GB T 28407-2012 农用地质量分等规程.pdf
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1、GB ICS 07.040 A 76 共和国国家标准中华人民GB/T 28407一2012农用地质量分等规程缸,11111-!ji Regulation for gradation on agriculture land quality 2012-10-01实施2012-06-29发布发布中华人民共和国国家质量监督检验检茂总局巾国国家标准化管理委员会GB/T 28407-2012 目次前言.v 引言. . vr I 范围-2 规范性引用文件.3 术语和定义4总贝。.34.1 对象.4. 2 原则-4. 3 内容44.4 技术工作组织54. 5 技术路线与方法步骤.,4.6 工作底图的比例尺4.
2、 7 成果-4.8 相关技术应用5 准备工作与资料整理5.1 编写任务书.5. 2 表格准备75. 3 资料收集5.4 资料核实与整理86 外业补充调查86. 1 调查内容86. 2 农用地自然质量影响因素状况调查6.3 农用地利用状况与农用地经营状况调查7 标准耕作制度和基准作物107. 1 确定标准耕作制度107.2 确定基准作物与指定作物108 划分分等单元8. 1 划分要求.8. 2 划分方法8. 3 校验与登记9 计算农用地自然质量分9. 1 确定计算方法9. 2 因素法9. 3 样地法10 计算农用地自然等指数-GB/T 28407-2012 10. 1 查作物生产潜力指数1510
3、.2 确定产量比1510.3 计算农用地自然等指数1511 计算土地利用系数11. 1 分指定作物计算-11. 2 综合计算12 计算土地经济系数四12.1 分指定作物计算1812.2 综合计算uu 计算农用地利用等指数和农用地经济等指数m13.1 计算农用地利用等指数2013.2 计算农用地经济等指数.20 u 农用地质量等别划分与校验n14.1 初步分等14. 2 校验n14. 3 等别调整与确定14.4 面积汇总. 14. 5 农用地质量分等成果的协调与汇总15 建立标准样地体系n15. 1 原则. 15.2 选择标准样地2315.3 标准样地的特征描述. 15.4 标准样地的管理nm
4、成果编绘n16.1 图件成果2316.2 文字成果及基础资料汇编2416.3 数据成果2516.4 电子成果2517 成果验收2517. 1 验收条件2517.2 验收内容2517.3 验收程序和方法17.4 验收组织2617.5 验收项目与标准2617.6 验收报告mm 成果更新m18. 1 要求m18.2 周期2618. 3 程序2619 成果归档与应用27GB/T 28407-2012 19. 1 档案管理19.2 成果应用附录A(规范性附录)农用地质量分等工作附表28附录B(规范性附录)全国各县(市、区)标准耕作制度速查表M附录c(规范性附录)农用地质量分等推荐因素及其分级、分值和权重
5、139附录D(规泡性附录)全国各省作物生产潜力指数速查表158附录E(规范性附录)标准样地选择、设立及确认303附录F(规范性附录)农用地质量等别图图式307附录G(规范性附录)农用地质量分等野外调查导则308参考文献.皿前言本标准按照GB/T1. 1-2009给出的规则起草。本标准由中华人民共和国国土资源部提出。本标准由全国国土资源标准化技术委员会CSAC/TC93)归口。GB/T 28407-2012 本标准起草单位:国土资源部土地利用管理司、国土资源部土地整治中心、中国农业大学、北京师范大学、河北师范大学。本标准主要起草人员:胡存智、那文聚、吴海洋、廖永林、邱维理、张凤荣、医画、范树印、
6、关文荣、陈原、胡江、苗利梅、马仁会、安萍莉、刘彦、杨丽平、程锋、王洪波。V 、GB/T 28407-2012 百|为全面掌握我国农用地资源的质量等级状况,科学评价和管理农用地,促进我国农用地的合理利用,统一农用地质量分等程序和方法,做到分等结果客观、公正、合理,根据中华人民共和国土地管理法机结合我国国情,制定本标准。飞4GB/T 28407-2012 农用地质量分等规程1 范围本标准规定了农用地质量分等工作的总则、准备工作与资料整理、外业补充调查、标准耕作制度和基准作物、划分分等单元、农用地质量等别评定、建立标准样地体系以及成果编绘、验收、更新归档与应用等。3. 1 程序进行的农用地质量综合评
7、定,划分出的农用地质量等别。3.4 农用地利用等agriculture land utilization quality grade 在全国范围内,按照标准耕作制度,在一定的自然条件和平均土地利用条件下,根据规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定,划分出的农用地质量等别。3.5 农用地经济等agriculture land economic quality composite grade 在全国范围内,按照标准耕作制度,在一定的自然条件、平均土地利用条件、平均土地经济条件下,根据规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定,划分出的农用地质量等别。 GB/T 28407-2012 3.6 基准作
