DB15 T 4399.3-2026 水利工程管理规程 第3部分:堤防.pdf
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1、 ICS 93.160 CCS P 55 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 4399.32026 水利工程管理规程 第 3 部分:堤防 Code of practice for water conservancy project management Part 3:Embankments 2026-05-15 发布2026-06-15 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 4399.32026 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 巡视检查.2 5 安全监测.4 6 维修养护.5 7 防汛度汛管理.6 8 管理保
2、障.6 9 档案管理.7 附录 A(资料性)检查记录表.9 DB15/T 4399.32026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB15/T 4399水利工程管理规程的第3部分。DB15/T 4399已经发布了以下部分:第 1 部分:小型水库;第 2 部分:小型水闸;第 3 部分:堤防。本文件由内蒙古自治区水利厅提出。本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会(SAM/TC 21)归口。本文件起草单位:内蒙古自治区水利事业发展中心、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院、内蒙古引绰济辽供水有限责任公司、内
3、蒙古自治区水文水资源中心、内蒙古自治区水利工程建设质量与安全监督服务中心。本文件主要起草人:李月君、解卫东、李宏恩、王芳、王辉、张炜、范志永、高炜、周宁、张铸、杨学倩、王雪冰、刘艳、朱钦博、王丽娟、韩东明、刘杰、白雪、白金、张石磊、李清、刘晓宇、武红磊、王璇、李小倩、曾立新、苏尔古嘎、索菲亚、毕建瓴、高原、罗伟。DB15/T 4399.32026 III 引言 水库、水闸、堤防等水利工程是具有防洪、供水、生态等功能的重要基础设施,其安全运行关乎人民生命财产安全和区域经济社会发展。结合自治区水利工程运行管理实际情况,积极探索水利工程标准化管理实践,自治区建立了水利工程标准化管理体系,在保障工程安
4、全、增强管理能力、提高管理水平方面已取得了明显的工作成效。“十五五”期间,将进一步把水利工程标准化管理工作推广到小型水利工程。水利工程管理规程是指导自治区范围内小型水利工程运行管理工作的基础性和通用性标准。水利工程管理规程旨在确立普遍适用于小型水利工程的安全管理、运行管理、维修养护、管理保障等工作的准则,由三个部分构成。第 1 部分:小型水库。旨在明确小型水库工程运行管理工作的重点内容、要求和程序。第 2 部分:小型水闸。旨在明确小型水闸工程运行管理工作的重点内容、要求和程序。第 3 部分:堤防。旨在明确 3 级及以下堤防工程运行管理工作的重点内容、要求和程序。DB15/T 4399.3202
5、6 1 水利工程管理规程 第 3 部分:堤防 1 范围 本文件规定了堤防工程管理的术语和定义、巡视检查、安全监测、维修养护、防汛度汛管理、管理保障、档案管理与信息化建设等要求。本文件适用于内蒙古自治区境内沿江、河、湖泊、蓄滞洪区修建的3级堤防工程的管理工作。4、5级堤防工程可参照执行。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 S
6、L/T 171 堤防工程管理设计规范 SL/T 436 堤防隐患探测规程 SL/T 595 堤防工程养护修理规程 SL/Z 679 堤防工程安全评价导则 SL/T 725 水利水电工程安全监测设计规范 SL/T 782 水利水电工程安全监测系统运行管理规范 SL/T 794 堤防工程安全监测技术规程 SL/T 832 堤防抢险技术导则 3 术语和定义 SL/T 794界定的以及下列术语和定义适用于本文件。巡视检查 routine patrol or visual monitoring 通过现场人工巡查或视频系统等对堤防安全状态及完整性进行检查、记录的工作。来源:SL/T 794-2020,2.
