DB32／T 4427-2022 生态环境治理技术评估规范.pdf

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1、书江苏省地方标准生态环境治理技术评估规范发布实施江苏省市场监督管理局发 布 国 标 准 出 版 社出 版目前言范围规范性引用文件术语和定基本原则工作程序质量控制附录 资料性生态环境治理技术评估申请书附录 资料性生态环境治理技术分类表附录 资料性评估报告参考样式附录 资料性评估声明参考样式参考文献言本文件按照 标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定起草请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构承担识别专利的责任本文件由江苏省生态环境厅提出并归口本文件起草单位江苏环保产业技术研究院股份公司本文件主要起草人吴伟吴云波肖波陈晨侯玉倩王小祥闫懂懂陈朋利李杰卓宁许婧璐陈思远陈小丫杨阳

2、顾霞杜凌峰生态环境治理技术评估规范范围本文件确立了生态环境治理技术评估的基本原则规定了工作程序质量控制等要求本文件适用于生态环境治理技术的评估包含污染治理技术和生态修复技术规范性引用文件列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件质量管理体系要求检测和校准实验室能力的通用要求术语和定列术语和定义适用于本文件生态环境治理技术在控制生态环境退化改善生态环境质量过程中利用的技术生态环境治理技术评估根据国家及地方生态环境相关法律法规部门规章以及标准技术规范的规定及要求对生态环境治理

3、技术的技术水平经济效益环境效益和运行管理等范围进行的客观评估活动注本文件在不混淆的情况将生态环境治理技术评估简称为技术评估基本原则自愿性技术评估遵循自愿申请的原则客观性技术评估以真实有效的数据为前提科学性技术评估以科学可行的评估方案为基础公正性技术评估不受各个方面的干扰和影响以既定的工作程序为准则工作程序工作流程技术评的工作流程见图图 技术评工作流程工作要求申请申请要求申请技术评估的生态环境治理技术应具备以下条件符合江苏省产业政策技术政策和技术发展方向应用前景较好处于开发应用或推广阶段开发类指通过自主研发技术引进等方式实现技术突破已经用户初步验证的技术应用类指省内领先具有行业引领作用和市场应用

4、前景已实现产业化生产的技术推广类指技术成熟可靠推广潜力大经济适用且有成功应用案例的技术专有权明晰无知识产权等纠纷技术应用后污染控制优于国家和江苏省污染物排放相关标准要求或优于重点流域重点区域重点行业的污染物特别排放限值等相关要求符合科学原理技术方法可重复可再现主要技术性能可测量可评估申请技术评估的申请方应符合以下要求为独立法人或具有独立承担民事责任能力的自然人自愿提出评估申请提供详实可靠的技术资料申明待评估技术的来源对可能产生的产权归属纠纷技术侵权材料真实性负责申请材料申请方应向评估机构提供下述材料包括但不限于生态环境治理技术评估申请书具体参见附录 评估申请方身份证明材料技术知识产权申请材料真

5、实有效性等的证明材料书面承诺技术的研究报告和工作报告技术的经济效益环境效益第方评估报告主要用户目录及用户使用意见 如果被评估技术的治理对象可由现有常规技术处理解决提供常规技术解决现有问题的详细背景概况包括技术性能经济指标环境效益运行管理现状等申请审核评估机构对申请方所提交的申请 材料 进 行 审 核审 核材 料的 完整 性和 符 合 性提 交的 材 料符合和的要求同时对符合要求的技术根据治理对象进行分类参见附录 评估机构应在评估准备开始前自申请方递交评估申请个工作日内告知申请方其技术评估申请材料审核的结果准备确定评指标指标的设立应根据技术自我声明被评估技术的治理对象和测试对象等来选取应包括但不

6、限于下列技术性能经济指标环境效益运行管理等方面的内容新的环境治理技术申请方应明确检测指标或者技术指标及对应检测方法技术性能指标应包括但不限于以下方面治理效率指治理技术应用后环境治理指标污染排放指标的被改善程度技术稳定性指技术在不同工况治理效率的波动情况生态效益指受污染的生态环境经治理后获得的生态指标的改善或提高情况经济指标应包括但不限于以方面建设成本指处理受污染的环境要素需要投入的建设成本包括土建设备和材料等建设费用直接运行成本指处理受污染的环境要素需要投入的直接费用主要包括人员工资药剂费水电费次生污染治理费等环境效益指标应包括但不限于以方面二次污染控制情况在生态环境治理过程中伴随的废水废气固

