DB12 T 1277-2023 突发事件预警信息发布技术规范.pdf
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1、 ICS 13.200 CCS A 90 12 天津市地方标准 DB12/T 12772023 突发事件预警信息发布技术规范 Technical specification of emergencies early warning release2023-12-14 发布2024-01-15 实施天津市市场监督管理委员会发 布 DB12/T 12772023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 信息发布流程及要求.1 5 信息制作.2 6 信息校验.2 7 信息发布.2 附录 A(规范性)突发事件预警信息类别.4 附录 B(规范性)突发事件预警信
2、息要素及内容要求.16 附录 C(资料性)突发事件预警信息内容格式示例.19 附录 D(规范性)突发事件预警信息校验规则及常见错误类型.21 附录 E(规范性)突发事件预警信息发布渠道和群组对象规则.22 参考文献.24 DB12/T 12772023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由天津市气象局提出并归口。本文件起草单位:天津市突发公共事件预警信息发布中心。本文件主要起草人:苑超、张嘉霖、金峰、张春莉、卢鲁、赵敏、梁好、韩玉妍、侯天宇、陈子煊。DB12/T 12772023 1 突发事件预警信息发布技术规范
3、 1 范围 本文件规定了突发事件预警信息制作、校验和发布的技术规范要求。本文件适用于通过天津市突发事件预警信息发布系统(以下简称“预警发布系统”)开展信息制作、校验和发布的技术要求。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 突发事件预警信息发布系统 emergencies early warning release system 根据突发事件应急体系规划,建设的市、区、街道(乡镇)三级相互衔接的实现面向应急责任人和社会公众多手段广覆盖精确发布预警信息的突发事件预警信息发布平台。3.2 预警信息发布系统使用机构 user organizat
4、ion of early warning release system 应用突发事件预警信息发布系统面向社会发布预警信息或重要通知的单位和机构。3.3 预警信息 early warning information 预警发布责任单位根据事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势而发布的预先告知或态势通告等警示类信息。一般包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。来源:GB/T 34283-2017,3.1 3.4 重要通知 important notice 未达到突发事件预警级别标准,但存在一定致灾风险时需要发送的提示信息,或与应急相关的工作和生活
5、提示等。4 信息发布流程及要求 预警信息和重要通知发布,总体包括信息制作、信息校验和信息发布。4.1 信息制作是按照规定要素及格式录入预警信息或重要通知。4.2 信息校验是对已制作的预警信息进行规范性与合理性验证。4.3 信息发布是通过突发事件预警信息发布系统各渠道正式发布信息。4.4 DB12/T 12772023 2 5 信息制作 制作主体 5.1 通过突发事件预警信息发布系统开展预警信息或重要通知录入的部门和单位。信息分类 5.2 制作主体开展突发事件预警信息和重要通知发布时,应对信息进行分类,信息类别参见附录A。预警信息录入规则 5.3 制作主体通过突发事件预警信息发布系统录入预警信息
6、时,应根据预警首发、更新或解除需要,按照固定格式填写预警类别、等级、标题,制作预警信息内容和防御指南,并明确预警影响时间、范围等具体要素。具体要求参见附录B中的B.1。重要通知录入规则 5.4 制作主体根据需要向有关部门责任人发布与应急相关的提示、宣传信息,或转发预警信息,录入的标题和内容应明确具体种类和通知事项。具体要求参见附录B中的B.2。要素和内容规范 5.5 制作主体在制作预警信息和重要通知时,应符合突发事件预警信息发布系统规定的要素和内容规范,包括标题、正文、防御指南等必要信息。预警类别、要素及内容样例参见附录C。6 信息校验 校验对象 6.1 已通过突发事件预警信息发布系统录入的预
