DB37 T 4575-2023 行政事业单位房地产管理平台使用管理规范.pdf

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1、 ICS 03.160 CCS P 33 37 山东省地方标准 DB37/T 45752023 行政事业单位房地产管理平台 使用管理规范 Specification for using management of administrative institutions real estateinformation management platform2023-02-02 发布2023-03-02 实施山东省市场监督管理局发 布 DB37/T 45752023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 平台使用要求.2 5.1 房地产

2、建设信息录入.2 5.2 房地产配置.2 5.3 房地产使用.2 5.4 房产维修.2 5.5 房地产处置.2 5.6 物业管理信息录入.3 6 平台管理要求.3 6.1 管理部门.3 6.2 使用单位.3 6.3 运维方.3 7 评价与改进.3 7.1 评价.3 7.2 改进.4 附录 A（规范性）重要、关键信息填写要求或示例.5 参考文献.12 DB37/T 45752023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省机关事务管理局提出

3、、归口并组织实施。DB37/T 45752023 1 行政事业单位房地产管理平台 使用管理规范 1 范围 本文件规定了行政事业单位房地产管理平台（以下简称“平台”）的基本要求、使用要求和管理要求，及平台使用管理的评价与改进。本文件适用于行政事业单位房地产管理平台的使用和管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20272 信息安全技术 操作系统安全技术要求 GB/T 20273 信息安全技术 数据库管理系统安全技术要求

4、 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 39680 信息安全技术 服务器安全技术要求和测评准则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 办公用房 office buildings 行政事业单位占有、使用或者可以确认属于行政事业单位资产的，为保障机关正常运行需要设置的工作场所。注：办公用房包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。来源：GB/T 415682022，5.10 3.2 技术业务用房 technical and business buildings 为保障专项技术性业务开展所设置的特殊工作场所。注：如政务大厅、审讯室、拘留室、应急指挥大厅

5、、检疫实验室、专项档案室等。来源：GB/T 415682022，5.11 3.3 大中修 large-scale and moderate maintenance 牵动或者拆除部分主体结构、附属设备设施或主体构件，对相关专业系统进行维修改造的工程。来源：GB/T 415682022，5.12.1，修改 4 基本要求 DB37/T 45752023 2 4.1 按照统一的房地产管理业务流程，办理配置、维修、处置等管理事项。4.2 按照统一的房地产数据描述和数据接口，共享和利用数据资源。4.3 信息录入前进行调查、测量和检查核实，准确、完整、真实录入信息（重要、关键信息见附录 A）。4.4 动态更

6、新、维护平台信息数据。4.5 遵守网络信息安全和保密要求。5 平台使用要求 5.1 房地产建设信息录入 使用单位应录入本单位新建项目房地产基本信息，信息应符合附录A的要求。5.2 房地产配置 5.2.1 使用单位申请房地产配置时，应通过平台提报以下信息至本级管理部门：申请公函；单位信息：单位名称、单位级别、单位性质、人员编制信息等；房地产信息：坐落位置、需求原因、现有房地产使用面积、申请增加或减少的房地产面积等；用房类型：办公用房、技术业务用房、其他非住宅类（公有）房产；配置方式：调剂、置换、租用、建设、购置等。5.2.2 配置房地产后，管理部门应及时更新相应信息。5.3 房地产使用 5.3.

7、1 使用单位应分配、标识办公用房和技术业务用房，标注使用人员信息。5.3.2 使用单位应提交技术业务用房的配置面积标准或其他依据。5.3.3 使用单位应每月检查并动态更新人员、房地产等信息。5.4 房产维修 5.4.1 使用单位申请房产大中修时，应通过平台提报以下信息至本级管理部门：申请公函；单位信息：单位名称、单位级别、单位性质等；房地产信息：坐落位置、权属、建成年代、建筑结构、建筑层数、建筑面积等；维修信息：近三年房产维修情况、维修理由和内容、维修方案、工程图纸和预算等；资金信息：资金来源、申报值等。5.4.2 批复后，使用单位应在一个月内录入批复信息；维修竣工决算后一个月内录入竣工验收、

