DB15 T 4374-2026 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价导则.pdf

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1、 ICS 13.060.20 CCS P 40 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 43742026 农村牧区规模化供水工程标准化 管理评价导则 Guidelines for standardization management and evaluation of large scale water supply projects in rural and pastoral areas 2026-04-10 发布2026-05-10 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 43742026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评

2、价内容.2 工程设施.2 运行管理.3 效益评价.5 5 评价结果.6 附录 A（资料性）农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法.7 DB15/T 43742026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区水利厅提出。本文件由内蒙古自治区水利标准化技术委员会（SAM/TC 21）归口。本文件起草单位：内蒙古自治区水利事业发展中心、水利部牧区水利科学研究所、内蒙古自治区水利厅。本文件主要起草人：李海明、苑淑娟、杨松益、叶德成、张伟杰、赵艳红、周东升、吴英杰、吕一甲、张平平、陈泽勋、史卯凤、满达、王思

3、楠、李波、陈小芝、赵谦、巴图毕力格、胡伟、刘俊清、陈玲玲、王松涛、郭英、李晨霞、珠拉巴达拉。DB15/T 43742026 1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价导则 1 范围 本文件规定了农村牧区规模化供水工程设施、运行管理、效益评价的标准化管理评价指标、标准和方法。本文件适用于农村牧区规模化供水工程标准化管理评价工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GB 3838 地表水环境

4、质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 14848 地下水质量标准 GB/T 30948 泵站技术管理规程 GB/T 43824-2024 村镇供水工程技术规范 GB 50265 泵站设计标准 HJ 338 饮用水水源保护区划分技术规范 HJ/T 433 饮用水水源保护区标志技术要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。农村牧区规模化供水工程 large-scale water supply projects in rural and pastoral areas 农村牧区设计日供水一千立方米以上或者设计供水人口一万人以上的集中式供水工程。供水保证率 water sup

5、ply guarantee rate 农村牧区居民取得充足安全饮用水的可靠程度，用一年中实际供水量符合标准的天数与一年总天数的比值来计算。县域统管 unified management within the county DB15/T 43742026 2 以县域为单元，由供水专业化公司或机构负责辖区或片区内农村供水工程统一管理、统一运行和统一维护，推动农村牧区供水安全、稳定、优质、高效运行的一种管理模式。4 评价内容 工程设施 4.1.1 工程布置 4.1.1.1 标准化管理基本要求 水厂总体布局应科学合理。4.1.1.2 评价标准 水厂生产构（建）筑物和生产附属建筑物宜分别集中布置，生活区

6、与生产区宜分开布置；水厂厂区周边应设置防护，排放的生活污水不应污染水源。4.1.2 取水设施 4.1.2.1 标准化管理基本要求 主要取水设施应布置合理，规范运行。4.1.2.2 评价标准 结合水源地水质水量、取水方式、边界程度、周边环境状况、水源保护区划分等因素，应科学布设取水口（井）位置，取水设施应能正常取水并运行正常，符合GB/T 43824的要求；地下水源井应配备水源井井房，应设置井台和井盖，井台应高出地面30 cm；地表水取水构筑物最低水位应保证苦水季节能取水，应采取保护措施防止堵塞、破坏以及撞击等情况发生。4.1.3 净水设施 4.1.3.1 标准化管理基本要求 净水工艺应选择合理

7、净水设施应运行正常。4.1.3.2 评价标准 供水工程应按照GB/T 43824的要求配套净化设施设备并运行正常，净化工艺流程与相应的构筑物型式，应根据原水水质、设计供水规模，并参照相似条件已建水厂的运行管理经验，通过技术比较确定；供水工程应按照GB/T 43824的要求配套消毒设备并运行正常，消毒剂应实现自动化计量投加管理，投加量应根据原水流量、水质、管网长度和相似条件水厂（站）的运行经验或通过试验确定；采用次氯酸钠、二氧化氯、臭氧消毒方式时，应单独设置消毒间管理，并符合GB/T 43824的规定；消毒剂及其制备原材料存放应符合GB/T 43824有关规定。4.1.4 输配水设施 4.1.

