DB2103 T008-2023 消防技术服务机构从业规范.pdf
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1、ICS13.220.01CCS C 822103鞍山市地方标准DB2103/T 0082023消防技术服务机构从业规范Practice norms for fire technical service institutions2023-12-06 发布2024-01-06 实施鞍山市市场监督管理局发 布DB2103/T 0082023I目次前言.II1范围.32规范性引用文件.33术语和定义.34基本要求.45管理要求.45.1必备条件.45.2服务范围及内容.55.3服务要求.55.4服务流程.65.5申诉和投诉.96技术能力.96.1人员管理.96.2档案管理.116.3设备要求.116.
2、4场地要求.137纠错及改进.137.1工作纠错.137.2工作改进.148监督管理.148.1监督检查.148.2责任追究.14附录 A(规范性)维护保养.15附录 B(资料性)消防设施检查表.27附录 C(资料性)消防安全评估表.31参考文献.34DB2103/T 0082023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由鞍山市消防救援支队提出并归口。本文件起草单位:鞍山市消防救援支队、西木建设安装(辽宁)有限公司鞍山分公司、鞍山路和消防技术有限公司、辽宁锦安建筑工程有限公司。本文件主要起草人:刘永吉、郑辉、高建武、郑晓亮
3、、王璨、孙杰、邵德生、刘艳明、李天飞。本文件发布实施后,任何单位和个人如有问题和意见建议,均可以通过来电和来函等方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理,根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门及本文件起草单位通讯地址:辽宁省鞍山市铁东区园林路249号,联系电话:0412-5596127。DB2103/T 00820233消防技术服务机构从业规范1范围本文件规定了消防技术服务机构从业规范的基本要求、服务原则、服务内容及服务流程、管理要求、技术能力以及消防技术服务机构服务工作的投诉、纠正和改进等内容。本文件适用于指导在鞍山地区执业的消防技术服务机构开展消防技术服务活动。2规范性引用文件下列文件
4、中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 5907.1消防词汇第1部分:通用术语GB/T 5907.2消防词汇第2部分:火灾预防GB/T 5907.3消防词汇第3部分:灭火救援GB/T 5907.4消防词汇第4部分:火灾调查GB/T 5907.5消防词汇第5部分:消防产品GB 25201建筑消防设施的维护管理GB 25506消防控制室通用技术要求XF 11572014消防技术服务机构设备配备DB21/T 28692017消防设施检测技术规程3术语和定义
5、GB/T 5907.1GB/T 5907.5界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1消防技术服务机构 fire protection technical service provider从事消防设施维护保养、检测、消防安全评估等社会消防技术服务活动的企业。3.2消防技术服务人员 fire protection technical service practitioner依法取得注册消防工程师资格,并在消防技术服务机构中执业的专业技术人员,以及按照有关规定取得相应消防行业特有工种职业资格,在消防技术服务机构中从事社会消防技术服务活动的人员。3.3虚假文件 fake file消防技术服务机构未
6、提供服务或者以篡改结果方式出具的消防技术文件,或者出具的与当时实际情况严重不符、结论定性严重偏离客观实际的消防技术文件。3.4失实文件 error file消防技术服务机构出具的与实际情况部分不符、结论定性部分偏离客观实际的消防技术文件。3.5DB2103/T 00820234消防设施 fire facility专门用于火灾预防、火灾报警、灭火以及发生火灾时用于人员疏散的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、防火分隔设施、安全疏散设施等固定消防系统和设备。3.6消防设施维护保养 maintenance of fire equipment为保障消防设施完
