DB4209 T 27－2022 企业开办“1050”服务规范.pdf

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1、 ICS 01.040.03 CCS A 12 4209 孝感市地方标准 DB 4209/T 272022 企业开办“1050”服务规范 Specification for“1050”service of enterprise establishment2022-12-08 发布2022-12-28 实施孝感市市场监督管理局发 布 DB 4209/T 272022 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 “1050”服务规则.1 5 基本要求.2 6 办理流程.2 7 监督与评价.4 附录 A（资料性）企业开办登记表.5 参考文献.14

2、 DB 4209/T 272022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由孝感市孝南区市场监督管理局提出。本文件由孝感市市场监督管理局归口。本文件起草单位：孝感市孝南区市场监督管理局、孝感市孝南区政务服务和大数据管理局、孝感市公安局孝南区分局、孝感市孝南区人力资源和社会保障局、国家税务总局孝感市孝南区税务局、中国银行股份有限公司孝感分行、孝感住房公积金中心孝南办事处、湖北标拓信息咨询有限责任公司。本文件主要起草人：陈艳、梁文辉、孙毅、刘霞、付

3、志刚、沈远东、彭艳、杨朝霞、李景阳、邹景波、金华勇。本文件实施应用中的疑惑以及有关修改意见建议可联系孝感市孝南区市场监督管理局，联系电话：07122827889，邮箱：。DB 4209/T 272022 III 引言 优化政务服务是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要举措，是加快构建新发展格局、建设人民满意的服务型政府的重要支撑。近年来，孝感市在深入落实全省政务服务“一网、一门、一次”改革和“互联网政务服务”的基础上，积极开展了企业开办政务服务事项的创新探索，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，实现“一件事一次办”，大幅减少办事

4、环节、申请材料、办理时间和跑动次数，得到企业普遍认可。为进一步提升企业开办“一件事一次办”政务服务的标准化、规范化、便利化水平，孝感市孝南区经过实践探索，出台企业开办“1050”服务规范，已初见成效，特制定本文件在全市范围内实施。DB 4209/T 272022 1 企业开办“1050”服务规范 1 范围 本文件规定了企业开办“1050”服务的术语和定义、“1050”服务规则、基本要求、办理流程及监督与评价等方面的要求。本文件适用于孝感市新登记注册企业的开办业务。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于

5、本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 25647 电子政务术语 GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 36112 政务服务中心服务现场管理规范 GB/T 36113 政务服务中心服务投诉处置规范 GB/T 39734 政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范 GB/T 39735 政务服务评价工作指南 GB/T 40762 政务服务满意度评价规范 3 术语和定义 GB/T 25647界定的以及下列术语和定义适用于本文件。企业开办 enterprise es

6、tablishment 企业从设立登记到具备一般性经营条件的过程。“1050”服务 “1050”service 在企业开办政务服务事项办理过程中，按照1个环节（一表申请、一窗发放）、0.5天内办结、0费用的规则提供的服务。4“1050”服务规则 1 个环节 4.1.1 将企业设立登记、公章刻制、发票申领、银行开户预约、社保登记、公积金缴存登记等六个环节业务申请和出件整合成 1 个环节，只到企业开办综合服务窗口或只进湖北政务服务网企业开办专区申请办理。4.1.2 一表申请：以公司登记（备案）申请书为主表,将其他涉及企业开办需采集的信息整合为附表,与主表整合为一套表（见附录 A），申请人一次填报,

7、无需重复提交材料,不得将后续监管性要求、服务DB 4209/T 272022 2 性环节前移到企业开办环节。4.1.3 一窗发放：营业执照、公章、税务 Ukey 和发票、银行预约帐号、社保、公积金信息等由企业开办综合服务窗口一窗办理发放。0.5 天办结 企业名称自主申报后企业设立登记环节在1个小时内办结。公章刻制、发票申领、银行开户预约、社保登记、公积金缴存登记等五个环节实行同步审批，在3个小时内办结。0 费用 所有证照免费办理，并免费赠送一套五枚公章（包括企业名称章、发票专用章、财务专用章、合同章、法定代表人印章）和税务Ukey，还可以根据申请人需求免费提供邮寄送达服务。5 基本要求 企业开

