DB13 T 6339-2026 消防技术服务质量控制规范.pdf
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1、 ICS 03.120.10 CCS A 00 13 河北省地方标准 DB13/T 63392026 消防技术服务质量控制规范 2026-06-30 发布2026-07-30 实施河北省市场监督管理局发 布 DB13/T 63392026 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 消防技术服务质量要求.1 消防技术服务质量控制要求.1 5 服务质量管理职责.2 消防技术服务机构职责.2 技术负责人职责.2 项目负责人职责.2 项目组成员职责.2 6 服务质量管理内容.2 质量管理体系.2 机构管理.3 从业人员管理.3 设施
2、设备管理.4 合同管理.4 7 服务过程质量控制.4 服务准备.4 项目实施.4 服务交付.5 8 评价及改进.5 评价.5 改进.6 附录 A(资料性)消防技术服务质量评价表.7 参考文献.13 DB13/T 63392026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河北省消防救援总队提出。本文件由河北省消防标准化技术委员会归口。本文件起草单位:石家庄市消防救援支队、北京泰普瑞消防技术研究院、河北省标准化研究院、国家市场监督管理总局认证认可技
3、术研究中心。本文件主要起草人:于洋、李晓敏、李丽石、郑斌、周勇、吴希晖、吴海文、常力、吴中杰、尹燕婕、贾迎新、陶冶、刘宏昌、吴亮、刘桂梅、兰瑞东、李焕峰、刘铮。DB13/T 63392026 III 引言 消防技术服务质量关乎社会消防安全整体环境。社会消防技术服务管理规定(应急管理部2021年第7号令)提出了消防技术服务机构应当建立健全的质量管理体系、消防安全评估过程控制体系。消防技术服务机构及其从业人员应当依照法律法规、技术标准和从业准则开展服务活动,并对服务质量负责。消防技术服务除了提供技术报告作为有形产品,也包含了服务过程中提供的无形服务,服务质量在服务提供的过程中形成。本文件围绕消防技
4、术服务的合法性、专业性、安全性、经济性、时效性等质量特征,以服务准备、服务提供、服务交付的全过程为主线,明确服务过程关键环节,提出质量要求及控制措施,提供了质量评价的方法,旨在为消防技术服务活动质量控制提供保障。DB13/T 63392026 1 消防技术服务质量控制规范 1 范围 本文件规定了消防服务质量控制的总体要求、服务质量管理职责、服务质量管理内容、服务过程质量控制和评价及改进的要求。本文件适用于消防技术服务机构从事消防设施维护保养、消防设施检测和消防安全评估等服务过程的质量控制。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件
5、仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 24421.4 服务业组织标准化工作指南 第4部分:标准实施及评价 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 26875 城市消防远程监控系统 GB/T 44481 建筑消防设施检测技术规范 GB 50440 城市消防远程监控系统技术规范 XF 503 建筑消防设施检测技术规程 XF 1157 消防技术服务机构设备配备 XF/T 1369 人员密集场所消防安全评估导则 XF/T 3005 单位消防安全评估 DB13/T 3034 建筑消防设施检测服务规范 DB13/T 3035 建
6、筑消防设施维护保养技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。消防技术服务质量 quality of service fire protection technical 消防技术服务满足国家、行业、地方有关消防标准以及合同约定的程度。4 总体要求 消防技术服务质量要求 消防技术服务质量应符合下列要求:a)具备依照 GB 25201、XF 503、XF/T 3005、XF/T 1369 和执业准则提供消防技术服务的专业能力,并对服务质量负责;b)保证服务过程中的人员及财产安全,保守服务对象的商业秘密,保证服务对象的信息安全、数据安全;c)公开从业条件、收费标准、质量承诺等信息,通过科学