8、竣工决算等信息，形成房产大中修档案。5.4.3 使用单位应录入房产日常维修信息，形成房产日常维修档案。5.5 房地产处置 5.5.1 使用单位申请房地产处置时，应通过平台提报以下信息至本级管理部门：申请公函；单位信息：单位名称、单位级别、单位性质等；房地产信息：坐落位置、权属、建筑面积、土地面积、拟处置房地产类型、房屋所有权证号、国有土地使用证号或不动产权证书号、土地使用权人、房屋使用权人、申请理由、拟处置方式等；DB37/T 45752023 3 房地产处置相关资料：固定资产价值（资产原值）凭证和权属证明；房地产照片，照片注明幢号或价值凭证编号；房地产处置事项可行性分析报告；房地产处置事项单

9、位决议或会议纪要；所属单位处置房地产的，出具主管部门的审核意见；拟拆除房屋的，提供有资质的专业鉴定机构出具的危房鉴定报告；因城市规划调整和重大项目建设等原因拆迁的，提供当地政府拆迁公告、项目立项批复文件、规划图纸（标明拟处置房地产位置范围）；拟置换房地产的，提供有资质的专业评估机构出具的资产价值评估报告、置换意向书、置换房地产权属证件、意向人情况说明等。5.5.2 批复后，使用单位应在一个月内录入处置批复信息；处置完毕后一个月内录入房地产资产处置结果信息，形成房地产资产处置档案。5.6 物业管理信息录入 使用单位应录入、更新房地产物业管理基本信息，信息应符合附录A的要求。6 平台管理要求 6.

10、1 管理部门 6.1.1 统一设计、分配和管理平台用户账号。6.1.2 每月检查平台运行情况。6.1.3 对平台运行性能、运行环境等进行监测，根据监测结果提出平台运行改进建议。6.1.4 建立平台信息安全管理机制，对平台运行和数据进行安全管理。6.1.5 组织平台使用业务培训。6.2 使用单位 6.2.1 指定专人负责用户账号的使用和管理。6.2.2 遵守信息安全管理相关要求。6.2.3 及时反馈平台运行故障和使用过程中出现的问题。6.2.4 参加平台使用业务培训，掌握平台功能和操作流程。6.3 运维方 6.3.1 对平台运行提供技术服务支持，及时排除运行故障。6.3.2 按照 GB/T 20

11、272、GB/T 20273、GB/T 22239、GB/T 39680 等规定的信息安全技术要求，对平台相关的操作系统、数据、网络、服务器等进行安全运行维护。6.3.3 根据平台运行监测结果或用户反馈意见，对平台进行优化改进。6.3.4 通过网络、电话等渠道为平台用户提供实时的咨询服务。7 评价与改进 7.1 评价 DB37/T 45752023 4 7.1.1 建立平台使用管理评价机制，对平台使用管理活动进行评价，评价内容包括但不仅限于：平台数据的准确性、完整性、真实性；平台业务办理过程的规范性；平台运行的稳定性、安全性等。7.1.2 通过以下方法，对平台数据的准确性、完整性、真实性进行评

12、价：现场抽查：现场抽查房地产实际情况，与平台房地产信息进行比对分析，形成评价结果；数据审核：对平台数据的准确性、完整性、动态更新及时性进行审核，形成数据审核结果。7.1.3 通过以下方法，对平台业务办理过程的规范性进行评价：资料审查：通过平台办理房地产业务时，审查业务办理资料的准确性、完整性和真实性；数据审核：对平台业务办理数据的准确性、完整性、动态更新及时性进行审核，形成数据审核结果。7.1.4 通过以下方法，对平台运行的稳定性、安全性进行评价：意见收集和处理：公开平台使用意见反馈途径，定期汇总分析平台使用反馈意见，提出平台优化改进方案；查阅文件和记录：现场或网上查阅平台使用管理相关的制度和

