YDN 126-2005 增值电信业务网络信息安全保障基本要求.pdf
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1、通信技术规YDN 定YDN 126-2005 增值电信业务网络信息安全保障基本要求Baseline requirements for network and information security of value-added telecommunication services 2005-04-28发布2005斗0-01实施中华人民共和国信息产业部发布YDN 126-2005 目次前言.II 引言.皿1 范围.12 规范性引用文件.13 定义和缩略语.13.1 定义.13.2 缩略语.24 增值电信业务.25 增值电信业务网络所面临的安全风险.35.1 综述.35.2 增值电信业务网络安全
2、保护对象.35.3 增值电信业务网络所面临的安全威胁.36 安全保障措施要求.46.1 综述.冯6.2 信息资源安全保障措施.46.3 硬件设备和环境安全保障措施.56.4 网络安全保障措施.66.5 平台系统软件安全保障措施.76.6 业务应用系统安全保障措施.8附录A(规范性附录)因特网接人服务(ISP)业务安全保障要求.9附录B(规范性附录)信息服务业务安全保障要求.10附录c(规范性附录)国内多方通信服务安全保障要求.11附录D(规范性附录)在线数据处理与交易处理业务安全保障要求.12附录E(规范性附录)存储转发类业务安全保障要求.13附录F(规范性附录)面C业务安全保障要求.14附录
3、G(规范性附录)国内因特网虚拟专用网业务安全保障要求.15附录H(规范性附录)呼叫中心业务安全保障要求.16附录1(资料性附录)增值电信业务分类.口YDN 126-2005 目。本标准是依据电信运营业重大事故报告规定(制于)、电信服务标准、中华人民共和国电信条例附则增值电信业务分类、互联网信息服务管理办法制定的,是为保证增值电信业务网络信息安全而制定的基本要求。本标准的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G、附录H为规范性附录。本标准的附录I为资料性附录。本标准由中国通信标准化协会提出并归口。本标准起草单位:信息产业部电信研究院本标准主要起草人:谢琦傅景广孙明俊葛坚日YDN 1
4、26-2005 引本标准的技术内容包括三部分:第4章增值电信业务定义和分类描述;第5章增值电信业务安全风险分析,第6章安全保障措施要求。本标准第5,6章内容是对增值电信业务提供商的具体安全要求,其中,第5章要求增值电信业务提供商在确定自身业务网络安全保护的对象,并明确其所面临的安全威胁的基础上,制定安全保障策略和措施;而第6章则详细规定了安全保障措施要求的具体内容。标准的附录A到附录H是对第6章中业务层安全技术要求不同种类增值业务的细化。m YDN 126-2005 增值电信业务网络信息安全保障基本要求1 范围本标准规定了增值电信业务网络信息安全保障措施基本要求,包括信息资源安全要求、硬件设备
5、和环境安全要求、网络安全要求、平台系统软件安全要求、业务应用系统安全要求等内容。本标准适用于我国增值电信业务网络信息安全保障体系的建设,是增值电信业务提供商建立自身网络信息安全保障框架、增值电信业务监管机构检查经营者安全保障措施实施情况的重要依据。本标准中的网络信息安全保障措施是基本要求,各企业可能需要根据本企业业务特点制定不包括在本标准内的其它安全保障措施。本标准中的安全技术保障措施要求是指各种设备、系统所要具备的安全功能,应通过设备和系统的功能说明书体现。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订
6、版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。m厅1132-21防火墙设备技术要求m厅1311-24防范互联网垃圾电子邮件技术要求3 定义和缩略语3.1 定义本标准采用下列定义。增值电信业务(Added-ValueTelecommunication Service) : 凭借公用电信网的资源和其它通信设备而开发的附加通信业务,其实现的价值使原有网络的经济效益或功能价值增高。增值电信业务提供商(Added幽ValueTelecommunication Service Provider) : 提供增值电信业务