7、警信息或重要通知。校验规则 6.2 对预警信息和重要通知的准确性校验,除了应满足必须的要素和内容规范外,还应符合标题与正文一致性原则,信息内容合理性原则,数据格式规范性原则,以及正确规避敏感词等,避免出现歧义或明显错情对公众造成误导,确保信息准确发布。如校验信息疑似错误,需进一步调整使其符合规则要求。具体校验规则及错误类型参见附录D。7 信息发布 发布渠道 7.1 预警信息发布系统使用机构通过突发事件预警信息发布系统进行预警信息或重要通知发布时,应选择相应的发布渠道,信息内容和形式应符合各渠道规定的格式规范。具体要求参见附录E中的E.1。发布对象 7.2 DB12/T 12772023 3 预
8、警信息发布系统使用机构应根据服务需求明确相应的发布对象,并按规则建立受众用户或发布终端群组。通过其他平台调用群组信息时,对接方式应符合群组标签的数据代码规则。发布对象类型及群组数据格式参见附录E中的E.2。DB12/T 12772023 4 A A 附录A (规范性)突发事件预警信息类别 表A.1给出了突发事件预警信息的类型及编码。表A.1 突发事件预警信息类型及编码 预警编码 预警类型 备注说明 10000 突发事件 11000 自然灾害 11A00 水旱灾害 11A01 洪水 11A02 内涝 11A05 凌汛灾害 11A06 渍涝 11A14 城市内涝 11A51 山洪灾害 11A52
9、农业干旱 11A53 城镇缺水 11A54 生态干旱 11A99 其它水旱灾害 11B00 气象灾害 11B01 台风事件 11B02 龙卷风事件 11B03 暴雨事件 11B04 暴雪事件 11B05 寒潮事件 11B06 大风事件 11B07 沙尘暴事件 11B08 低温冻害事件 11B09 高温事件 11B10 热浪事件 11B11 干热风 11B12 下击暴流事件 DB12/T 12772023 5 表A.1(第 2 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 11B14 雷电事件 11B15 冰雹事件 包括风雹 11B16 霜冻事件 11B17 大雾事件 11B18 低空风切变事
10、件 可能引发航空器飞行事故 11B19 霾 11B20 雷雨大风 11B21 道路结冰 11B22 干旱 11B23 海上大风 11B24 高温中暑 11B25 森林火险 11B26 草原火险 11B27 冰冻 11B28 空间天气 11B29 空气污染 11B30 低温雨雪冰冻 11B31 强对流 11B32 臭氧 11B34 寒冷 11B35 连阴雨 11B36 渍涝风险 11B82 脑卒中气象风险 11B99 其它气象灾害 11C00 地震灾害 11C02 天然地震事件 根据目标区地震烈度等级预警 11C03 地震速报信息 一般发送重要通知 11C99 其它地震灾害 11D00 地质灾害
11、 11D01 滑坡事件 11D02 泥石流事件 11D03 崩塌事件 DB12/T 12772023 6 表A.1(第 3 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 11D04 地面塌陷事件 11D05 地裂缝事件 11D06 地面沉降事件 11D08 地质灾害气象风险 11D99 其它地质灾害事件 11E00 海洋灾害 11E01 海啸事件 11E02 风暴潮事件 11E03 海冰事件 11E04 巨浪事件 11E05 赤潮事件 11E06 海浪 11E99 其它海洋灾害事件 11F00 生物灾害事件 11F01 农业病害事件 如小麦条锈病、小麦赤霉病、稻瘟病、稻曲病等 11F02 农
12、业虫害事件 如虫皇虫、稻飞虱、草地蟆、小麦吸浆虫、水稻条纹叶枯病、粘虫、棉铃虫等 11F03 农业草害事件 11F04 农业鼠害事件 11F05 森林病害事件 11F06 森林虫害事件 11F07 森林鼠害事件 11F08 农业转基因生物安全突发事件 11F09 林业转基因生物安全突发事件 11F10 林业有害植物事件 11F11 外来有害动植物威胁农业生产事件 11F12 外来有害动植物威胁林业生产事件 11F13 林业有害生物灾害预警 11F99 其它生物灾害 11G00 森林草原火灾 11G09 森林火险 DB12/T 12772023 7 表A.1(第 4 页/共 12 页)预警编码
13、预警类型 备注说明 11H00 农业气象灾害 11H01 玉米渍涝灾害预警 11H02 小麦干热风预警 11H03 设施农业大风灾害预警 11H04 设施农业大雪灾害预警 11Y00 其他自然灾害事件 12000 事故灾难 12800 踩踏事件 12801 公园组织大型群众性活动或聚会踩踏事件 12802 校园踩踏事件 12899 其他踩踏事件 19000 其它突发事件 12D00 危险化学品事故 12D01 危险化学品爆炸事故 12D02 危险化学品泄漏事故 12D03 危险化学品火灾事故 12D04 危险化学品中毒和窒息事故 12D05 危险化学品灼烫事故 12D99 危险化学品其他事故