8、4.1 标准化管理基本要求 管道选材和埋深应符合相关标准要求。调节构筑物应配备合理完好，符合设计和标准要求，无安全隐患。DB15/T 43742026 3 4.1.4.2 评价标准 供水工程输配水管网(除岩石地基地区和山区且无防冻要求地区外）应埋设于地下且采取保护措施，管道埋设的管顶覆土厚度应达到安全埋深要求并超过冻土层深度；管材、管道走向及标志桩设置应符合GB/T 43824的有关标准要求；清水池、水塔、高位水池等调节构筑物容积设计应符合GB/T 43824的要求，有防护措施，清水池应加盖，应设置进水管、出水管、溢流管、排空管、通气孔、人孔兼做检修孔；调节构筑物不应存在安全、卫生隐患，不应出

9、现破损、漏水、防腐不到位的情况。4.1.5 辅助设施 4.1.5.1 标准化管理基本要求 水厂配套建（构）筑物和主要供水设备应配套齐全，功能完好并运行正常。水质化验室应具备日检能力。应配置视频安防监视系统和数智化系统，运行正常。4.1.5.2 评价标准 水厂应设置围墙/栏等封闭措施；水泵机组等主要供水设备符合GB/T 43824的要求配备完好并运行正常，水泵机组正常运行时无异常噪声、振动等现象；水厂泵房、配电间、中控室、仓库等建（构）筑物配套合理，水泵机组、阀门、流量计、拦污栅、搅拌机、排泥机等主要供水设备配备齐全，运行正常；应设立水质化验室，水质化验室应具备日检9项（色度、浑浊度、臭和味、肉

10、眼可见物、pH、高锰酸盐指数（以O2计）、菌落总数、总大肠菌群、消毒剂常规指标），填写日常水质检测记录；水厂应配备视频安防监视系统，系统运行正常；宜建立健全供水工程感知体系，实时监测水位、水量、水质、水压、药剂投加量，以及净化消毒、水泵机组、反冲洗等设施设备的运行状态，及时诊断分析和预警设施设备异常运行、管网爆管等风险，辅助管理人员进行生产运营管理和巡查管护，实现农村供水工程数智化管理。运行管理 4.2.1 管理机构及人员 4.2.1.1 标准化管理基本要求 应成立管理机构，明确岗位职责。应配备管理人员队伍，实现专业化管理。4.2.1.2 评价标准 农村牧区供水应大力推进县域统管工作，供水工程

11、应由专业化管理公司或机构实施管理；供水单位应合理设置岗位，明确岗位职责，主要负责人及分岗位负责人应了解水厂供水情况并履职尽责到位；供水单位应配备满足管理要求且具备日常供水管理能力的管理人员队伍，应配备制水、水质检测、电气、自控、维修等关键岗位的专业技术人员，直接从事制水、水质检测的管理人员应持有健康合格证，并定期进行健康检查；供水单位应建立管理人员培训机制，定期组织开展技能培训，提升管理人员技能水平和服务能力。4.2.2 管理制度 4.2.2.1 标准化管理基本要求 应建立切实可行的运行管理制度并落实到位。4.2.2.2 评价标准 DB15/T 43742026 4 供水单位应建立健全农村供水

12、生产运行、水质检测、维修养护、水费收缴、安全巡查等制度，主要制度的规定和要求应做到张贴上墙；办公室、车间、仪器设备等相关的规章制度和操作规程应挂在墙上醒目的位置，仪器设备操作规程应和仪器相对应；设备应设立交接班制、设备巡回检查制、设备定期试验及轮换制。4.2.3 标识标牌 4.2.3.1 标准化管理基本要求 标识标牌应设置合理，位置醒目。4.2.3.2 评价标准 农村牧区供水工程标志、标识、标牌等目视化设施应符合GBZ 158等相关标准的规定，应有名称类、指示类、警示类标识标牌。4.2.4 安全生产 4.2.4.1 标准化管理基本要求 应建立完善安全生产责任制度，杜绝发生涉及人身、供水等安全生

13、产事故。4.2.4.2 评价标准 供水单位应建立健全安全生产管理责任制度，明确责任人；建立健全各项安全生产制度，包括责任制度、安防门卫制度、危险药品管理制度、特种设备管理制度、消防制度等；建立危险辨识制度、危险源清单（供配电系统、水质化验室、消毒净化设备等），绘制安全风险空间分布图，实施风险分级管控；落实消防安全设施以及有关危险化学品库房的防毒、防火、防爆、防盗措施，消防器材的检查与维护应符合消防管理规定，水厂生产设施操作通道的防滑、护栏等实施应完好，通风、报警等设施应运行正常。4.2.5 应急管理 4.2.5.1 标准化管理基本要求 应制定应急预案，储备应急物资，制定演练计划，开展应急演练。

