DB45 T 2616-2022 救助管理机构受助人员站内救助服务规范.pdf

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1、ICS03.080CCS A 1645广西壮族自治区地方标准DB45/T 26162022救助管理机构受助人员站内救助服务规范Specification for relief administration institution recipientsin-station relief service2022-12-01 发布2022-12-30 实施广西壮族自治区市场监督管理局 发 布DB45/T 26162022I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则.14.1平等原则.14.2自愿原则.14.3保密原则.24.4安全原则.25基本要求.26服务要求.26.1

2、生活服务.26.2寻亲服务.26.3医疗卫生服务.36.4流浪未成年人保护服务.36.5特殊服务.37服务改进.3附录 A（资料性）受助人员救助申请表.4附录 B（资料性）受助人员询问笔录.5附录 C（资料性）残障受助人员情况登记表.6DB45/T 26162022II前言本文件参照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广西壮族自治区民政厅提出、归口并宣贯。本文件起草单位：南宁市民政局、南宁市救助管理站。本文件主要起草人：林源林、李春明、韦荣温、朱秀坤、柳芳、王启文

3、、高伟、黄鸿斌。DB45/T 261620221救助管理机构受助人员站内救助服务规范1范围本文件界定了救助管理机构受助人员站内救助服务涉及的术语和定义，规定了基本原则、基本要求、服务要求、服务改进要求。本文件适用于广西壮族自治区行政区域内救助管理机构受助人员的站内救助服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 28223救助管理站服务GB/T 28224流浪未成年人救助保护机构服务GB/T 29354救助管理机构安全3术语和

4、定义下列术语和定义适用于本文件。3.1救助管理机构relief administration institution政府部门设置的为生活无着的流浪乞讨人员、暂时遇到突发性生存困难人员等提供临时性救助管理的机构。3.2受助人员recipients经民政部门或救助管理机构甄别，确定其符合救助条件，决定予以救助的人员。3.3站内救助服务in-station relief service救助管理机构为受助人员提供生活照料、寻亲、医疗卫生、流浪未成年人保护、特殊需要等服务。4基本原则4.1平等原则服务中应尊重受助人员，以平等的心态提供服务。4.2自愿原则自愿受助，无偿救助。DB45/T 26162022

5、24.3保密原则应保护受助人员的个人信息和隐私。4.4安全原则应保障受助人员的人身安全。5基本要求5.1救助管理机构应设置规范的功能室及隔离观察室（区），配置相应防护用品，配备必要的生活和护理用品。隔离观察室（区）应设置在远离公共通道，相对独立、通风良好、有独立卫生间的单人房间，并处于机构下风向。5.2受助人员入站后及时建立受助人员档案，做到受助人员“一人一档”，档案资料应齐全完整、专人管理，长期保存。5.3服务人员应了解受助人员身体状况、户籍地、亲友信息、求助原因等个人基本信息，协助其填写求助人员救助申请表（参见附录 A），并做好受助人员询问笔录（参见附录 B）；受助人员为残疾人的，服务人员

6、还应填写残障受助人员情况登记表（参见附录 C），提出身体评估建议。5.4建立消防安全、自然灾害、重大人员伤亡、群体性事件、受助人员失踪、食物中毒等突发事件处置机制，制定应急预案并定期组织演练。5.5救助管理机构应与定点医院商定救治工作程序，建立完善与公安、城管等有关部门的协作、配合机制。5.6救助管理机构应宣传并引导社会公众、社会组织、志愿者参与救助管理工作。5.7救助管理机构服务人员要求、服务设施设备要求、安全管理要求应符合 GB/T 28223、GB/T 29354的规定。6服务要求6.1生活服务6.1.1受助人员按照性别、年龄、身心状况安排分区居住、单人单床，并为受助人员发放必要的生活用

7、品，女性受助人员应由女性工作人员提供服务。6.1.2携带 6 周岁及以下婴幼儿的受助人员，单独分区，为其生活及照顾幼儿提供便利。6.1.3将受助人员随身携带的物品进行安全检查、分开寄存，妥善保管。6.1.4提供符合国家食品安全标准的饮食，实行分餐制，餐具应及时清洁消毒。对于未成年人、老年人、少数民族人员和患病人员，照顾其特殊饮食需求。6.1.5受助人员居室及活动区域每周至少清理、消毒 3 次，床上用品每周至少清洗、消毒 1 次。离站人员床上用品及时更换、清洗、消毒。6.1.6为受助人员提供洗澡、理发等个人卫生清洁服务。6.1.7为生活不能自理的受助人员用餐、住宿、穿衣、入厕、洗浴等提供临时性的

8、生活照顾和便利条件，并根据评估结果及时转介相关托养机构。6.1.8对受助人员进行安全教育，告知其生活起居、注意事项及站内管理要求。6.2寻亲服务6.2.1受助人员无法提供个人信息的，及时向公安部门报请核查，开展人脸识别和采集 DNA 比对等方DB45/T 261620223式为受助人员提供寻亲服务。救助管理机构在其入站后 24 h 内发布寻亲公告。6.2.2充分利用现有工作信息和工作渠道，为前来寻亲人员提供便利和帮助。6.2.3积极探索社会自媒体、新闻、报社、相关公益组织等社会资源协助寻亲工作。6.2.4对经核查和寻亲服务后仍无法查明身份信息的滞留受助人员，应开展跟踪服务，经常与其交流，采集其

