DB11 T 2539-2026 危险化学品经营单位安全技术服务要求石油库.pdf
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1、ICS 03.100.01 CCS A 01 DB11 北京市地方标准 DB11/T 25392026 危险化学品经营单位安全技术服务要求 石油库 Safety technical requirements of hazardous chemicals trading enterprisesOil depot 2026-05-27 发布 2026-09-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 25392026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 服务实施程序.1 5 前期准备.2 6 实施过程.2 7 报告编制.6 附录 A(资料性)
2、安全技术服务实施程序.7 附录 B(资料性)经营合法性检查主要内容.8 附录 C(资料性)选址和规划检查主要内容.9 附录 D(资料性)周边环境检查主要内容.10 附录 E(资料性)总平面布置及建(构)筑物检查主要内容.11 附录 F(资料性)经营过程检查主要内容.13 附录 G(资料性)储存设备设施检查主要内容.16 附录 H(资料性)自动化控制检查主要内容.17 附录 I(资料性)危险化学品重大危险源监测、监控检查主要内容.18 附录 J(资料性)公辅设施检查主要内容.19 附录 K(资料性)安全生产管理检查主要内容.22 附录 L(资料性)安全经营条件符合性检查主要内容.24 附录 M(
3、资料性)报告内容.25 DB11/T 25392026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市应急管理局提出并归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位:北京市职业病防治院、中国兵器工业集团有限公司振华石油控股有限公司、北京市森林消防综合救援总队。本文件主要起草人:刘雪琴、郑澎旭、魏林、佟云、郭清、王琛、徐晓虹、郑昀、崔西勇、高春桥、高静静、柴川淇、朱金磊、余新、时会佳、韩丽欣、王唯、朱京、孙爱冬、王鑫、薛蔚、古丽孜热吐尔逊、王洪胜、张友杰、程竹亮。DB11/T 25392026 1 危险化学品经
4、营单位安全技术服务要求 石油库 1 范围 本文件规定了石油库安全技术服务的服务实施程序、前期准备、实施过程和报告编制等要求。本文件适用于汽油、柴油和喷气燃料等经营性成品油石油库的安全技术服务要求。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 17681 危险化学品重大危险源安全监控技术规范 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB 36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准 GB/T 37243 危险化学品生产装置和储
5、存设施外部安全防护距离确定方法 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50054 低压配电设计规范 GB 50058 爆炸危险环境电力装置设计规范 GB 50074 石油库设计规范 GB 50160 石油化工企业设计防火标准 GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB 50489 化工企业总图运输设计规范 GB/T 50493 石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准 GB/T 50759 油气回收处理设施技术标准 AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范 AQ 3036 危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置规范 3 术语和定义 GB 50074界定的以及下
6、列术语和定义适用于本文件。3.1 物料 material 经营的油品、使用或添加的化学品。4 服务实施程序 DB11/T 25392026 2 安全技术服务实施程序主要包括前期准备、实施过程和报告编制。具体安全技术服务实施程序详见附录A。5 前期准备 5.1 前期准备包括成立项目组、制定工作方案、进行从业告知。5.2 安全技术服务机构应根据项目所属业务范围和专业要求,成立项目组,任命项目组组长,明确项目组成员、过程控制负责人和技术负责人。5.3 项目组组长组织制定实施项目的工作方案。工作方案内容包括但不限于:项目名称、项目组成员及分工、从业告知、工作进度安排等。5.4 项目组应在开展现场技术服
