DB15 T 4423-2026 水土保持生态产品价值核算技术指南.pdf
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1、ICS13.020.20CCS Z 0015内蒙古自治区地方标准DB15/T 44232026水土保持生态产品价值核算技术指南Technical guidance for soil and water conservationecosystem product value accounting2026-05-15 发布2026-06-15 实施内蒙古自治区市场监督管理局 发 布DB15/T 44232026I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14核算指标和技术流程.24.1核算指标.24.2技术流程.25基础信息调查.36核算方法.36.1功能量核算.36.2价值量核算
2、46.3水土保持生态产品价值核算.46.3.1水土保持生态产品总价值.46.3.2物质供给价值增量.46.3.3水土保持价值增量.46.3.4文化服务价值增量.4附录 A(资料性)核算基础数据清单及数据来源.6附录 B(资料性)水土保持生态产品价值核算方法.8附录 C(资料性)水土保持生态产品核算指标相关参数计算方法.23DB15/T 44232026II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由内蒙古自治区水利厅提出。本文件由内蒙古自治区水利标准化技术
3、委员会(SAM/TC 21)归口。本文件起草单位:黄河流域水土保持生态环境监测中心、内蒙古自治区水利事业发展中心、呼和浩特水文水资源分中心、黄河水土保持天水治理监督局、水利部牧区水利科学研究所、西安黄河规划设计有限公司、内蒙古农业大学、内蒙古自治区水利科学研究院。本文件主要起草人:常斐杨、贺宇、张涛、周珊珊、李晶晶、高云飞、王志军、张栋、殷宝库、张艺桢、李庆和、王治霖、李媛、张海强、安乐平、王鹏、包利杰、邬存威、周慧、袁晋、郭欣宇、刘阳。DB15/T 442320261水土保持生态产品价值核算技术指南1范围本文件规定了水土保持生态产品价值核算指标、技术流程、基础信息调查、核算方法等。本文件适用
4、于水土保持生态产品价值核算。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。HJ 1142生态保护红线监管技术规范生态功能评价(试行)NY/T 1121.1土壤检测 第1部分:土壤样品的采集、处理和贮存NY/T 1121.4土壤检测 第4部分:土壤容重的测定SL/T 277水土保持监测技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1水土保持生态产品soil and water conservation ecosystem product通
5、过水土流失综合防治,实现流域、区域生态系统质量和功能提升而提供的优质生态产品或服务“增量”。3.2水土保持生态产品价值soil and water conservation ecosystem product value一定地域和流域范围内,各类生态系统在核算期内的所有水土保持生态产品的货币价值之和。3.3水土保持生态产品价值核算soil and water conservation ecosystem product value accounting识别、量化和货币化评估通过水土保持措施产生的生态产品增量价值的过程。3.4基线值baseline value在采取水土流失预防和治理措施前,某一
6、区域生态产品和功能服务的本底值或参考状态值。DB15/T 4423202623.5现状值current value在采取水土流失预防和治理措施后,某一区域生态产品和功能服务的当前状态值。4核算指标和技术流程4.1核算指标由物质供给、水土保持、文化服务三大类 21 项功能指标构成,其中,物质供给 5 项,水土保持 13项,文化服务 3 项。水土保持生态产品价值核算指标见表 1。表 1水土保持生态产品价值核算指标序号功能类型一级指标二级指标1物质供给农牧业产品种植业产品2畜牧业产品3水产品4林业产品木质林产品5非木质林产品6水土保持蓄水保土水源涵养7土壤侵蚀8泥沙淤积9土壤肥力10防风固沙防风固沙
