DB50 T 1411-2023 和美乡村宜居指数.pdf

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1、ICS 03.080CCS B 00DB50重庆市地方标准DB 50/T 14112023和美乡村宜居指数2023-05-25 发布2023-08-25 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 14112023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14评估原则.15宜居指数体系.16评估方法.27评估层级.28评估程序.5附录 A（规范性）定量指标计算方法.4附录 B（规范性）和美乡村宜居指标评分表.8DB50/T 14112023II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及

2、专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市农业农村委员会提出、归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市农业科学院、重庆市和美乡村建设研究院。本文件主要起草人：高立洪、吴兆娟、李萍、高冬梅、周霖、刘弘博、杨小玲、毕茹、修维宁、战博、蔡鸣、韦秀丽、龙翰威、张凯、杨玉鹏、张娟、唐宁。DB50/T 141120231和美乡村宜居指数1范围本文件规定了和美乡村宜居水平的评估原则、体系构建、评估方法、评估层级、评估程序等内容。本文件适用于行政村和美乡村宜居水平的综合评估。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本

3、适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 19379农村户厕卫生规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1宜居指数livable index采用多个指标对和美乡村建设情况的综合评估值，全面反映和美乡村宜居水平。3.2评估指标evaluation index反映和美乡村宜居水平的要素。3.3目标值target value评估指标应达到的水平或程度。4评估原则4.1应坚持全面客观、科学公正和注重实效的综合性评估原则。4.2应坚持定性与定量、系统性与可操作性、权威性与灵活性相结合的宜居指数体系构建原则。5宜居指数体系5.1总则DB50/T 14112

4、0232和美乡村宜居指数体系由环境指数、设施指数、庭院指数、和谐指数 4 个维度构成（4 个一级指标构成），并在此基础上细分出 12 个二级指标、31 个三级指标。5.2环境指数包括乡村绿化度、村域净化度、田园清洁度 3 个二级指标，8 个三级指标。5.3设施指数包括公共设施配套度、出行条件便利度、生活条件改善度 3 个二级指标，9 个三级指标。5.4庭院指数包括功能健全度、风貌宜人度、庭院整洁度 3 个二级指标，7 个三级指标。5.5和谐指数包括治理有效度、乡风文明度、群众满意度 3 个二级指标，7 个三级指标。6评估方法6.1指标分值宜居指数体系指标总分值为 100 分，其中一级指标的环境

5、指数总分值 25 分，设施指数总分值 25分，庭院指数总分值 30 分，和谐指数总分值 20 分。6.2指标评分按附录 B 进行逐项计算评分，其中 23 个定量指标计算方法见附录 A。6.3评估公式和美乡村宜居指数评估见式（1）：izZ.（1）式中：Zi第 i 项三级指标的考核评分值；Z和美乡村宜居指数，Z 值越大，代表乡村宜居水平越高。6.4宜居指数等级根据和美乡村宜居指数评估分值，将和美乡村宜居水平划分为三个等级，其中 5A 级和美乡村评估分值为 90 分Z100 分、4A 级和美乡村评估分值为 80 分Z90 分、3A 级和美乡村评估分值为 70 分Z80 分。6.5建立动态评估机制宜居

6、指数体系、评分细则等应根据农村人居环境整治提升推进情况适时进行优化完善。7评估层级DB50/T 141120233分为市级评估和区县级评估两个层级。8评估程序8.1确定评估对象和方式根据需要确定被评估的村，鼓励对所属行政村开展全覆盖评估。评估方式可选择政府主管部门评估或第三方评估。其中第三方是指独立于被评估对象和政府主管部门之外的机构。8.2组建评估小组评估小组应由农业农村、城乡建设、生态环境、自然资源、卫生健康、交通水利、宣传文化、乡村治理等领域经验丰富的单数专家组成。8.3发布评估公告评估开始前应发布评估公告，内容包括评估目的、范围、方法、程序和时间安排等，明确被评估单位需准备的事项和提供