8、办政务服务事项的办理应遵循高效、便捷、安全的原则。应用电子营业执照、电子印章、身份信息、不动产登记信息等共享信息,推动信息共享互认,避免申请人重复提交材料。实名认证环节实行“网上认证”“远程认证”，认证信息各行政主管部门互认。办理人员上岗前应参加岗位培训，具备必备的业务技能及沟通协调能力，熟悉窗口服务事项的办理流程。湖北政务服务网企业开办专区提供的网上服务应满足 GB/T 32168 的相关要求，窗口现场服务提供应满足 GB/T 32169.3 的相关要求，服务现场管理应符合 GB/T 36112 的相关要求。实行事前一次性告知、事中一对一指导、事后点对点提醒的“一站式”开办服务制度，企业开办

9、各部门联办完结后，应及时以短信形式告知当事人办理情况。6 办理流程 流程图 企业开办由企业设立登记、公章刻制、发票申领、银行开户预约、社保登记、公积金缴存登记等环节组成，企业开办流程图见图1。申请 6.2.1 申请人根据自身需求自愿选择线下或线上的申请方式，线下线上政务服务机构应全程为企业开办提供帮办导办服务，帮助申请人完善申请材料，材料不齐全的应一次性告知需要补正的全部材料。6.2.2 申请人可通过市、县(市、区)、部分有条件乡镇政务服务大厅企业开办综合服务窗口申请办理，企业开办综合服务窗口应配备自助终端设备并提供咨询、指导、帮办服务。6.2.3 网上申请可通过湖北政务服务网“企业开办专区”

10、，实现材料提交、核准反馈、获取办件结果的全流程线上“不见面”申请办理。申请人在线上提交经有效实名验证和电子签名后的全部申请材料，无需到窗口、无需提交纸质材料即可完成各类事项申请。DB 4209/T 272022 3 申请企业开办线上申请线下申请湖北政务服务网企业开办专区企业开办综合服务窗口全程帮办导办服务企业设立登记申请表是否符合受理条件N驳回并一次性告知理由企业设立登记公章刻制发票申领银行开户预约社保登记公积金缴存登记审核结果信息反馈根据申请人需求邮寄或现场发放营业执照、公章、税款设备及发票、开户账号、社保及公积金信息数据归档Y重新申请 图1 企业开办流程图 受理 企业登记机关在规定的时限内

11、对企业开办申请材料是否符合法定形式进行审查，并作出是否受理的决定。企业设立登记全面推行网上登记、智能化审批。并联办理 6.4.1 企业设立登记与公安、税务、银行开户预约、社保登记、公积金缴存登记全面实现网上数据共享。企业初次申领发票“套餐式”、“一站式”办结，完成税（费）种和发票种类核定、财务会计制度备案后，免费发放税控设备和发票。6.4.2 人力资源与社会保障部门收到新设立企业登记信息和参保信息后，即时完成企业参保登记和员工参保登记。6.4.3 住房公积金管理部门收到新设立企业登记信息和企业公积金缴存登记信息后，即时完成企业公积金单位缴存登记。DB 4209/T 272022 4 6.4.4

12、 银行收到新设立企业预约开户信息后，即时生成银行预约账户。6.4.5 为新开办企业提供免费公章刻制服务，免费赠送一套五枚公章，并将印章刻制信息推送到公安部门备案。出件 6.5.1 企业开办综合服务窗口应向新开办企业提供包含营业执照、印章、税控设备及发票在内的办理结果。6.5.2 根据申请人需要采取现场发放或免费邮寄的方式及时将企业开办办理结果送达申请人。7 监督与评价 应按照 GB/T 36113 的要求及时处理政务服务中心各类服务投诉，并及时向投诉人反馈。应按照GB/T 39734、GB/T 39735 的要求开展企业开办服务评价，实现网上服务“一事一评”，现场服务“一次一评”。应按照 GB

13、/T 40762 的要求定期组织开展政务服务满意度自我评价和第三方评价。针对企业开办事项服务对象的各类投诉和政务服务满意度评价结果，开展深入研究和分析，提出对应整改举措，及时实施评价改进工作，不断完善企业开办“1050”政务服务升级版。DB 4209/T 272022 5 A A 附录A （资料性）企业开办登记表 表A.1 公司登记（备案）申请书 注：本申请书适用于内资、外资公司申请设立、变更、备案。基本信息（必填项）名 称 (集团母公司需填写：集团名称：集团简称：)统一社会信用代码（设立登记不填写）住 所 省（市/自治区）市（地区/盟/自治州）县（自治县/旗/自治旗/市/区）乡（民族乡/镇/