8、物criterion crop 是理论标准粮的折算基准,指全国比较普遍的主要粮食作物,如小麦、玉米、水稻,按照不同区域生长季节的不同,进一步区分的春小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等7种粮食作物。3. 7 指定作物appointment crop 行政区所属耕作区标准耕作制度中所涉及的作物。3. 8 因素指标区factor index area 对区域内决定农用地自然质量的各种因素和因素组合,依主导因素原则和区域分异原则划分的区域,是区别于其他指标区的最小单元。3.9 样地适用区standard farmland practical area 采用样地法计算农用地质量分,需要划
9、分样地适用区,是指依主导因素原则和区域分异原则划分的区域,是区别于其他适用区的最小单元。样地的农用地自然质量特征与其适用区的其他分等评价单元的特征应具有相似性。3. 10 分等单元grade unit 农用地质量等别评定和划分的基本空间单位,单元内部土地质量相对均一,单元之间有显著差异。3.11 产量比yield ratio 当地基准作物单位面积产量与各种指定作物单位面积实际产量之比。3.12 土地利用系数land use coefficient 用来修正土地的自然质量,使达到接近土地的实际产出水平的系数,计算公式:K Lj = Yj/Yj, max 式中:K 一一某样点的第j种指定作物土地利
10、用系数;Yj 一-样点的第1种指定作物单产;Yj,max一一第j种指定作物的省级二级区内最高单产。3. 13 3. 14 2 产量-成本指数ratio of yield to cost 用来表达作物种植中资金投入的效率水平,计算公式:aj =YdCj 式中:aj一第j种指定作物的?量-成本指数,单位为千克每元Ckg/元); Yj一一样点的第j种指定作物实际单产,单位为千克每公顷Ckg/hm2); Cj-一一样点的第j种指定作物实际成本,单位为元每公顷(元/hm2)。土地经济系数land economic coefficient 用来表达实际资金投入效率与当地最大投入效率的接近程度,计算公式:K
11、 ,j =dAj 3. 15 式中:K,广一样点的第j种指定作物土地经济系数;aj一样点第j种指定作物产量-成本指数;Aj一一第j种指定作物产量-成本指数的省级二级区内最大值。标准耕作制度standard farming system GB/T 28407-2012 在当前的社会经济水平、生产条件和技术水平下,有利于生产或最大限度发挥当地土地生产潜力,不造成生态破坏,能够满足社会需求,并已为(或将为)当地普遍采用的农作方式。3.16 光温生产潜力solar and temperature potential productivity 在农业生产条件得到充分保证,水分、COz供应充足,其他环境条
12、件适直情况下,理想作物群体在当地光、热资源条件下,所能达到的最高产量。3. 17 气候生产潜力c1 imatic potential productivity 在农业生产条件得到充分保证,其他环境因素均处于最适状态时,在当地实际光、热、水气候资源条件下,农作物群体所能达到的最高产量。即在光温生产潜力基础上进一步考虑降水的限制作用后,农作物的理论产量。3.18 标准样地standard farmland 在一定的栽培管理技术条件下,区域内农作物产量水平最高的若干农用地质量分等单元。一般情况下,标准样地的农业生产条件最好,它们在本区域内所处位置的气候、地形地貌、土壤、灌概与排水等条件的综合特征最优
13、。3.19 标准样地体系standard farmland system 农用地质量分等标准样地的分级体系和用于描述农用地质量分等标准样地特征的因素体系的总和。4 总则4. 1 对象农用地质量分等的工作对象是县级行政区内现有农用地和宜农未利用地,主要是指耕地。4.2 原则4.2.1 综合分析原则农用地质量是各种自然因素、社会经济因素综合作用的结果,农用地质量分等是以造成等别差异的各种相对稳定因素的综合分析为基础。4.2.2 分层控制原则农用地质量分等以建立全国范围内的统一等别序列为目的。在实际操作上,农用地质量分等是在国家、省、县三个层次上开展。县级分等成果要在本县域范围内可t;省级协调汇总成
14、果要在本省域范飞GB/T 28407-2012 围内可比;国家级协调汇总成果要在全国范围内可比。4.2.3 主导因素原则农用地质量分等是根据相对稳定的影响因素及其作用的差异,重点考虑对土地质量及土地生产力水平具有重要作用的主导因素,突出主导因素对分等结果的作用。4.2.4 土地收益差异原则农用地质量分等要能反映不同区域土地自然质量条件、土地利用水平、社会经济水平的差异对区域4.3. 1 工伟准备 孔i l j ji / / 工作准备的内容如下:立JJV 、山/b 1.4山,-血-.,. .1&.、,、aJ b) 4.3.2 现用地分4.3.3 I付皿:x!:J,王-.,-内业处理的具体内容如下