13、记录，如信息安全管理制度、平台运行检查记录等，形成平台使用管理制度建设情况的评价结果；现场检查：现场检查平台运行状况，形成平台运行检查结果；第三方评价：委托第三方出具系统运行测评报告。7.2 改进 每年对平台使用管理活动的评价结果进行统计分析，结合房地产信息管理需求，提出并实施持续优化改进平台功能和使用管理的方案或措施。DB37/T 45752023 5 A A 附录A （规范性）重要、关键信息填写要求或示例 行政事业单位房地产管理的重要、关键信息填写要求或示例见表A.1。表A.1 重要、关键信息填写要求或示例 序号 信息分类 信息项 填写要求或示例 1 机构信息 基本信息 机构全称 填写统一

14、社会信用代码证书或事业单位法人证书载明的行政事业单位名称 示例：山东省机关事务管理局 2 统一社会信用代码 填写统一社会信用代码证书或事业单位法人证书载明的统一社会信用代码 示例：12370000*3（某事业单位的代码）3 机构简称 有文件明确的规范化机构简称 示例：省机关事务局 4 隶属机构 关联部门所属行政机构或事业单位隶属的上一级行政机构 5 机构地址 填写统一社会信用代码证书或事业单位法人证书载明的机构地址；若有多处地址，主办公区地址填在第一项 示例：济南市历下区泉城路*号 6 管理负责人及联系方式 填写使用单位房地产管理责任部门负责人的姓名及其固定电话号码和手机号码 示例：李明，05

15、31-123*78，12312*78。7 管理员及联系方式 填写使用单位指定平台管理人员的姓名及其固定电话号码和手机号码 示例：李明，0531-123*78，12312*78。8 机构序列 选择正确的机构序列，可选项有：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、群众团体机关、民主党派机关、直属事业单位、部门所属事业单位、其他 9 单位级别 选择正确的单位级别，可选项有：正厅级、副厅级、正局级、副局级、正处级、副处级、科级、其他 10 机构性质 选择正确的机构性质，可选项有：行政、参公、事业、其他 11 事业类型 事业单位选择正确的事业单位类型，可选项有：公益一类、公

16、益二类、公益三类 12 事业单位经费形式 事业单位选择正确的单位经费来源，可选项有：全额、差额、自收自支 DB37/T 45752023 6 表 A.1 重要、关键信息填写要求或示例（续）序号 信息分类 信息项 填写要求或示例 13 机构信息 基本信息 单位分类 选择正确的单位分类，可选项有：机关本级、垂直管理机构、派出机构、参照公务员法管理的事业单位、所属事业单位 14 编制信息 三定方案编制人数 三定方案中规定的不同职务层次的人员数量，仅填写自然数；若对应职务层次无相应人员的，填写“0”示例：56 15 实有在编人数 不同职务层次的实有在编人员数量，仅填写自然数；若对应职务层次无相应人员的

17、，填写“0”示例：45 16 人员信息 基本信息 姓名 填写准确的工作人员姓名，录入的信息不能有空格 示例：李明、张晓明 17 职务 填写工作人员的具体职务 示例：科长 18 职务层次 选择工作人员职务层次及对应的办公用房面积标准，可选项有：省-省级正职（54.00 m2）、省-省级副职（42.00 m2）、省-正厅（局）（30.00 m2）、省-副厅（局）（24.00 m2）、省-正处级（18.00 m2）19 人员性质 选择工作人员性质，可选项有：编制内人员、编制外人员 20 在职情况 选择工作人员是否在职情况，可选项有：在职、不在职 21 人员类型 选择工作人员类型，可选项有：公务员、参

18、公、事业、工勤人员、行政附属、其他 22 房地产 信息 院落信息 行政区域 依次选择办公院落所在的行政区域 示例：山东省济南市历下区 23 行政区划代码 按照国家统计局官方网站最新数据选择院落所在地的行政区划代码 示例：370102 24 详细地址 填写国有土地使用证或不动产权证书中的“坐落”信息，应完整、规范 示例：济南市历下区泉城路*号 25 管理单位 关联院落的管理单位 26 使用单位 填写统一社会信用代码证书或事业单位法人证书载明的行政事业单位名称或规范的机构简称，应与机构全称或机构简称相符 示例：山东省 XXX 厅或省 XXX 厅 DB37/T 45752023 7 表 A.1 重要