14、街道）村（路/社区）号 _ 联系电话 邮政编码 设立（仅设立登记填写）法定代表人 姓 名 公司类型 有限责任公司 股份有限公司 外资有限责任公司 外资股份有限公司 注册资本 万元 （币种：人民币 其他 ）投资总额（外资公司填写）万元（币种：）折美元：万元 设立方式（股份公司填写）发起设立 募集设立 经营期限 长期 年 申领执照 申领纸质执照 其中：副本 个（电子执照系统自动生成，纸质执照自行勾选）经营范围（根据登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记）(涉及“多证合一”事项办理的，申请人须根据市场主体自身情况填写“多证合一”政府部门共享信息项相关内容。)DB 4209/T 272022

15、6 变更（仅变更登记填写，只填写与本次申请有关的事项）变更事项 原登记内容 变更后登记内容 注：变更事项包括名称、住所、法定代表人（姓名）、注册资本、公司类型、经营范围、有限责任公司股东（股东姓名或者名称）、股份有限公司发起人的姓名或者名称。申请公司名称变更，在名称中增加“集团或（集团）”字样的，应当填写集团名称、集团简称（无集团简称的可不填）备案（仅备案填写）事 项 公司董事、监事、高级管理人员 经营期限 章程（含修正案）认缴出资数额 联络员 外商投资企业法律文件送达接受人 注：高级管理人员包括“经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。DB 4209/T 272

16、022 7 注：公司更换法定代表人的变更登记申请由新任法定代表人签字。指定代表/委托代理人（必填项）委托权限 1、同意不同意核对登记材料中的复印件并签署核对意见；2、同意不同意修改企业自备文件的错误；3、同意不同意修改有关表格的填写错误；4、同意不同意领取营业执照和有关文书。固定电话 移动电话 指定代表/委托代理人签字 （指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处）申请人签署（必填项）本申请人和签字人承诺如下，并承担相应的法律责任：（一）填报的信息及提交的材料真实、准确、有效、完整。（二）使用的名称符合企业名称登记管理规定有关要求，不含有损国家、社会公共利益或违背公序良俗及有其他不良影响的

17、内容；名称与他人使用的名称近似侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任；如使用的名称被登记机关认定为不适宜名称，将主动配合登记机关进行纠正。（三）已依法取得住所（经营场所）使用权，申请登记的住所（经营场所）信息与实际一致。（四）经营范围涉及法律、行政法规、国务院决定规定、地方行政法规和地方规章规定，需要办理许可的，在取得相关部门批准前，不从事相关经营活动。全体股东签字或盖章（仅限有限责任公司设立登记，可另附签字页）：董事会成员签字（仅限股份有限公司设立登记，可另附签字页）：法定代表人签字：公司盖章 年 月 日 DB 4209/T 272022 8 表A.2 法定代表人信息（附表 1）本表适用于设立

18、及变更法定代表人填写。姓 名 国别（地区）职 务 董事长 执行董事 经理 产生方式 身份证件类型 身份证件号码 固定电话 移动电话 住 所 电子邮箱 （身份证件复、影印件粘贴处）拟任法定代表人签字：年 月 日 DB 4209/T 272022 9 表 A.3 董事、监事、高级管理人员信息（附表 2）(担任法定代表人的董事长、执行董事、经理不重复填写)姓名_ 国别(地区)_ 职务_ 产生方式_ 身份证件类型_ 身份证件号码_ 移动电话_ （身份证件复、影印件粘贴处）注：1、“职务”指董事长（执行董事）、董事、经理、监事会主席、监事、副经理、财务负责人、董事会秘书等。上市股份有限公司设置独立董事的

19、应在“职务”栏内注明。2、“产生方式”按照章程规定填写，董事、监事一般应为“选举”或“委派”；经理一般应为“聘任”。中外合资（合作）企业应当明确上述人员的委派方。3、高级管理人员包括“经理、副经理、财务负责人，上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员”。姓名_ 国别(地区)_ 职务_ 产生方式_ 身份证件类型_ 身份证件号码_ 移动电话_ （身份证件复、影印件粘贴处）备注事项同上 姓名_ 国别(地区)_ 职务_ 产生方式_ 身份证件类型_ 身份证件号码_ 移动电话_（身份证件复、影印件粘贴处）备注事项同上 DB 4209/T 272022 10 表 A.4 股东（发起人）、外国投资者出资情况

