DB32 T 4637-2024 幸福河湖评价规范.pdf
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1、!7,江苏省市场监督管理局发 布中 国 标 准 出 版 社出 版幸福河湖评价规范Evaluation specification of happy river and lake20240109 发布20240209 实施CCS Z 75DB32/T 46372024ICS 13.060.10DB32/T 46372024前言 1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 评价对象+25 基本要求 26 评价方法 27 幸福河评价 37.1 评价指标与分值 37.2 单项评价 48 幸福湖(库)评价148.1 评价指标与分值 148.2 单项评价 15附录 A(资料性)幸福河湖公众满意
2、度调查问卷 24参考文献 26目 次DB32/T 46372024前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省水利厅提出并归口。本文件起草单位:江苏省水利厅河湖长制工作处、河海大学。本文件主要起草人:韩全林、张劲松、高玉琴、任伟刚、刘洋、徐俊增、王慧、王嵘、吴卿凤、牟汉书、张俊杰、王子睿、夏卫中、刘昊、吴嘉裕。DB32/T 46372024幸福河湖评价规范1范围本文件规定了幸福河湖(库)评价的评价对象、基本要求、评价方法、幸福河评价、幸福湖(库
3、)评价。本文件适用于骨干河道、建成区河道、农村河道、大中型湖泊、小型湖泊、大中型水库和小型水库的幸福河湖评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准GB/T 30943 水资源术语GB/T 50095 水文基本术语和符号标准GB 50201 防洪标准GB 50286 堤防工程设计规范HJ 710.7 生物多样性观测技术导则 内陆水域鱼类HJ 773 集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求SC/T
4、 9429 淡水渔业资源调查规范 河流SL 87 透明度的测定(透明度计法、圆盘法)SL 219 水环境监测规范SL 258 水库大坝安全评价导则SL 395 地表水资源质量评价技术规程SL/Z 679 堤防工程安全评价导则SL 723 治涝标准DB32/T 3202 湖泊水生态监测规范DB32/T 4178 河流水生态监测规范3术语和定义GB/T 30943、GB/T 50095 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1幸福河湖happy river and lake能够维持河湖自身健康,支撑流域和区域经济社会发展,体现人水和谐,让流域内人民具有高度安全感、获得感与满意度的河湖。1DB3
5、2/T 463720244评价对象幸福河湖评价分为幸福河评价和幸福湖(库)评价。幸福河评价的对象为骨干河道、建成区河道和农村河道,幸福湖(库)评价的对象为大中型湖泊、小型湖泊、大中型水库和小型水库。评价对象应符合表 1的规定。表 1 评价对象的分类表评价对象河道 a湖泊水库 a 流经城市建成区的骨干河道,如有国考断面、省考断面、集中式饮用水水源地等管理考核要求的,应按骨干河道进行评价,其他的可按城市建成区河道进行评价。骨干河道建成区河道农村河道大中型湖泊小型湖泊大中型水库小型水库说明列入“江苏省骨干河道名录”的河道流经城市建成区的河道“江苏省骨干河道名录”外的县乡河道列入“江苏省湖泊保护名录”
6、且水面面积不小于 10 km2的湖泊列入“江苏省湖泊保护名录”且水面面积小于 10 km2的湖泊江苏省在册大型和中型水库江苏省在册小型水库5基本要求5.1同一县(市、区)内的河湖应按辖区境内河湖范围整体评价;除长江外其他河道左右岸在不同行政区域的应按河道整体评价。5.2申请幸福河湖评价的河湖满足以下要求:a)堤防不应存在险工险段,防洪不应存在安全隐患;b)近一年内国考断面、省考断面单月水质不达标次数应小于或等于 1 次;c)近一年内集中式饮用水水源地水质不达标次数应小于或等于 1 次;d)水体水质稳定在类及以上,且水体不存在黑臭现象;e)近一年内不应出现重大水污染事故;f)不应存在重大涉河涉湖
