DB3709 T 021-2022 政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范.pdf

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1、 ICS 35.240.01 CCS L 70 3709 泰安市地方标准 DB 3709/T 0212022 政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范 2022-12-23 发布2023-01-01 实施泰安市市场监督管理局发 布 DB 3709/T 0212022 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 建设原则.1 5 服务对象.1 6 总体架构.1 概述.1 6.1 网络层.2 6.2 数据层.2 6.3 应用支撑层.2 6.4 应用层.2 6.5 7 监管业务流程.2 概述.2 7.1 制度机制监督.2 7.2 执法司法监督.3 7.3

2、 8 功能要求.3 概述.4 8.1 任务登记.4 8.2 任务分配.4 8.3 信息提报.4 8.4 综合查询.4 8.5 督导督办.4 8.6 考核评价.4 8.7 9 接口要求.4 概述.4 9.1 设计原则.5 9.2 基本要求.5 9.3 10 数据要求.5 数据类型.5 10.1 数据格式.5 10.2 业务数据.6 10.3 附录 A（资料性）业务数据示例.7 A.1 制度基本信息.7 A.2 制度落实信息.7 DB 3709/T 0212022 II A.3 会议信息.8 A.4 任务信息.8 A.5 案件基本信息.8 A.6 相关人信息.9 A.7 文书信息.10 A.8 监

3、督信息.10 A.9 裁判信息.11 参考文献.12 DB 3709/T 0212022 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由中共泰安市委政法委员会提出。本文件由中共泰安市委政法委员会归口。本文件起草单位：中共泰安市委政法委员会、中共肥城市委政法委员会。本文件主要起草人：袁超、韩冰、严莹莹、滕永军、孙伟远。DB 3709/T 0212022 1 政法机关执法司法责任体系智能服务平台技术规范 1 范围 本文件规定了政法机关执法司法责任体系智能服务平台（以下简称“平台”）的建设原则、服务对象、总体架构、监管业务流程

4、、功能要求、接口要求和数据要求。本文件适用于政法机关执法司法责任体系智能服务平台的设计、建设、运行、服务和管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 2312 信息交换用汉字编码字符集基本集 GB/T 7408 数据元和交换格式信息交换 日期和时间表示法 GB/T 19488.12004 电子政务数据元 第1部分：设计和管理规范 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 3 术语和定义 本文件没有需要

5、界定的术语和定义。4 建设原则 平台建设原则包括：a)目标明确，以履行党委政法委员会及政法单位工作职责为目标；b)流程溯源，以数据为核心的全过程监督；c)安全可靠，采用成熟通用的技术保证监管平台的安全可靠运行。5 服务对象 平台服务对象包括党委政法委员会和政法单位。6 总体架构 概述 6.1 平台是由政府统一建设的用于政法机关执法司法责任体系管理的应用系统，服务于各级党委政法委员会、政法单位等部门。平台由网络层、数据层、应用支撑层和应用层构成，与12309平台、12337平台、12339平台、12345系统、12368平台、山东省政法机关跨部门大数据办案平台、上级党委政法委员会信息化系统和同级

6、大数据主管部门信息化系统进行信息交互。平台总体架构如图1所示。DB 3709/T 0212022 2 图1 平台架构 网络层 6.2 平台部署在政务内网或政法单位内网，实现数据的透明传输。数据层 6.3 数据层中数据来源于各政法单位，包括且不限于业务应用系统数据、办案数据等。应用支撑层 6.4 实现平台功能及数据存储。应用层 6.5 功能的可视化展现，包括任务登记、任务分配、信息提报、综合查询、督导督办和考核评价等。7 监管业务流程 概述 7.1 监管业务可分为制度机制监督和执法司法监督。制度机制监督 7.2 DB 3709/T 0212022 3 制度机制监督即政治监督、内部监督、外部监督、

7、队伍管理监督。制度机制监督流程见图2。图2 制度机制监督 执法司法监督 7.3 执法司法监督包括重点案件监督和涉法涉诉问题监督。执法司法监督流程见图3。图3 执法司法监督 8 功能要求 DB 3709/T 0212022 4 概述 8.1 平台应提供监督任务登记、任务分配、信息提报、综合查询、督导督办和考核评价等功能。任务登记 8.2 平台应支持对执法司法责任体系建设任务清单所规定监督任务以及举报、投诉、批办、转办和交办等监督任务进行登记。任务分配 8.3 平台应根据任务性质将任务分配给相应责任单位，包括各级政法单位、组织部门和纪检部门。平台使用表单向责任单位推送监管任务，表单包括但不限于事项