7、管理实现服务质量与经济性最优化;d)遵守服务时长、服务频率、服务响应时间的要求。消防技术服务质量控制要求 消防技术服务机构应按照GB/T 24421.4提供的方法实施质量控制:a)按照计划、准备、实施、信息反馈与改进、检查的程序方法系统推进服务标准实施,使标准要求纳入业务过程及质量管理体系,不断改善巩固管理成果;DB13/T 63392026 2 b)遵循消防技术服务活动规律,体现客观独立、合法公正、诚实信用的原则;c)选取消防技术服务活动关键环节,明确服务保障、服务过程提出控制措施,进行全过程质量控制。5 服务质量管理职责 消防技术服务机构职责 消防技术服务机构职责包括但不限于:a)设立技术
8、负责人或质量控制部门对本机构的消防技术服务实施质量监督管理,技术负责人应当取得一级注册消防工程师资格;b)每个服务项目应指定 1 名项目负责人,到项目现场进行消防技术服务,项目负责人应当取得注册消防工程师资格;c)组织制定机构发展战略和质量管理方针;d)组织制定机构管理制度、业务规范和质量控制制度,并统筹、指导、监督其实施;e)为消防技术服务提供合适的人力、物力等资源和条件保障;f)对重大质量风险问题进行预防和处理。技术负责人职责 技术负责人职责包括但不限于:a)起草机构质量控制工作制度、规范与标准,组织开展质量控制有关的宣贯和培训;b)组织开展质量监督检查、满意度调查、质量评价和改进;c)向
9、机构负责人汇报服务质量情况和发现的重大问题,提出质量改进建议;d)对出具的结论文件进行审核。项目负责人职责 项目负责人职责包括但不限于:a)了解委托方需求,确定服务内容,明确项目质量控制的依据和要求;b)指导、检查、监督项目组成员落实服务方案和质量手册的情况,复核项目组成员的工作,审核关键记录文件,留存项目全过程记录和质量控制记录;c)向业务部门、技术负责人和(或)机构负责人汇报项目执行情况和发现的重大质量问题。项目组成员职责 项目组成员的职能包括但不限于:a)了解服务任务质量要求,接受项目负责人的领导,执行其工作指令;b)按照服务方案、质量手册以及质量要求开展服务工作,记录服务过程,形成原始
10、记录并接受审核;c)向项目负责人汇报服务项目执行情况和发现的重大质量问题。6 服务质量管理内容 质量管理体系 6.1.1 消防技术服务机构应建立质量管理体系,并应满足以下质量目标和要求:a)消防技术服务机构的资源条件与其提供服务的范围、规模、类型相适宜;b)体系文件内容符合消防标准、规范要求;c)当内部、外部环境发生变化时,消防技术服务机构应及时识别、防范和控制可能存在的风险,改进或变更机构的管理体系,确保服务质量管理和控制有效性。6.1.2 消防技术服务机构应完善质量管理体系文件,结合所提供的服务范围建立服务标准清单,明确相关消防法规、标准、质量管理手册、程序文件、作业指导书等服务依据,确保
11、各项服务质量要求转化为各个岗位具体工作要求并具有操作性。DB13/T 63392026 3 6.1.3 质量管理手册应至少包含以下内容:从业条件、服务范围、资源、业绩等机构概况;服务声明;质量方针;质量目标;组织架构;技术负责人和项目负责人任命文件;岗位职责和权限;服务活动依据的相关法规、标准、程序文件、作业指导书、记录表单及档案等。6.1.4 程序文件应包括下列内容但不限于:a)从业人员资格、设备设施、文件档案、信息公示等管理制度等一般管理程序;b)服务准备、服务过程、服务交付等项目过程控制管理程序;c)项目检查、内部审核、管理评审、顾客投诉、不符合控制等监督管理程序。6.1.5 根据服务内
12、容编制作业指导书,并应符合下列规定:a)消防设施维护保养的作业指导书应符合应符合 DB13/T 3035 的规定;b)消防设施检测规程、检测服务内容及要求,应符合 DB13/T 3034;c)消防安全评估规程、安全评估相关要求,应符合 XF/T 3005。6.1.6 消防技术服务机构的服务过程应记录并保留相应表单,留存 1 份纳入服务记录档案。6.1.7 在完成服务后的 5 个工作日内,向委托单位出具服务报告。服务报告的发放应按服务项目、编号逐一进行登记。6.1.8 服务报告和过程记录资料应整理形成服务记录档案,档案保管期限为 6 年。机构管理 6.2.1 消防技术服务机构应具备企业法人资格,