7、务前七个工作日内,提交从业告知书。6 实施过程 6.1 通则 实施过程包括现场勘验、辨识与分析危险有害因素、划分单元、选择服务实施方法、定性定量服务实施、提出安全对策措施建议、做出安全技术服务结论等步骤。6.2 现场勘验 项目组现场勘验前应收集和分析相关资料,并实地勘验石油库的具体情况。6.3 辨识与分析危险有害因素 6.3.1 基本要求 根据石油库的具体情况,辨识与分析危险有害因素,确定其存在的部位、方式,以及发生途径。辨识与分析范围包括但不限于周边环境及自然条件、总平面布置及建(构)筑物、物料、经营过程、储存设备设施、公辅设施、危险化学品重大危险源辨识、爆炸危险区域划分、特殊作业和检维修过
8、程、安全管理等内容。6.3.2 周边环境及自然条件 6.3.2.1 石油库与周边环境的相互影响分析应重点对以下场所进行影响分析:a)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;b)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;c)饮用水源、水厂以及水源保护区;d)车站、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;e)基本农田保护区、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地;f)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;g)军事禁区、军事管理区;h)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。6.3.2.2 根据石油库潜在的
9、火灾爆炸事故后果的预测结果,分析事故影响范围所涉及的人员和设备设施以及相互之间的影响。DB11/T 25392026 3 6.3.2.3 应辨识雷电、风灾、洪涝、地震、高温、低温和降雪等自然条件因素可能导致火灾、爆炸、坍塌等事故类型,并分析其原因。6.3.3 总平面布置及建(构)筑物 6.3.3.1 应辨识石油库内储罐区、汽车或火车装卸区、铁路专用线、油气回收装置、辅助作业区、办公区等总平面布置可能导致的火灾、爆炸、车辆伤害等事故类型,并分析其原因。6.3.3.2 应辨识各建(构)筑物可能发生的火灾和坍塌等事故类型,并分析其原因。6.3.4 物料 6.3.4.1 石油库经营过程中涉及的物料,包
10、括经营的油品和化验室涉及的物料,应判断是否存在危险化学品,并根据危险化学品的危险特性进行分类。6.3.4.2 应列表说明石油库涉及的物料,至少包含名称、现行危险化学品目录的序号、危险性类别、理化性质、毒性及健康危害、燃烧爆炸危险性、急救措施、防护措施、泄漏处理、储运注意事项等内容。6.3.4.3 物料的危险有害因素应从其易燃性、易爆性、易积聚静电荷性、易受热膨胀性、易蒸发性、扩散和易流淌性、毒性等方面进行分析,并辨识可能导致的火灾、爆炸、中毒和窒息等事故类型。6.3.5 经营过程 6.3.5.1 应辨识火车装卸、汽车装卸、倒油、管道运输及厂内运输、油气回收、清罐等过程存在的危险有害因素可能导致
11、的火灾、爆炸、中毒和窒息、触电、车辆伤害、机械伤害、高处坠落等事故类型,并分析其原因。6.3.5.2 应根据装卸设备设施的特点,辨识不同的装卸设施存在的危险有害因素。6.3.5.3 应辨识无储存经营过程委托储存和运输过程存在的危险有害因素。6.3.6 储存设备设施 应辨识油罐、储罐附件等储运设施运行过程中存在的危险有害因素可能导致的火灾、爆炸、中毒和窒息、高处坠落等事故类型,并分析其原因。6.3.7 公辅设施 应辨识事故池、水封井、污水处理装置、危废间、供配电、消防、给排水、采暖、通风、仪表及自动控制系统、化验等公辅设施运行过程中存在的危险有害因素可能导致火灾、爆炸、触电、机械伤害、淹溺等事故
12、类型,并分析其原因。6.3.8 危险化学品重大危险源辨识 6.3.8.1 应根据 GB 18218 对石油库进行重大危险源辨识。6.3.8.2 重大危险源辨识过程包括辨识单元划分、重大危险源物质的辨识、危险化学品临界量的确定、重大危险源的计算以及辨识结果的确认。6.3.8.3 构成重大危险源的,应计算重大危险源分级结果。6.3.9 爆炸危险区域划分 应根据设计资料以及GB 50074、GB 50058和GB/T 50759辨识石油库爆炸危险区域,并明确辨识结果。6.3.10 特殊作业及检维修过程 DB11/T 25392026 4 应辨识动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业