8、类型、主题、措施内容、责任部门、完成时间、任务类型等信息。信息提报 8.4 平台应支持责任单位提报信息。监督任务责任单位按照要求填写并提交任务处理信息。综合查询 8.5 平台应提供监督任务信息综合查询和数据导出功能。查询条件包括且不限于责任单位、时间、任务类型、姓名等。督导督办 8.6 平台应实现对监督任务的督导督办。督导督办应包括且不限于以下功能：a)实时查看监督任务处理情况；b)向监督任务责任单位反馈督导督办意见；c)监督任务处理时限自动提醒等。考核评价 8.7 平台应支持对监督任务处理情况进行考核评价。党委政法委员会及政法单位可将考核评价结果作为后续工作依据。9 接口要求 概述 9.1

9、为完善服务功能，促进数据开放共享，平台应提供与以下系统的接口：a)12309平台；b)12337平台；c)13339平台；d)12345系统；e)12368平台；f)山东省政法机关跨部门大数据办案平台；g)上级党委政法委员会信息化系统；h)同级大数据主管部门信息化系统。注：12337平台全称12337智能化举报平台，可受理政法干警违纪违法举报、扫黑除恶举报等。DB 3709/T 0212022 5 设计原则 9.2 接口设计原则主要包括：a)开放性，采用通用的接口设计标准，保证与其他系统的互联互通；b)安全性，提供多种安全可靠地技术手段，保证接口安全；c)安全性，采用成熟通用的技术和产品保证平

10、台安全可靠运行，平台网络安全等级保护基本要求 应符合GB/T 22239；采用密码技术解决机密性、完整性、真实性、不可否认性需求的，应遵循 相关密码国家标准和行业标准。基本要求 9.3 a)平台应对接口进行配置管理和连接状态管理，支持对接口参数进行配置，包括接口访问路 径、端口号、访问用户和密码等；b)平台与其他系统交互的方式包括但不限于Web Service和文件方式；c)外部系统调用接口时，平台应进行认证，接口调用失败，应有返回码响应。10 数据要求 数据类型 10.1 数据类型描述要求符合GB/T 19488.12004中5.5.2，数据类型及说明见表1。表1 数据类型 数据类型 说明

11、字符型 通过字符形式表达的值的类型 数字型 通过从“0”到“9”数字形式表达的值的类型 日期型 通过YYYYMMDD或YYYY-MM-DD的形式表达的值的类型，应符合GB/T 7408 日期时间型 通过YYYYMMDD hhmmss或YYYY-MM-DD hh:mm:ss的形式表达的值的类型，应符合GB/T 7408 布尔型 两个且只有两个表明条件的值，如On/Off、True/False 二进制 上述无法表示的其他数据类型，如图像、音频、视频、文件等 数据格式 10.2 数据格式描述要求符合GB/T 19488.12004中5.5.3，符号及说明见表2。表2 数据格式 符号 符号说明 a 字

12、母字符 n 数字字符 an 字母数字字符 m(m 为自然数)定长 m 个字符（字符集默认为 GB/T 2312）.ul 长度不确定的文本.p,q（p,q 均为自然数）最长 p 个数字字符，小数点后 q 位 DB 3709/T 0212022 6 符号 符号说明.从最小长度到最大长度，前面附加最小长度，后面附加最大长度 YYYYMMDD hhmmss 或YYYY-MM-DD hh:mm:ss“YYYY”表示年份，“MM”表示月份，“DD”表示日期，“hh”表示小时，“mm”表示分钟，“ss”表示秒，可视实际情况组合使用 示例1：an5(aannn)表示定长 5 个字母数字字符，前 2 个为字母字

13、符，后 3 个为数字字符 示例2：n.17，2 表示最长 17 个字符（不含小数点），其中小数点后 2 位 示例3：an3.8 表示最大长度为 8，最小长度为 3 的不定长字母数字字符 业务数据 10.3 业务数据包括但不限于制度基本信息、制度落实信息、会议信息、任务信息、案件基本信息、相关人信息、文书信息、监督信息和裁判信息等。业务数据示例见附录A。DB 3709/T 0212022 7 A A 附录A （资料性）业务数据示例 A.1 制度基本信息 制度基本信息见表A.1。表A.1 制度基本信息 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 制度统一编号 数字型 N 监管平台中制

