DL 5162-2002(条文说明) 水电水利工程施工安全防护设施技术规范.pdf
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1、p DL 中华人民共和国电力行业标准DL 5162- 2002 水电水利工程施工安全防护设施技术规范条文说明主编单位:中国水利水电工程总公司批准部门:中华人民共和国国家经济贸易委员会T ;()咆jJ去j倔)iJ. 2002北京1范围明确本标准的适用范围是大中型水电水利建筑安装工程及其附属工程(以下简称水电工程)。从以往情况看,一般大型水电工程的安全文明生产状况较好,对施工安全防护的设置较重视。但有些工程项目,安全技术措施资金不足,不重视安全防护设施的建设,标准很低,甚至不设置,施工现场脏、乱、差现象严重,致使安全事故频繁发生。本标准的颁布实施,将使安全防护设施的设置有法可依。其他水电水利建筑安
2、装工程及其附属工程,由于在工程规模、建筑材料、施工机械化程度等方面与大中型水电工程不尽相同,在安全防护的方法与手段上也存在差异。因此在安全防护设施的设置上,应参照本标准,并结合当地工程具体情况贯彻执行。51 3总则3.0.1 针对我国水电工程的特点与施工现状,明确规定安全防护设施的设置标准和“技术可行、经济适用”的基本要求。使水电工程安全防护设施的设计、施工、运行与管理工作有法可依03.0.2 本标准是我国水电工程施工行业在安全防护设施方面长期实践的经验与教训的总结,反映了施工生产的客观规律。大中型水电工程均应按照本标准的规定,在建设中设置安全防护设施,其他水电工程应参照执行。3.0.3 明确
3、水电工程项目法人及设计、监理与施工单位在实施安全防护设施工作中各自应承担的责任。1 建设项目法人应对建设项目施工安全负责,努力为施工单位创造和提供良好的安全生产条件和环境。将施工安全防护设施的设置纳人年度安全技术措施计划,并组织实施。安全防护设施所需经费应优先安排,并保证使用到位。2监理单位受项目法人的委托,在施工现场对安全防护设施的设置行使监督与管理的职能。审核安全技术措施方案(其中包含安全防护设施)并提出意见;审核安全措施补助费(其中包含施工单位安全防护设施经费不足之补充)并提出意见;组织大型安全防护设施及重大隐患整改的项目的验收等。3设计单位应对建设项目施工安全提供技术保证与支持。大型安
4、全防护设施应纳人工程施工图设计;对于在一般安全防护设施施工中,涉及工程结构或与工程地质、水文地质相关的技术问题,应及时帮助解决。4施工单位应对其承包任务的施工安全负责。应根据工程进度安排,按照本标准的要求,设置各项安全防护设施,确保安全生产,文明施工。3.0.4 本条有两个含义:其一,出于实施需要,安全防护的标52 准应该是明确可计量的。一般情况下,安全防护设施的材质、结构、安装或建筑,以及布置等技术标准都应定量说明,但在下述几种情况下,本标准涉及的一些安全防护设施的技术要求,只能使用诸如“牢固”、“坚实”、“畅通”、“可靠”、“齐全”、“充分”等定性用语来表达,其具体要求,应执行国家现行有关
5、标准。1 施工临建、辅助设施的防护,应由工程设计单位依据工程规模、工期和工程施工现场实况,具体设计确定。2 各种施工机电设备的安全运行,应按国家有关技术规定,要求其本身具有安全防护装置、附件、指示仪表,如连锁保险,绝缘、接地、接零、限位、限重、限压装置开关等。3 本标准提及的安全辅助装置,国家已有技术标准的,如消防器材、灯光音响信号、安全阀、压力表、防护面具、安全网、安全绳、吊具钢丝绳、消烟除尘器、避雷装置、触电保安器、安全标志等。4施工单位需根据施工现场条件和环境的具体情况确定,而不能统一规定的。5 建设单位、监理单位须根据工程进展实际情况提出、确定的。其二,安全防护设施只是在水电工程施工过
