DB21 T 4407-2026 火灾高危单位消防安全管理.pdf
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1、ICS13.220CCS C 8021辽宁省地方标准DB21/T 44072026火灾高危单位消防安全管理Fire sefaty management of fire high-risk units2026-01-07 发布2026-02-07 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 44072026I目次前言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.15火灾高危单位的界定.26消防安全职责.2消防安全责任人的职责.2消防安全管理人职责.3消防安全管理机构负责人的职责.3保安人员的职责.3电气焊工、易燃易爆危险品管理及操作人员的职责.3专职消防队、志愿消防队(微型消防站
2、队员的职责.3员工的职责.47消防组织.48消防安全制度和管理.4消防安全例会.4消防安全重点部位.4防火检查、巡查.5消防宣传与培训.5消防设施、器材管理.5安全疏散和灭火救援设施管理.69火灾风险管控.6用火风险管控.6用电风险管控.7燃气风险管控.7易燃易爆危险品风险管控.7电动汽车、电动自行车风险管控.8其他火灾风险管控.810火灾隐患整改.811消防安全评估.812灭火和应急疏散预案编制和演练.913消防档案.9DB21/T 44072026III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。
3、本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省消防救援总队提出并归口。本文件起草单位:辽宁省消防救援总队。本文件主要起草人:史记、李明罡、李丹丹、刘长志、陈妍。本文件发布实施后,任何单位和个人如有问题和意见建议,均可通过来电和来函等方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理,根据实际情况依法进行评估及复审。本文件归口管理部门通讯地址:辽宁省消防救援总队,沈阳市皇姑区松花江街8号,024-86934512。本文件起草单位通讯地址:辽宁省消防救援总队,沈阳市皇姑区松花江街8号,024-86934512。DB21/T 440720261火灾高危单位消防安全管理1范围本文件规定了火灾高危单位消防安全
4、管理要求和措施。本文件适用于辽宁省行政区域内火灾高危单位的消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求GB 35181重大火灾隐患判定规则GB/T 38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T 40248人员密集场所消防安全管理GB 50016建筑设计防火规范XF 1131仓储场所消防安全管理通则XF/T 1245多产权建筑消防安全管理X
5、F/T 3005单位消防安全评估XF/T 3019大型商业综合体消防安全管理规则DB21/T 3943 消防控制室管理3术语和定义GB 25201、GB 25506、GB/T 38315、GB/T 40284、GB 50016、XF 1131、XF/T 1245、XF/T 3019、DB21/T 3943 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。火灾高危单位fire high-risk units容易发生火灾事故以及发生火灾事故可能造成重大人员伤亡或重大财产损失的人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下建筑、地下交通工程、文物保护单位等。4总则火灾高危单位应当遵守消防法律、法规、规章,贯彻预防
6、为主、防消结合的消防工作方针,履行消防安全职责,保障消防安全。火灾高危单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。DB21/T 440720262火灾高危单位应当确定消防安全管理人,具体负责日常消防安全管理工作。消防安全管理人应由消防安全责任人任命的分管消防安全工作的领导班子成员担任,并宜取得注册消防工程师执业资格或消防安全管理员职业资格。火灾高危单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位的消防安全责任人,依法落实各项消防安全工作责任。火灾高危单位应当投保火灾公众责任保险,并应配合保险公司对保险标的的消防安全检查
7、及时整改检查中发现的不安全因素和隐患。火灾高危单位所在建筑(场所)由两个以上单位共同管理或者使用的,应签订书面协议明确各方消防安全责任及消防安全责任人,各使用单位应当遵守下列规定:共同确定、组建或者委托统一管理的消防安全管理工作机构;签订消防安全责任约定书,明确疏散通道、安全出口、消防设施器材和消防车通道等共用部分的管理、维护、保养职责;遵守消防法律、法规、规章,服从消防安全管理工作机构对于单位和建筑消防安全的管理要求;配合消防安全管理工作机构实施的防火巡查和消防安全检查、消防宣传教育培训、消防演练等。火灾高危单位实行承包、租赁或者委托经营、管理时,产权方应提供符合消防安全要求的建筑物、场所
