DB15 T 4425-2026 老年友好型社区老年教育服务规范.pdf

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1、ICS03.080.30CCSA 1215内蒙古自治区地方标准DB15/T 44252026老年友好型社区老年教育服务规范Specification for elderly education services in age-friendlycommunities2026-05-29 发布2026-06-29 实施内蒙古自治区市场监督管理局 发 布DB15/T 44252026I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总体要求.25服务提供方.26服务管理.37服务内容.48服务流程.59服务评价与改进.6附录 A（资料性）老年教育服务满意度评价表.7附录 B（资料性）老

2、年教育服务教学满意度评价表.8DB15/T 44252026II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区民政厅归口。本文件起草单位：内蒙古自治区质量和标准化研究院、内蒙古自治区民政厅、内蒙古财经大学、呼和浩特市老龄工作服务中心、呼和浩特市民政局。本文件主要起草人：毕力格、张畅、李思臻、员东、古智子、张欣、王楠、何澈丽牧歌、尚艳春、邢都林、敖其尔、贾舒婷、朵兰、王晓宇。DB15/T 442520261老年友好型社区老年教育服务规范1范围本文件规定了老年友好型社区老年教育服务的总体要求、服务提供方、服务管理、服务内容、

3、服务流程（包括老年大学）和服务改进评价内容。本文件适用于城镇社区和农村社区老年教育服务的管理与实施。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 10001.1公共信息图形符号 第1部分：通用符号GB/T 10001.9公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号GB 15630消防安全标志设置要求GB/T 18883室内空气质量标准GB/T 28914成人教育培训工作者服务能力评价GB 37487公共场所卫生管理规范GB/T 401

4、43志愿者服务组织基本规范GB 50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB 55036消防设施通用规范要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1老年友好型社区age-friendly community在居住环境、日常出行、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活、社会氛围等方面为老年人提供适宜、包容、支持性服务的城乡社区。3.2老年人older adults六十周岁及以上公民。3.3老年教育elderly educationDB15/T 442520262为满足老年人实现终身学习、增进身心健康、参与社会发展的需求，由老年教育机构及其他社会机构组织实施的教育活动。3.4服务提供方se

5、rvice provider由政府、企业事业单位、社会团体、其他社会组织或者公民个人依法举办的从事老年教育的机构。4总体要求4.1老年教育服务应坚持普惠性、公益性、多样性原则，积极采用数字化技术手段，创新服务模式，以内容丰富、覆盖广泛、方式灵活、形式多样等特点吸引社区老年居民参加学习。4.2老年友好型社区应积极设立社区老年学堂，宜整合各方面社会资源，利用社区内养老服务机构、党群活动中心等场所与设施，构建多元学习场景。城镇社区应充分利用现有公共设施，农村社区应结合本地实际，灵活利用集体用房、个人用房、公共服务设施等场所开展老年教育。4.3应体现普惠兜底与市场运作相结合的特点，积极满足社区老年居民

6、终身学习的意愿，维护老年人的学习权益。服务提供方应积极探索可持续发展的运营模式，确保服务的持续性和稳定性。4.4应积极参与组织开展满足服务需求、符合老年学员特点的活动，关注、尊重学员个体差异，使服务适合学员整体水平。注重弘扬中华民族优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识，促进社区和谐发展。4.5应建立多方协作机制，加强政府、高校、社区组织、社会力量、志愿者等各方的协调配合，形成合力，共同推进老年教育服务发展。5服务提供方5.1资质要求5.1.1服务提供方应为独立法人或具有法人授权委托的机构。5.1.2具有办学章程，应明确社区老年教育服务机构的名称、办学宗旨、组织机构、业务范围、教育教学要求、资产

