DB4403 T 246.3-2022 行政复议服务保障规范 第3部分：案件管理.pdf

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1、I C S 0 3.1 6 0C C S A 1 4DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 2行 政 复 议 服 务 保 障 规 范第 3 部 分：案 件 管 理S p e c i f i c a t i o n o f s e r v i c e a s s u r a n c e f o r a d m i n i s t r a t i v er e c o n s i d e r a t i o n P a r t 3:C a s e s m a n a g e m e n t2 0 2 2-0 7-2 2 发 布 2 0 2 2-

2、0 8-0 1 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 2I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 体 要 求.15 案 号 管 理.16 案 由 管 理.27 案 卷 管 理.2附 录 A（规 范 性）各 行 政 区 简 称.8附 录 B（资 料 性）案 卷 封 面.9附 录 C（规 范 性）各 类 案 件 卷 内 材 料 要 求.1 0附 录 D（资 料 性）卷 内 目 录 模 板.1 6附 录 E（资 料 性）证 物 袋 模 板.1 7附 录 F（资 料 性）

3、案 卷 封 底（模 板）.1 8参 考 文 献.1 9D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规定 起 草。本 文 件 是 D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 2 行 政 复 议 服 务 保 障 规 范 的 第 3 部 分。D B 4 4 0 3/T 2 4 6 2 0 2 2已 经 发 布 了 以 下 部 分：第 1 部 分：案 件 办 理；第 2 部 分：文 书 撰 写 制 作；第 3

4、部 分：案 件 管 理；第 4 部 分：人 员 管 理 及 硬 件 设 施。本 文 件 由 深 圳 市 司 法 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：深 圳 市 司 法 局、深 圳 市 标 准 技 术 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：曾 碧 静、黄 晓 莉、李 睿、杨 文 君、吴 恋、蔡 叶 菁、张 文 静、黄 飞 燕、黄 振凯、冯 艳 玲。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21行 政 复 议 服 务 保 障 规 范 第 3 部 分：案 件 管 理1 范 围本 文 件 规 定 了 行 政 复 议 案 件 管 理 的 总 体 要 求 以 及 案 号

5、 管 理、案 由 管 理、案 卷 管 理 等 方 面 的 要 求。本 文 件 适 用 于 深 圳 市、区 政 府 行 政 复 议 机 构 开 展 行 政 复 议 案 件 管 理 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.1 2 0

6、 2 2 行 政 复 议 服 务 保 障 规 范 第 1 部 分：案 件 办 理3 术 语 和 定 义D B 4 4 0 3/T 2 4 6.1 2 0 2 2 界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。4 总 体 要 求案 件 管 理 遵 循“一 案 一 号”的 原 则，每 个 案 件 的 资 料 整 理 形 成 一 个 独 立 的 案 卷，并 赋 予 唯 一 的案 号。行 政 复 议 机 构（以 下 简 称“复 议 机 构”）应 自 收 到 申 请 材 料 之 日 起 即 进 行 案 件 登 记，建 立 案 件卷 宗；结 案 后 1 个 月 内 完 成 案 卷 资 料 整 理

7、，结 案 后 2 个 月 内 完 成 案 卷 制 作 和 归 档。复 议 机 构 应 建 立 案 卷 安 全 保 密 制 度。宜 结 合 案 号、案 由 类 型 等 要 素 对 案 件 进 行 归 档 和 保 存。5 案 号 管 理行 政 复 议 案 件 的 案 号 组 成 要 素 包 括：地 域 代 字：深 圳 市 政 府 的 案 件，统 一 为“深 府”；深 圳 市 各 行 政 区 政 府 的 案 件，统 一 为“深+行 政 区 简 称+府”，各 行 政 区 的 简 称 应 符 合 附 录 A 的 要 求；案 件 类 别 简 称：统 一 为“行 复”，表 示 案 件 属 于 行 政 复 议

8、 案 件；收 案 年 度：为 收 案 的 公 历 自 然 年，用 阿 拉 伯 数 字 表 示，置 于 内；案 件 次 序 号：为 收 案 的 次 序 号，用 阿 拉 伯 数 字 表 示。案 号 各 组 成 要 素 的 编 排 规 则 为：地 域 代 字+“行 复”+收 案 年 度+收 案 次 序 号+“号”。示例 1：案件为深圳市人民政府行政复议案件，收案年度为 2 0 2 1 年，收案顺序是 1 的，该案号为：深府行复 2 0 2 1 1 号。示例 2：案件为 深圳市龙 华区人民政 府行政复议 案件，收 案年度为 2 0 2 1 年，收 案顺序是 1 的，该 案号为：深龙华府行复2 0 2