7、违法违规项目;g)近一年内不应造成较大社会负面影响;h)公众满意度应不低于 80 分。注:幸福河湖公众满意度调查问卷见附录 A。6评价方法6.1幸福河湖评价采用百分制,单项评价与综合评价相结合。6.2根据单项指标评分办法,开展单项评价,确定单项指标分值。6.3若参评区域内某项指标存在数据获取困难或数据不可信等情况,可对该项指标作合理缺项处理,缺项指标分值平均分配至相应指标类型的其他评价指标。6.4在单项评价的基础上开展综合评价,综合评价分值应按公式(1)计算。2DB32/T 46372024HRI=inSi(1)式中:HRI 综合评价分值;n评价指标总数;i评价指标序号;Si评价指标 i 的评
8、分值。6.5综合评价分值在 80 分及以上的河湖,具备评为幸福河湖的资格。7幸福河评价7.1评价指标与分值幸福河评价指标与分值应符合表 2 的规定。表 2 幸福河评价指标与分值水安全(A1)水资源(B1)水环境(C1)水生态(D1)水文化(E1)123456789101112131415161718192021防洪工程达标率(A11)原水供水保障率(A12)航运安全畅通程度(A13)岸坡稳定程度(A14)工程运行管理程度(A15)水土保持率(B11)生态流量(水位)满足程度(B12)水系连通程度(B13)水体清澈整洁程度(C11)岸带植被覆盖率(C12)水质优劣程度(C13)取水排水依法依规程
9、度(C14)入河污染控制程度(C15)管控有序程度(C16)浮游植物多样性指数(D11)鱼类保有指数(D12)水鸟栖息状况(D13)着生生物多样性指数(D14)水生物种丰富程度(D15)水文化展示程度(E11)水文化遗产保护率(E12)124454456544533334510864587666545108484588656425指标类型序号单项指标分值骨干河道建成区河道农村河道3DB32/T 46372024公众满意(F1)合计222324亲水便民程度(E13)特色主题公园建设状况(E14)满意程度调查(F11)7101007310100710100水文化(E1)表 2 幸福河评价指标与分值
10、(续)指标类型序号单项指标分值骨干河道建成区河道农村河道7.2单项评价7.2.1水安全(A1)7.2.1.1防洪工程达标率(A11)7.2.1.1.1有堤防河道,防洪标准应符合 GB 50201 的相关规定,防洪工程达标率应按公式(2)计算,评分应符合表 3 的规定,采用线性插值评分。A 11=L dsL td 100(2)式中:A 11防洪工程达标率,%;L ds 达到防洪标准的堤防长度,单位为千米(km);L td 评价堤防总长度,单位为千米(km)。表 3 防洪工程达标率评分对照表指标项防洪工程达标率/%现状情况10095,100)90,95)0,90)评分值骨干河道126,12)(0,
11、6)0建成区河道105,10)(0,5)农村河道7.2.1.1.2无堤防河道,防洪工程达标率应按设计防洪排涝标准评分,治涝标准应符合 SL 723 的相关规定;无设计防洪排涝标准则合理缺项。7.2.1.2原水供水保障率(A12)集中式饮用水水源地原水水质参评指标应取 GB 3838 中 24 项基本指标和 5 项集中式饮用水水源地补充指标,监测断面、监测频次应符合 HJ 773 的相关规定。原水供水保障率应按公式(3)计算,评分应符合表 4 的规定,采用线性插值评分。A 12=Y 0Y n 100(3)4DB32/T 46372024式中:A 12原水供水保障率,%;Y 0 集中式饮用水水源地
12、达标取水量,单位为万立方米(万 m3);Y n 集中式饮用水水源地取水总量,单位为万立方米(万 m3)。表 4 原水供水保障率评分对照表指标项原水供水保障率/%现状情况10085,100)70,85)0,70)评分值43,4)1,3)07.2.1.3航运安全畅通程度(A13)应取可通航河道全年可通航天数占比和水上交通事故、堵航事件、航运污染事件发生次数两项评分中较差值作为航运安全畅通程度评分。全年可通航天数占比应按公式(4)计算。航运安全畅通程度评分应符合表 5 的规定,采用线性插值评分。A 13=T nT year 100(4)式中:A 13 全年可通航天数占比,%;T n 可通航河道全年可