13、临时用电作业、动土作业、断路作业等特殊作业,以及检维修作业过程存在的危险有害因素可能导致火灾、爆炸、中毒和窒息、高处坠落、机械伤害、触电、物体打击等事故类型,并分析其原因。6.3.11 安全管理 应辨识安全管理机构、安全管理人员配备、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、安全教育培训、应急预案及应急演练、特种(设备)作业、人员行为等方面存在的危险有害因素可能导致的事故类型,并分析其原因。6.3.12 事故案例 举例说明发生的石油库事故案例,并说明事故经过、事故原因分析、防范措施以及可汲取的事故教训。6.4 划分单元 6.4.1 根据石油库工艺特点及石油库安全技术服务的需要,以科学、合理
14、相对独立、具有明显的特征界限、覆盖所有服务范围为原则,合理划分单元。6.4.2 石油库安全技术服务包括但不限于以下单元:a)经营合法性单元;b)选址和规划单元;c)周边环境单元;d)总平面布置及建(构)筑物单元;e)经营过程单元;f)储存设备设施单元;g)自动化控制单元;h)危险化学品重大危险源监测、监控单元;i)公辅设施单元;j)安全管理单元;k)安全经营条件符合性单元;l)个人风险、社会风险分析单元;m)其他单元。6.5 选择服务实施方法 应明确各单元采用的安全技术服务方法及理由,可采用的方法有安全检查表法、事故后果模拟分析法、事故树分析法等。6.6 定性定量服务实施 6.6.1 基本要
15、求 根据石油库的具体情况,参照6.4.2划分单元,采用定性定量法对各单元进行检查,给出定性的判断结论,定量的数值、概率等结果。6.6.2 经营合法性 应对石油库设立、营业执照、场所、危险化学品经营资质、消防验收等方面进行检查,给出本单元检查总结。经营合法性检查内容见附录B。DB11/T 25392026 5 6.6.3 选址和规划 应根据GB 50074、GB 50187和GB 50489对石油库的等级划分、选址布局、规划等进行检查,给出本单元检查总结。选址和规划检查内容见附录C。6.6.4 周边环境 应根据GB 50074和GB 50016对石油库与6.3.2.1所列场所的安全距离进行检查,
16、给出本单元检查总结。周边环境检查内容见附录D。6.6.5 总平面布置及建(构)筑物 6.6.5.1 应根据 GB 50074 和 GB 50016 对石油库内建(构)筑物、设施之间的防火距离,储罐区、易燃和可燃液体装卸区、辅助作业区和行政管理区、储罐布置、石油库的主要出入口、消防车道、道路坡度、场地标高等进行检查,给出本单元检查总结。6.6.5.2 现场总平面布置应与设计图纸一致,若总平面布置发生变更,应对变更的合法、合规性进行检查,给出本单元检查总结。6.6.5.3 总平面布置和建(构)筑物检查内容见附录 E。6.6.6 经营过程 应根据GB 50074和GB/T 50759对石油库内的铁路
17、和汽车油罐车装卸设施、易燃和可燃液体泵站、油气回收系统、管道输送等设施进行检查,并对检维修、清罐、委托出租运输等特殊经营环节进行检查,给出本单元检查总结。经营过程检查内容见附录F。6.6.7 储存设备设施 应根据GB 50074对各类储罐、储罐数量及布置、储罐高度和直径、平台设置、罐壁、防火堤等进行检查,给出本单元检查总结。储存设备设施检查内容见附录G。6.6.8 自动化控制 应根据GB/T 50493对石油库周界入侵报警系统、可燃气体报警系统、控制系统、视频监控系统、紧急切断系统、风险智能管控平台等进行检查,给出本单元检查总结。自动化控制检查内容见附录H。6.6.9 危险化学品重大危险源监测
18、监控 应根据AQ 3035、AQ 3036和GB 17681对石油库的危险化学品重大危险源的安全监控预警系统进行检查,给出本单元检查总结。危险化学品重大危险源监测、监控检查内容见附录I。6.6.10 公辅设施 应根据GB 50074和GB 50054对石油库的消防设施、给水、排水及含油污水处理、供配电系统、采暖通风、设备设施检测、化验室和化学试剂储存场所等公辅设施进行检查,给出本单元检查总结。公辅设施检查内容见附录J。6.6.11 安全管理 应对安全管理机构和从业人员、安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、危险化学品重大危险源、安全生产风险管控和隐患排查、特殊作业、变更作业、事故/事件
19、管理、相关方管理、安全投入、应急资源、生产安全事故应急预案以及其他安全管理等方面进行检查,给出本单元检查总结。安全管理检查内容见附录K。DB11/T 25392026 6 6.6.12 安全经营条件符合性 应对石油库安全经营条件符合性进行检查,给出本单元检查总结。安全经营条件符合性检查内容见附录L。6.6.13 个人风险和社会风险分析 应定量计算石油库个人风险、社会风险和外部安全防护距离,根据GB 36894和GB/T 37243判定个人风险、社会风险可接受程度以及外部安全防护距离的符合性。6.6.14 其他 根据石油库实际情况,对单元划分中未涵盖的相关内容或需要补充检查的内容进行检查,并给出