7、11固碳增汇土壤增汇12植物增汇13面源污染面源污染14洪水调蓄植被洪水调蓄15库塘洪水调蓄16淤地坝洪水调蓄17耕地资源保护淤地坝和侵蚀沟治理新增耕地18淤地坝和侵蚀沟治理恢复耕地19文化服务旅游康养旅游康养20休闲游憩休闲游憩21宜居环境宜居环境4.2技术流程水土保持生态产品价值核算包括现状值和基线值核算,各类水土保持生态产品价值为其现状值与基线值的差值。核算均以年为单位,最小周期为 1 年,技术流程见图 1。DB15/T 442320263图 1水土保持生态产品价值核算技术流程5基础信息调查5.1调查内容包括各类农业产品和林业产品的单位产量、面积及其市场交易价格;产流降雨量、地表径流量、
8、蒸散发量、降水侵蚀力因子、水资源和土壤交易市场价格等蓄水保土指标相关数据;气候侵蚀因子、土壤侵蚀因子、土壤结皮因子、治沙工程成本等防风固沙指标相关因子;土壤有机碳密度和含量、表层 30 cm 深度的土壤体积、碳减排交易价格等固碳增汇指标相关因子;土壤中氮磷钾等物质含量和面源污染物单位处理成本;年暴雨产流降雨量、水库库容、水库单位库容工程造价和运营成本等洪水调蓄指标相关因子;新增和恢复耕地面积;各景观的年游客人次和休闲游憩总人时等文化服务指标相关因子。参照附录 A、附录 C。5.2调查方法包括相关部门数据收集、文献检索、数据观测、数据计算、社会调查等。参照附录 A、附录 C。5.3调查周期与水土
9、保持生态产品价值核算周期一致,最小周期为 1 年。6核算方法6.1功能量核算DB15/T 442320264水土保持生态产品价值核算首先需核算各类水土保持生态产品的功能量,功能量可以用生态系统功能表现的生态产品与生态服务量表达,如粮食产量、水源涵养量、碳减排量、洪水调蓄量、自然景观吸引的旅游人数等。各类水土保持生态产品功能量核算方法参照附录B。6.2价值量核算通过水土保持生态产品的功能量乘以该类产品的市场交易价值或工程单位成本,得到该类产品的价值量,将各类产品价值量加和为水土保持生态产品总价值。各类水土保持生态产品价值量核算方法参照附录B。6.3水土保持生态产品价值核算6.3.1水土保持生态产
10、品总价值在一定时期、一定地域、流域范围内,采取水土流失预防和治理措施后,各类水土保持生态产品的货币价值增量之和,按式(1)计算。SGEP=EMPV+ERSV+ECSV(1)式中:SGEP水土保持生态产品价值,单位为元每年(元/a);EMPV 物质供给价值增量,单位为元每年(元/a);ERSV 水土保持价值增量,单位为元每年(元/a);ECSV 文化服务价值增量,单位为元每年(元/a)。6.3.2物质供给价值增量在不损害生态系统稳定性和完整性的基础上,通过因地制宜实施水土保持工程、植物、农业耕作等措施,从生态系统直接利用获得的物质惠益,按式(2)计算。EMPV=VAMPV+VFMPV(2)式中:
11、VAMPV 农业产品价值增量,单位为元每年(元/a);VFMPV 林业产品价值增量,单位为元每年(元/a)。6.3.3水土保持价值增量在不损害生态系统稳定性和完整性的基础上,通过因地制宜实施水土保持工程、植物、农业耕作等措施,提升水土保持功能从而产生的价值,按式(3)计算。ERSV=VWS+Vsf+Vcf+Vdpd+VFL+VLD(3)式中:VWS 蓄水保土价值增量,单位为元每年(元/a);Vsf 防风固沙价值增量,单位为元每年(元/a);Vcf 固碳增汇价值增量,单位为元每年(元/a);Vdpd 面源污染价值增量,单位为元每年(元/a);VFL 洪水调蓄价值增量,单位为元每年(元/a);VL
12、D 耕地资源保护价值增量,单位为元每年(元/a)。6.3.4文化服务价值增量在不损害生态系统稳定性和完整性的基础上,通过因地制宜实施水土保持工程、植物、农业耕作等措施,为提高人民生活质量提供更优质旅游康养服务、人居环境改善、景观美学体验、丰富文化体验等DB15/T 442320265惠益,按式(4)计算。ECSV=V+V+V (4)式中:Vr 旅游康养价值增量,单位为元每年(元/a);Vpt 休闲游憩价值增量,单位为元每年(元/a);Vlp 宜居环境价值增量,单位为元每年(元/a)。DB15/T 442320266附录A(资料性)核算基础数据清单及数据来源基础信息调查内容及方法参考表A.1和表
13、A.2,其中,功能量核算基础数据清单及数据来源见表A.1,价值量核算基础数据清单及数据来源见表A.2。表 A.1功能量核算基础数据清单及数据来源核算指标所需数据建议数据来源指标核算参考方法农业产品各类种植业产品的单位产量、面积统计部门、农业农村部门-各类畜牧业产品的单位产量、数量统计部门、农业农村部门-各类水产品的单位产量、面积统计部门、农业农村部门-林业产品各类木质林产品的单位产量、面积统计部门、林草部门-各非木质林产品的单位产量、面积统计部门、林草部门-蓄水保土产流降雨量水利、气象部门-地表径流量水利部门-蒸散发量气象部门-降水侵蚀力因子采用观测数据计算参照附录 C 中 C.1.1土壤可侵