13、通航天数,单位为天(d);T year评估年总天数,单位为天(d)。表 5 航运安全畅通程度评分对照表指标项航运安全畅通程度现状情况全年可通航天数占比/%80,10060,80)20,60)5,20)水上交通事故、堵航事件、航运污染事件发生次数未发生一般等级及以上水上交通事故,未发生航道堵航事件,未发生航运污染事件发生 1 次一般等级水上交通事故,或发生累计未超过 72h 的航道堵航事件,或发生 1 次航运污染事件发生 2 次(含以上)一般等级或 1 次(含以上)一般等级以上水上交通事故,或发生累计超过 72 h 的航道堵航事件,或发生 2 次(含以上)航运污染事件评分值43,4)1,3)0,
14、1)7.2.1.4岸坡稳定程度(A14)岸坡稳定性确定与调查方法应符合 GB 50286、SL/Z 679 的相关规定。岸坡稳定程度评分应符合表 6 的规定,分数扣完为止。5DB32/T 46372024表 6 岸坡稳定程度评分对照表指标项岸坡稳定程度现状情况岸坡稳定有坍塌、渗漏、冲刷等现象情形较轻情形较重情形严重评分值满分扣 1 分/处扣 2 分/处扣 4 分/处7.2.1.5工程运行管理程度(A15)应取水工建筑物是否达到设计标准情况和水工建筑物结构、运行情况两项评分之和作为工程运行管理程度评分,评分应符合表 7 的规定。表 7 工程运行管理程度评分对照表指标项工程运行管理程度现状情况水工
15、建筑物是否达到设计标准情况水工建筑物结构、运行情况达到设计标准未达到设计标准结构稳定、运行安全运行不良评分值骨干河道2020建成区河道33农村河道227.2.2水资源(B1)7.2.2.1水土保持率(B11)水土保持率应按公式(5)计算,评分应符合表 8 的规定。B 11=A swcgA t 100(5)式中:B 11水土保持率,%;A swcg河湖管理范围内水土保持状况良好面积(非水土流失面积),单位为平方千米(km2);A t河湖管理范围内总面积,单位为平方千米(km2)。表 8 水土保持率评分对照表指标项水土保持率 注:若水土保持率高于同期、低于阶段目标的,采用线性插值评分。现状情况达到
16、或高于所在县级行政区域水土保持率阶段目标低于所在县级行政区域同期水土保持率评分值806DB32/T 463720247.2.2.2生态流量(水位)满足程度(B12)7.2.2.2.1已确定生态流量或生态水位,生态流量(水位)满足程度应按公式(6)计算,评分应符合表 9 的规定,采用线性插值评分。B 12=T ecoT year 100(6)式中:B 12 生态流量(水位)满足程度,%;T eco 评估年内河道流量(水位)不低于生态流量(水位)的天数,单位为天(d);T year评估年总天数,单位为天(d)。表 9 生态流量(水位)满足程度评分对照表指标项生态流量(水位)满足程度/%a 对有明确
17、规定的生态流量保证率目标的河湖,从其规定。现状情况98,100 a90,98)75,90)0,75)评分值42,4)(0,2)07.2.2.2.2未确定生态流量或生态水位,有流量监测资料,采用生态流量计算方法,生态流量(水位)满足程度应按公式(7)计算,评分应符合表 10 的规定,取 10 月次年 3 月或 4 月9 月两个时段的最低评分为生态流量满足程度评分,采用线性插值评分。B 12=Q min-Q 100(7)式中:B 12 生态流量(水位)满足程度,%;Q min 10 月次年 3 月或 4 月9 月最小日均流量,单位为立方米每秒(m3/s);-Q河道多年平均流量(近 30 年),单位
18、为立方米每秒(m3/s)。表 10 生态流量(水位)满足程度评分对照表指标项生态流量(水位)满足程度现状情况10 月次年 3 月最小日均流量占比/%30,10020,30)10,20)0,10)4 月9 月最小日均流量占比/%50,10040,50)30,40)10,30)评分值骨干河道43,4)2,3)1,2)0,1)建成区河道农村河道65,6)3,5)1,3)7.2.2.2.3未确定生态流量或生态水位,无流量监测资料,采用近 30 年的 90%保证率年最低水位作为生7DB32/T 46372024态水位,生态流量(水位)满足程度应按公式(8)计算,评分应符合表 9 的规定。资料覆盖度不高的
19、区域,同一片区可采用流域规划确定的片区代表站生态水位最低值作为标准值。B 12=T hT year 100(8)式中:B 12生态流量(水位)满足程度,%;T h 评估年内河道逐日水位不低于生态水位的天数,单位为天(d)。7.2.2.3水系连通程度(B13)水系连通程度评分应符合表 11 的规定,分数扣完为止。表 11 水系连通程度评分对照表指标项水系连通程度现状情况水系互连、水流畅通存在断头河存在明显影响河道畅通的构筑物、临时设施存在明显影响河道畅通的废弃物评分值满分扣 1 分/处7.2.3水环境(C1)7.2.3.1水体清澈整洁程度(C11)应取水面整洁度和水体透明度评分之和作为水体清澈整
