DB2308 T 147-2023 质量基础设施“一站式”服务工作站建设及服务规范.pdf
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1、ICS 03.120.01A 00黑 龙 江 省 佳 木 斯 市 地 方 标 准DB2308DB2308/T 1472023质量基础设施“一站式”服务工作站建设及服务规范Construction ofOne-stop Service Station for Quality Infrastructure andService Specification2023-08-05 实施2023-07-05 发布佳木斯市市场监督管理局发布DB 2308/T 147-2023I目次前言.11范围.22规范性引用文件.23术语和定义.24基本原则.35建设要求.36服务内容.57档案管理.10附录A(规范性)
2、佳木斯市质量基础设施“一站式”服务清单.11附录B(资料性)佳木斯市质量基础设施“一站式”服务工作基本流程图.13附录C(规范性)佳木斯市质量基础设施“一站式”服务工作记录表.14附录D(规范性)佳木斯市质量基础设施“一站式”服务满意度调查表.15DB 2308/T 147-2023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由佳木斯市市场监督管理局批准发布。本文件起草单位:佳木斯市检验检测中心、佳木斯市特种设备检验研究所。本文件主要起草人:王琳琳、郑云桥
3、、于庆龙、孟欣、徐大志、武林。本文件为2023年首次发布。DB 2308/T 147-20231质量基础设施“一站式”服务工作站建设及服务规范1范围本文件规定了质量基础设施“一站式”服务的工作站的基本原则、建设要求、服务内容、档案管理。本文件适用于佳木斯市行政区域内质量基础设施“一站式”服务工作站的建设及服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 2894安全标志及其使用导则GB/T 19012质量管理 顾客满意 组织投诉处理指
4、南GB/T 19013质量管理 顾客满意 组织外部争议解决指南GB/T 15566.1公共信息导向系统 设置原则于要求第 1 部分:总则GB/T 1.1标准化工作导则第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1质量基础设施Quality Infrastructure由支持与提升产品、服务和过程的质量、安全和环保性所需的公共和民间、私人组织与政策、相关法律法规和实践构成的体系,主要依赖于计量、标准化、认可、合格评定、市场监督等要素。3.2质量基础设施“一站式”服务(以下简称“一站式”服务)One-stopService for Quality Infra
5、structure(Hereinafter referred to as one-stop service)质量基础设施“一站式”服务是以有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、登记注册等要素资源为核心,并以知识产权及特种设备等为延伸,面向产业、区域、服务对象,特别是中小微企业和民营企业等市场主体提供的全链条、全方位、全过程质量技术设施的综合服务。3.3质量基础设施“一站式”服务工作站(以下简称“服务工作站”)One-stopService Station for QualityInfrastructure(Hereinafter referred to as service sta
6、tion)为实现质量基础设施“一站式”服务而建立的具有交流、交互功能的实体工作站。承担质量基础设施“一站式”服务工作,由各类服务站之间相互联通、协同合作而形成的网络式的组织机构。包括“一站式”服务工作总站、“一站式”服务工作属地分站、“一站式”服务技术分站及根据需要设置的“一站式”服务点。3.4服务对象 Service Scope服务工作站提供服务的对象,包括各类企事业单位、产业集聚区、产业园区、产业链供应链以及群众。DB 2308/T 147-202323.5质量基础设施“一站式”服务统筹部门(以下简称“统筹部门”)Coordination Department for QualityInf
7、rastructureOne-stopService负责“一站式”服务主体的统筹规划与监督评价改进的政府部门或机构。3.6“一站式”服务工作总站Master Station for One stop Service市级市场监督管理部门设立的统筹、指导、协调、监督“一站式”服务的专职或兼职机构(以下简称总站)。3.7“一站式”服务工作属地分站Local Sub-station for One-stop Service各县(市)、区、高新技术产业开发区、建三江国家农业科技园区管理委员会的市场监督管理部门,负责统筹、指导、协调、监督本辖区内质量基础“一站式”服务的专职或兼职机构(以下简称属地分站)。
8、3.8“一站式”服务技术分站Technology Sub-station for One stop service为服务对象提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、登记注册等服务的技术机构。技术分站包括市场监督管理部门所属业务科室、事业单位及具有相应资质的社会第三方技术服务机构。3.9业务条线Business line行使市场监督行政管理职能的市级、县(市)区级垂直方向的业务部门构成业务条线。4基本原则4.1坚持市场主导,政府推动,充分发挥政府统筹规划与监督服务作用。4.2合理布局,完善服务模式,建立资源体系。4.3开放共享,坚持计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、登记注册等协同服