7、的资料等。8.4实施评估工作评估小组按照评估标准收集评估指标数据，采取听取汇报、访问座谈、查阅资料、实地核查等方式进行评分，出具评估报告。8.5主管部门审定发布组织评估的市级或区县级农业农村主管部门对评估小组出具的评估报告进行书面或实地复核，审定评估结果，并以适当形式公布和授牌。DB50/T 141120234附录A（规范性）定量指标计算方法A.1森林覆盖率森林面积占土地总面积的比率，反映绿化水平。按式（A.1）计算。%100=土地总面积森林面积之和森林覆盖率.（A.1）A.2村民小组生活垃圾有效治理率反映行政村村民小组实现生活垃圾收运处置体系覆盖并得到有效治理的村组比例情况。按式（A.2）计

8、算。%100=村民小组总个数的村民小组个数农村生活垃圾有效治理治理率村民小组生活垃圾有效.（A.2）A.3农村生活污水有效治理率反映生活污水治理水平，其中生活污水治理农户数的界定包括纳入城镇污水管网、污水处理站、三格式化粪池、人工湿地等情况。按式（A.3）计算。%100=常住农户总数生活污水治理农户数率农村生活污水有效治理.（A.3）A.4畜禽圈养率反映村域内草食牲畜、家禽等圈养情况。按式（A.4）计算。%100=畜禽养殖总户数畜禽圈养农户数畜禽圈养率.（A.4）A.5农村有机废弃物综合利用率村域内综合利用的农作物秸秆、尾菜、厨余垃圾等有机废弃物量占有机废弃物产生总量的比重（不包括畜禽养殖场粪

9、污）。秸秆利用包括粉碎还田、过腹还田、肥料还田、燃料、建材原料、食用菌基料、手工艺品材料等，但不包括野外焚烧、废弃等。按式（A.5）计算。%100=量农村有机废弃物产生总用量农村有机废弃物综合利用率农村有机废弃物综合利.（A.5）A.6农业投入品包装物回收率村域内农业投入品包装物回收量占产生量的比重，农业投入品包装物包括农膜，农药、兽药、种子、肥料、饲料等的包装袋、瓶、桶等。按式（A.6）计算。DB50/T 141120235%100=量农业投入品包装物产生量农业投入品包装物回收率农业投入品包装物回收.（A.6）A.7畜禽养殖场粪污处理设施配套率村域内配有粪污处理实施的畜禽养殖场占养殖场总数的

10、比重。按式（A.7）计算。%100=养殖场总数殖场数量配套粪污处理设施的养施配套率畜禽养殖场粪污处理设.（A.7）A.8综合性文化服务中心标准化率反映综合性文化服务中心按照“七个一”标准建设情况，即综合性文化服务中心实现“七个一”标准的项数占总项数 7 的比重，“七个一”标准包括一个文化活动广场、一个文化活动室、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育器材。按式（A.8）计算。%100=“七个一”标准总项数标项数综合性文化服务中心达准化率综合性文化服务中心标.（A.8）A.9庭院亮化率反映庭院亮化情况，庭院灯主要使用节能灯具、太阳能路灯等。按式（A.9）计算。%100=常

11、住农户总数有庭院灯的农户数庭院亮化率.（A.9）A.10卫生公厕拥有率反映农村卫生公厕配备情况。按服务人口设置，参照 GB/T 38353 的要求，有户厕区域宜为 500 人/座1000 人/座。按式（A.10）计算。%100=常住总人数卫生公厕数卫生公厕拥有率.（A.10）A.11村民小组公路通畅率村域内通硬化公路的村民小组个数占村民小组总个数的比重。按式（A.11）计算。%100=村民小组总个数个数通硬化公路的村民小组村民小组公路通畅率.（A.11）A.12入户便道入户率反映农户出行条件。按式（A.12）计算。%100=常住农户总数入户便道入户数入户便道入户率.（A.12）A.13AB级房