14、蚀性因子采用观测数据计算参照附录 C 中 C.1.2坡长因子采用地形数据计算参照附录 C 中 C.1.3坡度因子采用地形数据计算参照附录 C 中 C.1.4生物措施因子采用 MODIS 归一化植被指数产品计算参照附录 C 中 C.1.5工程措施因子常见水土保持工程措施因子查表获取参照附录 C 中 C.1.6泥沙输移比通过法获取相关参数计算参照附录 C 中 C.1.7土壤中 N、P、K 和 OM 含量采集土壤样本测定参照附录 C 中 C.1.8防风固沙气候侵蚀因子采用观测数据计算参照附录 C 中 C.2.1土壤侵蚀因子采用观测数据计算参照附录 C 中 C.2.2土壤结皮因子采用观测数据计算参照附
15、录 C 中 C.2.3地表糙度因子采用观测数据计算参照附录 C 中 C.2.4植被覆盖因子采用观测数据计算参照附录 C 中 C.2.5固碳增汇土壤有机碳密度参考 CCER14005V01 的 7.3.4 核算-土壤有机碳含量参考 CCER14005V01 的 7.3.4 核算-表层 30 cm 深度的土壤体积通过工程设计文件水位-库容曲线计算获得-设计淤积高程对应的淤积体积通过工程设计文件水位-库容曲线计算获得-低于设计淤积高程 30 cm 的淤积体积通过工程设计文件水位-库容曲线计算获得-DB15/T 442320267表A.1功能量核算基础数据清单及数据来源(续)核算指标所需数据建议数据来
16、源指标核算参考方法固碳增汇设计淤积高程通过工程设计文件获得-面源污染土壤中氮、磷等物质的纯含量采集土壤样本测定参照附录 C 中 C.1.8洪水调蓄年暴雨产流降雨量气象部门-各种自然植被生态系统的面积林业和草原部门-水库总库容水利部门-淤地坝总库容、设计淤积库容水利部门-耕地资源保护新增耕地面积自然资源部门-恢复耕地面积自然资源部门-旅游康养各景观的年游客人次文化和旅游部门-休闲游憩各休闲游憩区年休闲游憩人时数园林绿化、住房和城乡建设部门-宜居环境获得增值的自住房面积统计、住房和城乡建设、文化和旅游部门-表 A.2价值量核算基础数据清单及数据来源核算指标所需数据建议数据来源指标核算参考方法农业产
17、品各类种植业产品的市场交易价格农业农村、发展改革部门、政府官网市场价值法各类畜牧业产品的市场交易价格农业农村、发展改革部门、政府官网市场价值法各类水产品的市场交易价格农业农村、发展改革部门、政府官网市场价值法林业产品各类木质林产品的市场交易价格发展改革部门、政府官网市场价值法各非木质林产品的市场交易价格发展改革部门、政府官网市场价值法蓄水保土水资源交易市场价格水利部门市场价值法土壤价格水利部门市场价值法水库工程清淤平均费用水利部门替代成本法土壤用作肥料的价格生态环境部门市场价值法防风固沙治沙工程成本或单位植被恢复成本水利、林草部门替代成本法固碳增汇碳减排交易价格生态环境部门市场价值法面源污染各
18、类面源污染物单位处理成本生态环境部门替代成本法洪水调蓄水库单位库容工程造价和运营成本水利部门替代成本法耕地资源保护新增耕地增加产值价格自然资源部门替代成本法恢复耕地增加产值价格自然资源部门替代成本法旅游康养游客的各项旅行成本文化和旅游部门市场价值法休闲游憩当地单位时间人均工资统计部门市场价值法宜居环境区域现有自住房的平均价格住房和城乡建设部门市场价值法区域自住房折旧率住房和城乡建设部门市场价值法自住房价值的景观溢价系数住房和城乡建设部门市场价值法DB15/T 442320268附录B(资料性)水土保持生态产品价值核算方法B.1农业产品价值核算B.1.1农业产品价值增量在采取水土流失预防和治理措
19、施后,流域或项目区内生态系统中农业产品价值的增量,包括种植业产品、畜牧业产品和水产品,按式(B.1)计算。VAMPV=CVCPBVCP+CVHPBVHP+CVAPBVAP(B.1)式中:VAMPV 农业产品价值增量,单位为元每年(元/a);CVCP 种植业产品现状值,单位为元每年(元/a);BVCP 种植业产品基线值,单位为元每年(元/a);CVHP 畜牧业产品现状值,单位为元每年(元/a);BVHP 畜牧业产品基线值,单位为元每年(元/a);CVAP 水产品现状值,单位为元每年(元/a);BVAP 水产品基线值,单位为元每年(元/a)。B.1.2种植业产品现状值在采取水土流失预防和治理措施后
