DB34 T 5312-2025 特定地域单元生态产品价值(VEP)核算技术规范.pdf
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1、 ICS 01.040.13 CCS Z 04 34 安徽省地方标准 DB34/T 53122025 特定地域单元生态产品价值(VEP)核算 技术规范 Technical specification for accounting value of ecosystem products(VEP)in specific geographic units2025-11-19 发布2025-12-19 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 53122025 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 核算原则.3 5 核算流程.4 确定核算空间范围.4
2、 确定核算时点与方式.4 生态产品价值核算流程.4 6 生态产品实物量和价值量核算方法.6 核算单元.6 生态产品实物量核算方法.6 生态产品价值量核算方法.14 7 生态产品价值变化评估.19 生态产品价值评估.19 生态产品转化率评估.20 调节服务价值变化的影响预测.20 8 数据采集与质量控制.21 规范基础数据.21 规范评估管理.21 规范过程控制.21 规范成果形式.22 9 成果汇总.22 成果类型.22 成果文件组织.22 成果审核.22 成果安全.22 附录 A(资料性)生态产品类别.23 附录 B(资料性)生态系统类型与土地利用类型对照.25 附录 C(资料性)生态产品实
3、物量和价值量核算关键参数.27 C.1 参数计算的总体要求.27 C.2 物质供给核算主要参数.27 C.3 水源涵养服务核算主要参数.27 C.4 土壤保持服务核算主要参数.31 C.5 洪水调蓄服务核算主要参数.34 DB34/T 53122025 II C.6 空气净化服务核算主要参数.36 C.7 水质净化服务核算主要参数.37 C.8 固碳服务核算主要参数.38 C.9 局部气候调节服务核算主要参数.39 C.10 噪声消减服务核算主要参数.39 C.11 旅游康养服务核算主要参数.40 C.12 景观增值服务核算主要参数.41 C.13 价格参数.42 附录 D(资料性)数据资料来
4、源.44 附录 E(资料性)特定地域单元生态产品价值报告参考目录.48 DB34/T 53122025 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省发展和改革委员会提出并归口。本文件起草单位:安徽省工程咨询研究院(安徽省政府投资项目评审中心)、合肥工业大学、安徽省发展和改革委员会资源节约和环境保护处、安徽省发展和改革委员会长江经济带发展处(皖江经济发展处)、安徽省质量和标准化研究院、安徽省经济研究院、合肥大学、黄山市发展和改革委员会、合肥经济
5、学院。本文件主要起草人:吴丹舟、黄学华、潘鑫、聂磊、黄崑成、胡淑恒、杨浅、周强、陈梦吟、赵英豪、李中东、王乙、闵芳、许子牧、于志维、何婉霞、张贝尔、蒋旭东、汪峻、汪卫东、邢碧君、沈天清、李若男、朱晓华、孙京禄、朱竹墨、江鑫、郁鑫、钱归归、吴为、章梦玉、王灶强、蒋羿帆、程潇、郁春松。DB34/T 53122025 1 特定地域单元生态产品价值(VEP)核算技术规范 1 范围 本文件规定了特定地域单元内开展生态产品价值评估的评估原则、评估流程、生态产品实物量和价值量核算方法、生态产品价值变化评估、数据采集与评估质量控制、评估成果汇总等内容。本文件适用于以项目为主体的特定地域单元生态产品价值核算与影
6、响评估。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 14848 地下水质量标准 HJ 1166-2021 全国生态状况调查技术规范生态系统遥感解译与野外核查 SL 654 水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范(附条文说明)TD/T 1012 土地整治项目规划设计规范 TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于
