DB21 T 4408-2026 高层民用建筑消防安全管理.pdf
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1、ICS13.220CCS C 8021辽宁省地方标准DB21/T 44082026高层民用建筑消防安全管理Fire satefy management requirementsfor highrise civil buildings2026-01-07 发布2026-02-07 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 44082026I目次前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总则.15 消防职责与消防责任.15.1 一般规定.15.2 消防安全职责与消防安全责任.26 消防安全管理与消防安全制度.46.1 一般规定.46.2 火灾隐患整改.46.3 消防设施
2、管理.46.4 消防控制室管理.46.5 微型消防站建设和管理.56.6 消防车通道管理.56.7 用火、动火安全管理.56.8 用电防火安全管理.56.9 用气防火安全管理.56.10 外墙外保温系统管理.66.11 消防物联网建设.66.12 消防宣传教育.66.13 灭火疏散预案与演练.67 高层公共建筑消防安全管理.67.1 一般规定.67.2 重点部位的消防安全管理.67.3 消防安全例会.77.4 消防安全评估.77.5 大型群众性活动.78 高层住宅建筑消防安全管理.78.1 一般规定.78.2 消防设施管理.78.3 房屋租赁.88.4 电动自行车管理.88.5 疏散演练和宣传
3、教育.98.6 火情处置和协助调查.9DB21/T 44082026III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省消防救援总队提出并归口。本文件起草单位:辽宁省消防救援总队。本文件主要起草人:孙莹莹、李明罡、史记、张君陶、高滕飞。本文件发布实施后,任何单位和个人如有问题和意见建议,均可通过来电和来函等方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理,根据实际情况依法进行评估及复审。本文件归口管理部门通讯地址:辽宁省消防救援总队,沈阳市皇姑区松花江街8号,02
4、4-86934512。本文件起草单位通讯地址:辽宁省消防救援总队,沈阳市皇姑区松花江街8号,024-86934512。DB21/T 440820261高层民用建筑消防安全管理1范围本文件规定了高层民用建筑业主、使用和管理人的消防安全管理要求和措施。本文件适用于已经建成且投入使用的高层民用建筑的消防安全管理,包括高层公共建筑和高层住宅建筑。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 13495 消防安全标志GB 25201 建筑消防设施
5、的维护管理GB 50016 建筑设计防火规范(2018年版)GB 55036 消防设施通用规范GB 55037 建筑防火通用规范3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4总则4.1高层民用建筑的消防安全管理要贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针和“安全自查、隐患自除、责任自负”的工作原则,实行消防安全责任制。4.2经过特殊消防设计的高层民用建筑,应将通过特殊消防设计规定后增加的相关技术措施的落实情况,作为建筑投入使用后消防安全管理的重点。4.3高层民用建筑还应结合本建筑的具体特点建立完善的消防安全管理机制和体系,开展定期的消防安全评估,宜采用先进的消防技术、消防产品和管理方法,保证建筑持续
6、具备消防安全条件。5消防职责5.1一般规定5.1.1高层民用建筑的业主、实际使用人是高层民用建筑消防安全责任主体,消防安全责任主体应对高层民用建筑的消防安全负责。5.1.2高层公共建筑的业主、实际使用人是单位的,该单位的法定代表人、主要负责人是该单位的消DB21/T 440820262防安全责任人。5.1.3高层公共建筑的业主、实际使用人是单位的,该单位应确定本单位的消防安全管理人;高层住宅建筑应确定本栋楼或者单元的消防安全楼长。5.1.4高层民用建筑的业主、实际使用人可以委托消防技术服务机构或者物业服务企业提供消防安全管理服务,并应把消防安全服务的具体内容约定在服务合同中。5.1.5对于有两
7、个或两个以上业主、实际使用人的高层民用建筑,各业主、实际使用人,除依法履行自身消防管理职责外,在负责其专有部分的消防安全的基础上,还应共同负责公共疏散通道、消防车通道等的涉及公共消防安全的建筑消防设施。5.1.6高层民用建筑以租赁、承包或者委托经营等形式交由承包人、承租人、经营管理人使用的,当事人在订立租赁、承包、委托管理等合同时,应明确各方消防安全责任。委托方、出租方对承包方、承租方的消防安全工作统一协调、管理。5.1.7实行租赁、承包或委托经营管理时,业主应提供符合消防安全要求的建筑物。租赁、承包建筑的承租人是其租赁、承包范围的消防安全责任人,其单位内部各部门的负责人是该部门的消防安全责任
8、人。5.1.8对于有两个或两个以上业主、实际使用人的高层民用建筑,应共同委托物业服务单位,或者明确一个业主、实际使用人作为统一管理人,对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施的消防安全实行统一管理。5.2消防安全职责5.2.1高层公共建筑的业主单位、使用单位应履行下列消防安全职责:遵守消防法律法规,建立和落实消防安全管理制度;落实消防安全责任制,明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员;确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通;定期对消防设施、器材进行检测、维护保养,确保完好有效;组织开展防火巡查、检查,及时消除火灾隐患;组织消防宣传教育培训,制定灭火和应急疏散预案,定期组织消
9、防演练;应按规定建立专职消防队、志愿消防队(微型消防站)等消防组织;法律法规、规章规定的其他消防安全职责。5.2.2明确统一管理人或者委托物业服务企业实施消防安全管理的,统一管理人或者物业服务企业应按照约定履行前款规定的消防安全职责,使用单位、业主单位应督促并配合统一管理人或者物业服务单位做好消防安全工作。5.2.3高层公共建筑的业主、实际使用人、统一管理人或者物业服务企业应明确专门人员担任消防安全管理人,负责整栋建筑的消防安全管理工作,并在建筑显著位置公示其实际姓名、具体联系方式和消防管理工作职责。5.2.4建筑高度超过 100 米的高层公共建筑,宜聘用注册消防工程师担任消防安全管理人。5.