20、通过农业资源或活动获取的直接利用种植业产品,包括粮食(谷物、小麦、玉米、稻谷、豆类、薯类等)、经济作物(油料、甜菜、烟叶、麻类、果蔬、青饲料等)、其他种植业产品等。功能量:用种植业产品产量作为功能量化指标,按式(B.2)计算。种植业产品单位产量和面积的建议数据来源具体参照附录 A 中表 A.1。TYCPi=YCPi ACPi (B.2)式中:TYCPi 第 i 类种植业产品的总产量,单位根据产品的计量单位确定;YCPi第 i 类种植业产品单位产量,单位根据产品的计量单位确定;ACPi第 i 类种植业产品面积,单位根据产品的计量单位确定。价值量:种植业产品现状值采用市场价值法,按式(B.3)计
21、算。各类种植业产品公布价格的建议数据来源参照附录 A 中表 A.2。CVCP=i=1m(TYCPiPii-Ci)(B.3)式中:Pi第 i 类种植业产品公布价格,单位根据生态农产品具体类型确定;i第 i 类种植业产品的溢价系数,为实际市场价格与公布价格之比,默认为 1;Ci第 i 类种植业产品的人工维护和投入成本,单位为元每年(元/a);m核算范围内种植业产品类型总量。B.1.3畜牧业产品现状值在采取水土流失预防和治理措施后,通过农业资源或活动获取的直接利用畜牧业产品,包括家畜类(猪、牛、羊等)、家禽类、特种经济动物类(奶类、羊毛、天然蜂蜜、禽蛋、蚕茧等)和其他畜牧业DB15/T 442320
22、269产品等。功能量:用畜牧业产品产量作为功能量化指标,按式(B.4)计算。各类畜牧业产品单位产量和数量的建议数据来源具体参照附录 A 中表 A.1。TYHPi=YHPi AHPi(B.4)式中:TYHPi第 i 类畜牧业产品的总产量,单位根据产品的计量单位确定;YHPi第 i 类畜牧业产品的单位产量,单位根据产品的计量单位确定;AHPi 第 i 类畜牧业产品数量,单位根据产品的计量单位确定。价值量:畜牧业产品现状值采用市场价值法,按式(B.5)计算。各类畜牧业产品公布价格的建议数据来源具体参照附录 A 中表 A.2。CVHP=i=1m(TYHPiPHiHi-CHi)(B.5)式中:PHi 第
23、 i 类畜牧业产品公布价格,单位根据畜牧业产品具体类型确定;Hi 第 i 类畜牧业产品的溢价系数,为实际市场价格与公布价格之比,默认为 1;CHi 第 i 类畜牧业产品的人工维护和投入成本,单位为元每年(元/a);m畜牧业产品类型总量。B.1.4水产品现状值在采取水土流失预防和治理措施后,通过农业资源或活动获取的直接利用水产品,包括鱼类、甲壳类、贝类、藻类和不另分类的水产品等。功能量:用水产品产量作为功能量化指标,按式(B.6)计算。各类水产品单位产量和面积的建议数据来源参照附录 A 中表 A.1。TYAPi=YAPi AAPi (B.6)式中:TYAPi 第 i 类水产品的总产量,单位根据产
24、品的计量单位确定;YAPi 第 i 类水产品单位产量,单位根据产品的计量单位确定;AAPi 第 i 类水产品面积,单位根据产品的计量单位确定。价值量:水产品现状值采用市场价值法,按式(B.7)计算。各类水产品公布价格的建议数据来源参照附录 A 中表 A.2。CVAP=i=1m(TYAPiPAiAi-CAi)(B.7)式中:PAi第 i 类水产品公布价格,单位根据水产品具体类型确定;Ai 第 i 类水产品的溢价系数,为实际市场价格与公布价格之比,默认为 1;CAi第 i 类水产品的人工维护和投入成本,单位为元每年(元/a);m水产品类型总量。B.1.5种植业产品、畜牧业产品、水产品基线值在采取水
25、土流失预防和治理措施前,流域或项目区内生态系统中种植业产品、畜牧业产品和水产品的价值,具体计算公式与现状值(式B.2B.7)相同。B.2林业产品价值核算B.2.1林业产品价值增量指在采取水土流失预防和治理措施后,流域或项目区内生态系统中的林业产品价值的增量,包括木DB15/T 4423202610质林产品和非木质林产品,按式(B.8)计算。VFMPV=CVWFpBVWFp+CVNWFpBVNWFp(B.8)式中:VFMPV 林业产品价值增量,单位为元每年(元/a);CVWFp木质林产品现状值,单位为元每年(元/a);BVWFp木质林产品基线值,单位为元每年(元/a);CVNWFp非木质林产品现
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