7、本文件。特定地域单元 specific geographic units 为定量评估生态系统服务在人与自然交互活动下所受影响而特意划定的地域空间,一般包含活动相关联的所有生态要素和辅助开发要素。项目 project 对一定时空范围内产权清晰的各类生态资源资产进行保护修复、开发利用而开展的建设活动,一般形成固定资产投资并伴随生态系统服务变化。生态产品 ecological products 生态系统为经济活动和其他人类活动提供且被使用的货物与服务贡献,包括物质供给、调节服务、和文化服务三类。空白情景 blank scenario 在尚未实施项目条件下,特定地域单元内生态系统在无外部干扰时生态产品
8、价值的未来预测情况。DB34/T 53122025 2 项目情景 project scenario 在项目活动实施下,特定地域单元内生态系统在人类活动影响下生态产品价值的未来预测或当前实际情况。特定地域单元生态产品价值 the value of ecosystem products(VEP)in specific geographic units 特指根据项目活动及应用情景所确定的评估时空范围(特定地域单元)含生态产品的市场价值。价值评估 value assessment特定地域单元内生态系统提供产品或服务支持人类活动开展,同时其服务提供能力也受活动影响,以不同情景下生态产品价值核算与变化对比
9、为目标进行调查、监测和分析,并定量评价活动的生态影响。生态地块 ecological parcel空间数据上监测的与生态系统空间实体相对应的最小地理单元。生态成本 ecological cost特定地域单元内开展特定过程或措施可能造成的临时性和永久性生态产品价值损失。物质供给 provisioning services生态系统为人类提供并被使用的各类物质产品,如粮食、油料、蔬菜、水果、木材、中草药、牧草、花卉等生物质产品,生物质能源产品,水资源产品等。调节服务 regulating services生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益如水源涵养、土壤保持、防风固沙、洪水调蓄、空气净化、水
10、质净化、固碳、释氧、气候调节、噪声消减等。文化服务 cultural services生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益如精神享受、灵感激发、旅游观光、休闲娱乐和美学体验等。水源涵养 water conservation生态系统通过其特有的结构与水相互作用,对降水进行截留、渗透、蓄积,并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控,主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。土壤保持 soil conservation指生态系统通过截留、吸收、下渗等作用以及植物根系的固持作用,减少土壤侵蚀以及减轻河流、湖泊、水库淤积的能力。洪水调蓄 flood regu
11、lation各类生态系统通过暂时蓄积洪峰水量,而后缓慢泄出,削减并滞后洪峰,从而减轻河流水系洪水威胁的能力。DB34/T 53122025 3 空气净化 air purification生态系统通过吸收、阻滤大气中的污染物,如二氧化硫、氮氧化物、粉尘等,降低空气污染物浓度,改善空气环境的能力。水质净化 water purification自然生态系统吸纳和转化水体污染物,从而降低污染物浓度及排放影响,有效净化水体,改善水质的功能。固碳 carbon sequestration即固定二氧化碳,生态系统通过植物光合作用,将大气中的二氧化碳转化为有机碳,并固定在土壤和植物体中的能力。释氧 oxyge
12、n release生态系统通过植物光合作用释放氧气,维持大气氧气稳定的功能。气候调节 climate regulation生态系统通过植被蒸腾作用和水面蒸发过程吸收能量,调节温和湿度的能力。噪声消减 noise attenuation城市绿地等生态系统通过植物体反射、吸收等降低道路交通噪声。景观增值 landscape add-on value生态系统为人类提供美学体验、精神愉悦,从而提高周边土地、房产价值的功能。4 核算原则 开展特定地域单元生态产品价值核算与影响评估,应遵循以下原则:科学性与规范性原则:应以生态学、环境经济学、地理学等理论为基础,评估流程、指标体系、核算方法和技术参数的选择