14、4.2.5.2 评价标准 供水单位应根据职责范围和有关规定，结合水源供应、供水设施状况、用水需求和气候环境变化等因素，制定供水应急预案，并结合当地实际情况以及预案实际实施情况对应急预案及时更新；供水单位应根据供水工艺及设施设备运行情况等，储备应急物资；供水单位应制定供水突发事件的应急演练计划，定期对应急预案进行演练，1年内不少于1次。4.2.6 运行管护 4.2.6.1 标准化管理基本要求 水源保护区或保护范围应开展“划、立、治”工作。厂区应环境整洁。供水工程应运行管护到位，1年内未发生大面积停水断水或水质超标事件。4.2.6.2 评价标准 DB15/T 43742026 5 供水工程应依法划

15、定水源保护区或水源保护范围，且符合HJ 338和HJ/T 433的规定；应设置水源保护警示标志；地表水水源应设置围栏、围墙等保护措施；室外地下水源井应设置井台井盖，建立围栏、井房；水源地保护区（范围）及上游不应存在工业排污口、生活排污口、生活垃圾堆放、畜禽养殖、渗水厕所等影响水源安全的问题；厂区环境应整洁；供水单位应建立日常保养、定期维护和大修理三级维护检修制度，运行管护到位，不应出现大面积停水断水或水质超标事件。4.2.7 维修养护 4.2.7.1 标准化管理基本要求 应配备维修养护人员或者队伍，储备维修养护物资。管网应巡查维护到位，管网漏损率低。4.2.7.2 评价标准 供水单位应制定维修

16、养护计划，配备维修养护物资，落实维修养护经费；供水单位应建立管网巡查制度，填写管网巡查记录，通过总出水台账和末端计量水量形成的有效水量复核管网漏损率，冬季应落实有效防冻措施防止管道冻损影响供水。效益评价 4.3.1 水量及用水方便程度 4.3.1.1 标准化管理基本要求 水源水量充沛，水源保证率高。供水水量充沛，用水方便程度、供水保证率高。4.3.1.2 评价标准 供水单位应根据要求取得取水许可；可取水量应充沛可靠，以地下水为水源时，设计取水量不应超过允许开采量，以地表水为水源时，水源保证率不应低于95%（即一年中的水源水量不足的天数低于18 d）；供水工程应具备24 h供水能力；供水工程应供

17、水到户；供水保证率不应低于95%（即一年中的不能正常供水的天数低于18 d）。4.3.2 水质 4.3.2.1 标准化管理基本要求 水源水质良好，供水水质达标，水质检测应符合规定。4.3.2.2 评价标准 供水单位应根据要求取得卫生许可证；地表水水源水质应符合GB 3838的规定，地下水水源水质应符合GB/T 14848的规定，供水工程出厂水或末梢水水质应符合GB 5749的要求；农村牧区供水工程水质巡检工作可依托区域水质检测中心、当地疾控部门或具有检验检测机构资质（CMA）或获得中国合格评定国家认可委员会认可（CNAS）的第三方检测机构开展，检测指标和检测频率应符合GB/T 43824的要求

18、4.3.3 水价 4.3.3.1 标准化管理基本要求 应制定健全的水价制度，定价科学合理。执行水价加上财政补助应满足工程良性运行。4.3.3.2 评价标准 DB15/T 43742026 6 供水单位应建立合理水价制度，应结合实际选择实行单一制水价、“基本水价+计量水价”的两部制水价、阶梯式水价等，定价应征求用水户代表意见；供水单位应加强成本测算，应将成本测算报告或成本监审报告、水价定价文件、财政下达资金文件或其他行业主管部门盖章的可以证明良性运行的有关文件存档。4.3.4 水费 4.3.4.1 标准化管理基本要求 应配备取水计量设施，对用水户进行登记造册制度，推行计量收费。应建立合理的水费

19、收缴制度，水费收缴率高。4.3.4.2 评价标准 供水单位应按要求配备水源水进水口和出厂水出水口计量总表，水表应正常读数；供水单位应推行计量收费，应安装一户一表，应按要求建立计量收费记录（用水户用水量台账）、水费收缴记录、用水户台账表、财务收缴相关账目表；水费收缴率不应低于95%。4.3.5 供水服务 4.3.5.1 标准化管理基本要求 供水服务应优质高效，定期开展供水服务满意度调查。4.3.5.2 评价标准 供水管理单位应建立并公示公开责任人信息、水厂服务电话和监督电话情况；应建立问题台账，及时处理问题并销号；供水单位应根据需要及时发布停水公告，停水超过24 h的，应向居民提供临时基本生活用