20、（附表 3）单位：万元（币种：人民币 其他_）股东（发起人）、外国投资者名称或姓名国别（地区）证件类型证件号码认缴出资额实缴出资额出资（认缴）时间出资方式DB 4209/T 272022 11 表 A.5 联络员信息（附表 4）姓 名 固定电话 移动电话 电子邮箱 身份证件类型 身份证件号码 （身份证件复、影印件粘贴处）注：1、联络员主要负责本企业与企业登记机关的联系沟通，以本人个人信息登录国家企业信用信息公示系统依法向社会公示本企业有关信息等。联络员应了解企业登记相关法规和企业信息公示有关规定。2、联络员信息未变更的不需重填。DB 4209/T 272022 12 表 A.6 企业开办信息采

21、集附表（附表 5）公章刻制（免费赠送 5 枚）公章刻制单位 刻章类型 单位名称章 发票专用章 财务专用章 合同章 法人章（私章）发票申领 一般纳税人 是 否 发票类型 增值税电子普通发票(推荐）增值税普通发票 增值税电子专用发票(推荐）增值税专用发票（都可选）税控设备单位 税务 Ukey 银行开户预约 合并办理 开户行 自行申报 社保登记 合并办理 参保联络员 联系电话 自行申报 公积金缴存登记 合并办理 经办人身份证号缴存比例 单位%个人%（5-12%自选）联系电话 自行申报 寄递服务 寄递物品 营业执照 企业公章 税务发票 社保单位编号 公积金单位信息核定表其他 联系人 联系电话 快递地址

22、 DB 4209/T 272022 13 表 A.7 孝感市市场主体住所（经营场所）信息申报承诺表（附表 6）市场主体名称住所（经营场所）孝感市县（市、区)街道（乡/镇）路（村/社区）号面积房屋所有权人（房屋使用管理方）名称联系人及电话不动产登记证号取得方式自有租赁无偿使用其他：转租赁或借用，并已征得房屋所有权人的同意；房屋性质商业用房住宅用房其他：申请人承诺本申请人作出如下承诺：1、已阅读并知悉孝感市市场主体住所（经营场所）登记管理规定的各项规定。2、申报的住所（经营场所）登记信息真实、准确、完整，不含虚假内容。已取得该房屋的合法使用权。3、申报的住所（经营场所）不属于市场主体住所（经营场所

23、）禁设区域清单所列区域；不属于辖区政府确定的不适用情形；申报的住所（经营场所）为邮政信函可送达地。4、申报登记的住所（经营场所）属合法建筑物，不在拆迁征收区域内，符合有关法律、法规、规章规定的作为市场主体住所（经营场所）的登记条件。5、法律、法规规定应当经有关部门批准方可作为住所（经营场所）从事相关经营活动的，申报登记的住所（经营场所）与取得许可的经营地址完全一致，在取得许可证或批准文件前不开展相关经营活动。6、申报的住所（经营场所）为住宅性质的，已经在申报住所（经营场所）登记前征得有利害关系业主的同意，且保证做到“安全、环保、不扰民”。不得利用居民住宅从事易燃易爆、餐饮、娱乐、废旧物资收购、

24、产生噪音或者恶臭异味的生产加工等经营活动。如存在扰民情形，将无条件消除不良影响或主动搬离，承担相应法律责任。7、本承诺真实、合法，并承担因申报登记的住所（经营场所）信息虚假所产生的一切法律责任。对本申报承诺书所有内容申请人已全部看过，知晓其内容、要求和责任。申请人签字（盖章）：年月日 DB 4209/T 272022 14 参考文献 1 国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见（国办发202232号）2 省市场监管局等七部门关于印发的通知（鄂市监发201961号）3 省市场监管局等六部门关于全面推行企业开办“210”标准的通知（鄂市监注202012号）4省市场监管局等七部门关于印发的通知（鄂市监注202126 号）5孝感市市场监管局关于实行企业开办“210”标准的实施方案 6孝感市孝南区市场监督管理局等六部门关于实行企业开办“210+”标准实施方案（孝南市监注字20211 号）7孝感市孝南区市场监督管理局等六部门关于实行企业开办“1050”服务实施方案（孝南市监注字20212 号）