9、叙述内容，分析地名、人名、口音、方言等关键信息并及时甄别核实。6.2.5服务人员应及时记录寻亲信息。6.3医疗卫生服务6.3.1救助管理机构应做好卫生保健、防疫工作，配备体温计、血压计、碘酒、酒精、纱布、创口贴等基本医疗设备及防护物资，与专业医疗机构合作开展医疗服务，有条件的救助管理机构可依法内设医务室。6.3.2服务人员按照医嘱，对患病受助人员按时按量发放药品，做好服药情况记录。6.3.3受助人员在站内患传染病或者疑似传染病的，救助管理机构应送当地指定医疗机构治疗，采取必要的消毒隔离措施。6.3.4经医疗机构评估，确实需要对受助人员施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，受助人员可以正常表达意见的

10、，应由受助人员自行决定；受助人员无法正常表达意见的，应由救助管理机构决定。6.3.5服务人员根据医疗机构出具的出院证明为受助人员办理出院手续。受助人员无故拒不出院的，终止对其救助。6.3.6按照当地医疗保障部门和物价部门确定的医疗服务收费标准，医疗机构制定受助人员医疗内容和用药范围，完成基本治疗。受助人员需要进行大型器械检查和超范围用药的，根据医疗机构提出的治疗意见，经救助管理机构审查同意后方可实施。6.4流浪未成年人保护服务按照GB/T 28224相关要求执行。6.5特殊服务6.5.1受助人员无法查明身份信息、滞留超过 3 个月的，按规定启动落户安置程序。6.5.2针对受助人员心理特征提供心

11、理辅导、行为矫治等服务，开展有益于身心健康的文体和教育辅导等活动。6.5.3根据受助人员情况，提供康复、卫生保健知识、就业信息等方面服务。6.5.4疑似精神病、情绪异常等受助人员进入观察区，由专业人员进行访谈、交流、评估，并提供转介服务。6.5.5开展反家庭暴力庇护工作，及时受理家庭暴力受害人的求助，为受害人提供庇护和其他必要的临时性救助。7服务改进7.1救助管理机构应建立投诉反馈机制，公示投诉受理和处理的方式、程序和结果，畅通投诉反馈渠道，及时处理受助人员及其家庭所反映的问题。7.2救助管理机构应及时对投诉事项进行分析，制定整改措施，提高服务质量。DB45/T 261620224附录A（资料

12、性）受助人员救助申请表受助人员救助申请表见表A.1。表 A.1 求助人员救助申请表姓名性别年龄出生日期照片别名民族职业文化程度身体状况联系电话户籍地省市县/区乡/镇街道路/村亲友信息姓 名关系所在地址联系电话求助原因流浪乞讨拾荒务工不着被盗被抢遗失钱财寻亲不遇被骗被拐因灾 其他个人物品寄存物品内容本人要求自 填本人保证以上内容真实完整，并已阅读，获悉求助须知，同意遵守站内管理规定。求助人员签名（指模）：年月日时备 注DB45/T 261620225BB附录B（资料性）受助人员询问笔录受助人员询问笔录见表B.1。表 B.1 受助人员询问笔录地点_时间_年_月_日_时询问记录员_问：我们是救助管理

13、站的工作人员，现按有关规定向你询问，请你如实回答，知道吗？答：_问：你的名字、性别、年龄、身体状况、户籍地、现住地？答：_问：你有没有证件？证件号码是多少？答：_问：你的家庭成员和可联系亲友的姓名、关系、地址和联系电话？是否需要联系？答：_问：你的求助详细经过情况（包括求助原因、流浪乞讨时间、地点、经过、曾向什么部门求助等），以及需要我们提供什么帮助？答：_问：你是否愿意遵守救助法规和救助站的有关规定？答：_问：你以上回答是否属实，还有什么补充？答：_受助人员签名（指模）：受助人因不能自行签名，同意以下代填人代签名。代填人签名（指模）：性别：年龄：联系方式：年月日DB45/T 26162022

14、6附录C（资料性）残障受助人员情况登记表残障受助人员情况登记表见表C.1。表 C.1 残障受助人员情况登记表姓名性别男女年龄民族不详 汉 籍贯不详残障情况评估肢体残疾无畸形截/缺肢瘫痪骨关节疾患具体情况描述：伴有残疾无视力听力言语智力精神残疾原因先天或发育障碍创伤疾病原因不明其它既往医疗康复情况手术物理治疗药物治疗使用假肢、矫形器及辅助器具传统方法其它：运动功能评估头部控制说明：头部上下、左右移动活动自如抬头并保持能抬头，不稳不能抬头翻身说明：在仰卧、侧卧、俯卧间的体位变化过程独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖坐说明：保持独立坐位 3 分钟独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖爬说明：双手、双

15、膝支撑爬行 3 米独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖站说明：全脚掌着地站立 1 分钟独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖转移说明：在床、轮椅、椅子、便器等之间的移动独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖步行说明：独自步行 6 步以上而不跌倒独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖DB45/T 261620227表C.1 残障受助人员情况登记表（续）上下台阶说明：连续上下每级高约 10 厘米的 6 级台阶独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖伸手抓物说明：伸手抓握，放松物体独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖捏取物品说明：用手指捏取直径约 1 厘米左右的小物体能大部分能 小部分能不能自理能力评估进食说

16、明：将食物送入口中，完成进食独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖穿脱衣服说明：穿脱衣物（不包括系扣）独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖洗漱说明：洗脸、刷牙、梳头任意一项独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖上厕所说明：使用便器，便后清洁（任意一项）独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖社会适应能力评估理解说明：对言语、手势、文字、图示等任意一种方式的理解独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖表达说明：通过言语、手势、文字、图示等任意一种方式进行表达独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖做家务说明：从事日常家务劳动任意一种独立完成小部分帮助大部分帮助完全依赖评估建议需求分析服务建议站内服务医疗服务康复治疗技能教育其他回归安置亲属接领护送接回暂留中心其他后续跟进评估人评估日期