14、12E00 烟花爆竹和民用爆炸物事故 12E01 烟花爆竹生产企业爆炸事故 12E02 烟花爆竹运输爆炸事故 12E03 民用爆炸物爆炸事故 12E99 其他烟花爆竹事故 12G00 火灾事故 12G01 一般工业建筑火灾 12G02 特种工业建筑火灾 油田、油库、化学品工厂、粮库、易燃易爆物品厂和仓库等火灾 12G03 一般民用建筑火灾 12G04 高层民用建筑火灾 12G05 地下建筑火灾 地下商场、地下油库、地下停车场和地下铁道 12G06 公用建筑火灾 百货商场、饭店、宾馆、写字楼、影剧院、歌舞厅、机场、车站、码头等 DB12/T 12772023 8 表A.1(第 5 页/共 12
15、页)预警编码 预警类型 备注说明 12G07 隧道火灾 12099 其它火灾事故 12H00 道路交通事故 12H01 翻车事件 12H02 撞车事件 12H03 车辆坠水、坠沟事件 坠河、江、水库、干渠等 12H04 车辆起火事件 12H05 校车交通事故 12H06 交通预警 12H07 道路交通安全 12H09 高速公路风险预警 12H10 交通事故风险 12H99 其他道路交通事故 12J00 水上交通事故 12J08 船舶海上遇险事故 12J09 水上保安事件 12J10 沿海渔业设施事故 12J11 渔船事故 12J12 禁航通告 12J14 海浪引发事故灾难 12J15 风暴潮引
16、发事故灾难 12J16 海上大风引发事故灾难 12J17 台风海浪引发事故灾难 12J18 风暴潮、海浪引发事故灾难 12J99 其他水上交通事故 12K00 铁路交通事故 12K01 列车脱轨事故 12K02 列车追尾事故 12K03 列车撞车事故 12K04 列车撞人事故 12K05 列车火灾、爆炸事故 12K99 其他铁路交通事故 DB12/T 12772023 9 表A.1(第 6 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 12L00 城市轨道交通事故 地铁、轻轨、单轨等轨道交通工具 12L01 地铁、轻轨、单轨列车脱轨事故 12L02 地铁、轻轨、单轨列车追尾事故 12L03
17、地铁、轻轨、单轨列车撞车事故 12L04 地铁、轻轨、单轨列车撞人事故 12L05 地铁、轻轨、单轨列车火灾、爆炸事故 12L99 其他城市轨道交通事故 12M00 民用航空器事故 12M01 坠机事件 12M02 撞机事件 12M99 其他民用航空器飞行事故 12N00 特种设备事故 12N01 锅炉事故 12N02 压力容器事故 12N03 压力管道事故 12N04 电梯事故 12N05 起重机械事故 12N06 客运索道事故 12N07 大型游乐设施事故 12N99 其他特种设备事故 12P00 基础设施和公用设施事故 12P01 公路交通设施事故 12P02 铁路交通设施事故 12P0
18、3 城市轨道交通设施事故 12P04 城市桥梁隧道设施事故 12P05 水运交通设施事故 12P06 民航交通设施事故 12P07 水利设施事故 12P08 电力基础设施事故 12P09 石油天然气基础设施事故 12P10 通讯基础设施事故 12P11 金融基础设施事故 DB12/T 12772023 10 表A.1(第 7 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 12P12 城市生命线基础设施事故 12P13 建筑垮塌事故 12P14 电网电力供应 12C01 房屋建筑与市政工程施工安全事故 12C02 其他建筑施工安全事故 铁道、交通、水利、民航等专业工程 12P99 其他公用设施
19、和设备事故 12Q00 环境污染和生态破坏事件 12Q01 水域污染事件 12Q02 空气污染事件 12Q03 土壤污染事件 12Q04 海上溢油事件 12Q05 污染导致城市水源供水中断事故 12Q10 毁林、乱占林地、非法改变林地用途事件 12Q13 自然保护区、风景名胜区生态破坏 12Q14 进口再生原料污染事件 12Q15 非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件 12Q16 重大破坏林地、森林资源事件预警 12Q18 大气污染 12Q19 重污染天气 12Q99 其它环境污染和生态破坏事件 12R00 农业机械事故 12R01 农业机械行驶事故 12R02 农业机械作业事故 12R03 农业机