6、程中为保证安全生产所必须具备的外部环境与前提条件,并不能涵括水电工程施工安全的全部内容。对于各种施工设备、设施、临建等安全运行所必须具备的技术标准及安全防护装置,各项施工生产计划实施所必须具有的安全技术措施和施工生产人员必须遵守的安全操作技术规程和技术技能的行为规范,均应按国家有关标准执行。53 4基本规定4.1施工现场4.1.1 所谓封闭,是指利用自然地貌(如山体、河沟等)和采取一定工程设施(如筑围墙、设围栏等)警戒设卡,使施工区域外面人员只能在指定出入口处(如道口、洞口、厂门口等),经检查允许方可入内的一项安全防护措施。封闭的目的是排除外界因素对施工区域内生产、生活正常秩序的干扰,保障施工
7、安全。长期以来,许多单位对施工中些关键区域(如水轮发电机组安装区、变电所等)和危险区域(如放炮区、滑坡险情区、拌和楼拆除作业区等)直采取封闭措施。对坝区“红线”内整个区域实施封闭,目前国内已有二滩、长江三峡工程的经验。对施工坝区的全部还是其中某些部位采取封闭,宜在施工组织设计阶段分析论证清楚,并按实际需要而定。对施工中的一些关键区域和危险区域则应实施封闭。4.1.2 本条规定中有两个“必须”,其一是进入施工现场的工作人员,包括工人、技术人员、管理人员和领导,以及前来参观、考察、检查人员,都必须配戴安全帽和使用其他相应的个体防护用品;其二是从事特种作业的人员必须持证上岗,并配备相应的安全防护用具
8、,严禁元证人员从事特种作业。在本条规定中所述特种作业,是指对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业,包括:电工作业、锅炉司炉、压力容器作业、超重机械作业、爆破作业、金属焊接(气割)作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业以及符合本标准基本定义的其他作业。4.1.3 本条规定了施工现场各种施工设施及管道线路的设置应符合的综合安全要求。般应通过选址布置、建筑结构以及配置相应的安全防护设施来实现,其中有关防洪规定要求,是指施工设施、管道线54 路等应按规定的防洪标准建在洪水(包括江洪与山洪)的淹没线上,若建在洪水淹没影响范围内,应有可靠的防洪设施予以保护。其他
9、方面的安全要求见本标准有关条都见定与条文说明。4.1.4 在本条规定中,应有的明显标志,常见的有“此处危险”的标志牌,以及表示警告、禁止含义的安全色、几何图形、图形符号、夜间警示红灯等。其目的是要引起人们对危险处的注意,预防事故发生。应有的防护设施,常见的有防护栏杆、围栏、盖板、格栅、水平安全网等,其目的是防止人员坠落伤亡和坠物伤及下方人员。4.1.5 本条对存放设备、材料场地的安全性作了规定。通道宽度不宜小于lm,是出于作业人员行走和小推车货运所需,也是消防作业所需04.1.6 施工现场设置排水系统的主要目的与任务是:1 迅速排除降水,防止降水在地表横流所造成的危害。1)防止地表水对不稳定性
10、岩体与边坡上堆积物的侵蚀可能造成的滑坡与胡塌事故;2)防止地表水对临建房屋地基的侵蚀,可能造成的房屋拥塌事故;3)防止降水,对路基和道路边坡的冲刷可能造成的道路明塌和交通事故;4)防止地表水对料场的侵蚀所造成的物资损失。2迅速排除施工废水及外界渗水,使工作人员在正常条件下作业。3 顺利排泄山洪。施工现场排水系统设置的主要内容有:1 基坑、地下井洞及其他关键部位排水,应配备的水泵要有足够的排水能力和备用能力。2 依据降水资料、集水面积、施工废水和外界渗水量的综合分析与计算,设置有足够过水能力的排水沟、管、网,以自流方式排水,并应派人养护,保证排水畅通。55 3疏通有山洪的溪沟,使之有足够的泄洪断