20、水，超出时间无法正常供水的应及时向上级部门报告；应开展一年一次的用户满意度调查，用水户满意度不应低于95%。5 评价结果 农村牧区规模化供水工程标准化管理可参照附录A开展自评价，也可结合实际管理需求，优化完善绩效指标体系，提升标准化管理水平。评价结果分为四级：A级：90分；B级：80分（含）90分；C级：70分（含）80分；D级：70分以下。DB15/T 43742026 7 A A 附录A （资料性）农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法见表A.1。表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法评价内容 评价方法及要求 评价标

21、准 评价依据 赋分 工 程设 施（28分）1.工程 布置（2分）1.厂区功能区划分不合理，扣 1分。水厂生产构（建）筑物和生产附属建筑物宜分别集中布置，生活区与生产区宜分开布置。1.水厂总图布局图；2.功能区划分图；3.水厂周边防护措施照片等。2.厂区周边未设置防护，排放生活污水有污染水源的风险，扣 1分。水厂厂区周边应设置防护，排放的生活污水不应污染水源。2.取水 设施（4分）1.地下水水源井未设置井台和井盖，井台未高出地面 30 cm 的，本项不得分。地下水源井应配备水源井井房，应设置井台和井盖，井台应高出地面30 cm。1.设施设备运行状况描述（文字、图片）；2.设备台账；3.设备保养记

22、录；4.设备运行记录；5.设备维修记录；6.设备运行状态照片等；7.水源地及取水口照片等。2.取水口无法正常取水的，取水设施（取水泵站）无法正常运行的，每一项扣 1 分，扣完 4 分为止。1.取水设施应符合 GB/T 43824-2024 中 14.2.2 的规定。2.取水泵站技术管理应符合 GB/T 30948 的规定。3.净水 设施（9分）1.未按要求配备净化消毒设施的，本项不得分。净化消毒设施未正常运行的，本项不得分。应符合 GB/T 43824-2024 中 10.1、10.2.110.2.3 的规定。1.水厂设计文件；2.净水工艺内容以及净化工艺流程图；3.净化设施设备照片（净化设施

23、设备的外观、内部、布局照片）；4.消毒工艺流程图；5.消毒间外观照片；6.消毒设备照片（消毒设备的整体、布局照片）；7.消毒设备标识标牌照片；8.水量在线监控设备照片；9.消毒设备消毒剂投加部分的照片；10.原料间外观照片；11.原料间内部消毒剂及其制备原材料存放照片等。2.净化工艺和净化设施选择不合理，扣 3 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 10.110.7 的规定。3.消毒工艺和消毒设施选择不合理，扣 3 分。应符合 GB/T 43824-2024 中10.10.1、10.10.2、10.10.410.10.7 的规定。4.消毒剂不能根据水量变化自动投加，扣 1 分。查看是

24、否配备自动投加设备。5.消毒剂及其制备原材料存放不符合有关规定，扣 2 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 10.10.3的规定。采用次氯酸钠、二氧化氯、臭氧消毒方式时，应单独设置消毒间管理，并符合 GB/T 43824-2024 的规定。4.输配 水设 施（6分）1.埋深或安全防冻保护措施不符合有关标准和设计要求，扣 2 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 9.4 的规定。除岩石地基地区和山区且无防冻要求外，管道应埋设于地下，埋深应符合 GB/T 43824 的有关规定。露天管道应采取安全防护措施。1.水厂设计文件；2.管材清单；3.管材合格证；4.管材照片；5.管网

25、防护制度；6.管道敷设照片（显示埋深）；7.管道防冻或相关保护措施照片等；8.管道标志桩照片。DB15/T 43742026 8 表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法(续)评价内容 评价方法及要求 评价标准 评价依据 赋分 工 程设 施（28分）2.所选管材、管道走向及标志桩设置不符合有关标准要求，扣 1分。其中，所选管材、管道走向符合有关标准，仅未设置标志桩的，扣 0.5 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 9.3.1的规定。3.调节构筑物容积过大或过小，清水池未加盖，未设置进水管、出水管、溢流管、排空管、通气孔等，每项扣 0.1 分，扣完 2 分为止。应符合

26、 GB/T 43824-2024 中 9.5 的规定。1.水厂设计文件容积设计依据；2.调节构筑物正面、侧面、顶部等多角度照片；3.进水管、出水管、溢流管、排空管、通气孔、人孔兼做检修孔等照片。4.调节构筑物破损、漏水、防腐不到位，存在安全、卫生隐患，每项扣 0.2 分，扣完 1 分为止。检查调节构筑物是否破损、漏水、防腐不到位，存在安全隐患。5.辅助 设施（7分）1.水厂未设置围墙/栏等封闭措施，扣 1 分。1.应 符 合 GB/T 43824-2024 中11.2.5 C）的规定。2.水厂应设围墙、栏杆等封闭措施。1.水厂的围墙或围栏照片；2.水厂总体布局图；3.泵房、配电间、中控室、仓库