8、当事人在订立相关租赁或承包合同时,应依照有关规定明确各方的消防安全责任。5火灾高危单位的界定火灾高危单位应包括如下场所:甲、乙类生产厂房。储存石油化工液体产品总储量不小于 100000m3的独立或企业附属的库区。储存可燃气体总储量不小于 5000m3的可燃气体储罐区。单体建筑面积不小于 10000m2的人员密集场所和多业态混合生产经营场所。建筑高度超过 100m 的高层公共建筑。建筑面积不小于 20000m2的地下公共建筑。地下交通工程。采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位。大型电化学储能电站。其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位,具体标准由市级人民政府
9、根据消防安全管理需要确定。6消防安全职责消防安全责任人的职责6.1.1贯彻执行消防法律法规,保证单位消防安全符合规定,掌握本单位的消防安全情况,全面负责本单位的消防安全工作。6.1.2统筹安排本单位的消防安全管理工作,批准实施年度消防工作计划。6.1.3为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障。6.1.4确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。DB21/T 4407202636.1.5组织召开消防安全工作例会,组织开展防火检查,督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。6.1.6根据消防法规的规定建立专职或志愿消防队
10、微型消防站),根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材。6.1.7组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。消防安全管理人职责6.2.1拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。6.2.2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。6.2.3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。6.2.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。6.2.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,确保疏散通道和安全出口畅通。6.2.6组织管理专职消防队或志愿消防队(微型消防站),开展日常业务训练,组织初起火灾扑救和人员疏散。6.2
11、7在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。6.2.8定期向消防安全责任人报告消防安全情况,及时报告涉及消防安全的重大问题。6.2.9管理单位委托的物业服务企业和消防技术服务机构日常的消防工作。6.2.10单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理机构负责人的职责6.3.1按照消防工作计划,组织实施本单位的消防安全管理工作。6.3.2组织开展岗位消防安全宣传教育与培训,落实消防安全措施。6.3.3实施消防安全巡查和检查,制止、纠正消防安全危险行为,督促相关部门和人员及时消除发现的火灾隐患,不能消除的,应采取相应措施并向消防安全管理人报
12、告。6.3.4统一管理消防控制室和消防设施、灭火器材、消防安全标志的维修、保养。6.3.5组织制定灭火和应急疏散预案,定期组织消防演练。6.3.6发现火灾,及时报警,并组织人员疏散和初起火灾扑救。保安人员的职责6.4.1按照消防安全管理制度进行防火巡查,并做好记录;发现问题,应及时向主管人员报告。6.4.2发现火情,应及时报火警并报告主管人员,实施灭火和应急疏散预案,协助灭火救援。6.4.3劝阻和制止违反消防法律法规和消防安全管理制度的行为。电气焊工、易燃易爆危险品管理及操作人员的职责6.5.1执行有关消防安全制度和操作规程,履行作业前审批手续。6.5.2落实相应作业现场的消防安全防护措施。6
13、5.3发生火灾后,应立即报火警,实施扑救。专职消防队、志愿消防队(微型消防站)队员的职责6.6.1熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况。6.6.2参加消防业务培训及消防演练,掌握消防设施及器材的操作使用方法。6.6.3定期开展灭火救援技能训练,能够 24 小时备勤。DB21/T 4407202646.6.4能在接到火警出动信息后迅速集结、参加灭火救援。员工的职责6.7.1主动接受消防安全宣传教育培训,遵守消防安全管理制度和操作规程。6.7.2熟悉本工作场所消防设施、器材及安全出口的位置,参加单位灭火和应急疏散预案演练。6.7.3清楚本单位火灾危险性,