7、管理和相关法律规章规定的其他事项。5.1.3服务提供方应具备相应的办学资质和条件，符合国家有关法律法规的规定。5.2服务场所5.2.1服务场所相对独立，教学活动场所面积应能满足老年教育服务开展的需求。5.2.2应营造适老环境，服务场所功能设置应满足符合学员特点的基本需求。场所设计应符合无障碍要求，方便老年人使用。5.2.3应远离各种污染源，保持卫生整洁室内服务场所空气质量应符合 GB/T 18883 的要求。5.2.4应设置醒目导向标志、无障碍标志、消防安全标志等方便学员辨认。各项标志应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.9、GB 15630 等的要求。5.2.5服务场所总层高

8、包括或超过 3 层的宜安装低速感应电梯。5.2.6服务场所宜配置多媒体教室、心理健康咨询室等专用教室，满足多样化教学需求。5.3设施设备5.3.1设施设备种类数量应满足教育服务需求，功能完善、专人管理、定期维护。5.3.2学员直接接触的服务设施应做安全检查，无锋利切面、尖锐棱角、毛边倒刺、零件脱落等安全DB15/T 442520263隐患。5.3.3学员使用的课桌椅应符合老年人体工程学特点，教学场所中座位纵、横向排放的间距宜方便学员无障碍进出，教学场所最后应留出不少于 0.8 m 宽的疏散通道。5.3.4公共区域内应设紧急呼叫装置，并配备急救箱、便携轮椅、血压计、自动体外除颤器等急救设备。5.

9、3.5消防设施设备应符合 GB 55036 要求，灭火器配置应符合 GB 50444 规定。5.3.6宜配置监控系统，监控范围覆盖公共区域，在醒目位置设置视频监控提示标志。5.3.7应配备必要的教学设备，如多媒体教学设备、音响设备、教学用具等，满足现代化教学需求。5.4人员要求5.4.1教学人员5.4.1.1服务提供方应配备满足教学需求的专兼职教学人员，不少于 1 名。5.4.1.2教学人员应熟练掌握相应的业务知识和岗位技能，有较强的为老服务理念，热爱老年教育事业。5.4.1.3教学人员的专业资格应符合 GB/T 28914、社区教育工作者岗位基本要求中教学人员的规定，并与服务提供者签订服务协

10、议。5.4.2管理人员5.4.2.1服务提供方应配备至少 1 名专兼职管理人员。5.4.2.2管理人员的专业资格应符合 GB/T 28914 中管理人员的规定，并与服务提供者签订服务协议。5.4.2.3负责社区老年教育服务的教学教务管理、学员咨询接待、档案管理、信息发布等日常管理工作。5.4.3志愿者队伍5.4.3.1服务提供方应组建志愿者队伍，吸引具有专业知识和技能的社会人士参与老年教育服务。5.4.3.2志愿者应经过必要的培训，了解老年教育的特点和要求，具备相应的服务能力。5.4.3.3志愿者的管理应符合 GB/T 40143 的要求。6服务管理6.1教育活动6.1.1应提供线上服务和线下

11、服务，开展社区老年教育服务。充分利用现代信息技术，开展远程教育、在线学习等新型教育模式。6.1.2应积极开展针对学员设计的思想道德、科学普及、休闲娱乐、健康知识、艺术审美、智慧生活、法律法规、家庭理财、代际沟通和生命尊严等方面的教育活动。6.1.3应根据社区老年教育服务目标、特点和内容，配备满足服务需求的纸质和数字化学习资源并适时更新。6.1.4引进、更新学习资源，均应经过科学性、先进性、适用性论证，论证程序和结果存档备查。若使用非国内正式出版物，还应对学习资源的合法性、思想性、内容性、技术性等方面进行审查，确保符合国家有关法律、法规和政策，不侵犯他人的知识产权。6.2学员管理DB15/T 4

12、425202646.2.1应建立学员信息管理制度，对学员进行信息登记。6.2.2应在学员同意的情况下，收集、使用学员信息，所收集的学员信息应是满足服务需求的最少信息。6.2.3应保护学员信息安全，防止学员信息泄露、丢失。在发生信息泄露、丢失时，应立即采取补救措施。6.3安全管理6.3.1应定期维护设施设备，发现隐患及时整改。6.3.2应在教学活动场所设置消防疏散示意图，应对服务人员和学员进行安全培训，每年组织安全演练至少 1 次。6.3.3服务提供者应建立较为完备的应急机制，制定突发事件应急预案，内容包括老年常见病发作症状及现场处理方法、常见创伤急救等。6.3.4教学用具、空调设施、卫生清扫工