27、等建（构）筑物的外部、内部、局部照片；4.水泵机组、阀门、流量计、拦污栅、搅拌机、排泥机等主要供水设备的照片；5.水质化验室检测记录（日常检测指标和频次，日检结果符合 GB 5749 要求）；6.水质化验室外观、内部照片；7.水质检测日检项目的所有仪器照片等；8.特殊水处理水厂还应提供相应超标指标检测设备照片（如氟化物、铁、锰、硝酸盐等）。2.水厂泵房、配电间、中控室、仓库等建（构）筑物配套不合理，每项扣 0.2 分，扣完 1 分为止。1.配电间应符合 GB/T 43824-2024中6.3.4的规定。2.泵房应符合GB/T 43824-2024 中 8.1.2、14.2.6 的规定。3.仓库

28、应符合 GB/T 43824-2024中 13.2.3 的规定。4.中控室应符合GB/T 43824-2024 中 12.1、12.2.3的规定。3.水泵机组、阀门、流量计、拦污栅、搅拌机、排泥机等主要供水设备配备不齐全不合理或未正常运行，每项扣 0.4 分，扣完 2 分为止；1.泵房机组设计应符合 GB 50265 的规定，运行应符合 GB/T 43824-2024 中 8.1.2 的规定。2.流量计应符合GB/T 43824-2024 中 14.1.4 的规定。3.拦污栅应符合 GB/T 43824-2024 中 14.2.2C）的规定。4.排泥机应符合 GB/T 43824-2024 中

29、 10.1.3 的规定。4.未配备水质化验室，扣 1 分；已配备水质化验室但不满足日检能力要求的，扣 0.5 分。1.查看是否单独或联合设立水质化验室，日检项目包括：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、高锰酸盐指数（以 O2计）、菌落总数、总大肠菌群、消毒剂常规指标 9 项指标。以地下水为水源的供水工程可不配置高锰酸盐检测设备。2.应符合 GB/T 43824-2024 中 11.2.5b)、14.3 的规定。1.水质化验室检测记录（日常检测指标和频次，日检结果符合 GB 5749 要求）；2.水质化验室外观、内部照片；3.水质检测日检项目的所有仪器照片等；4.特殊水处理水厂还应提供相应超

30、标指标检测设备照片（如氟化物、铁、锰、硝酸盐等）。DB15/T 43742026 9 表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法(续)评价内容 评价方法及要求 评价标准 评价依据 赋分 工 程设 施（28分）5.供水工程未配置视频安防监视系统，系统运行不正常，每项扣0.5 分，扣完 1 分为止。1.应 符 合 GB/T 43824-2024 中12.3.6、14.2.7g)的规定。2.查看供水工程是否配置视屏安防监控系统且能正常运行。1.水厂视频安防监视系统照片；2.水厂监控系统界面照片；3.数智化系统运行过程照片（水位、水量、水质、水压、净化消毒等系统模块）等。6.供水工程未配

31、置数智化系统，水位、水量、水质、水压、净化消毒等系统模块运行不正常，每项扣 0.2 分，扣完 1 分为止。规模化供水工程宜建立健全供水工程感知体系，实时监测水位、水量、水质、水压、药剂投加量，以及净化消毒、水泵机组、反冲洗等设施设备的运行状态，及时诊断分析和预警设施设备异常运行、管网爆管等风险，辅助管理人员进行生产运营管理和巡查管护，实现农村供水工程数智化管理。运 行管 理（33分）6.管理 机构 及人 员（6分）1.水厂管理组织架构未建立，扣 1分。查阅水厂管理架构及公示情况。1.管理单位营业执照；2.管理组织架构图；3.员工岗位职责分工表等。2.厂长或主要负责人不了解供水情况或履职尽责不到

32、位，扣 1 分。水厂厂长或主要负责人应了解水厂供水情况，并履职尽责到位。3.员工岗位职责不清，扣 1 分。查阅供水工程岗位职责分工，与员工交谈，员工应了解自己所在岗位职责。供水工程应配备制水、水质检测、电气、自控、维修等关键岗位的专业技术人员。1.管理人员队伍未配备或配备不全的，扣 1 分。其中，管理队伍已配备齐全但是专业化管理人员未统一着装的，扣 0.5 分。查阅职工名录、健康证照片、培训记录或照片、以及制水、水质检测、电器、自控、维修等职业资格证书照片。1.职工名录；2.健康证照片；3.供水相关职业资格证照片；4.培训照片等；5.管理人员统一着装照片。2.管理人员不具备日常供水管理能力，扣