19、、关键信息填写要求或示例（续）序号 信息分类 信息项 填写要求或示例 27 房地产 信息 院落信息 使用类型 选择院落的使用类型，可选项有：办公用房（集中办公区）、办公用房（独立办公区）、办公区外技术业务用房、其他 28 权属登记 选择权属登记情况，可选项有：已统一登记到机关事务管理部门名下；登记在各主管部门或其他单位名下，已移交权属资料；登记在各主管部门或其他单位名下，未移交权属资料；未登记，已移交权属资料；未登记，未移交权属资料；其他情况 29 总占地面积 国有土地使用证或不动产权证书载明的“面积”，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：8055.66 30 建设年代 选择院落

20、主要建筑的建设年代，可选项有：49 年以前、50 年代、90 年代、2000 年、2001 年、2002 年、31 土地证号 填写国有土地使用证或不动产权证书的证号信息，应准确、完整 示例：历下国用（2003）第 02*9 号 32 使用权类型 选择正确的使用权类型，使用权类型可选项包括：出让、划拨 33 车位信息 分别填写地上停车库、地下停车库、地表停车场、其他停车场的车位数量，数量为自然数，没有的填写“0”示例：23 34 食堂名称 填写明确的食堂名称 示例：XXXX（机构名称）第二食堂 35 食堂面积 食堂总面积，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：200.36 36 食堂

21、层数 食堂的层数，仅填写自然数 示例：3 37 就餐位数量 食堂内设置就餐位的数量，仅填写自然数 示例：160 38 食堂经营方式 选择食堂经营方式，可选项有：自营、购买服务、其他 39 楼座信息 楼座名称 填写楼座的具体名称 示例：历下大厦、东楼、2 号楼 40 所有权人 填写房屋所有权证或不动产权证书载明的所有权人全称 示例：山东省机关事务管理局 DB37/T 45752023 8 表 A.1 重要、关键信息填写要求或示例（续）序号 信息分类 信息项 填写要求或示例 41 房地产 信息 楼座信息 管理单位 关联楼座的管理单位 42 门牌地址 关联所在院落的详细地址 43 地上层数 楼座地面

22、以上的总层数，仅填写自然数 示例：12 44 地下层数 楼座地面以下的总层数，仅填写自然数 示例：2 45 总层数 自动生成 46 地上建筑面积 楼座地面以上部分总的建筑面积，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：1556.55 47 地下建筑面积 楼座地面以下部分的建筑面积，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：455.62 48 人防面积 楼座人防工程的建筑面积，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：300.02 49 总建筑面积 自动生成，自动生成后与房屋所有权证或不动产权证书上载明的建筑物总面积进行核对 50 建筑年代 选择楼座的建成年份，可选项有：

23、49 年以前、50 年代、90 年代、2000 年、2001 年、2002 年、51 资产来源 选择楼座的资产来源，可选项有：划拨、自建、购买、租用、借用、捐赠、其他 52 是否入账 选择是否已纳入单位固定资产账，可选项有：是、否 53 土地性质 选择楼座所在土地性质，可选项有：国有土地、集体土地、其他 54 结构类型 选择楼座的结构类型，结构类型有：框架、砖混、砖木、其他 55 权证编号 关联房屋所有权证信息中的房屋所有权证号或不动产权证书信息中的不动产权证书号 56 土地证号 关联楼座所在院落的土地证号 57 权属登记 选择权属登记情况，可选项有：已统一登记到机关事务管理部门名下；登记在各

24、部门或其他单位名下，已移交权属资料；登记在各部门或其他单位名下，未移交权属资料；未登记，已移交权属资料；未登记，未移交权属资料；其他情况 58 权属未登记原因 若未进行权属登记，填写权属未登记的原因 DB37/T 45752023 9 表 A.1 重要、关键信息填写要求或示例（续）序号 信息分类 信息项 填写要求或示例 59 房地产 信息 房间信息 房间编号 填写具体办公室的房间编号 示例：1606 60 房间名称 填写具体房间的名称 示例：财务科 61 房间类型 选择已定义的房间使用类型，可选项有：办公室、接待室、会议室 62 使用面积 房间的使用面积，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后