13、应科学、规范;市场导向与实用性原则:优先选取能够市场化交易或具备市场化变现潜力的生态产品进行核算。核算方法应兼顾科学性和可操作性,确保评估结果能够切实服务于项目规划、决策、生态补偿和市场化交易等实际应用需求;数据可靠与质量可控原则:核算所采用的数据来源应权威、可靠,优先采用实地监测、官方统计和遥感解译等数据。应建立严格的数据质量控制流程,对数据采集、处理、参数本地化和核算过程进行全过程质量监督,确保基础数据真实、处理过程规范、核算结果可信;时空一致与可比性原则:核算应明确界定评估的时空范围和评估时点。不同情景下的核算,其空间范围、时间节点、指标体系和方法参数应保持一致,以确保核算结果在时间序列
14、和情景对比上具有可比性,真实反映项目活动带来的生态影响和价值变化;动态评估与预警性原则:核算应体现生态系统的动态变化特征,根据项目阶段和评估需求,灵活选择预评估、后评估、监测评估或长期评估等方式。评估结果应能用于动态监测生态产品价值的变化趋势,并对超出预期的变化及时预警,为生态保护修复和项目调控提供决策支持。DB34/T 53122025 4 5 核算流程 确定核算空间范围 宜采用下列方式确定评估的空间范围:经权威部门审批确定的项目施工红线范围,周边生态系统一般不受影响;项目及周边影响区域,外扩范围可根据实施内容与实际影响程度调整,如采用区域周边 1km 范围等;空间上不相连但因自然生态过程、
15、经济社会活动相互联系的地域组团。确定核算时点与方式 宜采用下列方式确定评估时点与方式:根据规划可预计项目情景下生态系统未来状态的,可在活动实施前进行预评估,具体可评估当前生态产品价值或情景对比实施周期内价值变化;对于项目等活动已实施且生态系统已产生变化的,可在实施完成或待生态系统初步稳定时进行后评估,具体可利用情景对比评估实施周期内价值变化;对于项目建设等活动正在实施中或实施完成后生态系统持续变化的,可选择适当时机进行监测评估,具体可利用情景对比评估相应时段内价值变化;对于生态恢复趋于稳定的活动且未来生态收益可预期的,可在适当时机进行长期评估,具体可利用情景对比预估其未来生态收益的现值,单位价
16、值按照当前测算时点获得的数值计算。生态产品价值核算流程 5.3.1 明确生态系统类型 应综合利用地方调查数据、高分遥感数据、基础地理数据等资料分析评估特定地域单元内的森林、湿地、草地、农田、城镇等生态系统类型、面积与分布,绘制适合项目评估需求的生态系统类型分布图(类型体系可参考附录表B.1),具体参考HJ 1166-2021中的遥感解译及外业核查要求。表1规定了各类生态系统所对应的核算内容。表1 各类生态系统核算内容 类别 核算内容 森林生态系统 草地生态系统 农田生态系统 湿地生态系统 城市生态系统a 物质供给 农产品供给 林产品供给 畜牧产品供给 渔产品供给 水资源供给b 生物质能供给 调
17、节服务 水源涵养 土壤保持 洪水调蓄 空气净化 DB34/T 53122025 5 表 1 各类生态系统核算内容(续)类别 核算内容 森林生态系统 草地生态系统 农田生态系统 湿地生态系统 城市生态系统a 调节服务 水质净化 固碳 释氧 局部气候调节 噪声消减 文化服务 旅游康养 景观增值 a城市建成区范围。b指达到或优于 GB 3838 规定的类标准的地表水资源产品,以及达到或优于 GB/T 14848 规定的类标准的地下水资源产品。5.3.2 识别项目生态影响 应根据项目规划或实施内容和生态系统类型识别当前活动可能对区域资源、生态、环境所产生的影响,重点识别可市场化交易的产品,分析影响的性
18、质、范围和程度,调整并确定评估空间范围及时间节点,确定基线情景与项目情景下的生态产品组成。5.3.3 编制生态产品清单 应根据生态影响识别结果,具体确定该特定地域单元内可市场化交易的生态产品种类,选择核算指标形成生态产品清单。参考附录表A.1内容约束性指标一般项目均需核算,可选指标按项目生态影响和评估需求选择。5.3.4 数据资料收集 应开展必要的数据资料收集与实地调查,收集和利用评估区域内已有的常规现状数据资料,进行数据预处理以及参数本地化,具体数据采集与评估质量控制要求可参照8.1规定。5.3.5 核算生态产品价值 应根据项目评估要求、实际数据情况以及核算指标体系确定核算技术方法及参数,选
19、取更能反映生态产品能够市场化变现实物量与价值量的方法,完成评估区域生态产品价值核算。5.3.6 生态产品价值变化评估 应按项目评估需求适时补充收集现时生态系统类型分布等资料,开展区域变化监测,按第 7 章规定核算生态产品价值变化,整理评估基础及过程数据形成空间数据库,根据结果编制项目生态产品价值评估报告。DB34/T 53122025 6 确定核算空间范围确定核算时点与方式明确生态系统类型识别项目生态影响编制生态产品清单数据资料收集核算生态产品价值生态产品价值变化评估项目施工红线范围、项目及周边影响区域 森林生态系统、农田生态系统 根据项目实施情况确定物质供给、调节服务、文化服务统计数据、监测