33、 1 分。3.制水人员没有有效的健康证，扣 1 分。4.未对管水人员进行培训，扣 1分。7.管理 制度（2分）1.农村牧区供水生产运行、水质检测、维修养护、水费收缴、安全巡查等制度不健全的，每缺一项扣 0.2 分，扣完 1 分为止。查阅农村牧区供水工程的生产运行、水质检测、维修养护、水费收缴、安全巡查等制度。1.生产运行、水质检测、维修养护、水费收缴、安全巡查等制度的完整文件；2.生产运行、水质检测、维修养护、水费收缴、安全巡查等主要制度的上墙照片；3.操作规程的上墙照片等。2.主要制度及关键操作规程未上墙的，每项扣 0.2 分，扣完 1 分为止。查看每个办公室、车间、仪器设备相关的规章制度和

34、操作规程，相关制度和规程都要挂在墙上醒目的位置，仪器设备操作规程应和仪器相对应。DB15/T 43742026 10 表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法(续)评价内容 评价方法及要求 评价标准 评价依据 赋分 运 行管 理（33分）8.标识 标牌（1分）1.未设立标识标牌，此项不得分。查看标识标牌（应有名称类、指示类、警示类）。在水源、净水设施、加压泵站、供水主管线等部位应设立警示类标识标牌。多张标识标牌照片（要有名称类、指示类、警示类）等。2.每发现 1 处标识标牌设置不合理、不醒目，扣 0.2 分，扣完 1 分为止。9.安全 生产（4分）1.安全生产制度不完善，责任人

35、未确定或发生安全事故及人员伤亡，此项不得分。1.查阅安全生产管理责任制度，包括责任制度、安防门卫制度、危险药品管理制度、特种设备管理制度、消防制度等，明确责任人并公示情况。2.查阅上级部门出示的无安全事故的证明。1.安全生产制度的完整文件（应明确责任人姓名）；2.安全生产制度的上墙照片；3.危险源辨识制度及清单；4.县级应急或水利部门提供的未发生安全事故及人员伤亡的盖章证明；5.各功能区的消防设施设备或器材照片，如灭火器、微型消防站、消防栓；6.降噪耳塞、绝缘手套、安全帽、救生圈、栏杆等照片。2.未制定危险源辨识制度和危险源清单，扣 0.5 分。危险源建立危险辨识制度、危险源清单（供配电系统、

36、水质化验室、消毒净化设备等），绘制安全风险空间分布图，实施风险分级管控。3.未配备消防设施设备或器材，扣 1 分；消防器材检查与维护不符合消防管理规定，扣 0.5 分。1.应 符 合 GB/T 43824-2024 中14.4.6 的规定。2.查看消防设施、器材的检查与维护应符合消防管理规定。4.安全生产措施不齐全，运行不正常，每发现 1 处扣 0.5 分，扣完2 分止。应符合 GB/T 43824-2024 中 14.4 的规定。落实危险化学品库房的防毒、防火、防爆、防盗措施，水厂生产设施操作通道的防滑、护栏等设施应完好，通风、报警等设施应运行正常。10.应急 管理（5分）1.农村牧区供水工

37、程未编制供水应急预案的，此项不得分。应 符 合GB/T 43824-2024中14.5.1.1 的规定。1.应急预案的完整文件（内容详实、可操作性强、应急队伍明确、具体责任人明确）；2.应急物资储备照片（分类清楚、摆放整洁）；3.开展应急演练记录或照片等。2.农村牧区供水应急预案缺乏针对性、可操作性不强的，扣 1 分。供水工程应有应急预案文本详实、可操作、具体责任人明确，有物资储备照片、开展应急演练记录或照片。供水单位应制定供水突发事件的应急演练计划，明确演练内容、组织方式、规模、人员和物资设备。3.农村牧区供水应急预案未落实到具体单位和人员的，责任不落实的，扣 1 分。4.未配备应急物资和应

38、急队伍的，扣 2 分。5.没有应急演练计划的，扣 0.5分；农村牧区供水应急预案一年内未演练的，扣 0.5 分。11.运行 管护（8分）1.供水管理不到位，一年内出现 2次及以上大面积停水断水或水质超标事件，此项不得分。查阅供水台账和上级单位证明，供水工程一年内未出现过 2 次及以上大面积停水断水或水质超标事件。县级水行政主管部门出具的一年内未出现大面积停水和水质超标事件的证明。DB15/T 43742026 11 表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法(续)评价内容 评价方法及要求 评价标准 评价依据 赋分 运 行管 理（33分）2.供水工程水源保护区或保护范围未依法划定，