7、好有效,对消防设施进行的外观检查、功能测试、联动试验、保养维修、值班巡查、建档管理等一系列工作。3.7消防设施检测 test of fire equipment依据消防法律、法规、规章和消防技术标准,运用专业知识、技能和设备,对消防设施进行检查测试、核对记录、建档管理的活动。3.8消防安全评估 fire safety assessment依据消防法律法规和消防技术标准,运用专业知识、技能和设备,对区域消防安全、社会单位消防安全、大型活动消防安全、特殊消防设计方案等进行分析、预测、评价、咨询的活动。4基本要求4.1消防技术服务机构及其从业人员开展社会消防技术服务活动应当遵循客观独立、合法公正、诚
8、实信用的原则。4.2消防技术服务机构应按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则等开展消防技术服务活动,确保消防技术服务质量。4.3消防技术服务机构应建立诚信、自律、服务、高效的消防技术服务市场秩序,严禁进行不正当竞争、行业垄断,破坏正常市场秩序。4.4消防技术服务机构不得通过贿赂、胁迫、欺骗行政机关工作人员等非法手段,获得市场竞争优势或者逃避责任追究等。5管理要求5.1必备条件5.1.1消防设施维护保养检测服务机构,应满足:取得企业法人资格;工作场所建筑面积不少于 200 平方米;消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测设备配备符合有关规定要求(见 6.3 表 1、表2 设备配备);
9、注册消防工程师不少于 2 人,其中一级注册消防工程师不少于 1 人;取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于 6 人,其中中级技能等级以上的不少于 2人;健全的质量管理体系。5.1.2消防安全评估服务机构,应满足:取得企业法人资格;DB2103/T 00820235工作场所建筑面积不少于 100 平方米;消防技术服务基础设备和消防安全评估设备配备符合有关规定要求(见 6.3 表 1、表 3 设备配备);注册消防工程师不少于 2 人,其中一级注册消防工程师不少于 1 人;拥有健全的消防安全评估过程控制体系。5.1.3同时具备消防设施维护保养、检测、消防安全评估的服务机构,应满足:取得企业法
10、人资格;工作场所建筑面积不少于 200 平方米;消防技术服务基础设备和消防设施维护保养检测、消防安全评估设备配备符合规定的要求(见6.3 表 1、表 2、表 3 设备配备);注册消防工程师不少于 2 人,其中一级注册消防工程师不少于 1 人;取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于 6 人,其中中级技能等级以上的不少于 2人;拥有健全的质量管理和消防安全评估过程控制体系。5.2服务范围及内容5.2.1消防设施维护保养检测服务机构可以从事建筑消防设施维护保养、检测活动,其服务内容应符合附录 A 规定。5.2.2消防安全评估机构可以从事区域消防安全评估、社会单位消防安全评估、大型活动消防安全
11、评估等活动,以及消防法律法规、消防技术标准、火灾隐患整改、消防安全管理、消防宣传教育等方面的咨询活动,其服务内容应符合附录 C 规定。5.2.3同时具备消防设施维护保养、检测、消防安全评估的服务机构可以同时从事上述两项的服务内容。5.3服务要求5.3.1消防技术服务机构在与委托方签订消防技术服务合同时,不得无故进行选择性签订合同,要保证消防设施技术服务的完整性。5.3.2消防技术服务机构应当在其经营场所的醒目位置公示服务信息,包括营业执照、工作程序、收费标准、执业守则、注册消防工程师资格证书、消防设施操作员国家职业资格证书、投诉电话等事项。5.3.3消防技术服务机构不得转包、分包消防技术服务项
12、目;消防技术服务机构不得对同一委托单位同时进行消防设施维保和检测活动。5.3.4消防技术服务机构不应指派无相应技术资格人员从事消防技术服务活动,项目负责人和消防设施操作人员应亲自到场开展工作。5.3.5消防技术服务机构不得超服务范围开展消防技术服务工作。5.3.6消防技术服务机构应确保出具书面文件的真实性、合法性,不得出具虚假文件、失实文件。5.3.7消防设施维护保养检测服务机构应按照国家标准、行业标准和地方标准规定的维护保养工艺、流程开展维护保养服务,完成委托服务合同范围内的维护保养工作,确保经维护保养的建筑消防设施符合国家标准、行业标准和地方标准。5.3.8消防设施维护保养检测服务机构应按