20、械碾压事件 12R04 农业机械碰撞事件 12R05 农业机械翻车事件 12R06 农业机械落车事件 12R07 农业机械火灾事件 12R99 其他农业机械事故 12T00 核与辐射事故 12T01 核设施事故 12T02 放射性物质运输事故 DB12/T 12772023 11 表A.1(第 8 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 12T03 放射源事故 12T99 射线装置事故 12U00 能源供应中断事故 12Y09 安全生产提示 12Y11 春季安全生产 12Y12 事故灾难综合预警信息 12Y13 防火安全 12Y14 节假日安全 12Y15 生产生活安全风险 12Y00
21、 其他事故灾难 12Y01 台风暴雨引发事故灾难 12Y02 台风引发事故灾难 12Y03 地质灾害引发事故灾难 12Y04 暴雨引发事故灾难 12Y05 暴雪引发事故灾难 12Y06 大雾引发事故灾难 12Y07 海外事故灾难安全风险 19000 其它突发事件 11Y01 国家救灾预警响应 11Y02 自然灾害救助 11Y03 海外自然灾害安全风险 11Y04 应急安全提醒 11Y09 全国自然灾害综合风险预警 11Y10 强对流天气预警响应 13000 公共卫生事件 13A00 传染病事件 13A01 鼠疫流行事件 13A02 霍乱流行事件 13A03 肺炭疽流行事件 13A04 传染性非
22、典型肺炎流行事件 13A05 大感染高致病性禽流感流行事件 13A06 其他甲类或甲类管理传染病流行事件 DB12/T 12772023 12 表A.1(第 9 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 13A07 其他乙类传染病流行事件 鼠疫、霍乱、肺炭瘟、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感之外的 13A08 新传染病或我国尚未发现的传染病传入事件 13A09 我国己消灭传染病重新流行事件 13A10 新型冠状病毒肺炎 13A99 其它传染病事件流行事件 13B00 食品药品安全事件 13B02 群体性预防接种反应 13B04 农产品质量安全事件 13B06 医疗器械不良事件 13
23、B07 畜产品安全 13B08 水产品安全 13B99 其它食品药品安全事件 13C00 群体性中毒、感染事件 13C01 急性职业中毒事件 13C02 重金属中毒事件 13C03 非职业性一氧化碳中毒事件 13C99 其他群体性中毒感染事件 13D00 病原微生物、菌毒株事件 13D01 菌株、毒株、致病因子丢失事件 13D02 隐匿运输、邮寄病原体、生物毒素 13D03 医源性感染事件 13D99 其他病原微生物、菌毒株事件 13E00 动物疫情事件 13E01 高致病性禽流感 13E02 口蹄疫 13E03 疯牛病 13E04 猪瘟 13E05 新城疫 13E06 蓝舌病 13E07 动
24、物布鲁氏菌病 13E08 动物结核病 DB12/T 12772023 13 表A.1(第 10 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注说明 13E09 狂犬病 13E10 动物炭瘟病 13E11 反刍兽疫 13E99 其他动物疫情事件 13F00 群体性不明原因疾病 13Y00 其他社会公共卫生事件 14000 社会安全事件 14A00 群体性事件 14A01 非法集会游行示威 14A02 集体上访请愿 14A04 大规模打、砸、抢、烧犯罪事件 14A05 群体性械斗、冲突事件 14A06 静坐事件 14A07 罢市、罢工 14A10 罢课 14A11 高校内聚集事件失控 14A12 高校
25、校园网大范围串联、煽动蛊惑信息事件 14A13 阻断交通事件 14A16 聚众闹事 14A99 其它群体事件 14B00 刑事案件 14B01 杀人案件 14B02 爆炸案件 14B03 放火案件 14B04 投放危险物质案件 包括邮寄危险物质 14B05 以危害方法危害公共安全案件 14B06 绑架案件 绑架、劫持人质案件 14B13 制贩毒品案件 14B15 攻击破坏计算机网络案件 14B17 制售假劣药品、医疗器械案件 14B18 制售不符合卫生标准、有毒有害食品 14B20 金融诈骗案 DB12/T 12772023 14 表A.1(第 11 页/共 12 页)预警编码 预警类型 备注
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