7、0.2 堤防工程安全监测 levee project safety monitoring DB15/T 4399.32026 2 利用人工或仪器对堤防工程有关安全状态信息进行采集和分析的过程,包括巡视检查、专项探测、常规监测等。来源:SL/T 794-2020,2.0.1 维修养护 maintenance 为保持、恢复或局部改善工程设计功能和形象面貌,对堤防工程进行的日常、定期、不定期的保养、维护、修理等工作。险工险段 critical and weak sections 因历史险情、地质条件、水流冲刷等原因,存在较大安全隐患的堤段。交叉建筑物 crossing structure 与堤防工程
8、连为一体的闸(涵)、泵站、堰坝、管线、码头、桥梁、道路、公园等建筑物,包括穿堤与跨堤建筑物。4 巡视检查 一般规定 4.1.1 巡视检查范围应包括堤防工程管理范围和保护范围,及影响堤防工程安全的其它区域。4.1.2 巡视检查应根据管理需要和工况变化,分为日常检查、定期检查和特别检查。4.1.3 巡视检查工作应保持检查环境整洁,并遵循工程运行调度方案。4.1.4 巡视检查范围应包括堤防工程管理范围和保护范围,及影响堤防工程安全的其它区域。4.1.5 管理单位或责任主体应制订巡视检查制度,明确各类检查的组织、内容、频次、方法、记录、报告及处理等要求。巡视检查记录格式宜符合附录 A 的规定。4.1.
9、6 检查记录(包括拍照、录像、定位信息)应清晰、完整、准确、规范,并及时整理、签名归档。定期检查、特别检查后应编制检查报告。4.1.7 日常巡查宜采用定位信息技术(如 GPS、BDS 等)。险工险段、重要堤段应设置视频监控点,辅助巡视检查。4.1.8 管理单位应建立检查发现问题整改台账,对巡视检查、专项探测中发现的问题,明确整改措施、责任人、完成时限,并对整改情况进行跟踪记录。整改台账应作为档案资料的一部分,纳入档案管理。检查频次 4.2.1 日常检查 4.2.1.1 护堤人员对所管辖堤段,在河道水位低于警戒水位(或设计水位)时,应根据堤防工程级别、重要性及实际运行状况确定巡查频次。4.2.1
10、2 堤防工程的基层管理组织(班、组、站、段)应每 10 d 左右组织 1 次巡查。在汛期或凌汛期,应增加巡查次数。DB15/T 4399.32026 3 4.2.1.3 堤防工程的管理单位宜每 12 个月组织巡查 1 次。4.2.1.4 具体巡查频次应根据堤防级别、重要性、水情及运行状态动态调整。汛期、凌汛期或遇特殊情况时,应增加检查次数。4.2.2 定期检查 4.2.2.1 汛前检查:每年进入主汛期前(建议当年 6 月 15 日之前)应开展 1 次。除工程设施状况外,应重点检查度汛准备工作。4.2.2.2 汛后检查:每年主汛期结束后(建议当年 9 月 15 日之后)应开展 1 次。应重点检
11、查工程损毁情况,总结汛期运行状况。4.2.2.3 凌汛期检查:凌汛期间应根据实际情况确定检查频次并按要求开展巡查,观测淌凌、岸冰、封河等情况。4.2.3 特别检查 当发生大洪水、大暴雨、重大凌汛、地震等工程非常运用情况后,管理单位应及时对工程进行初步检查并及时上报。检查内容 4.3.1 工程检查应包括堤顶、堤坡、堤脚、护底及各类建筑物等,检查内容应符合 SL/T 794 规定,检查项目清单见附录 A。4.3.2 工程检查应重点关注以下内容:a)检查土质堤坡是否存在因雨水冲刷形成的雨淋沟、冲坑,以及因风力掏蚀造成的表面层状剥离、砂化或凹陷;b)检查堤身表层土体、混凝土护坡、砌石结构及伸缩缝是否存
12、在因水分冻结与融化循环引起的冻胀破坏现象;c)检查堤身、堤基及护堤地范围内是否存在害堤动物活动痕迹。4.3.3 管理及防护设施检查应包括以下内容:a)按照 SL/T 782 要求检查各种监测设施、保护装置是否保持完好,能否正常进行监测;b)检查交通道路的路面是否平整、坚实,交通是否通畅;通信网的各种设施是否完好,能否正常运行;c)检查公告牌、责任牌、界桩、警示牌、名称标识牌等是否完好,字迹是否清晰,是否存在丢失或损坏现象;d)检查管理房是否存在损坏、漏雨等现象;e)检查各类照明设施、供电线路、电气设备等是否完好;f)按照 SL/T 832 要求检查防汛物资的储备情况与设备完好情况。4.3.4