13、具、饮水设备等公共用品用具应定期消毒，并应符合 GB 37487要求。6.4平台管理6.4.1宜通过数字化平台发布社区老年教育活动信息，刊载活动报道，记录和展示学员学习成果，开展教学教务管理，组织直播授课，提供优质数字化学习资源等。6.4.2未来社区、未来乡村应根据老年幸福课堂设置要求，建设使用数字化学习平台，配备未来社区学习服务终端，通过数字化手段服务学员。6.5资源整合与可持续发展6.5.1服务提供方应积极协调、利用政府、开放大学、社区组织、社会力量等各方资源，形成合力，共同推进老年教育服务发展。6.5.2应探索多元化的资金筹措机制，包括政府补贴、社会捐赠、学员适当缴费等，确保服务的可持续

14、性。6.5.3宜建立与开放大学等教育机构的合作机制，充分利用其师资、课程、技术等资源，提升服务质量。6.5.4应加强队伍建设，通过培训、交流等方式，提升工作人员的专业素质和服务能力。7服务内容7.1课程形式7.1.1长学制课程7.1.1.1长学制课程具有学制，分为半年制、一年制、二年制及以上。半年制课程宜按照不低于 32 课时，每课时不少于 40 min 设置。7.1.1.2应为参加长学制课程学习的学员建立学籍，参加课程学习期满，可获发课程结业证书。学员中途退出课程学习发生纠纷的，按照服务协议约定的办法处理。7.1.1.3应建立系列管理办法和规范要求，包括学籍管理办法、授课教师选用和管理办法、

15、教材选用办法、课堂教学规范等。7.1.1.4宜根据学员学习的生理心理特点配备助学人员。DB15/T 4425202657.1.2短期培训应为学员提供主题丰富、内容新颖、形式多样的短期培训，包括参加讲座、参观展览、开展游(研)学等。7.1.3学习型团队活动7.1.3.1应积极引导学员组建学习型团队，为团队开展活动提供便利，在师资、场地等方面给予帮助。7.1.3.2学员学习型团队宜自我管理，自我发展。7.1.4学员志愿服务7.1.4.1应积极引导学员践行新时代中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观，自愿无偿参与志愿服务发挥老有所为能量，力所能及参与社会治理。7.1.4.2志愿服务活动的策划、组织

16、管理等应符合 GB/T 40143 的要求。7.2课程内容7.2.1应根据学员需要设计适应性教育、生命健康教育、心理健康教育、安全教育、兴趣教育等相应课程。课程设置应充分考虑城镇社区和嘎查、农村社区老年人的实际需求和特点。7.2.2课程内容应符合科学性、完整性、合理性原则。应包括但不限于声乐、器乐、绘画、书法、舞蹈、中医养生等领域，满足老年人多样化的学习需求。7.2.3服务提供方应将老年人权益保护、老年人智能技术应用纳入课程体系。7.2.4服务提供方宜围绕“一老一小”开设老少共育的课程，促进代际交流与融合。8服务流程8.1获取需求应建立需求获取服务机制，多渠道获取社区老年居民的学习需求，内容

17、包括学习的方式与形式，学习的频次与时间长度，学习的费用以及通过学习活动所要获得的发展目标等。需求调研应覆盖城镇社区和嘎查、农村社区的不同群体。8.2制定方案8.2.1应根据所获得的学习需求信息，结合社区老年居民的年龄、性别、教育经历、家庭情况等特征信息以及所掌握的授课师资情况进行综合分析，制定详实的服务方案。8.2.2服务方案包括服务内容、服务目标、服务周期、服务形式和内容、服务费用、授课师资、应急预案等。8.3发布信息8.3.1应利用服务场所内外空间，通过终身学习网站、微信公众号(小程序、视频号)、微博、抖音、橱窗海报、宣传册、楼宇广播视频等线上线下渠道，发布社区老年教育服务相关信息。8.3