20、检查总结。6.7 提出安全对策措施建议 6.7.1 问题整改建议 应根据检查结果,列出检查过程中发现的不符合项及所对应的检查依据、整改对策措施。6.7.2 问题整改确认 石油库与安全技术服务机构应签字、盖章,对问题整改的符合性予以确认。6.7.3 安全提升建议 为进一步提升石油库安全提出对策措施建议,包括但不限于安全管理、设备设施、工艺操作、检维修作业等方面。6.8 做出安全技术服务结论 6.8.1 应根据危险有害因素辨识与分析,明确石油库应重点防范的危险有害因素。6.8.2 应明确定性定量分析结果,明确经营的油品品种。6.8.3 结论用“具备经营条件”或“不具备经营条件”表示。7 报告编制
21、7.1 报告主要内容包括前言、依据、范围和程序、石油库概况、辨识与分析危险有害因素、单元划分和方法选择、定性定量服务实施、安全对策措施建议、结论、与石油库交换意见、附件、附图。7.2 各部分编制要求见附录 M。DB11/T 25392026 7 A A 附录A (资料性)安全技术服务实施程序 安全技术服务实施程序见图A.1。图 A.1 安全技术服务实施程序图 DB11/T 25392026 8 B B 附录B (资料性)经营合法性检查主要内容 经营合法性检查主要内容见表B.1。表B.1 经营合法性检查主要内容 序号主要内容 1 行政管理部门核发的营业执照,或企业名称预先核定通知书。2 石油库设
22、立文件或租赁合同。3 成品油零售经营批准证书。4 危险化学品经营资质。5 建筑工程消防验收意见书或消防检查意见书。6 其他合规性材料。DB11/T 25392026 9 附录C (资料性)选址和规划检查主要内容 选址和规划检查主要内容见表C.1。表C.1 选址和规划检查主要内容 序号 主要内容 1 石油库的库址选择应根据建设规模、地域环境、油库各区的功能及作业性质、重要程度,以及可能与邻近建(构)筑物、设施之间的相互影响等,综合考虑库址的具体位置,并应符合城镇规划、环境保护、防火安全和职业卫生的要求,且交通运输应方便。2 一、二、三级石油库的库址,不得选在抗震设防烈度为 9 度及以上的地区。3
23、 一级石油库不宜建在抗震设防烈度为 8 度的类场地地区。4 石油库应选在不受洪水、潮水或内涝威胁的地带,当不可避免时,应采取可靠的防洪、排涝措施。5 石油库的库址应具备满足生产、消防、生活所需的水源和电源的条件,还应具备污水排放的条件。DB11/T 25392026 10 附录D (资料性)周边环境检查主要内容 周边环境检查主要内容见表D.1。表D.1 周边环境检查主要内容 序号主要内容 1 石油库与厂外居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离应符合 GB 50074 的相关规定。2 石油库的储罐区与架空通信线路(或通信发射塔)、架空电力线路的安全距离,不应小于 1.5 倍杆(塔)高;石
24、油库的铁路罐车和汽车罐车装卸设施、其他易燃可燃液体设施与架空通信线路(或通信发射塔)、架空电力线路的安全距离,不应小于 1 倍杆(塔)高;以上各设施与电压不小于 35kV 的架空电力线路的安全距离,且不应小于 30m。3 石油库的围墙与爆破作业场地(如采石场)的安全距离,不应小于 300m。4 非石油库用的库外埋地电缆与石油库围墙的距离不应小于 3m。5 石油库与石油化工企业之间的距离,应符合现行 GB 50160 的有关规定;石油库与石油储备库之间的距离,应符合 GB 50737 的有关规定;石油库与石油天然气站场、长距离输油管道站场之间的距离,应符合 GB 50183 的有关规定。6 相邻
25、两个石油库之间的安全距离应符合下列规定:a)当两个石油库的相邻储罐中较大罐直径大于 53m 时,两个石油库的相邻储罐之间的安全距离不应小于相邻储罐中较大罐直径,且不应小于 80m;b)当两个石油库的相邻储罐直径小于或等于 53m 时,两个石油库的任意两个储罐之间的安全距离不应小于其中较大罐直径的 1.5 倍,对覆土罐且不应小于 60m;c)两个石油库除储罐之外的建(构)筑物、设施之间的安全距离应符合 GB 50074 的相关要求。7 企业附属石油库与本企业建(构)筑物、交通线等的安全距离应符合 GB 50074 的相关要求。DB11/T 25392026 11 附录E (资料性)总平面布置及建
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AQ 1096-2014 煤矿建设项目安全验收评价实施细则.pdf