13、照国家标准、行业标准和地方标准规定的检测工艺、流程开展检测服务,完成委托服务合同范围内的检测工作,确保检测报告的检测项目完整、检测结果准确,检测结论正确。5.3.9消防安全评估机构应按照国家标准、行业标准和地方标准规定的工艺、流程开展消防安全评估工作,完成委托服务合同范围内的消防安全评估工作,确保消防安全评估工作的内容全面、方法合理、DB2103/T 00820236结论准确。5.3.10消防设施维护保养检测机构对建筑消防设施进行的维护保养工作,分为日常保养、定期维保、紧急抢修。定期维保,每月不应少于一次;紧急抢修,在工作日内接到委托方通知后应在 4 小时内派员到场抢修,在法定假日内接到委托方
14、通知后应在 12 小时内派员到场抢修。维保结束后,应及时填写建筑消防设施维护保养记录表(见附录 B 表 B.8)5.3.11消防设施维护保养检测机构在维保工作结束后 5 日内,应当制作包含消防技术服务机构名称及维修保养基本信息的标识,在消防设施所在建筑的消防控制室、设备用房等场所的醒目位置上予以公示。5.4服务流程5.4.1机构备案消防技术服务机构取得企业法人营业执照后,应当如实将机构及从业人员的基本信息等有关情况录入“社会消防技术服务信息系统”(以下简称系统),同时将相关材料向市消防救援支队报备。5.4.2服务项目平台录入消防技术服务机构应在签订消防技术服务正式合同5日内,将正式合同及委托单
15、位消防设施统计表(见表B.1)上传系统,并在消防技术服务项目完成后5日内,将结论文件上传系统。消防技术服务机构相关信息发生变化的,应当在5日内将变化情况录入系统。5.4.3维护保养5.4.3.1前期准备5.4.3.1.1成立维保项目组,人员组成如下:技术负责人 1 名,应为一级注册消防工程师;项目负责人 1 名,应为注册消防工程师;维保人员若干名,应为取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员。5.4.3.1.2 维保机构与委托方开会研商,根据维保合同,进一步明确服务项目的内容及范围。委托方向维保机构提供完整消防系统竣工资料,包括消防水电暖通系统竣工图、系统图纸、消防设备台账、产品说明书、设备编
16、码表、隐蔽工程记录表、消防设施检测报告等相关资料。5.4.3.1.3 维保机构项目负责人制定维保方案、服务质量承诺书、人员培训计划和施工安全制度等。5.4.3.1.4 维保机构应制作公示牌在建筑醒目位置公示,主要包括消防技术服务机构名称、项目负责人、维保作业人员、维护保养日期等信息。5.4.3.2维保测试5.4.3.2.1维保项目组对消防设施和设备进行全面检查和测试,认真填写建筑消防设施维护保养记录表(见附录 B 表 B.8),做好原始记录,测试结束后及时出具测试报告。5.4.3.2.2维保机构项目负责人将测试报告提交技术负责人审核后,送交委托方,双方签字确认后存档。5.4.3.3维保实施5.
17、4.3.3.1维保机构项目负责人结合先期检查测试情况,按照合同约定和年度维保计划,组织人员实施维护保养工作,并形成建筑消防设施维护保养报告。DB2103/T 008202375.4.3.3.2建筑消防设施维护保养报告应由技术负责人、项目负责人签名并加盖执业印章,同时加盖消防技术服务机构印章。5.4.3.3.3维保作业人员应将维保项目实施过程中发现的故障,填入建筑消防设施故障处理反馈表(见附录 B 表 B.7),及时反馈给委托方。5.4.3.3.4维保机构在维保过程中,需暂时停用消防设施的,应制定应急方案,落实防范措施,同时报委托方同意,并在显著位置公告。消防设施停用前应报建筑所在地的县级消防救
18、援机构备案。故障排除后应进行相应功能试验,保证设施完好。5.4.3.4维保结束5.4.3.4.1维保工作完成后,维保机构应对维保项目的所有文档资料进行收集汇总并存档。5.4.3.4.2维保机构将建筑消防设施维护保养报告等资料送达委托方。5.4.4消防设施检测5.4.4.1前期准备5.4.4.1.1成立检测项目组,人员组成如下:技术负责人 1 名,应为一级注册消防工程师;项目负责人 1 名,应为注册消防工程师;检测人员若干名,应为取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员。5.4.4.1.2 检测机构要求委托方提供检测项目资料,包括建筑物的基本情况、消防设备基础台账、竣工图纸、维保报告、消防设计、
19、消防验收行政许可文书等。5.4.4.1.3 检测机构项目负责人应审查委托方提供的资料,确认资料齐全。5.4.4.1.4 检测机构项目负责人组织制定检测方案,确定工作步骤、工作流程、明确人员分工,并报技术负责人批准。5.4.4.2实施检测5.4.4.2.1检测机构项目负责人按照合同约定和检测方案组织实施检测工作,具体检测内容、检测标准应符合 DB 21/T 2869 的有关规定,并如实填写建筑消防设施检测记录表。5.4.4.2.2检测工作完成后,检测机构应根据消防设施检测的实际情况,如实形成建筑消防设施检测报告。5.4.4.2.3建筑消防设施检测报告应由项目负责人、技术负责人分别审核合格后,签名