15、:a) 根据标准耕作制度,确定基准作物、指定作物,查各指定作物光温(气候)生t.潜力指数,确定产量比;b) 划分分等单元,编制分等单元图;c) 划分分等指标区或样地适用区,并确定各指标区的分等因素或分等特征属性;d) 编制指定作物-分等因素自然质量分关系表或分等特征属性自然质量分加(减)规则表;e) 计算分等单元各指定作物的农用地自然质量分;f) 计算农用地自然等指数并初步划分农用地自然等另1;g) 计算各指定作物的土地利用系数和土地经济系数并划分等值区;h) 计算农用地利用等指数、农用地经济等指数并初步划分农用地利用等别、农用地经济等别。4 、GB/T 28407-2012 4.3.4 确认
16、和整理成果需要确认和整理成果的具体内容如下:a) 对各阶段成果进行检验、校订、确认;b) 编制图件、文字报告;c) 设立标准样地永久性标志;d) 成果验收;e) 成果归档。c) b) e) 计算土地利用系数及农用地利用等指数;f) 计算土地经济系数及农用地经济等指数;g) 划分与校验农用地自然等别、利用等别和经济等别;h) 整理、验收成果。农用地质量分等工作流程见图105 GB/T 28407-2012 工作准备确定标准耕作制度划分指标区确定分等因素划分分等单元计算农用地自然质量分计算自然等指数计算土地利用系数和土地经济系数计算农用地利用等指数和经济等指数N 成果汇总验收图1农用地质量分等工作
17、流程圄6 GB/T 28407一20124.6 工作底固的比例尺工作底图采用1: 10 OOO 1 : 100 000的比例尺,与土地利用现状调查的精度一致。4. 7 成果农用地质量分等的主要成果如下:a) 文字成果;b) 图件成果;c) 数据表格成果;d) 数据库成果;e) 标准样地成果;f) 基础资料汇编。成果的编绘按第16章要求。4.8 相关技术应用采用计算机技术进行数据处理,采用地理信息系统等技术进行图形处理。5 准备工作与资料整理5. 1 编写任务书任务书的具体内容如下:a) 分等区域和范围;b) 工作程序及方法;c) 技术资料和基础图件zd) 组织领导;e) 工作人员、时间安排、经
18、费预算;f) 预期成果。5.2 表格准备按附录A准备工作表格。5.3 资料收集5.3.1 农用地自然条件资料农用地自然条件资料具体包括如下内容:a) 地貌:地貌类型、海拔、坡度、坡向、坡型、地形部位等;b) 水文:水源类型(地表水、地下水)、水量、水质等;c) 土壤:土壤类型、土壤表层有机质含量、表层土壤质地、有效土层厚度、土壤盐碱状况、剖面构型、障碍层特征、土壤侵蚀状况、土壤保水供水状况、土壤中砾石含量和地表岩石露头度等;d) 农田基本建设:灌溉条件(水源保证率、灌溉保证率)、排水条件、田间道路条件、田块大小、平整度及破碎程度等;e) 农业气候补充资料:各作物播种和收获日期、月平均降水量等。
19、7 GB/T 28407-2012 5.3.2 农用地利用资料标准耕作制度中所涉及指定作物的面积、单产、总产的统计资料,农业生产实测资料,农业技术实验资料,样点土地利用条件等。5.3.3 农用地经济资料单位面积耕、播、收的机械投入费用,单位面积的水、电、柴油等费用,单位面积的种子、化肥、农药、地膜等费用,当地的劳动力价格、农产品运输费用和农产品价格等。/ ,/J飞、/ 5.4.2 资料整理c) d) 6. 1 调查内容6. 1. 1 农用地自然质量影晌因素状况根据指定作物、分等因素指标设置情况及其精度要求,补充调查和检验农用地自然质量分计算所需资料。具体要求见6.20 6.1.2 农用地利用状
20、况根据土地利用系数等值区划分及其精度要求,调查和检验土地利用系数计算所需资料。具体要求见6.3。6. 1. 3 农用地经营状况根据土地经济系数等值区划分及其精度要求,调查和检验土地经济系数计算所需资料。具体要求8 见6.3。6.2 农用地自然质量影晌因素状况调查6.2. 1 调查范围与对象6.2. 1. 1 调查范围GB/T 28407-2012 被列入农用地质量分等工作范围,现有资料不能满足分等工作要求的区域和需要对资料进行准确性校核的区域。6.3 农用地利用状况与农用地经营状况调查6.3.1 产出数据调查产出数据调查的具体要求如下:a) 以村为基本调查单位,采用实测、评估和历史资料分析相结
21、合的方法进行调查;b) 按标准耕作制度中所确定的基准作物和指定作物的实物产出量计算,以单位面积产量表示;c) 调查结果满足6.3.3的精度要求;d) 产出数据调查表样式见附录A表A.209 、GB/T 28407一20126.3.2 投入数据调查投入数据调查的具体要求如下:a) 以村为基本调查单位,采用实测、评估和历史资料分析相结合的方法进行调查;b) 按标准耕作制度中所确定的基准作物和指定作物的实际投入量计算,以单位面积技入量表示;c) 物质投入包括种子、化肥、农药、地膜、水电、农机具等,根据国家市场指导价计算,农家肥按当地平均价格计算;d) 活劳动投入为农业生产中必需的雇佣劳动力的费用,按
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