11、面,使生产、生活区域不受影响。4.1.7 参照SD267-1988第四篇第1.2.6条、第1.2.7条的规定,针对施工现场中机动车辆载人的现象对运用交通工具接送人员上下班所作的安全规定。其中采用载重汽车载人必须采用下列相应措施:1 装有扶梯、拉手、栏杆等。2 车厢栏板高度不得低于lm,车厢两侧栏板间应有保险索链。3如安装车棚,大型车车棚不得高于1.75m,小型车车棚不得高于1.65m。4.1.8 一般露天场所(非作业面)照明器可高、远设置,选用220V电压供电基本可保证安全。洞内、高温、高湿、金属管道等均属于危险或高危险环境,应选用安全电压。此条款参照GB50034-1992第七章第7.0.2
12、条及JGJ46-1988第九章第9.2.2条的规定制定。4.1.9 在执行本条规定时应注意下列方面:1 永久建筑物与临建房屋的防火等级应符合q丑16有关规定。2施工作业区及建筑物应根据防火需要,布设消防水管、消防栓,消防水源要充足;配备一定数量适用的消防器材与设备,各种灭火剂的适用范围见表1;消防器材与设备的存放地点应明显,易于取用;在消防器材及设备(包括消防栓)附近,严禁堆放其他物品;非经主管部门批准,严禁消防汽车供其他单位使用。表1各种灭火剂的适用范围火灾种类灭火剂水溶性备火灾火灾液水直流。 3 体喷雾。 。b.比56 续表火灾种类灭火剂木材等一可燃液体火灾带电设金属般火灾同t水溶性水溶性
13、备火灾火灾直流(加强化剂)。x 喷雾(加强化剂)。 水水加表面活性剂。b. 王L3民x 溶液水加增秸剂。 x 水胶。 酸碱灭火剂。 x x 液化学泡沫。b. x x 蛋白泡沫。x x x 体氟蛋白泡沫。x 泡水成膜泡沫(轻水)。 沫合成泡沫。 x x 抗溶泡沫。b. 。 高中倍数泡沫。 特殊液体(7150灭火剂) x x 。二氟二漠甲烧(1202)c,比。x 四氟二澳乙烧(2402)t。x 卤代四氟化碳b. 。x 气烧体二氟一氯一澳甲烧(1211)c,弘。 三氟一澳甲烧(1301)b. 。 燃二氧化碳b. 。x 同体氮气4。x 57 固体续表火灾种类灭火剂b木材等可燃液体火灾带电设般火灾非水溶
14、性水溶性备火灾纳盐,李甲盐MONNEX干粉.6. 。干磷酸盐子粉。粉金属火灾用干粉 烟雾灭火剂x 。 x 注:0一适用;A,一一一般不用;一一不适用。3 施工现场的消防道路应畅通元阻,夜间应设照明。4 作业区及建筑物的防火间距应符合以下要求:金属火灾x 。 1)仓库区易燃可燃材料堆集场距修建的建筑物和其他区域不小于20m;2)防火间距中不得堆放易燃易爆物质:3)用易燃材料(如竹、木、油毡等)所建的临时房屋,四周内墙,尤其接近火炉、烟囱的部位,必须有防火措施,栋与栋之间宜留不小于Sm的安全距离。4.2作业面4.2.1 在本标准中,凡是在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高度的作业,统称
