟通和确认,确保系统信息调GB/T 28449一2012查的准确性和完整性。输出/产品:填好的调查表格,各种与被测信息系统相关的技术资料。6.2.3 工具和表单准备测评项目组成员在进行现场测评之前,应熟悉与被测信息系统相关的各种组件、调试测评工具、准备各种表单等。输入:填好的调查表格,各种与被测信息系统相关的技术资料。任务描述:b) c) 、会议签到表单等。/ 输出j立时ft J 文怕内容1项目启动l项目慨廷、工作依据、技术思路、工内严忖?划tl: J j: 同叫组织等; i叫主户叫吨?山吨4快陆5玲忖守?问、苟叶忖争叫测叶告! 1 罩目司E乒二阳I辛苦盟
19、g毛二甲择罩芷、_- I I , V i相关部门及角6.4 测评准备活动中双测评机构职责:a) 组建等级测评项目组。b) 指出测评委托单位应提供的基本资料。c) 准备被测信息系统基本情况调查表格,并提交给测评委托单位。d) 向测评委托单位介绍安全测评工作流程和方法。e) 向测评委托单位说明测评工作可能带来的风险和规避方法。f) 了解测评委托单位的信息化建设以及被测信息系统的基本情况。g) 初步分析系统的安全状况。h) 准备测评工具和文档。测评委托单位职责:a) 向测评机构介绍本单位的信息化建设及发展情况。b) 提供测评机构需要的相关资料。5 GB/T 28449-2012 c) 为测评人员的信
20、息收集工作提供支持和协调。d) 准确填写调查表格。e) 根据被测信息系统的具体情况,如业务运行高峰期、网络布置情况等,为测评时间安排提供适宜的建议。f) 制定应急预案。7 方案编制活动7. 1 方案编制活动的工作流程方案编制活动的目标是整理测评准备活动中获取的信息系统相关资料,为现场测评活动提供最基本的文档和指导方案。方案编制活动包括测评对象确定、测评指标确定、测评内容确定、工具测试方法确定、测评指导书开发及测评方案编制6项主要任务。这6项任务的基本工作流程见图2。测评内容确定工具测试方法确定测评指导书开发测评方案编制图2方案编制活动的基本工作流程7.2 方案编制活动的主要任务7.2. 1 测
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