20、并加盖执业印章,同时加盖消防技术服务机构印章。5.4.4.2.4检测机构项目负责人应将检测过程中发现的消防设备设施存在的故障及问题,及时向委托方进行反馈。5.4.4.3检测结束5.4.4.3.1检测工作完成后,检测机构对检测项目的所有文档资料进行收集汇总并存档。5.4.4.3.2检测机构将建筑消防设施检测报告等资料送达委托方。5.4.5消防安全评估5.4.5.1前期准备5.4.5.1.1成立评估项目组,人员组成如下:DB2103/T 00820238技术负责人 1 名,应为一级注册消防工程师;项目负责人 1 名,应为注册消防工程师;评估人员若干名,宜为注册消防工程师、取得消防设施操作员国家职业
21、资格证书的人员。5.4.5.1.2单位消防安全评估,委托方提供的资料包含以下内容:a)经过行政许可部门审核同意或备案抽查合格的建设工程消防设计、竣工验收图纸,消防设计文件以及相关资料;b)项目取得的消防设计审查意见书,消防竣工验收意见书等行政许可文件;c)单位消防安全管理的文件和资料,主要包括:单位消防安全责任人、消防安全管理人任免文件,单位各部门、各岗位以及相关人员消防工作责任制的文件以及记录相应履职情况的资料;单位制定的消防安全宣传培训、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防(控制室)值班、用火用电管理、企业消防队(专职、志愿、微型)的组织管理、灭火和应急疏散预案演练等消防安全制度文件,以及
22、落实各项消防安全制度的记录等;消防安全规程的文件及执行记录;建筑消防设施维护保养合同、维护保养报告、建筑消防设施检测报告、消防设施维修及改造的各项记录等;单位使用消防产品质量合格的证明文件、建筑内部装修材料检测报告、建筑外墙保温材料检测报告等;自动消防设施操作人员的职业资格证书;消防控制室内符合 GB 25506 规定的纸质和电子档案资料;其它反映单位消防安全管理情况和开展消防安全评估需要提供的文件和资料;d)其它所需资料。5.4.5.1.3 区域消防安全评估,委托方提供的资料包含以下内容:a)区域信息相关资料,包括区域常住人口、经济发展情况、产业结构、消防安全重点单位台账、火灾高危单位台账、
23、历年火灾统计数据等;b)区域火灾风险防范工作开展相关资料,包括消防监督管理工作总结、消防监督管理队伍建设情况、专项检查工作总结材料、消防安全满意度及消防安全知识普及率调查报告、消防宣传教育工作开展情况、火灾隐患投诉举报情况、消防队伍发展情况等;c)灭火救援工作相关资料,包括区域消防发展规划(消防专篇)、消防专项规划、消防救援站建设情况、国家综合性消防救援队伍及专职消防队伍配置情况、消防装备配备清单、消防水源分布情况、市政消火栓完好率、消防通信建设情况等;d)其它所需资料。5.4.5.1.4 行业(领域)消防安全评估,委托方提供的资料包括以下内容:a)行业、领域、系统内相关单位场所底数台账;b)
24、行业主管部门开展的消防安全检查工作相关资料,包括文件通知、现场检查记录、工作台账及整改措施落实情况等;c)标准化建设情况台账、上一年度消防工作考核情况;d)各单位按照前述单位消防安全评估需提供的资料;e)其它所需资料。5.4.5.1.5 项目负责人应审查委托方提供的资料,确认资料齐全。5.4.5.1.6 项目负责人组织制定消防安全评估工作文件,对工作任务、工作标准、工作期限、人员分工DB2103/T 00820239等做出安排,并报技术负责人批准。5.4.5.1.7 项目评估组根据消防安全评估工作文件,检定评估所需要的仪器设备,保证仪器设备完好精确。5.4.5.2实施评估5.4.5.2.1 项
25、目负责人按照合同约定和消防安全评估工作文件,组织人员结合评估对象的实际情况,采取资料审查、调查问询、实地抽样检测等方式实施评估工作,同时要如实做好原始记录。5.4.5.2.2 评估工作完成后,评估机构应对工作中发现的火灾隐患和消防安全问题进行分析评估,给出消防安全等级和评估结论,形成消防安全评估报告。5.4.5.2.3消防安全评估报告应由项目负责人、技术负责人分别审核合格后,签名并加盖执业印章,同时加盖消防技术服务机构印章。5.4.5.2.4 项目负责人应将评估过程中发现的消防安全问题,按照建筑消防安全、消防设施、消防管理等方面记录清楚,并提出针对性的整改措施建议,及时向委托方进行反馈。5.4
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