13、且经营范围应包含“消防设施维护保养检测、消防安全评估 或消防技术服务”等。6.2.2 工作场所除符合消防法律法规要求外,尚应提供房屋租赁合同、产权证等权属证明。6.2.3 经营场所应在显著位置公示以下信息:营业执照;服务流程;收费标准;从业守则;注册消防工程师执业证书;消防设施操作员职业证书;投诉电话。6.2.4 消防技术服务机构应在社会消防技术服务信息系统上注册。从业人员管理 6.3.1 消防技术服务机构应建立从业人员档案。6.3.2 技术负责人和项目负责人应满足消防法规的资格要求。6.3.3 消防技术服务机构的注册消防工程师应取得注册证书和执业印章,消防设施操作员应取得职业资格证书。6.3
14、4 消防技术服务机构应建立人力资源管理制度,并符合下列要求:a)注册消防工程师不应在两个以上社会组织执业;b)应制定年度培训计划,定期对本单位注册消防工程师和消防设施操作员进行继续教育,确保从业人员具备与服务内容相适应的知识和能力;c)应根据消防法律法规和技术标准变更、新技术引进和服务方法的改进,采取适合本单位形式的培训,保留培训记录;d)现场从业人员应与服务范围、规模、数量相适宜,应将单位从业条件及变化情况录入社会消防技术服务信息系统平台。DB13/T 63392026 4 设施设备管理 6.4.1 消防技术服务机构应配备与消防设施维护保养、消防设施检测和消防安全评估业务范围相适应的设施、
15、设备等。6.4.2 消防技术服务机构应按照 XF 1157 要求建立设施设备的管理与维护规定,确保设施、设备完好有效,保存设备配备清单、购置发票和购买合同等档案。6.4.3 服务过程使用消防物联网的设施设备应符合 GB 50440 和 GB 26875 的相关规定,应在消防技术服务管理系统上登记。6.4.4 备用产品的规格型号、性能应符合国家现行标准要求;6.4.5 服务对象提供的资料、材料、设施设备等应登记、验收。合同管理 6.5.1 消防技术服务机构承接业务,应与委托方签订消防技术服务合同,约定服务内容、地点、时间、服务提供标准,明确合同相关方应承担的责任和义务。对合同履行中发生的变更,合
16、同相关方应以书面形式确认,并作为合同的组成部分。6.5.2 消防技术服务机构不应超出服务能力签订消防技术服务合同,不应对其所承接的消防技术服务项目进行转包、分包。7 服务过程质量控制 服务准备 7.1.1 消防技术服务机构供服务前应签订合同,并应在社会消防技术服务信息系统备案,服务合同至少包括以下内容:a)服务对象及范围;b)服务内容及服务标准、响应时限、服务方案;c)项目负责人及相关服务人员、职责、职业资格情况。7.1.2 项目负责人应在对服务对象进行现场踏勘基础上制定服务方案,服务方案应由项目负责人制定并经技术负责人批准,服务方案应包括但不限于下列内容:a)项目组成员;b)所需设备、工具;
17、c)标准依据、服务内容、作业规程、时间要求、质量要求、安全保障、应急预案;d)服务过程文字记录、影像记录要求;e)服务保障安排、与委托方的沟通机制;f)档案管理。项目实施 7.2.1 建筑消防设施维护保养 7.2.1.1 消防技术服务机构应当制作包含消防技术服务机构名称及项目负责人、维护保养日期等信息的标识,在消防设施所在建筑的醒目位置上予以公示。7.2.1.2 消防技术服务机构应按 GB 25201、DB13/T 3035 制定消防设施维护保养计划、工作任务书。7.2.1.3 项目负责人和操作人员应严格按照建筑消防设施维护保养工作任务书的要求进行实施。7.2.1.4 消防技术服务机构应按照维
18、护保养计划每月至少一次对维保项目进行维护保养,按照 DB 13/T 3035 附录 C,要求填写建筑消防设施维护保养记录表。7.2.1.5 对于日常检查过程发现的问题,应及时进行维护处理,确保建筑消防设施完好有效,并填写建筑消防设施故障维护单。因故不能及时处理的应在建筑消防设施故障维护单中说明理由,并由委托方消防安全管理人签字确认。7.2.1.6 记录更正,纸质版应当在更正处加盖印章或签名,使用 APP 的,应打印记录表,并签字。7.2.1.7 消防技术服务机构完成年度消防设施维护保养任务完成后,应编制年度消防设施维护保养报告,报告应按照 DB13/T 3035 要求编制。DB13/T 633
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