20、数据、遥感数据 撰写核算报告调节服务价值变化、生态产品转化率评估 图1 特定地域生态产品价值核算工作流程示意图6 生态产品实物量和价值量核算方法 核算单元 生态产品价值核算的基本单元应与项目规划或施工的具体对象相对应,利用高分遥感及 GIS 技术在空间上以生态地块形式精细化呈现生态产品,具体可参考生态系统遥感解译与野外核查规范直接解译或读取地块的边界坐标。核算结果应反映每个生态地块或特定地域单元的生态产品价值,确保核算数据有图可查、实地可核。生态产品实物量核算方法 6.2.1 物质供给 6.2.1.1 生物质供给实物量采用核算年份农林牧渔产品产量,作为生物质供给实物量核算指标。按照公式(1)计
21、算。=1 (1)式中:生物质供给实物量,单位:t/a;第种农林牧渔产品年产量,单位:t/a;农林牧渔产品种类,应按照GB/T 4754规定的分类体系进行分类;农林渔牧产品种类数量。6.2.1.2 水资源供给实物量DB34/T 53122025 7 采用达到或优于GB 3838规定的类标准的工业和生活用水地表水取水量,以及达到或优于GB/T 14848规定的类标准工业和生活用水地下水取水量,作为水资源产品供给实物量。水资源产品供给量应包括本地使用量和向下游地区供给量,并扣除上游来水量。按照公式(2)计算。=+(2)式中:水资源产品供给量,单位:t/a;达到或优于GB 3838规定的类标准的本地工
22、业和生活用水地表水取水量,单位:t/a;达到或优于GB/T 14848规定的类标准的本地工业和生活用水地下水取水量,单位:t/a;达到或优于GB 3838规定的类标准的出境水量,单位:t/a;达到或优于GB 3838规定的类标准的入境水量,单位:t/a。6.2.1.3 生物质能产品 采用核算区域的生物质资源,经转化形成的生物发电量,作为生物质能源供给实物量。按照公式(3)计算。=1 (3)式中:生物质能供给量,单位:kWh/a;第个使用核算区域生物质作为原料的生物质电厂的年发电总量,单位:kWh/a;第个使用核算区域生物质作为原料的生物质电厂,生物质转化形成的发电量占年发电总量的比例,单位:%
23、第个使用核算区域生物质作为原料的生物质电厂,生物质原料中,来自核算区域的比例,单位:%;核算区域生物质资源供给的生物质电厂;使用核算区域生物质资源进行发电的生物质电厂总数。6.2.2 调节服务 6.2.2.1 水源涵养服务实物量 采用核算年份的水源涵养量,作为水源涵养服务实物量核算指标。水源涵养量利用水量平衡模型计算,即水源涵养量为降水输入量与径流量和生态系统自身水分消耗量的差值。按照公式(4)计算。=1()103 (4)式中:水源涵养量,单位:m3/a;第类生态系统面积,单位:m2;第类生态系统核算年份年降水量,单位:mm;第类生态系统核算年份径流量,单位:mm,见附录C.3.1;第类生态
24、系统核算年份蒸散发量,单位:mm,见附录C.3.2;生态系统类型;生态系统类型数量。6.2.2.2 土壤保持服务实物量 DB34/T 53122025 8 采用核算年份的土壤保持量,作为土壤保持服务实物量核算指标。土壤保持量利用通用土壤侵蚀模型计算。按照公式(5)计算。=(1 )102=1(5)式中:土壤保持量,单位:t/a;核算单元的降雨侵蚀力因子,单位:MJmm/(hm2ha),见附录C.4.1;核算单元的土壤可蚀性因子,单位:thm2h/(hm2MJmm),见附录C.4.2;核算单元的坡长因子,单位:无量纲,见附录C.4.3;核算单元的坡度因子,单位:无量纲,见附录C.4.3;核算单元的
25、植被覆盖因子,单位:无量纲,见附录C.4.4;核算单元的面积,单位:km2;核算单元;n核算单元数量。6.2.2.3 洪水调蓄服务实物量 6.2.2.3.1 洪水调蓄服务实物总量采用核算年份洪水调蓄总量,作为洪水调蓄服务实物量核算指标。应分别核算植被空间、水田空间、城市水域空间和湿地空间四类空间的洪水调蓄量,按照公式(6)汇总计算洪水调蓄总量。=+(6)式中:洪水调蓄总量,单位:m3/a;植被洪水调蓄量,单位:m3/a;水田洪水调蓄量,单位:m3/a;城市水域洪水调蓄量,单位:m3/a;湿地洪水调蓄量,单位:m3/a。6.2.2.3.2 植被洪水调蓄量核算年份森林生态系统(含灌丛)、草地生态系
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