14、度唯一标识，不要求各单位提供，编号规则:年+部门+7 位流水号。示例：20151100000 001 2 制度名称 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 3 日期 日期型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 4 部门 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 5 附件 二进制 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 A.2 制度落实信息 制度落实信息见表A.2。表A.2 制度落实信息 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 序号 数字型 Y 2 标题名称 字符型 Y 公

15、安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 3 内容 二进制 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 4 落实日期 日期时间型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 5 部门 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 6 姓名 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 7 地点 字符型 N DB 3709/T 0212022 8 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 8 附件 二进制 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 A.3 会议信息 会

16、议信息见表A.3。表A.3 会议信息 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 序号 数字型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 2 会议议题 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 3 会议内容 二进制 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 4 日期 日期型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 5 部门 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 6 参会人员 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 7 地点 字符型

17、 N 8 附件 二进制 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、国家安全机关 A.4 任务信息 任务信息见表A.4。表A.4 任务信息 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 序号 数字型 Y 2 任务名称 字符型 Y 3 工作内容 二进制 Y 4 日期 日期时间型 Y 5 分配部门 字符型 N 6 负责人 字符型 N 7 附件 二进制 N A.5 案件基本信息 案件基本信息见表A.5。表A.5 案件基本信息 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 DB 3709/T 0212022 9 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 统一平台

18、编号 数字型 N 监管平台中案件唯一标识，不要求各单位提供，作为平台案件编号与各单位案件案号对应。编号规则：年+省+机关+7位流水号。示例：20151100000 001 2 案号 字符型 Y 3 案件名称 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关 4 是否重大敏感案件 数字型 N 公安机关、检察机关、审判机关 5 立案侦查日期 日期型 Y 公安机关、检察机关 6 立案侦查人员姓名 字符型 Y 公安机关、检察机关 7 立案侦查单位 数字型 Y 公安机关、检察机关 8 侦查结果 字符型 N 公安机关、检察机关 9 移送起诉日期 日期型 Y 公安机关、检察机关 10 审查起诉单位 数字型 Y 检察

19、机关 11 审查起诉结果 字符型 Y 检察机关 12 审查起诉受理日期 日期型 Y 检察机关 13 提起公诉日期 日期型 Y 检察机关 14 公诉人 字符型 检察机关 15 审判法院 数字型 Y 审判机关 16 法院立案日期 日期型 Y 审判机关 17 裁判生效（结案）日期 日期型 Y 审判机关 18 合议庭成员 字符型 N 审判机关 19 移交执行时间 日期型 N 审判机关、司法行政机关 20 查封扣押相关法律文书 二进制 N 公安机关、检察机关、审判机关 21 案件节点 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关 A.6 相关人信息 相关人信息见表A.6。表A.6 相关人信息 序号 数据项名

20、称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 DB 3709/T 0212022 10 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 序号 数字型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 2 姓名 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 3 性别 数字型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 4 民族 数字型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 5 身份证或其他证件号码 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 6 户籍所在地 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 7 常住地 字符型 N 公安机关、检察机关、审

21、判机关、司法行政机关 8 联系电话 字符型 N 公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关 A.7 文书信息 文书信息见表A.7。表A.7 文书信息 序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1 序号 数字型 Y 公安机关、检察机关、审判机关 2 文书名称 字符型 Y 公安机关、检察机关、审判机关 3 文书内容 二进制 Y 公安机关、检察机关、审判机关 4 接收单位 字符型 Y 检察机关、审判机关、司法行政机关 5 接收日期 日期型 Y 检察机关、审判机关、司法行政机关 6 附件 二进制 N 检察机关、审判机关、司法行政机关 A.8 监督信息 监督信息见表A.8。表A.8 监督信息 序号数据项名称数据类型是否必需提交机构备注1 序号 数字型 Y 检察机关 2 监督单位 数字型 Y 检察机关 3 监督人 字符型 Y 检察机关 4 监督时间 日期型 Y 检察机关 5 情况描述 字符型 Y 检察机关 6 相关文书 二进制 N 检察机关 DB 3709/T 0212022 11 A.9 裁判信息 裁判信息见表A.9。表A.9 裁判信息 序号 数据项名称 数据类型 是否必需 提交机构 备注 1 裁判说明 字符型 Y 审判机关 2 相关文书 二进制 N 审判机关 DB 3709/T 0212022 12 参考文献 1 中国共产党政法工作条例 2 泰安市政法机关执法司法责任体系建设任务清单