DB11 T 1877-2025 生态环境质量评价技术规范.pdf
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1、 ICS13.020.10 CCS Z 01 DB11北京市地方标准 DB11/T 18772025代替 DB11/T 18772021 生态环境质量评价技术规范 Technical specification of ecological and environmental quality evaluation 2025-09-23 发布 2026-01-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 18772025 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 生态环境质量评价工作流程.2 5 市域及各区生态环境质量评价.3 6 专题
2、生态环境质量评价.5 7 主要数据来源.10 附录 A(资料性)二级指标及计算参数含义.11 附录 B(规范性)计算参数的计算公式.14 附录 C(资料性)参考性指标体系及指标含义.19 参考文献.22 DB11/T 18772025 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB11/T 18772021生态环境质量评价技术规范,与DB11/T 18772021相比,除结构调整与编辑性改动外,主要技术变化如下:a)更改了引言(见引言,2021年版的引言);b)更改了术语和定义(见第3章,2021年版的第3章);c)更
3、改了部分指标及其权重设置(见表1、表4、表5、表7,2021年版表1、表3、表4、表6);d)更改了部分计算参数评价方法(见5.2.2、6.1.2.2,2021年版的5.2.2);e)更改了生态环境质量指数分级设置(见表2、表6,2021年版的表2、表5);f)更改了部分指标含义与计算公式(见附录A、附录B,2021年版的附录A、附录B)。本文件由北京市生态环境局提出并归口。本文件由北京市生态环境局组织实施。本文件起草单位:中国科学院生态环境研究中心、北京市生态环境监测中心、北京市生态环境保护科学研究院、北京市测绘设计研究院。本文件主要起草人:周伟奇、王琪、王佳、赵文慧、张继平、李令军、刘晓娜
4、王静、陈龙、姜磊、乔青、钱雨果、马明睿、张蔷、刘春兰、张立坤、韩立建、秦海明、鹿海峰、裴厦、张译、余永欣、崔亚君、许天豪。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:2021 年首次发布为 DB11/T 18772021;本次为第一次修订。DB11/T 18772025 III 引言 为建立健全北京市生态环境质量评价制度,落实北京城市总体规划(2016年2035年)及北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例生态环境评估要求,按照统一的标准规范开展监测和评价,统一发布生态环境质量状况信息,推动首都生态环境质量改善,促进首都生态文明建设,制定本文件。DB11/T 18772025 1 生态环境质量评
5、价技术规范 1 范围 本文件规定了生态环境质量评价工作流程、指标体系、计算方法及数据来源。本文件适用于市域及各区、集中建设区、生态保护红线及其他生态空间和重点生态修复区域的生态环境质量评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 LY/T 2586 空气负(氧)离子浓度观测技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1
6、 生态环境质量指数 ecological and environmental quality index,EI 统筹考虑城市尺度环境质量、水域综合、植被覆盖、土地负荷及生物多样性等方面的综合性指数,用于评价区域内生态环境质量优劣程度。来源:HJ 1922015,3.1,有修改 3.2 环境质量指数 environmental quality index 利用大气环境指数、水环境指数、土壤环境指数等指标,综合评价区域内环境质量优劣程度的指数。来源:HJ 1922015,3.9,有修改 3.3 水域综合指数 surface water index 利用水网密度指数、自然岸线保有率等指标,综合评价区