7、内容或应用平台的企业,包括增值电信业务内容提供商和增值电信业务平台提供商。增值电信业务内容提供商(ContentProvider of Added-Value Telecommunication Service) : 提供增值电信业务内容的企业。增值电信业务平台提供商(PlatformProvider of Added-Value Telecommunication Service) : 提供增值电信业务应用平台的电信企业。基础电信业务运营商(Baseline Telecommunication Service Provider) : 为增值电信业务提供基础网络传输服务的电信企业。平台系统软件
8、(Platform System Software) : 为业务应用程序提供平台服务的软件,如操作系统、中间件等。业务应用系统(Service Application System) : YDN 126-2005 指建立在平台系统之上,进行业务数据处理和提供业务服务的软件系统。3.2 缩略语本标准采用下列缩略语:AAA Authentication, Authorization and Accounting 认证、授权和计费B2C Business to Customer 商业机构对消费者的电子商务CP Content 阶ovider内容提供商DDN Digital Data Network
9、数字数据网ICP Intemet Content Provider 因特网内容提供商IDC Intemet Data Center 因特阿数据中JL业务IDS In位usionDetection System 入侵检测系统P Intemet Prot,01 因特网协议IPVPN IPVir阳alPrivate Network网因特网虚拟专用IPSec IP Security E安全ISP Intemet Service Provider 因特网接人服务PKI Public Key In仕astructure公钥基础设施TCP Transmission Control Prot01 传输控制协议
10、VOD Video on Demand 视频点播4 增值电信业务增值电信业务是凭借公用电信网的资源和其它通信设备而开发的附加通信业务,其实现的价值使原有网路的经济效益或功能价值增高。2 增值电信业务分为两大类,共8小类:一一第一类增值电信业务在线数据处理与交易处理业务;.国内多方通信服务业务;国内因特网虚拟专用网(IP-VPN)业务;.因特网数据中心(IDC)业务。一一第二类增值电信业务存储转发类业务(含语音信箱、X.4电子邮件业务、传真存储转发业务、语音邮件和增值传真存储转发业务等); 呼叫中心业务;因特网接人服务(ISP)业务;信息服务业务含电话信息服务(声讯服务)、因特网信息服务、通信短
11、消息服务、和电子邮件。.各类业务的详细说明参见本标准附录I。YDN 126-2005 5增值电倍业务网络所面临的安全凤险5.1 综述不同的增值电信业务需要进行安全保护的对象以及面临的具体安全威胁会有所不同,增值电信业务提供商应当能够根据自己的承载网络和业务类型具体进行分析。5.2 增值电信业务网络安全保护对象增值电信业务网络中需要进行安全保护的对象至少包括:物理设备;通信网络;平台系统软件;.业务应用系统。下面逐一加以描述。一-物理设备,包括:网络通信设备。增值电信业务网络通常承载在基础电信网络运营商提供的传输网络上,对于这部分网络资源的安全保护不属于本标准班围,因此这里的设备仅指增值电信业务
12、网络自身所需要维护的设备,例如本地交换机、防火墙、路由器、各种应用服务器、数据库服务器等。用户终端设备。包括用户使用增值电信业务的终端主机等。对于这部分网络资源的安全保护不属于本标准范围。其他硬件设备,比如操作维护终端、打印机、存储设备、电源等。一一通信网络,包括:通信网络操作信息,保证网络正常工作的数据,例如通信网络配置数据、路由选择表、用户数据表等。无形的网络资源,比如带宽和速率。一-平台系统软件,包括:子系统操作信息,保证子系统正常工作的数据,例如操作系统配置信息、数据库系统配置信息等。操作系统软件和数据库系统软件。一一业务应用系统,包括:业务应用系统软件。业务运营信息(例如业务运营日志
13、、计费信息等)。向用户提供的各种信息(例如发布的新闻信息等)。.用户个人注册信息。用户虚拟存储空间中信息,例如电子邮箱中电子邮件等。5.3 增值电信业务网络所面临的安全威胁根据以上确定的安全保护对象,增值电信业务网络可能面临的安全威胁分为以下几类:1.物理设备安全威胁:指增值电信业务网络物理设备可能遭到的物理损害,例如自然灾害、由于电力系统问题而造成的物理设备失效等。2.通信网络安全威胁:指增值电信业务网络实体可能面临的攻击,包括黑客对网络设备的攻击、对网络资源(比如带宽、存储空间等)的非法占用、以及对维持网络正常运行的数据信息的攻击(包括非法访问、修改、删除等)。3 YDN 126-2005