20、洁程度评分,评分应符合表 12 的规定,扣分项分数扣完为止。透明度监测应符合 SL 87 的相关规定,三级以上航道透明度指标可作为合理缺项。表 12 水体清澈整洁程度评分对照表指标项水面整洁度水体透明度/m现状情况水面整洁,无漂浮物聚集,无水葫芦等规模性爆发水面有垃圾、废弃物、水葫芦、水花生等漂浮物聚集,单处漂浮物遮蔽水体面积0.40.3,0.4)0.2,0.3)0,0.2)不超过 2 m2超过 2 m2且不超过 10 m2超过 10 m2分值骨干河道3扣 1 分/处扣 2 分/处320建成区河道4431农村河道427.2.3.2岸带植被覆盖率(C12)岸带植被覆盖率应按公式(9)计算,评分应
21、符合表 13 的规定,采用线性插值评分。8DB32/T 46372024C 12=i=1n L ciL A ciA ai 100(9)式中:C 12岸带植被覆盖率,%;L ci第 i 段长度,单位为千米(km);A ci第 i 段岸带植被覆盖面积,单位为平方千米(km2);L 评价总长度,单位为千米(km);A ai第 i 段岸带面积,单位为平方千米(km2)。表 13 岸带植被覆盖率评分对照表指标项岸带植被覆盖率/%现状情况75,10050,75)25,50)0,25)评分值骨干河道4,53,4)2,3)0,2)建成区河道6,74,6)2,4)农村河道6,87.2.3.3水质优劣程度(C13
22、)水质优劣程度应按水质类别评分,水样的采样布点、监测频率及监测数据的处理应符合 SL 219 的相关规定,水质参评指标应取 GB 3838 中 24 项基本指标,评分应符合表 14 的规定。表 14 水质优劣程度评分对照表指标项水质优劣程度现状情况、劣评分值骨干河道43210建成区河道6542农村河道7.2.3.4取水排水依法依规程度(C14)取水排水依法依规程度评分应符合表 15 的规定,分数扣完为止。表 15 取水排水依法依规程度评分对照表指标项取水排水依法依规程度现状情况取水排水依法依规取水未许可或不规范排水未许可或不规范评分值满分扣 1 分/处9DB32/T 463720247.2.3
23、.5入河污染控制程度(C15)入河污染控制程度评分应符合表 16 的规定,分数扣完为止。表 16 入河污染控制程度评分对照表指标项入河污染控制程度现状情况入河污染控制情况良好存在工业、农业及生活污水未经处理直接排放入河的现象评分值建成区河道满分扣 2 分/处农村河道扣 1 分/处7.2.3.6管控有序程度(C16)管控有序程度评分应符合表 17 的规定,分数扣完为止。表 17 管控有序程度评分对照表指标项管控有序程度现状情况管控有序未按规定划定管理范围违规开发利用岸线存在非法采砂未达到管控能力现代化评分值满分扣 1 分/处7.2.4水生态(D1)7.2.4.1浮游植物多样性指数(D11)河道的
24、浮游植物监测应符合 DB32/T 4178 的相关规定,浮游植物多样性指数应采用 ShannonWiener 生物多样性指数计算,具体公式见公式(10)和公式(11),评分应符合表 18 的规定。P i=N iN 100(10)H=-i=1S()P i(ln P i)(11)式中:P i 第 i 个物种个体数占总个体数的百分比,%;N i第 i 个物种个体数,单位为个;N 总个体数,单位为个;H ShannonWiener 生物多样性指数;S 总物种数,单位为个。10DB32/T 46372024表 18 浮游植物多样性指数评分对照表指标项浮游植物多样性指数现状情况3,42,3)1,2)0,1
25、)评分值32107.2.4.2鱼类保有指数(D12)7.2.4.2.1鱼类保有指数应按公式(12)计算;评分应符合表 19 的规定,采用线性插值评分。D 12=F sjF dz 100(12)式中:D 12鱼类保有指数,%;F sj 现状鱼类种类数(剔除外来物种),单位为种;F dz 历史参考年鱼类种类数,单位为种。表 19 鱼类保有指数评分对照表指标项鱼类保有指数/%现状情况(75,100(50,75(25,500,25评分值(2,3(1,2(0,107.2.4.2.2对于无法获取历史鱼类监测数据的评价区域,可采用专家咨询法确定。调查鱼类种类数量不包括外来鱼种;鱼类调查取样监测应符合 SC/
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