9、1 1 号。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 226 案 由 管 理复 议 机 构 收 到 申 请 后，应 根 据 申 请 人 复 议 请 求 确 定 案 件 的 案 由。案 由 可 分 为 以 下 类 别：行 政 处 罚；行 政 强 制；行 政 征 收；行 政 许 可；行 政 确 权；政 府 信 息 公 开；行 政 不 作 为；行 政 确 认；举 报 投 诉 处 理；其 他。7 案 卷 管 理案 卷 组 成复 议 案 件 卷 宗 由 以 下 三 部 分 组 成：封 面；卷 内 材 料；封 底。案 卷 制 作7.2.1 纸 质 案 卷7.2.1.1 封 面7.2.1.1.

10、1 封 面 为 卷 宗 的 最 外 一 层 或 一 页，采 用 长 宽 为 2 9 7 m m 2 1 0 m m 规 格。7.2.1.1.2 封 面 的 项 目 及 填 写 应 符 合 以 下 要 求：申 请 人 名 称：填 写 申 请 人 姓 名 或 单 位 全 称；被 申 请 人 名 称：填 写 被 申 请 人 单 位 全 称；收 案 时 间：用 阿 拉 伯 数 字 写 明 收 案 的 年、月、日，不 设 虚 位，如，2 0 2 1 年 1 月 8 日；案 号：符 合 第 5 章 的 要 求；案 由：明 确 案 由 类 型；受 理 情 况，分 为 以 下 几 种：受 理：案 件 受 理；

11、不 受 理：案 件 不 受 理；告 知：告 知 申 请 人 向 其 他 复 议 机 关 提 出 申 请；转 送：转 送 至 其 他 复 议 机 关；未 补 正 视 为 放 弃：申 请 人 逾 期 未 补 正 申 请 材 料 视 为 放 弃；受 理 前 撤 回 申 请：申 请 人 于 案 件 受 理 前 撤 回 申 请。处 理 结 果，分 为 以 下 几 种：维 持：适 用 于 处 理 决 定 为 维 持 被 申 请 人 具 体 行 政 行 为 的 案 件；D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 23 撤 销：适 用 于 处 理 决 定 为 撤 销 被 申 请 人 具 体 行 政

12、 行 为 的 案 件；变 更：适 用 于 处 理 决 定 为 变 更 被 申 请 人 具 体 行 政 行 为 的 案 件；责 令 履 行：适 用 于 处 理 决 定 为 责 令 被 申 请 人 履 行 法 定 职 责 的 案 件；确 认 违 法：适 用 于 处 理 决 定 为 确 认 被 申 请 人 具 体 行 政 行 为 违 法 的 案 件；驳 回：适 用 于 驳 回 申 请 的 案 件；终 止：适 用 于 行 政 复 议 终 止 的 案 件；调 解：适 用 于 申 请 人 和 被 申 请 人 以 调 解 方 式 结 案 的 案 件。保 管 期 限：保 管 时 间 长 度，如 1 0 年。7

13、.2.1.1.3 案 卷 封 面 模 板 参 见 附 录 B。7.2.1.2 卷 内 材 料7.2.1.2.1 材 料 内 容7.2.1.2.1.1 卷 内 材 料 包 括：卷 内 目 录；卷 内 文 书；不 宜 装 订 的 材 料。7.2.1.2.1.2 各 类 案 件 的 卷 内 材 料 应 符 合 附 录 C 的 要 求。7.2.1.2.2 卷 内 目 录7.2.1.2.2.1 卷 内 目 录 应 排 列 在 卷 内 材 料 的 首 位，无 需 编 写 页 码。7.2.1.2.2.2 卷 内 目 录 包 括 以 下 项 目：顺 序 号；题 名；文 号；页 号；备 注。7.2.1.2.2.

14、3 卷 内 目 录 各 项 目 的 填 写 应 符 合 以 下 要 求：顺 序 号：按 照 卷 内 文 件 排 列 的 先 后 顺 序 填 写，每 一 份 文 书 材 料 编 写 一 个 顺 序 号，用 阿 拉 伯数 字 编 排，不 设 虚 位，如，“1、2、3”；同 类 文 件 有 多 份 的，按 照 文 书 形 成 时 间 先 后 排 列并 分 别 编 号，如，案 件 存 在 多 份 调 查 笔 录，则 按 笔 录 形 成 时 间 先 后 分 别 排 列、编 号；题 名：填 写 文 书 材 料 的 标 题：文 书 材 料 有 具 体 标 题 的，照 实 抄 录；文 书 材 料 没 有 标