9、务,融合发展。4.4以服务对象需求为出发点,坚持便捷高效,“一站式”服务。5建设要求5.1总体要求5.1.1应结合佳木斯市辖区产业布局和行业特点,参考服务对象需求和资源现状,依托现有技术机构、园区、重点企业或市场监督管理部门,因地制宜,统筹选址布局。5.1.2依托质量咨询机构、中介代理机构、龙头企业等现有社会力量,灵活建设服务工作站。5.1.3质量基础设施“一站式”服务工作站应满足“一个统筹规划,一个共享平台,一次服务受理,一揽子服务,一个结果通行”的要求。5.1.4各县(市)、区、高新技术产业开发区、建三江国家农业科技园区管理委员会市场监督管理部门可以根据市场需要合理设置“一站式”服务工作点
10、。5.1.5有条件的服务站可建立质量基础设施“一站式”服务平台或检验检测服务平台。DB 2308/T 147-202335.2场所建设5.2.1工作站场所设施、设备应满足服务和工作需求。5.2.2工作站应在主体建筑外或工作场所门口醒目位置设置统一、规范、明显的标识,标注“佳木斯市质量基础设施一站式服务工作站XXX 分站(点)”的字样。5.2.3工作站应在醒目位置设置专门的公示区域,公示内容包含:工作人员相关信息、服务流程、服务电话、服务内容、监督投诉电话等,技术分站还应公示服务项目、收费标准等内容。5.2.4工作站的消防通道和安全出口应设置导向标志和安全标志,标志应符合 GB 2894、GB/
11、T 15566.1 的规定。消防通道、安全出口应符合紧急疏散要求并保持畅通。5.3布局要求5.3.1工作站(点)的布局应合理,原则上应选择质量基础设施服务需求较多、服务对象积极性较高、配套条件较好的区域。可选择建于工业集中园区、产业园、产业孵化器或市场监督管理部门所属技术机构、具有相应资质且愿意参与到质量基础设施“一站式”服务的第三方质量服务机构及市场监督管理部门。5.3.2各县(市)、区、高新技术产业开发区、建三江国家农业科技园区管理委员会市场监督管理部门可在行政服务中心设置服务受理站点,主动为办理业务的市场主体提供服务项目介绍,收集服务需求。5.4人员配置5.4.1工作站应配备具有一定质量
12、工作相关工作经验、专业背景、熟悉相关法律法规及工作流程的工作人员。服务站工作人员需经过相关专业知识培训、服务礼仪培训及相关服务工作流程培训学习后,方可上岗。5.4.2各县(市)、区、高新技术产业开发区、建三江国家农业科技园区管理委员会市场监督管理部门及其所属技术机构从事计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理及特种设备、知识产权、登记注册等工作的人员均是“一站式”服务工作人员(以下简称工作人员)。5.4.3工作站应设立站长、副站长各 1 名,负责工作站日常全面的质量服务工作。市级市场监督管理部门各业务管理机构应指定一名服务专员,服务专员负责服务站日常质量服务工作的管理。5.4.4服务人员不得利
13、用服务之便谋取私利。5.5线上服务以佳木斯质量基础设施“一站式”服务云平台为基础,鼓励创建具有便捷性、交互性和可操作性的线上服务形式,如网页、电脑客户端、手机 APP、手机小程序等5.6服务资源5.6.1质量基础服务资源包含但不限于质量技术服务机构、优势企业资源和专家库。5.6.2结合当地政府职能、行业政策、区域特点选择服务资源。5.6.3通过政府整合资源组建专家库。5.6.4质量基础设施资源数据库应包括但不限于名称、地址、联系方式、服务项目、资质证书有效期等信息;专业人才资源数据应包括但不限于姓名、职称、毕业院校、学历水平、所学专业、联系方式、擅长DB 2308/T 147-20234领域等
14、信息。5.6.5在相关企事业单位、高校、科研院所、行政管理部门等选拔理论基础扎实、业务能力强、具有奉献精神的专业人才,建立专业人才资源数据库。5.6.6质量基础设施资源数据库由市市场监督管理管理局计量、标准、检验检测、认证认可、质量管理及特种设备、知识产权、登记注册等业务管理部门负责评估、建立,由总站负责汇总、公示。5.6.7设置为技术分站(点)的机构应是列入技术服务机构资源数据库的事业单位或第三方检测机构。有违法等不良行为的机构或人员不得进入质量基础设施资源数据库。5.6.8质量基础资源数据库应根据其能力、水平、服务效果定期调整,原则为谁建立谁调整。5.6.9数据库资源的使用应符合经济规律,
15、国家另有规定的除外。质量基础设施资源数据库信息应便于查询。5.7制度建设服务工作站应开展制度建设,各项制度均应具有针对性和可操作性,基本制度建设内容包括但不限于:组织架构岗位职责服务内容服务流程管理质量基础资源数据库管理记录及档案管理服务质量监督评价改进5.7.1服务工作站应建立服务流程。基本服务流程包括需求收集、服务办理、服务监督和服务改进,见附录。具体事项服务流程包括但不限于:计量服务流程标准服务流程检验检测服务流程认证认可服务流程质量培训服务流程特种设备检验流程知识产权服务流程登记注册服务流程6服务内容6.1基础服务6.1.1计量服务6.1.1.1为服务对象提供强检计量器具免费检定服务。
16、DB 2308/T 147-202356.1.1.2为服务对象提供各类计量检定、校准、检测等方面的咨询服务。6.1.1.3为服务对象提供提供建立计量标准、制定计量溯源计划咨询服务和技术指导。6.1.1.4为服务对象提供建立在用计量器具分类台账咨询服务,助服务对象建立在用计量器具台账。6.1.1.5为服务对象提供完善测量管理体系,健全计量管理制度咨询服务。6.1.1.6为服务对象提供针对计量器具的日常使用、维护、保养等技术指导。6.1.1.7为服务对象提供能源计量器具配备咨询服务。6.1.1.8为服务对象提供计量检定、校准、检测人员培训的咨询服务。6.1.2标准服务6.1.2.1为服务对象提供办
17、理商品条形码咨询服务。6.1.2.2为服务对象提供地方及企业标准制修订指导服务。6.1.2.3为服务对象提供标准信息查询服务。6.1.2.4为服务对象提供标准化示范项目、服务对象标准“领跑者”申报咨询服务。6.1.2.5为服务对象提供采用国际、国内外先进标准认可申报和采标标志备案咨询服务。6.1.2.6为服务对象提供准自我声明,公开服务窗口使用咨询服务。6.1.3检验检测服务6.1.3.1根据服务对象需求,提供产品研发、原材料进货检验、生产过程中产品检验检测及成品出厂检验、型式检验、委托检验等服务。6.1.3.2按需求为服务对象提供检验检测标准的查询服务。6.1.3.3按需求为服务对象分析产品
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