39、扣 1 分。1.应符合 GB/T 43824-2024 中 7.1.4的规定。2.集中式饮用水水源应建立水源保护区。水源保护区划分和标志设置应符合 HJ 338 和 HJ/T 433的规定。3.供水工程应提供水源保护区划定批复、水源保护制度，水源保护区应在醒目位置设立水源保护的标志。4.供水工程应设置防护栏、防护网等防护设施。1.纳入水源地名录；2.水源保护区划定批复；3.水源保护标志牌照片；4.水源巡查照片；5.水源保护制度等；6.水源保护措施照片。3.未设立水源保护标志牌或者设置不醒目不完整，扣 1 分。4.未落实水源保护措施（防护栏、防护网等），扣 1 分。5.厂区环境杂乱，扣 1 分。

40、查看厂区环境情况。水厂环境照片。6.未建立供水设施设备日常保养、定期维护和大修理等运行管理三级制度，扣 2 分。1.应 符 合 GB/T 43824-2024 中14.1.5 的规定。2.查阅供水设施设备日常保养、定期维护和大修理等运行管理三级制度。1.设施设备日常保养、定期维护、大修理等运行管理三级制度；2.设备台账；3.设备保养记录；4.设备运行记录；5.设备维修记录等。7.供水设施设备日常保养、定期维护不及时不到位，扣 1 分。1.查阅供水工程设备日常保养、定期维护记录。2.实地调查供水工程所有设备是否正常运行。8.供水设施设备大修理不及时不到位，扣 1 分。1.查阅供水工程大修理记录。

41、2.实地调查供水工程所有设备是否正常运行。12.维修 养护（7分）1.未制定维修养护计划，扣 1 分。查阅维修养护计划、物资照片、经费情况。1.维修养护计划；2.维修养护物资照片；3.维修养护照片；4.维修养护资金文件；5.经费拨付凭证；6.维修养护物资采购凭证等。2.未配备维修养护物资，扣 1 分。3.未落实维修养护经费，扣 1 分。4.未对供水管网开展安全巡查，扣 1 分。查阅管网巡查制度、管网巡查记录。1.管网巡查制度；2.管网巡查记录；3.管网巡查照片；4.出厂水计量水量记录、用水户端用水量记录；5.管网漏损率计算过程（出厂水计量水量、用水户端计量水量）；6.防冻措施照片或记录等。5.

42、供水管网维护不当，管网漏损率超过 15%，扣 2 分；管网漏损率12%15%，扣 1 分。查阅总出水台账和末端计量水量形成的有效水量，复核管网漏损率。6.未采取防冻保暖措施，导致管道冻损影响供水，扣 1 分。查阅防冻措施照片或记录，走访用水户、巡视管道。效 益评 价（39分）13.水量（10分）1.正常运行条件下，供水水量无法满足供水需求的，此项不得分。1.应符合 GB/T 43824-2024 中 6.1.2的规定。2.查阅供水台账，供水工程在正常运行时应满足供水量不低于40 L 每人每天。1.水资源论证报告；2.水源情况的说明文档；3.水厂设计文件；4.取水情况报告（如有监测水量，提供监测

43、供水量数据）；5.相关水源取水批复报告；6.取水许可证；7.供水入户统计表（入户统计相关表格）等。2.地表水水源保证率 90%95%，扣 1 分；地下水水源取水量高于可开采量或地表水水源保证率低于 90%，扣 2 分。地表水水源保证率应大于 95%；地下水取水量小于可开采量。DB15/T 43742026 12 表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法(续)评价内容 评价方法及要求 评价标准 评价依据 赋分 效 益评 价（39分）3.未依法依规办理取水许可证或取水许可证已过期，扣 2 分。1.应符合 GB/T 43824-2024 中 14.1.2的规定。2.近 2 年无超许可

44、超计划取水情况。4.供水工程未供水到户（院）,扣2 分。查阅入户统计表和供水工程供水区域总户数，复核供水入户率是否高于 95%。5.供水工程不具备 24 小时供水能力，扣 2 分。查阅年度供水台账以及设计报告，入户询问居民供水时间。6.供水保证率低于95%的，扣 2分。1.应符合 GB/T 43824-2024 中 3.5 的规定。2.查阅入户统计表和供水工程供水区域总户数，复核供水入户率是否高于95%；3.查阅年度供水台账。14.水质（9分）1.正常运行条件下，供水工程出厂 水 或 末 梢 水 水 质 不 符 合 GB 5749 要求，此项不得分。应符合 GB/T 43824-2024 中