18、2报名信息中应对学员希望了解的服务相关事宜进行解释说明，明确组织方、参与方监护人的职责。8.3.3应就发布的信息提供咨询服务，且咨询渠道应方便、快捷、畅通。8.4实施服务DB15/T 4425202668.4.1服务提供方（包括老年大学）提供的服务包括开设长学制课程、组织短期培训、协助老年学习型团队活动、引导学员开展志愿服务等。8.4.2服务提供方（包括老年大学）应坚持传统服务与智能创新相结合，提供电话报名、网络报名、现场报名等多种报名方式。8.4.3服务提供方（包括老年大学）应按照如下要求与学员订立服务协议：a)开设长学制课程、组织短期收费类培训活动等应与学员签订书面服务协议，其它活动宜根

19、据实际情况参照执行。服务协议应体现公平、公正的原则，在双方平等、自愿的前提下订立；b)服务协议应包括服务内容、服务时间与地点、全部费用及明细、服务变更手续、投诉与纠纷解决方法、隐私保护、风险警示,以及双方权利义务、法律责任等内容，同时应对影响服务质量的其他关键要素进行约定；c)服务提供方应履行告知义务,提醒顾客注意协议中与其利益密切相关的内容,告知形式包括当面告知、公示告知等。8.4.4服务提供方（包括老年大学）文化建设：a)宜鼓励组建学习型社团，社团应建立社团制度、管理规范等；b)应鼓励有能力的学员开展志愿服务活动，协助提高老年教育服务质量；c)应开展形式灵活多样的教学成果展示、交流活动。9

20、服务评价与改进9.1服务提供方应在服务提供方网站、服务场所醒目位置，对外公布监督与投诉电话、邮箱等，接受社会的监督，应于 7 个工作日内对投诉事项进行反馈。9.2服务提供方应制定服务质量满意度评价方案，通过纸质或在线调查表等方式，每学年进行一次老年教育服务满意度评价，每学期进行一次老年教育服务教学满意度评价。老年教育服务满意度评价表参见附录 A，老年教育服务教学满意度评价表参见附录 B。9.3服务提供方应对测评结果及时分析评估，针对满意度评价结果制订整改措施,不断提高服务质量。DB15/T 442520267附录A（资料性）老年教育服务满意度评价表老年教育服务满意度评价表见表A.1。表 A.1

21、老年教育服务满意度评价表评价维度内容很满意比较满意一般不太满意很不满意教学人员您对任课老师的教学是否满意108642管理人员您对班主任和其他管理人员的服务是否满意108642服务场所您对服务场所及卫生情况是否满意108642设施设备您对提供服务的设施设备是否满意108642网络平台您对数字化学习平台的功能是否满意108642安全管理您对服务提供方的安全管理是否满意108642课程设置您度课程内容形式是否满意108642文化活动您对服务提供方开展的文化活动是否满意108642服务过程您对课程信息发布。课程费用等是否满意108642反馈改进您诉求反馈的渠道是否畅通108642合计您对提升教学和服务

22、水平有何建议DB15/T 442520268附录B（资料性）老年教育服务教学满意度评价表老年教育服务教学满意度评价表见表B.1。表 B.1老年教育服务教学满意度评价表评价维度内容很满意比较满意一般不太满意很不满意教师素质尊重学员、教态亲切108642专业知识水平高，备课认真108642教学纪律课堂教学管理严谨108642教学内容课程内容丰富、广度、深度适中108642教材讲义配套教材讲义或学习资料108642教学方法解说、表现力108642提供耐心的个性化教学指导108642课上与学员互动交流效果108642运用现代教学技术手段能力108642教学效果课程整体评价108642合计您对服务提供方提升教学服务水平有何建议