7、废或噪声等次生污染的控制情况资源消耗水平在生态环境治理过程中水电蒸汽燃料和其他能源等资源的消耗水平资源回收水平在生态环境治理过程中水蒸汽原辅材料等的回收率及副产品的产生情况运行管理指标应包括但不限于以方面运行维护便利性指技术运行的简单便利性以及出现故障后恢复正常操作的难易程度技术推广难易程度指技术已有的用户基础或实际应用的程度以及已有用户对技术推广潜力的评价制定评方案评估方案由评估机构负责制定评估方案在制定后应由评估机构组织外部专家进行论证参与评估方案论证的专家应覆盖技术经济管理等领域人数应不少于名奇数评估方案应包括但不限于以内容评估方案概述技术自我声明包括申请方对申请评估的生态环境治理技术的

8、适用范围性能指标经济指标环境效益运行维护情况等所做的说明以及采用常规技术治理生态环境问题的技术性能经济指标环境效益环境管理的现状参与评估工作的申请方评估机构测试机构等的要求职责与分工评估指标及对应测试方案包括各指标的测试准备测试方法和数据分析方法等为了确保测试数据的科学性和可靠性测试方案应满足以要求测试方案中测试方法的选择应优先选择现行的国家行业江苏省地方标准或所在团体的团标作为测试方法当指标没有相应的现行国家行业地方标准或团体标准时可采用国际或国外标准当指标无现行的方法进行测试时可由测试机构进行开发并进行必要的方法学验证形成可操作的文件并作为测试报告的附件测试周期采样频率样本数应在满足技术评

9、估有效性可靠性的前提兼顾经济性和便利性确保测试数据能满足本行业广为接受的质量等级的要求测试方案应采用现场测试的方式进行如评估工作需要可采用实验室测试数据作为辅助支撑治理技术在接受监测时应确保技术运行工况稳定治理设施运行正常的情况进行并如实记录监测时的实际工况以及决定或影响工况的关键参数对于已发布行业验收技术规范的在技术评估时执行其中相关工况负荷要求提出评估指标权重的确定方法 经费预算及进度安排包括整个评估工作各环节的时间安排与对应部分的经费预算实施概述在整个技术评估实施过程中如有必要评估机构可邀请专家参与接受已有数据申请人在评估之前提供的测试数据如果符合下列要求则应被接受数据与被评估的指标相关

10、且其获取过程测试方法等和评估方案致出具数据报告的第三方机构应符合 要求按国家有关规定依法取得中国计量认证资质或通过中国合格评定国家认可委员会认证认可如果已有数据不能满足以上要求应与申请方沟通协商获得补充测试数据获取补充数据如果已有数据无法满足所有技术评估活动的开展则需要获得补充测试数据补充数据的产生应首先与申请方进行沟通协商并确保数据的产生过程满足的要求获取评结果评估机构应组织专家组按照评估方案中规定的指标对中接受的已有数据以及中获得的补充测试数据进行评估评估结果应在获得测试数据时相同条件约束限制下做出评估结果应是综合技术性能经济指标环境效益运行管理等的全面评价输出概述评估输出包括评估报告和评

11、估声明评估报告和评估声明的参考格式见附录 和附录 应至少在个官方规定的公众可以获得的渠道中公开相关内容评报告评估机构在组织完成评估活动后应编制评估报告此报告应包括但不限于以下内容本次评估工作的基本信息包括评估机构的识别信息申请方的识别信息评估报告的唯性标识评估日期与有效期限等技术的简介评估指标以及各评估指标对应的数据获取方法和评估方法评估结果以及评估结果对应的被评估指标的测试条件约束条件等评估结论对被评估技术在技术原理技术先进性环境治理效果推广推荐等方面的结论性描述 其他需要备注说明的特殊信息评估报告编制完成后应组织专家进行评审论证修改后正式发布参与评估报告论证的专家应覆盖技术经济管理等领域人

12、数应不少于名奇数评估声明评估机构应形成文本对评估报告进行概述该文本包括但不限于下列内容技术的类别与名称技术的适用范围声明文件的唯性标识所评估技术的概括评估结果的简要描述评估报告评估声明的有效性申请方及评估机构在给出评估报告评估声明时应做到申请方应确保经过评估的技术与所发布的评估声明评估报告陈述的状况致如果对技术做出任何更改都应以书面形式通知评估机构评估机构应衡量这些更改对技术性能的影响来确定评估报告评估声明的有效性若申请方在技术使用过程中发现技术存在安全隐患或缺陷时应及时通知评估机构和技术的相关使用方并公开相关信息若无上述情况评估机构在评估报告评估声明生效的年内对其有效性负责如果确定评估声明和