15、为高处作业。设置安全防护栏杆是为了能够承受可能的突然冲击,阻止人员失稳坠落伤亡。当安全防护栏杆的临空下方有人作业或有施工通道时,还应在安全防护栏杆下部加设挡脚板,挡脚板的高度不低于0.2m,是为了防止高处零散物件坠落伤人。4.2.2 关于施工现场安全防护栏杆的材质、结构及安装等安全技术要求,基本与JG80-1991第三章中的相关规定要求一致。对毛竹横杆的绑扎,JG80-1991中要求为“不小于16号镀钵铁丝”,根据现场使用实际情况,16号镀钵铁丝由于直径过小,捆绑58 时不易绑扎牢固,多拧易断,本条采用“不小于12号镀铮铁丝”。防护栏杆安装后在构造上应紧密而不动摇,能在任何位置和任何方向承受l
16、OOON的外力。当栏杆处有发生人群拥挤、车辆冲击或物体碰撞等可能时,还应对此防护栏杆进行专门设计。4.2.4 悬空高处作业,是指在周边临空状态下,无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业。此类作业危险性极大,其安全防护的关键在于尽可能为作业人员提供一个牢靠的立足点,并有可靠的防止作业人员坠落的措施。为此,执行本条规定,须注意以下几点:1 高处临边应先设置可靠的防护栏杆,然后开展悬空作业。2 为作业人员提供安全带、安全绳,并将安全带、安全绳高挂在牢固处。3 设置吊篮、吊笼或平台,作为作业人员可靠的立足点。4若第3款做不到,则应在作业面下方设置水平安全网,以防不测。5 安全带、安全绳以及吊篮、
17、吊笼、平台等器具,必须在购置时经过试验,被鉴定为合格品方可投入使用。4.2.5 主要参照SD267-1988第二篇第2.1.7条规定,对架设脚手架设置安全网所作的安全规定。4.2.6 主要参照SD267-1988第二篇第2.2.2条、第2.2.6条规定以及钢管脚手架架设的有关安全要求制定。本条目的在于保障脚于架结构牢固,防止脚于架胡塌、人员高处坠落伤亡和物件高处坠落伤人等事故发生。4.2.7 脚手架拆除现场危险因素多,由于脚手架结构上缺陷和拆除失误,可能发生脚于杆板高处坠落,也可能发生脚手架局部甚至整体拥塌。因此,安全围栏在设置上应能把拆除中种种可能发生的危险,统统围在其中04.2.8 在施工
18、现场,常搭设各种临时性的操作台或操作架,这种台或架往往是上面铺设脚手板供操作人员站立其上,进行各种作业,有的台上还要放置材料或工器具。这种台或架统称为操作59 平台。操作平台的面积、高度、承载量因作业要求而异。为安全计,所有操作平台都应根据施工具体情况经设计加以确定。4.2.9 施工现场往往存在各种各样的洞与孔,如竖井、桩孔、人孔、沟槽及管道孔洞等。凡在涧与孔口边的高处作业,统称为洞(孔)口作业。洞与孔的区分,则以其大小来划分其界限。在水平向的面上短边尺寸小于25cm,或垂直向的面上短边尺寸小于75cm的,称之为孔;在水平向的面上短边尺寸不小于25cm或垂直向的面上短边尺寸不小于75cm的,称
19、之为洞。本条规定是为了防止在洞(孔)口可能发生的人员坠落伤亡事故与物件坠下伤人事故。在本条规定中,固定盖板是指盖板两侧附有固定其位置的措施以防止被任意拖动。关于洞(孔)口、沟槽的盖板承载力要求,参照GB4053.3中的规定。在正常使用情况下,通用平台一般不会有超过2挝1/m2荷载。为保证盖板在施工现场出现较多人员通行或作业等情况下是安全的,本条规定普通盖板的承载能力不应低于2.5kN/m2o有机动车辆、施工机械经过道路上的洞(孔)盖板承载能力要求,主要依据JGJ80-1991第3.2.2条(六)取值,以防止机动车辆、施工机械偏向或驶出道外冲压洞(孔)口板身。4.2.10 据调查,某水电工地一年