12、屋占比DB50/T 141120236村域内 AB 级房屋数占房屋总数的比重，反映农房质量情况。按式（A.13）计算。%100AB=占比AB村域房屋总数级房屋总数级房屋.（A.13）注：A 级指结构承载力能满足正常使用要求，无危险点，房屋结构安全。B 级指结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。AB 级房屋数、房屋总数均不包括无人居住房屋。A.14农村自来水普及率村域内饮用自来水的户数占常住农户总数的比重。自来水是指自水源集中取水，通过输配水管网将合格的饮用水供水到户的供水方式。按式（A.14）计算。%100=常住农户总数饮用自来水的

13、农户数农村自来水普及率.（A.14）A.15使用清洁能源的农户比例村域内使用清洁能源的农户数占常住农户总数的比重。按式（A.15）计算。%100=常住农户总数使用清洁能源的农户数例使用清洁能源的农户比.（A.15）注：清洁能源指在生产和使用过程中，不产生有害物质排放的能源。主要包括太阳能、风能、生物能、水能、地热能等可再生能源，化石能源（如天然气等）和利用清洁能源技术处理过的化石能源，如洁净煤、洁净油等。A.16人畜分离率实现人畜分离居住农户数占村域养殖农户总数的比重。按式（A.16）计算。%100=养殖农户总数人畜分离居住农户数人畜分离率.（A.16）A.17厨房达标率村域内拥有整洁卫生、基

14、本功能健全、管线安装规范厨房的农户数占村域常住农户总数的比重。根据重庆市美丽庭院创建导则（试行）中 3.0.9 规定，厨房炉具、灶具宜满足安全等要求，厨房应有给水排水设施，宜配备洗涤池、案台、炉灶等设施，设置有排油烟设施并运行良好，地面应进行硬化等。按式（A.17）计算。%100=常住农户总数拥有达标厨房的农户数厨房达标率.（A.17）A.18户用卫生厕所普及率村域内使用达到 GB19379 要求的厕所的农户数占常住农户总数的比重。按式（A.18）计算。%100=常住农户总数使用卫生厕所的农户数户用卫生厕所普及率.（A.18）DB50/T 141120237A.19巴渝民居占比巴渝民居特色风貌

15、农户数占常住农户总数的比重。按式（A.19）计算。%100=常住农户总数巴渝民居风貌农户数巴渝民居占比.（A.19）注：巴渝民居指具有巴渝建筑风格特点的民居，如坡屋顶、小青瓦、大出檐等特色风貌。A.20庭院美化率村域内庭院空地因地制宜形成小花园、小果园、小菜园等微田园、微景观的庭院数占村域庭院总数的比重。按式（A.20）计算。%100=村域庭院总数美化庭院数庭院美化率.（A.20）A.21管线整治率无管线“蜘蛛网”的农户数占常住农户总数的比重。按式（A.21）计算。%100=常住农户总数户数无管线“蜘蛛网”的农管线整治率.（A.21）A.22室内外收纳摆放有序率室内外收纳摆放有序的庭院数占村域

16、庭院总数的比重。根据重庆市美丽庭院创建导则（试行）中 5 文明美规定，家具、生活用品、物件应摆放整齐、有序，无尘土，柴草、农机具应摆放有序等。按式（A.22）计算。%100=村域庭院总数庭院数室内外收纳摆放有序的室内外收纳摆放有序率.（A.22）A.23村民矛盾纠纷化解率一年内村民矛盾纠纷化解数占发生数的比重。按式（A.23）计算。%100=村民矛盾纠纷发生数村民矛盾纠纷化解数村民矛盾纠纷化解率.（A.23）DB50/T 141120238附录B（规范性）和美乡村宜居指标评分表和美乡村宜居指标评分表见表 B.1。表 B.1和美乡村宜居指标评分表一级指标 A 二级指标 B三级指标 C评分细则A1