13、评估报告已经不再有效应与申请方沟通协商并且公开相关信息质量控制通用要求参与技术评估的评估机构人员应具备与所从事业务相关的学历和学位具备所从事业务领域的工作经验或参加过相应的岗前培训参与技术评估的人员应对整个评估过程中获取的技术和商业秘密保密不应利用评估过程中获取的技术信息从事与技术评估无关的活动当评估机构测试机构评估专家等机构或人员与评估申请方属于相关利益方或有直接利益关系时应相互回避测试机构测试机构应符合 要求按国家有关规定依法取得中国计量认证资质或通过中国合格评定国家认可委员会认证认可测试能力应满足评估工作的需要评估机构评估机构应按 建立规范的质量管理体系并通过认证评估机构应满足以下条件在

14、相关领域内具有较强的科研实力从事过技术评估相关工作具有技术验证能力省部级以上科技创新平台专业技术研究机构等评估家具有良好的职业道德廉洁自律遵纪守法申请成为评估专家前三年内无不良信用记录具有高级专业技术职称从事相关专业领域工作五年以熟悉国家有关法律法规和政策熟悉相关专业技术发展现状和趋势具有丰富的实践经验能独立解决本专业较复杂的技术问题承诺以独立身份参加评估工作依法履行评估专家工作职责并承担相应法律责任档管理应对技术评估全过程的文件和记录建立相应的管理程序文件和记录的形式包括纸质文件和电子文件所有电子文件应备份存档防止丢失应建立独立的档案包括评估申请技术评估合同评估方案测试方案测试报告技术评估报

15、告评估声明等技术评估全套文件纸质档案保存年以确保评估结论可溯源附录资料性生态环境治理技术评估申请图 给出了生态环境治理技术评估申请书样式单位全称单位地址邮政编码法人代表联 系 人电话传真手机电子信箱技术名称主要应用领域技术来源自主开发合作开发转让引进消化其他技术简介二技术原理与工艺三技术主要创新点图 生态环境治理技术评估申请样式四技术性能概述主要技术参数治理效果材料与药剂的消耗能耗经济指标等技术自我申明示例技术名称应用于废水废气固废在流量浓度的条件达到的环境效果声明我们在此声明我单位自愿申请生态环境治理技术评估承诺所提供的技术资料均真实有效申请评估的技术无知识产权纠纷并承担所有因失实和知识产权

16、问题而引发纠纷的后果我单位已知晓有关生态环境治理技术评估的程序规定等要求愿意积极配合与评估有关的工作支付评估费用法定代表人申请方签字盖章申请日期图 生态环境治理技术评估申请样式 续附录资料性生态环境治理技术类表图 给出了生态环境治理技术分类表生态环境治理技术分类情况技术名称所属技术大类 开发类 应用类 推广类所属技术细分类别 水生态环境治理技术 大气生态环境治理技术 土壤生态环境治理技术 噪声振动治理技术 固体废物治理技术 自然生态治理技术 其他生态环境治理技术适用行业 农林牧渔业 采矿业 制造业 电力热力燃气及水生产和供应业 建筑业 交通运输仓储和邮政业 住宿和餐饮业 水利环境和公共设施管理

17、业 其他行业细分行业代码请查阅 国民经济行业分类精确至中类图 生态环境治理技术类表附录资料性评报告参考样式图 给出生态环境治理技术评估报告参考样式图 评报告参考样式技术名称申请方单位名称地址统社会信用代码负责人电话传真联系人电话邮政编码电子信箱评估机构名称地址统社会信用代码负责人电话传真联系人电话邮政编码电子信箱图 评报告参考样式 续评估基本过程陈述对评估过程进行简要介绍二技术简介包括技术基本原理工艺流程适用范围主要创新点工业化试验或工程化应用情况已经申请和获得专利情况等三评估指标方法及过程介绍包括评估指标以及各评估指标对应的数据获取方法和评估方法四数据获取过程记录包括评估指标对应的数据获取方

18、法过程记录证据数据报告等五质量控制描述技术评估过程的质量管理过程及结果六评估结果与结论评估结果与结论七附录清单如测试报告设施操作记录专家咨询记录等图 评报告参考样式 续附录资料性评声明参考样式图 给出了生态环境治理技术评估声明参考样式技术类别技术名称适用范围评估时间有效期限申请评估方地址联系方式评估机构名称地址联系方式本机构名称受申请方名称的委托对待评估技术名称的技术性能经济指标环境效益等等开展科学客观公正的技术评 估评估 工 作 格 按照 技术 评估 方 案进 行现 场实 验室测试对测得的数据进行分析评价技术的各项指标本声明简要介绍了对技术的技术评估结论技术简介技术评估结论相关文件获取途径评估机构名称联系方式图 评声明参考样式考文献国民经济行业分类环境管理环境技术验证环境工程技术分类命名建设项目环境影响技术评估导则污染防治可行技术指南编制导则检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求环境保护技术验证评价通用规范