7、域内水资源丰富程度及水域岸线自然生态属性程度的指数。来源:HJ 1922015,3.4,有修改 3.4 植被覆盖指数 vegetation coverage index 利用植被覆盖面积占比、生物量密度等指标,综合评价区域内植被覆盖程度和生态质量状况的指数。DB11/T 18772025 2 来源:HJ 1922015,3.3,有修改 3.5 土地负荷指数 land load index 利用人工地表面积占比、未利用地面积占比等指标,综合评价区域内土地开发强度对生态空间胁迫程度的指数。3.6 生物多样性指数 biodiversity index 利用物种多样性指数、生态系统类型多样性指数、外来
8、物种入侵指数等指标,综合评价区域内生物多样性丰富程度的指数。来源:HJ 6232011,3.1,有修改 3.7 重点点位 focus point 生态保护红线及其他生态空间范围内出现的采矿采砂、工矿企业以及自然保护地核心保护区内(或自然保护区核心区和缓冲区)的旅游设施及水电设施等重点关注的人类活动点位。3.8 人为干扰指数 human disturbance index 利用重点点位干扰强度指数、干扰点位未整改指数等指标,综合评价生态保护红线及其他生态空间范围内人为干扰程度的指数。3.9 土地修复指数 land restoration index 利用退化土地修复指数、土壤恢复指数等指标,综合
9、评价生态修复区域内退化土地修复程度及土壤恢复状况的指数。3.10 生态空间 ecological space 具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间,包括森林、草地、湿地、河流、湖泊等。来源:HJ 11402020,3.2,有修改 3.11 生态保护红线 ecological conservation redline 在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域以及水土流失、土地沙化等生态环境敏感脆弱区域。来源:HJ 1140202
10、0,3.1,有修改 3.12 生态修复区域 ecological restoration region 应用生态学、经济学的相关理论和系统论的方法,以生态环境保护与社会经济可持续发展为目的,对区域生态系统进行治理或修复以提高生态环境质量的工程项目所在的区域。4 生态环境质量评价工作流程 生态环境质量评价工作流程见图1。DB11/T 18772025 3 生态环境特征分析生态环境管理需求分析确定生态环境质量评价范围市域及各区生态环境质量评价专题生态环境质量评价集中建设区生态环境质量专题评价市域及各区生态环境质量评价指标体系与方法集中建设区生态环境质量评价指标体系与方法市域及各区生态环境质量评价与
11、分析专题生态环境质量评价与分析生态保护红线及其他生态空间生态环境质量专题评价重点生态修复区域生态环境质量专题评价生态保护红线及其他生态空间生态环境质量评价指标体系与方法重点生态修复区域生态环境质量评价指标体系与方法 图1 生态环境质量评价工作流程图 5 市域及各区生态环境质量评价 5.1 市域及各区生态环境质量评价指标体系 5.1.1 市域及各区生态环境质量评价采用同一指标体系,包括环境质量、生态系统质量、生物多样性三个方面,涵盖环境质量、水域综合、植被覆盖、土地负荷、生物多样性五个一级指标。表 1 规定了市域及各区生态环境质量评价指标体系。表1 市域及各区生态环境质量评价指标体系 评价方面一
12、级指标 权重 二级指标 权重 计算参数 权重 数据来源序号名称 名称 名称 单位环境质量1环境质量指数 0.20大气环境指数 0.40PM2.5 浓度 g/m31.00生态环境监测 水环境指数 0.30水质指数-1.00土壤环境指数 0.30土壤安全利用率%1.00生态系统质量2水域综合指数 0.20水网密度指数 0.60有水河流长度占比%0.30遥感监测外业调查水域面积占比%0.70自然岸线保有率指数 0.40自然岸线保有率%1.00DB11/T 18772025 4 评价方面一级指标 权重 二级指标 权重 计算参数 权重 数据来源序号名称 名称 名称 单位3植被覆盖指数 0.30林地指数
13、0.80森林指数 a-0.50遥感监测外业调查灌丛指数 a-0.30园地指数 a-0.20草地指数 0.10草地指数 a-1.00耕地指数 0.10耕地指数 a-1.004土地负荷指数 0.10人工地表指数 0.80人工地表面积占比%1.00遥感监测外业调查未利用地指数 0.20未利用地面积占比%1.00生物多样性 5生物多样性指数 0.20物种多样性指数 0.65野生高等植物指数 a-0.20外业调查野生动物指数 a-0.20野生大型真菌指数 a-0.05国家重点保护物种种数 种 0.15北京市重点保护物种种数 种 0.10指示性生物类群指数 a-0.30生态系统类型多样性指数 0.10自然