10、2.5高层公共建筑消防安全管理人对消防安全责任人负责,并应履行下列消防安全职责:制定年度消防安全工作计划,组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程,并负责检查督促落实;组织实施日常消防安全管理工作;组织并实施防火检查、巡查和火灾隐患整改工作;制定消防安全工作的资金预算方案和组织保障方案;组织实施对建筑共用消防设施的检测和维护保养,确保其完好有效;确保疏散通道、安全出口和消防车通道畅通;组织并实施防火检查、巡查和火灾隐患整改工作;DB21/T 440820263组织所有从业工作人员开展消防安全教育、培训,并组织编制灭火和应急疏散预案并开展实际演练;组织管理志愿消防队(微型消防站)和专职消防队等
11、消防组织,并开展日常业务培训和技能训练;消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.2.6高层住宅建筑的业主、实际使用人应履行下列消防安全义务:遵守住宅小区安全防火公约和管理规定中约定的相应消防安全事项;按照不动产权属证书证明文件上载明的用途使用建筑;配合消防技术服务企业或者自主管理机构具体做好消防安全工作;按照法律、法规相关条款规定的承担消防服务费用以及消防设施保养、维修、改造和更新的相关费用;遵守燃气安全规定,不擅自拆装、改装燃气用具和设备;遵守电气安全规定,不超负荷用电;遵守室内装修装饰防火规定,装修装饰不应影响消防器材设施、消防安全疏散设施的正常使用;执行易燃易爆危险品管理规定,不应
12、超量存放香蕉水、酒精、汽油等易燃物品或者违规燃放烟花爆竹;保证消防器材、设施不被损坏、挪用或者擅自拆除、停用;保持楼梯、走道和安全出口畅通,不应堆放杂物、存放车辆或者设置其他障碍物;学习和掌握必要的灭火逃生技能和消防常识,及时准确报告火警。5.2.7受委托的高层住宅建筑的物业服务单位应当依据法律法规履行下列消防安全职责:切实落实消防安全责任,制定消防安全责任制度,制定年度消防安全工作计划,制定组织保障方案;明确具体部门、具体人员负责消防安全管理工作;对管理区域内的共用消防器材、设施和消防标志进行定期的维护保养和检测,确保完好有效;定期组织开展防火巡查、检查,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口
13、消防车通道等违规行为予以及时制止,如制止无效,报告消防救援机构及其他有关行政管理部门;制定火灾隐患的相应整改方案,报业主、实际使用人或者业主委员会同意后,实施整改措施,并在整改期间采取相应防护措施;定期向受委托的业主委员会和业主、实际使用人通报消防安全情况,督促业主、实际使用人履行消防安全义务,提示消防安全风险;制定灭火和应急疏散预案,并定期组织实际演练;经常性地组织开展消防宣传;法律法规、规章规定和合同约定的其他消防安全职责。5.2.8消防控制室值班人员应履行下列消防安全职责:理解并熟练应用消防控制室设备及其联动消防设施的功能原理及现场操作规程,熟练操作测试消防设施的功能,监控消防控制室设
14、备的正常运行;会排除故障,对不能排除的故障问题及时上报并做记录;熟练掌握启动灭火和应急疏散预案各项流程;值班期间不脱岗,做好火警、故障记录和值班记录。5.2.9微型消防站队员应履行下列消防安全职责:熟悉建筑平面布局、安全出口、疏散通道的位置;熟悉建筑消防设施、灭火和应急疏散预案;参加业务培训及演练,掌握灭火器材和消防设施操作方法,履行灭火和疏散工作中的职责,具有组织人员疏散、防火巡查、防火检查和开展消防宣传教育的能力;DB21/T 440820264发生火灾时,积极参加扑救、疏散人员、维护秩序、保护现场等工作。5.2.10供电、供暖、有线电视、供水、供气、通讯、网络等经营单位对高层建筑内由其管
15、理的设备设施的消防安全负责,并定期进行检查、检修和维护。5.2.11对高层民用建筑进行安全检查,协助各级人民政府和有关职能部门加强消防安全宣传教育;对弱势群体开展有针对性的消防宣传教育,加强消防安全帮扶。6消防安全管理与消防安全制度6.1一般规定6.1.1不应在高层建筑消防车通道、消防车登高操作场地设置遮挡灭火救援窗、排烟窗和影响消防扑救的高大树木、广告牌、电子屏、架空管线、装饰物等障碍物。6.1.2高层民用建筑内不应设置库房。高层民用建筑内的自用物品暂存库房、档案室和资料室等应采取相应的防火分隔措施,严格落实消防安全管理。6.1.3消火栓不应埋压、圈占或遮挡;消火栓箱内不应堆放杂物。6.1.
16、4管道井、电缆井等竖向管井应在每层楼板处进行防火封堵。6.1.5架空层、避难层(间)、设备层(间)不能作为其他功能使用。6.1.6安全出口、疏散门不得设置影响疏散的障碍物。6.1.7防火卷帘门两侧各 0.5m 范围内应用黄色标识线划定范围。6.1.8距室外消火栓、水泵接合器周围不应设置影响其正常使用的障碍物。6.2火灾隐患整改6.2.1高层民用建筑应建立火灾隐患整改制度,制度中要明确火灾隐患整改责任部门和整改程序、责任人、保障措施。6.2.2发现火灾隐患,应立即整改;不能立即整改的,应报告主管责任人。6.2.3消防安全整改期间,应采取相应保障安全的措施。6.2.4对于涉及城市规划布局等的重大火
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