45、6.2.1 的规定。1.卫生许可证；2.水源水水质检测报告、出厂水水质检测报告（卫健/疾控部门出具的出厂水水质检测报告，或具有 CMA 资质、CNAS 的检测机构出具的检测报告）。2.具备条件的工程没有依法依规办理卫生许可证或卫生许可证过期，扣 2 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 14.1.2 的规定。3.地表水水源水质不符合 GB 3838 的规定，地下水水源水质不符合 GB/T 14848 的规定或者无法提供一年内水源水水质检测报告的，扣 2 分；无法提供出厂水或末梢水水质检测报告的，扣 2 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 7.1.1a)的规定。地表水应符合

46、 GB 3838 的规定，地下水应符合 GB/T 14848 的规定；出厂水和末梢水符合 GB 5749 的规定。4.水质巡检没有依托区域水质检测中心、当地疾控部门或具有检验检测机构资质（CMA）或获得中国合格评定国家认可委员会认可（CNAS）的第三方检测机构开展的，扣 2 分；水质检测指标和频率不符合要求的，扣 1 分。水 质 检 测 指 标 和 频 率 应 符 合 GB/T 43824-2024 附录 A 的要求。15.水价（8分）1.未建立水价制度或制定水价，此项不得分。应符合 GB/T 43824-2024 中 14.1.6 的规定。1.定价批复（发改、物价局相关文件）；2.举行听证会

47、征求用水户代表意见的照片、会议记录等。2.未测算成本，扣 1 分；未实行单一制水价、“基本水价+计量水价”的两部制水价、阶梯式水价等水价，扣 1 分。3.定价未征求用水户代表意见，扣 2 分。DB15/T 43742026 13 表A.1 农村牧区规模化供水工程标准化管理评价标准和方法（续）评价内容 评价方法及要求 评价标准 评价依据 赋分 效 益评 价（39分）4.执行水价加上财政补助不能满足工程良性运行的，扣 2 分；查阅水费收入能满足工程良性运行的证明材料（县级相关部门出具的证明，如县资产管理委员会等）、收入凭证等。1.水费收入能满足工程良性运行的证明材料（县级相关部门出具的证明，如县资

48、产管理委员会等）；2.收入凭证；3.财政补助文件等。5.执行水价无法覆盖供水成本，且未落实财政补助的，扣 2 分。16.水费（6分）1.不收缴水费，此项不得分。查阅水费收缴记录。1.用水户台账表；2.水厂取水或出厂水计量设施照片；3.一户一表照片；4.计量收费记录；5.用水户用水量台账；6.水费收缴记录；7.用水户台账表；8.财务收缴相关账目表等。2.水厂未安装取水或出厂水计量总表的，扣 1 分。查阅水源水进水口、出厂水出水口计量总表。3.未安装一户一表，实行计量收费的，扣 1 分。查阅安装一户一表情况及用水户台账实行计量收费记录。4.水费收缴率低于95%的，扣2分。查阅计量收费记录（用水户用

49、水量台账）、水费收缴记录、用水户台账表、财务收缴相关账目表。5.未建立用水户台账，扣 1 分。查阅用水户台账。6.水费收缴账目不清，未建立工作台账，扣 1 分。应符合 GB/T 43824-2024 中 14.1.11的规定。供水工程提供计量收费记录（用水户用水量台账）、水费收缴记录、用水户台账表、财务收缴相关账目表。17.供水 服务（6分）1.水厂责任人信息未公开，扣 0.5分。查阅水厂责任信息公示情况。1.公开责任人信息的照片；2.公开水厂服务电话的照片；3.问题处理台账、问题反馈记录表；4.满意度调查表、满意度调查照片等；5.营业厅公告、手机 APP 或微信等停水公告记录。2.未建立或未公开水厂供水服务电话（已实现县级统管的，未公开统管机构监督服务电话），扣 0.5分。查阅水厂服务电话和监督电话公示情况。3.未建立问题台账，扣 1 分。查阅问题台账。4.问题处理不到位，发现 1 个扣0.2 分，扣完 2 分为止。查阅问题台账，出现问题记录、解决问题后销号。5.未及时发布停水公告，农村牧区居民无法提前得知停水信息，扣 1 分。查阅营业厅公告、手机 APP、微信等，询问居民是否提前得知停水信息。6.未开展一年一次的用户满意度调查或用水户满意度不高，扣 1分。查阅用户满意度调查表和统计资料。