14、或半自然生态系统的类型数 个 1.00遥感监测外业调查外来物种入侵指数0.10外来物种入侵指数 a-1.00外业调查受保护区域面积指数 0.15受保护区域面积占比%1.00行业数据注1:二级指标及计算参数具体含义见附录A。注2:在极端气候变化情况下,受气象条件影响的因子采用三年滑动平均值作为当年的评价值。a 具体计算应符合附录 B 的要求。5.1.2 在表 1 评价指标体系之外,设置了参考性指标,辅助说明市域及各区生态环境质量状况,不参与市域及各区生态环境质量指数的计算。参考性指标体系及指标含义见表 C.1。5.2 市域及各区生态环境质量评价方法 5.2.1 市域及各区生态环境质量指数评价方法
15、 5.2.1.1 市域及各区生态环境质量指数按公式(1)计算:=()(1)式中:EI生态环境质量指数;第i个一级指标的权重;n一级指标的个数;第i个一级指标下二级指标的个数;第i个一级指标下第j个二级指标的权重;第i个一级指标下第j个二级指标下计算参数的个数;第i个一级指标下第j个二级指标下第k个计算参数的权重;表1 市域及各区生态环境质量评价指标体系(续)DB11/T 18772025 5 第i个一级指标下第j个二级指标下第k个计算参数的评价值。5.2.1.2 对于土地负荷指数,利用(100-该项一级指标评价值)参与公式(1)的计算。5.2.2 计算参数评价方法 5.2.2.1 对于 PM2
16、5 浓度、水质指数,使用附录 B 的评价方法。5.2.2.2 对于其余各项计算参数,分别设置基础线(30)和优秀线(90),按公式(2)计算其评价值:=30+()()()60 (2)式中:第i个一级指标下第j个二级指标下第k个计算参数的评价值;第i个一级指标下第j个二级指标下第k个计算参数的实测值或测算值;()第i个一级指标下第j个二级指标下第k个计算参数在评价时段内的最大值;()第i个一级指标下第j个二级指标下第k个计算参数在评价时段内的最小值。5.3 市域及各区生态环境质量分级 根据市域及各区生态环境质量指数的具体值,将市域及各区生态环境质量分为优、良、中和差。表2规定了市域及各区生态环
17、境质量分级标准。表2 市域及各区生态环境质量分级 级别 优 良 中 差 市域及各区 EI EI70 55EI70 40EI55 EI40 描述 生态系统质量高,环境质量优,生物多样性丰富。生态系统质量较高,环境质量良好,生物多样性较丰富。生态系统质量一般,环境质量一般,生物多样性一般。生态系统质量较差,环境质量较差,生物多样性较差。5.4 市域及各区生态环境质量变化分析 根据评价年份与参考年份市域及各区生态环境质量指数变化幅度情况,将市域及各区生态环境质量变化幅度分为三级七类。三级为生态系统质量“变好”“基本稳定”和“变差”;其中“变好”包括“轻微变好”“一般变好”和“明显变好”,“变差”包括
18、轻微变差”“一般变差”和“明显变差”。参照区域生态质量评价办法(试行),表 3 规定了市域及各区生态环境质量变化幅度分级标准。表3 生态环境质量变化幅度分级 变化等级 变好 基本稳定 变差 明显变好 一般变好 轻微变好轻微变差 一般变差 明显变差 EI EI4 2EI4 1EI2-1EI1-2EI-1-4EI-2 EI-4 6 专题生态环境质量评价 6.1 集中建设区生态环境质量评价 6.1.1 集中建设区生态环境质量评价指标体系 DB11/T 18772025 6 6.1.1.1 集中建设区生态环境质量评价包括环境质量、生态系统质量、生物多样性三个方面,涵盖环境质量、水域综合、植被覆盖、生
19、物多样性四个一级指标。表 4 规定了集中建设区生态环境质量评价指标体系。表4 集中建设区生态环境质量评价指标体系 评价方面一级指标 权重 二级指标 权重 计算参数 权重 数据来源序号名称 名称 名称 单位 环境质量1环境质量指数 0.30大气环境指数 0.30PM2.5 浓度 g/m3 0.70生态环境监测 臭氧浓度 g/m3 0.30水环境指数 0.30水质指数-1.00土壤环境指数 0.10污染地块安全利用率%1.00声环境指数 0.10声环境达标率%1.00城市热岛指数 0.20城市热岛强度 1.00行业数据生态系统质量2水域综合指数 0.20水网密度指数 1.00有水河流长度占比%0.