13、管理及保护范围内应检查是否存在任何危害堤防工程安全、影响工程正常运行的行为,严禁下列活动:a)在河道内设置各类阻水障碍物;b)围垦河道、非法造田;c)在行洪河道内种植阻碍行洪的林木或高杆作物;d)未经批准新建、扩建建筑物与构筑物;e)其他法律、法规禁止的危害堤防安全的活动。检查方法和程序 DB15/T 4399.32026 4 4.4.1 外观检查方法包括目视、耳听、手摸、脚踩等方法,检查时可使用尺、锤、探杆等工器具或无人机、探测仪等信息化设备作为辅助。4.4.2 堤身内部检查可采用人工探测、物探、钻探等方法,并应符合 SL/T 436 的规定。4.4.3 检查程序应包括准备、实施、记录、报告
14、及归档等环节。4.4.4 堤防管理单位应按照 SL/Z 679 中要求积极组织开展堤防安全评价工作,首次安全评价应在竣工验收后 5 年内进行,以后应每隔 10 年进行 1 次全面安全评价。运行中出现影响堤防安全的情况或者水行政主管部门有要求的,应及时完成安全鉴定。5 安全监测 一般规定 5.1.1 堤防工程安全监测方式包括专项探测和常规监测。5.1.2 专项探测包括堤防隐患探测与水下根石(抛石)探测,其探测方法和探测频次应根据探测对象的类型及其形成发展过程确定。5.1.3 监测方式与项目应根据堤身结构型式和潜在破坏模式确定,遵循“突出重点、因地制宜”的原则。5.1.4 加强监测设施的保护,确保
15、监测数据的采集与传输。5.1.5 监测资料应及时整理、分析、整编和归档,为工程安全评价与运行管理提供依据。专项探测 5.2.1 隐患探测 5.2.1.1 宜定期或根据需要对堤身、堤基的洞穴、裂缝、松散体、渗漏等隐患进行探测。5.2.1.2 探测方法可采用电法、电磁法、弹性波法等物探方法,必要时可通过钻探或开挖验证。5.2.1.3 探测应符合 SL/T 436 的规定。5.2.2 根石探测 5.2.2.1 宜对险工、控导护岸工程的根石(抛石)分布范围进行探测。5.2.2.2 探测方法可采用接触式或非接触式方法。5.2.2.3 主汛期前后、凌汛期前后或出险后应加强探测。5.2.3 专项报告 专项探
16、测应由专业人员承担,探测结果应形成专项报告。常规监测 5.3.1 监测项目与布置 5.3.1.1 常规监测项目应包括环境量、变形等,临河水位、堤顶沉降应列为必测项目,应满足 SL/T 725、SL/T 794 的要求。5.3.1.2 监测断面应布置在有代表性的堤段,间距宜为 300 m500 m。5.3.2 常规监测频次 DB15/T 4399.32026 5 应满足堤防安全性态分析判断及防汛工作的需要,当遭遇大洪水、持续高水位、暴雨等非常工况时应适时加密监测频次。监测自动化系统 5.4.1 具备条件的堤防工程宜建立安全监测自动化系统,按照 SL/T 725 规定执行。5.4.2 系统应具备数
17、据自动采集、传输、存储、分析及预警功能。5.4.3 系统运行应制定管理制度,定期进行维护、校验和比测。监测资料整编与分析 5.5.1 监测资料整编应保持系统性、连续性和可靠性,整编工作应符合 SL/T 782、SL/T 794 等规范的规定。5.5.2 监测数据应及时、准确记录,严禁伪造、涂改和缺失。发现异常应立即复测并分析原因。5.5.3 监测资料应每年年底系统整编一次,内容包括数据校验、图表绘制、特征值统计和初步分析,相应工作符合 SL/T 782 规定。5.5.4 整编成果应经审查合格后归档,并为工程安全评价与运行管理提供决策依据。6 维修养护 计划制订 堤防工程管理单位编制工程养护年度
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