20、内,因电缆井、电梯井和闸门门槽无防护盖板措施,分别发生坠落事故起,造成三人死亡。因此,对施工部位已到高程和正在施工中的电梯井、闸门槽、电缆竖井及管路等井口设置临时防护盖板和根据安装作业面情况,在作业面下方设置可靠的水平安全网作临时隔离防护层,以防止人员坠落和落物伤人事故的发生是非常必要的。4.2.11 扶梯,指梯梁与水平面成一个夹角,两侧或一侧设有扶手栏杆,而梯梁不附着于斜坡、设备或建筑物的梯子。爬梯,又称直梯,指固定(或悬挂固定)在建筑物、陡坡陡坎或设备上,与水平面近于垂直安装的梯子。简易木梯,指以木杆作梯梁、踏棍,用铁丝或辅以铁钉固定的梯子。60 本条规定,是为了作业人员能有可靠的登高工具
21、出人高处作业面,杜绝通过攀援钢筋网或结构物出人高处作业面的危险行为。4.2.12 施工现场的梯子:1 钢扶梯,主要标准参照GB4053.2。2钢爬梯,主要标准参照GB4053.1。爬梯材料应采用性能不低于A3F的钢材,全部采用焊接连接。3 简易木梯,主要参照SD267及GB7059.1中相关条款。4.2.13 防护棚主要用于抵御空中坠物、飞石,保护棚内人员安全。关于防护棚的结构与材质,主要取自实践经验,并参照JGJ 80一1991第5.2.4条制定。4.2.14 本条涉及的作业面,易发生滚石伤人事故,若边坡地质条件不良,还可能发生滑坡重大事故。其中挡墙的高度、长度与宽度以及积石槽的长度、宽度与
22、深度应能有效阻止滚动物。关于防止边坡滑移、胡塌的安全防护措施见6.1.2规定与条文说明。4.2.15 本条参照JGJ46-1988第3.1.2条和第3.2.1条规定,为防止在建筑工程作业面上由于机械设备及材料与输电线路安全距离不够,而发生人身触电事故与火灾、爆炸事故而制定。4.3通道4.3.3 本条取自实践经验,为防止人员在人行及人力货运通道上滑倒、摔伤而制定。4.3.4 在本标准中,凡是在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高度通道,统称为高处通道。设置安全防护栏杆防止人员坠落。设置挡脚板,防止零散物体坠落伤人。4.3.5 本条有关防护棚的尺寸与结构的规定,是为了保护作业人员免遭上部
23、高处作业可能坠物的伤害。当出人口附近有人作业,或在出人口处可能聚集较多人员时,防护棚的宽度还应加长,最长可超过可能坠落范围。按4.2.1的规定,在出人口及通61 道的上部高处作业面临边还应设置防护栏杆。4.3.6 本条依据JG80-1991标准附录二中的附图2-3要求制定。4.4临建设施4.4.1 本条规定了施工临建设施布置中有关选址、地基及排水的安全要求,及建筑防火安全要求。4.4.3 本条规定的安全要求主要参照GB50156相关条款制定。在款(6)、(7)中,防雷、防静电接地装置宜用2.5圃钢或归。钢管、或L5050角钢,接地线宜采用40mm4mm镀铸扁铁或采用10圆钢。4.4.4 本条规
24、定了现场各种性质值班房、工具房应符合的安全要求,包括消防安全、防落物打击、防高处坠落等安全要求。本条所述坠落物可能是近处山坡滚石,也可能是爆破飞石,也可能是空中吊物坠落。在值班房选址上应尽量避开可能坠落物区域,因故无法避开时,应在房顶设隔离防护层以抵御可能坠落物的打击。4.5机电设备4.5.2 许多施工机械设备及加工机械设备的传动与转动部件的部分甚至全部裸露在外,人体某部分只要接触这些裸露的运动部件就会受到伤害。为防止这类发生频率很高的事故发生,本条规定,必须安装钢防护罩将运动部件的裸露部分全部罩住,或设置防护挡板,或设置安全防护栏杆,以阻止人体进入危险区。本条参照GB8196的标准制定,在执
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