14、 3.平台系统软件安全威胁:指针对操作系统和系统数据库的攻击,例如利用操作系统本身漏洞对其进行的DOS攻击、专门感染操作系统的病毒及恶意代码、对于系统数据库数据的恶意访问和非法操作等等。4.业务应用安全威胁,包括:黑客的攻击:实际上黑客的攻击手段种类繁多,比如利用系统后门对提供业务的主机进行破坏,造成业务中断,或者对业务网络或服务器进行拒绝服务攻击,消耗业务资源,使无法正常向用户提供信息服务。目前通常采取设置防火墙的方法阻止黑客的攻击。病毒及恶意代码的干扰,防病毒软件可以在一定程度上防止或减轻病毒和恶意代码造成的损害。业务运营商内部员工的非法行为(比如非法进入机密数据库,删除修改数据,泄漏重要
15、安全信息等)以及操作员在运营维护中出现的错误或失误。这些行为实际上都是可以通过完善的安全管理制度尽量避免。在发生问题时,应能通过及时的应急措施和业务恢复措施尽量减少问题的影响。对业务网络中传输和存储的数据信息(包括私人信息、保密信息、敏感的金融信息等等)的盗窃行为,对于数据盗窃的防护措施主要是加密技术、严格的访问控制机制、操作的可审计性等。.非法信息传播:导致这种威胁出现的手段很多,例如黑客篡改网页导致出现非法信息传播、利用增值业务应用系统中的BBS平台进行非法信息传播等等。6 安全保障措施要求6.1 综述增值电信业务提供商应从以下几个方面制定并实施自身业务网络的安全保障措施:.信息资源安全保
16、障措施;硬件设备和环境安全保障措施;网络安全保障措施;平台系统软件安全保障措施;.业务应用系统安全保障措施。下面章节将分别加以论述。6.2 信息资源安全保障措施6.2.1 信息类资产安全信息类资产是指数据文件、系统文件、操作或执行程序、用户信息、业务信息等非实物资产。保证信息资产安全应做到:4 1.为重要信息类资产建立资产清单。所有资产清单应具有统一格式,如文件所有者、卷系列号、文件名及其描述、作业或项目编号、建立日期及保存期限、安全保护等级等等。2.对所有信息类资产根据其不同属性进行分类,并采取有效的措施,比如建立索引,方便查找。3.根据信息的保密性和重要性确定安全等级和管理制度。各企业应根
17、据自身的具体情况界定信息的安全级别。增值电信业务提供商可以将本业务网络内的信息分为两大类:一般信息(不会对业务运行产生重要影响的信息,例如Web服务器上供用户浏览的信息、用户间传送的信息等)、重要信息(影响业务运行的信息,例如系统YDN 126-2005 配置信息、业务网络配置信息、用户业务日志、用户账户信息等等)。其中重要信息可以再细分级别:非涉密级信息、秘密级信息。具体的划分原则各企业应根据实际情况而定。6.2.2信息发布安全信息发布是指将业务信息通过网络提供给用户检索或浏览,例如提供Web页面、发送订阅短信息等。保证信息发布安全应做到:1.增值电信业务内容提供商的数据输出控制应有专人负责
18、,明确负责人的职责。输出文件在发到用户之前,应由数据处理部门进行审核。2.对于用户利用增值电信业务提供商的网络资源发布的信息,增值电信业务提供商应能够建立相应有效的有害信息检查机制和投诉受理制度。3.增值电信业务内容提供商对外发布的公共信息(指文字信息)应使用专门的程序对关键字进行过滤。通过过滤的信息应有专人进行二次过滤,经过滤剔除的信息也应有专人进行复查,防止误判。4.提供通信短消息服务的增值电信业务内容提供商(包括CPISP)和增值电信业务平台提供商(这里指移动短消息平台提供商),应设立专门人员和网络资源接受并及时处理用户对于垃圾短信的技诉。5.对于向公众发布的声讯信息、多媒体信息,增值电
19、信业务内容提供商应采用人工方式进行有害信息的检查。6.2.3信息交换安全信息交换包括企业内部部门、人员之间的信息交换和企业与外部之间的信息交换,例如电子邮件、用户注册、发送订单、信息采编过程中的文件传递等。信息交换安全是指防止在信息交换过程中信息丢失、被修改或者盗用。保证信息交换安全应做到U:1.对于信息交换过程进行监管,可以采取人工进行事前事后的检查和复查、或自动技术手段进行监督。2.对于交换的信息文件要采取一定的手段保证其保密性和完整tt(例如通过数据网络进行交换的信息应采用必要的技术安全措施等),防止在交换的过程中信息丢失,被更改等情况的出现。6.3硬件设备和环境安全保障措施6.3.1
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