25、两位 示例：36.78 63 使用单位 自动生成 64 房屋所有权证信息 房屋所有权证号 按照房屋所有权证的信息如实、完整填写 65 房屋所有权人 66 共有情况 67 房屋坐落 68 房屋性质 69 规划用途 70 总层数 71 建筑面积 72 地号 73 土地使用权取得方式 74 土地使用年限 75 证件照片 上传证件照片，照片应完整、清晰地展示证件信息 76 国有土地使用证信息 土地证号 按照国有土地使用证的信息如实、完整填写 77 土地使用者 78 坐落 79 地号 DB37/T 45752023 10 表 A.1 重要、关键信息填写要求或示例（续）序号 信息分类 信息项 填写要求或示

26、例 80 房地产 信息 国有土地使用证信息 用途 按照国有土地使用证的信息如实、完整填写 81 土地等级 82 使用权类型 83 使用权面积 84 证件照片 上传证件照片，照片应完整、清晰地展示证件信息 85 不动产权证书信息 不动产权证书号 按照不动产权证书的信息如实、准确填写 86 权利人 87 共有情况 88 坐落 89 不动产单元号 90 权利类型（土地）91 权利类型（房屋）92 权利性质 93 用途（土地）94 用途（房屋）95 面积（土地）96 面积（房屋）97 使用期限 98 房屋结构 99 专有建筑面积 100 分摊建筑面积 101 房屋总层数 102 证件照片 上传证件照片

27、，照片应完整、清晰地展示证件信息 DB37/T 45752023 11 表 A.1 重要、关键信息填写要求或示例（续）序号 信息分类 信息项 填写要求或示例 103 房地产 信息 新建项目 信息 工程名称 填写正式批复文件中表述的完整工程项目名称 示例：XXXX 人防工程项目 104 建设单位 填写建设项目所属使用单位的规范机构名称 示例：山东省机关事务管理局 105 设计单位 填写设计单位名称，与其营业执照或事业单位法人证书等证照上载明的名称相符 示例：山东省 XXX 设计院 106 监理单位 填写项目监理单位名称，与其营业执照或事业单位法人证书等证照上载明的名称相符 示例：XXX 项目监理

28、有限公司 107 施工单位 填写项目施工单位名称，与营业执照或事业单位法人证书等证照上载明的名称相符 示例：XXX 建筑有限公司 108 开工日期 选择建设项目的开工日期 109 竣工日期 选择建设项目的竣工日期 110 总建筑面积 建设项目竣工后总建筑面积，单位为 m2；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：2078.48 111 物业管理 信息 自管物业信息 自管部门 填写自管部门或单位名称，单位名称与营业执照或事业单位法人证书等证照上载明的名称相符 示例：济南市 XXX 物业管理有限责任公司 112 年物业费 填写每年的物业费用，单位为万元；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：28.98

29、113 委托物业信息 物业公司 填写物业公司名称，与营业执照或事业单位法人证书等证照上载明的名称相符 示例：济南市 XXX 物业管理有限责任公司 114 政府采购 选择是否为采用政府采购方式确定的物业公司，可选项有：是、否 115 年物业费 填写每年的物业费用，单位为万元；仅填写数字，保留小数点后两位 示例：28.98 DB37/T 45752023 12 参考文献 1 GB/T 415682022 机关事务管理 术语 2 DB37/T 38372019 省级机关房产维修管理规范 3 DB37/T 42142020 省级行政事业单位房地产处置管理规范 4 党政机关厉行节约反对浪费条例 5 国家发展改革委 住房城乡建设部 关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（发改投资20142674号）6 中共中央办公厅、国务院办公厅 关于印发党政机关办公用房管理办法的通知（中办发201770号）7 山东省机关事务管理办法（山东省人民政府令 第282号）8 中共山东省委办公厅 山东省人民政府办公厅关于印发的通知（鲁办发201849号）9 山东省党政机关办公用房配置管理规范 10 山东省机关事务管理局关于印发的通知（鲁事管办法201978号）11 山东省省级行政事业单位技术业务用房使用评审管理办法 12 山东省党政机关办公用房使用权证管理办法