20、70遥感监测外业调查水域面积占比%0.303植被覆盖指数 0.30林地指数 0.40林冠指数 a-0.80遥感监测外业调查灌丛指数 a-0.20草地指数 0.10草地指数 a-1.00绿视率 0.40绿视率%1.00绿地服务指数 0.10公园绿地面积占比%0.10公园绿地 15 分钟到达覆盖率%0.90生物多样性 4生物多样性指数 0.20本地物种多样性指数 0.70本地植物指数 a-0.50外业调查指示性生物类群指数 a-0.50外来物种入侵指数0.30外来物种入侵指数 a-1.00注1:二级指标及计算参数具体含义见附录A。注2:在极端气候变化情况下,受气象条件影响的因子采用三年滑动平均值作
21、为当年的评价值。a 具体计算应符合附录 B 的要求。6.1.1.2 在表 4 评价指标体系之外,设置了参考性指标,辅助说明集中建设区生态环境质量状况,不参与集中建设区生态环境质量指数计算。参考性指标体系及指标含义见表 C.2。6.1.2 集中建设区生态环境质量评价方法 6.1.2.1 集中建设区生态环境质量指数评价方法 集中建设区生态环境质量指数按公式(1)进行计算(见5.2.1)。6.1.2.2 集中建设区计算参数评价方法 对于臭氧浓度、城市热岛强度,使用附录B的评价方法。其余各项计算参数的评价值按市域及各区生态环境质量计算参数评价方法进行计算(见5.2.2)。6.1.3 集中建设区生态环境
22、质量分级 集中建设区生态环境质量分级应符合5.3的规定。6.1.4 集中建设区生态环境质量变化分析 集中建设区生态环境质量变化分析要求应符合5.4的规定。6.2 生态保护红线及其他生态空间生态环境质量评价 DB11/T 18772025 7 6.2.1 生态保护红线及其他生态空间生态环境质量评价指标体系 6.2.1.1 生态保护红线及其他生态空间生态环境质量评价包括环境质量、生态系统质量、生物多样性三个方面,涵盖环境质量、水域综合、植被覆盖、土地负荷、人为干扰、生物多样性六个一级指标。表5 规定了生态保护红线及其他生态空间生态环境质量评价指标体系。表5 生态保护红线及其他生态空间生态环境质量评
23、价指标体系 评价方面一级指标 权重 二级指标 权重计算参数 权重 数据来源序号名称 名称 名称 单位环境质量1环境质量指数 0.15大气环境指数 0.40PM2.5 浓度 g/m31.00生态环境监测 水环境指数 0.60水质指数-1.00生态系统质量2水域综合指数 0.15水网密度指数 0.60有水河流长度占比%0.30遥感监测外业调查水域面积占比%0.70自然岸线保有率指数 0.40自然岸线保有率%1.003植被覆盖指数 0.25林地指数 0.80森林指数 a-0.80遥感监测外业调查灌丛指数 a-0.20草地指数 0.20草地指数 a-1.004土地负荷指数 0.05人工地表指数 0.7
24、0人工地表面积占比%1.00遥感监测外业调查耕地面积指数 0.20耕地面积占比%1.00未利用地指数 0.10未利用地面积占比%1.005人为干扰指数 0.10重点点位干扰强度指数 0.50重点点位干扰强度指数 a-1.00遥感监测外业调查干扰点位未整改指数 0.50干扰点位未整改指数 a-1.00生物多样性 6生物多样性指数 0.30物种多样性指数 0.70野生高等植物指数 a-0.20外业调查野生动物指数 a-0.20野生大型真菌指数 a-0.05国家重点保护物种种数种 0.15北京市重点保护物种种数 种 0.10指示性生物类群指数 a-0.30生态系统类型多样性指数 0.20自然或半自然
25、生态系统的类型数 个 1.00遥感监测外业调查外来物种入侵指数0.10外来物种入侵指数 a-1.00外业调查注1:二级指标及计算参数具体含义见附录A。注2:在极端气候变化情况下,受气象条件影响的因子采用三年滑动平均值作为当年的评价值。注3:当评价区域为森林类自然保护区,水域综合指数、植被覆盖指数权重分别为0.05、0.35;当评价区域为湿地类自然保护区,水域综合指数、植被覆盖指数权重分别为0.25、0.15。a 具体计算应符合附录 B 的要求。6.2.1.2 在表 5 评价指标体系之外,设置了参考性指标,辅助说明生态保护红线及其他生态空间生态环境质量状况,不参与生态环境质量指数计算。参考性指标
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