17、环境指数（25 分）B1乡村绿化度（5 分）C1森林覆盖率（3 分）目标值 60%，按指标值与目标值比重计算得分，当指标值大于等于目标值时，得满分（下同）。C2绿色示范村（2 分）是否创建绿色示范村。是，得满分；否，得 0 分。B2村域净化度（10 分）C3村民小组生活垃圾有效治理率（3 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C4农村生活污水有效治理率（4 分）目标值 85%，按指标值与目标值比重计算得分。C5畜禽圈养率（3 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。B3田园清洁度（10 分）C6农村有机废弃物综合利用率（3 分）目标值 85%，按指标值与目标值比重计算

18、得分。C7农业投入品包装物回收率（3 分）目标值 95%，按指标值与目标值比重计算得分。C8畜禽养殖场粪污设施配套率（4 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。A2设施指数（25 分）B4公共设施配套度（8分）C9综合性文化服务中心标准化率（3 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C10庭院亮化率（3 分）目标值 80%，按指标值与目标值比重计算得分。C11卫生公厕拥有率（2 分）目标值为 0.2%。按（指标值-0.1%）与（0.2%-0.1%）比重计算得分。当指标值0.1%时，得 0 分。B5出行条件便利度（8分）C12村民小组公路通畅率（3 分）目标值 100

19、%，按指标值与目标值比重计算得分。C13入户便道入户率（3 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C14公交通达（2 分）公交通达即村实现公交客运通车。是，得满分；否，得 0分。B6生活条件改善度（9分）C15AB 级房屋占比（3 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C16农村自来水普及率（3 分）目标值 90%，按指标值与目标值比重计算得分。C17使用清洁能源的农户比例（3 分）目标值 85%，按指标值与目标值比重计算得分。DB50/T 141120239表 B.1(续）一级指标 A 二级指标 B三级指标 C评分细则A3庭院指数（30 分）B7功能健全度（13

20、分）C18人畜分离率（4 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C19厨房达标率（4 分）目标值 90%，按指标值与目标值比重计算得分。C20户用卫生厕所普及率（5 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。B8风貌宜人度（9 分）C21巴渝民居占比（4 分）目标值 80%，按指标值与目标值比重计算得分。C22庭院美化率（5 分）目标值 90%，按指标值与目标值比重计算得分。B9庭院整洁度（8 分）C23管线整治率（4 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C24室内外收纳摆放有序率（4 分）目标值 90%，按指标值与目标值比重计算得分。A4和谐指数（20

21、 分）B10治理有效度（9 分）C25村民矛盾纠纷化解率（3 分）目标值 100%，按指标值与目标值比重计算得分。C26治安管理（3 分）现场调研、座谈沟通村域治安情况，包括治安管理制度建设及落实情况，村域治安案件发生情况等，分为三个打分等级：好，得分 80%以上；一般，得分 60%-80%；差，得分 60%以下。C27治理方式有效（3 分）是否建立运用“清单制”“积分制”等有效治理方式。是，得满分；否，得 0 分。B11乡风文明度（8 分）C28县级以上文明村（3 分）是否创建县级以上文明村。全国文明村得 3 分，市级得 2分；否，得 0 分。C29文明风尚（3 分）现场调研、座谈沟通文明风

22、尚建设情况，包括制定务实管用的村规民约，普及卫生健康、生态文明、质量安全、文明礼仪等知识，倡导勤劳致富、邻里和睦、尊老爱幼等文明风尚，无婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习等情况。分为三个打分等级：好，得分 80%以上；一般，得分 60%-80%；差，得分 60%以下。C30文化遗产保护传承（2 分）现场调研、座谈沟通文化保护传承情况，包括编制历史文化遗产资源清单，乡村物质、非物质文化管护制度制定及落实，乡村物质、非物质文化保护效果等情况。分为三个打分等级：好，得分 80%以上；一般，得分 60%-80%；差，得分 60%以下。B12群众满意度（3 分）C31群众满意情况（3 分）随机选取 20 名以上村民进行和美乡村宜居建设总体满意度调研，满意度分为满意、一般、不满意三个选项，根据选择满意的村民占比计算得分。_