14、会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救。6.7.4每日到岗后及下班前应检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等,发现隐患及时处置并向消防安全工作归口管理部门报告。6.7.5监督其他人员遵守消防安全管理制度,制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为。7消防组织火灾高危单位应当设立或者确定消防安全管理机构,具体实施日常消防安全管理工作。火灾高危单位消防安全管理机构应按照单位的规模配备 1-2 名注册消防工程师从事消防安全管理工作。火灾高危单位组建的专职消防队,应当符合国家有关规定,并报当地消防救援机构验收。火灾高危单位的专职消防队应当按照有关规定开展执勤、训练、
15、灭火救援行动。火灾高危单位组织综合性消防演练时,专职消防队应当参加。火灾高危单位应当建立志愿消防队(微型消防站),根据本单位火灾危险特性配备相应的消防器材和装备,储存足够的灭火救援药剂和物资,每季度组织训练演练,建立与当地消防救援机构的联勤联动机制,提高扑救初期火灾的能力。8消防安全制度和管理消防安全例会8.1.1火灾高危单位应当建立消防安全例会制度,处理涉及消防安全的重大问题,研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。8.1.2消防安全例会由消防安全责任人主持,有关人员参加,每月不宜少于一次,并应形成会议纪要或决议。消防安全重点部位8.2.1火灾高危单位应当将下列部位确定为消防安全重点
16、部位:燃气、燃油用房,厨房操作间;高压氧舱、供氧站、实验室、手术室;可燃物品仓库,易燃易爆危险品、危险化学品生产车间、加工车间、仓库、储罐;避难层(间);变(配)电室、自备发电机房、计算机房、空调机房等集中供电用电设备用房;消防控制室、消防水泵房、报警阀室、防排烟机房、气体灭火系统防护区域;电化学储能电站电池室;其他容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位。8.2.2火灾高危单位的消防安全重点部位应建立岗位消防安全责任制,并明确消防安全管理的责任部DB21/T 440720265门和责任人。8.2.3消防安全重点部位应设置明显的防火标志,标明“消防安全
17、重点部位”“消防管理责任部门和责任人”“火灾风险”“管理要求”和“事故应急处置程序”,落实特殊防范和重点管控措施,并应列入防火巡查范围,作为定期检查的重点。防火检查、巡查8.3.1火灾高危单位应当制定落实防火检查和巡查制度,确定检查和巡查的人员、内容、部位和频次。8.3.2火灾高危单位应每半个月至少开展一次防火检查,各内设部门应至少每周开展一次防火检查,还应根据需要开展年度检查、季节性检查、专项检查等形式的防火检查。8.3.3火灾高危单位应每日进行防火巡查,并填写巡查记录。公众聚集场所在营业期间应至少每 2 小时进行一次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应进行白天和夜间防火巡查。防火巡
18、查宜采用电子巡更等信息化设备。8.3.4防火检查、巡查应填写检查、巡查记录,记录应包括部位、时间、人员、存在问题和整改情况。记录应统一装订,经本单位消防安全责任人、消防安全管理人签字确认后存档备查,存档时间不少于 2年。消防宣传与培训8.4.1火灾高危单位应当建立并完善员工消防安全培训制度,明确培训周期和不同岗位培训重点内容。新员工必须经过岗前的消防培训方可上岗。8.4.2火灾高危单位至少每半年组织全体员工开展一次消防安全培训和消防知识技能考试。8.4.3对新上岗、新调岗的员工应当在岗前完成本单位、本岗位火灾危险性、防火措施和应急处置等方面的消防安全培训。8.4.4生产、储存、经营、使用易燃易
19、爆危险品的火灾高危单位工艺处置队应当发挥专业优势,定期组织全体员工开展工艺安全培训。8.4.5消防安全责任人和消防安全管理人、防火检查、巡查人员、专职消防队队员、志愿消防队(微型消防站)队员应当接受消防安全专门培训。消防控制室的值班人员和自动消防设施的操作人员应当持证上岗。8.4.6消防培训主要包括下列内容:有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等;本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程;报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能;本单位(场所)或所在建筑的安全疏散路线,引导人员疏散的程序和方法等;灭火和应急疏散预案的内容、
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