15、题 或 标 题 不 能 说 明 文 件 内 容 的，应 根 据 其 内 容，准 确 概 括 出 主 题 作 为标 题，自 拟 的 标 题 应 外 加 中 括 号。文 号：填 写 文 件 的 发 文 字 号。如 文 件 无 发 文 字 号，则 填 写“/”；页 号：按 照 卷 内 文 件 在 本 卷 宗 内 的 位 置 所 对 应 的 页 码 填 写。一 份 文 件 有 两 页 及 以 上 的，应写 明 起 止 页 号。如，复 议 申 请 书 仅 有 一 页，位 于 本 卷 宗 内 第 5 页，则 页 号 填 写 为“5”；复议 申 请 书 有 两 页 及 以 上，在 本 卷 宗 内 的 页 码

16、 为 第 2 0 页 至 2 5 页，则 页 号 填 写 为“2 0-2 5”；备 注：注 明 文 书 材 料 中 需 特 别 说 明 的 问 题，以 便 查 阅 材 料 时 参 考。如 无 备 注 信 息，则 填 写“/”。7.2.1.2.2.4 卷 内 目 录 模 板 参 见 附 录 D。7.2.1.2.3 卷 内 文 书D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 247.2.1.2.3.1 卷 内 文 书 宜 根 据 案 件 办 理 进 程 进 行 排 列。7.2.1.2.3.2 文 书 排 列 完 毕 后，应 逐 页 编 写 页 码。页 码 编 写 应 符 合 以 下 要

17、求：从 卷 内 目 录 后 的 第 一 份 文 书 的 首 页 开 始 编 写；以 页 面 为 单 位 编 号，一 个 页 面 编 一 个 号 码，空 白 页 面 不 编 号；注：一份 文书 仅单 面有 内容，另 一面 是空 白，编写 页码 的仅 是有 内容 的页 面。正背 两面 都有 内容，则 编写 页码的包括正面和背面。使 用 阿 拉 伯 数 字 从“1”开 始 编 写，不 设 虚 位，即“1、2、3、4”；从 页 码“1”开 始，正 面 的 页 码 标 注 在 页 面 的 右 上 角，反 面 的 页 码 标 注 在 页 面 的 左 上 角；页 码 准 确 编 写，无 漏 编 和 重 复

18、编 号；卷 内 文 书 页 码 编 写 后，如 在 案 卷 移 送 前 发 现 漏 编 或 需 增 添 文 书，在 原 页 码 编 号 基 础 上 采 用“原 页 码-新 增 文 书 页 码”的 方 式 对 漏 编 或 新 增 文 书 补 充 编 号。示例：卷内文书从第 2 0 页后出现漏编材料，则对漏编材料页码编号为“2 0-1、2 0-2、2 0-3、”。7.2.1.2.4 不 宜 装 订 的 材 料7.2.1.2.4.1 不 宜 装 订 的 材 料 主 要 包 括：案 件 相 关 音 像 材 料；不 宜 装 订 的 其 他 材 料。7.2.1.2.4.2 对 于 案 件 相 关 音 像

19、材 料，应 按 7.3.2.3 的 要 求 另 行 保 管。7.2.1.2.4.3 对 于 不 宜 装 订 的 其 他 材 料，应 使 用 证 物 袋 封 装 并 附 卷 归 档。证 物 袋 应 标 明 材 料 所 属 案号、提 交 人、提 交 时 间、数 量、名 称 及 其 主 要 内 容。证 物 接 收 人 应 在 证 物 袋 上 签 字 确 认。证 物 袋 模板 参 见 附 录 E。7.2.1.3 封 底7.2.1.3.1 案 卷 封 底 为 案 卷 备 考 表，包 括 以 下 项 目：本 卷 情 况 说 明；立 卷 人；检 查 人；立 卷 日 期。7.2.1.3.2 封 底 各 项 目

20、 填 写 应 符 合 以 下 要 求：本 卷 情 况 说 明，包 括 但 不 限 于：卷 内 文 书 材 料 缺 损、修 改、补 充、移 出、销 毁 等 情 况；不 能 随 文 书 装 订 入 卷 的 材 料 情 况。立 卷 人：由 负 责 制 作 本 案 卷 的 人 员 签 名 或 盖 章；检 查 人：由 负 责 案 卷 质 量 检 查 或 审 核 的 人 员 签 名 或 盖 章；立 卷 日 期：用 阿 拉 伯 数 字 填 写 案 卷 制 作 完 毕 的 年、月、日，不 设 虚 位，如，2 0 2 1 年 3 月 5日。7.2.1.3.3 案 卷 装 订 制 作 完 毕 后，如 发 生 新

21、情 况 或 发 现 问 题，由 立 卷 人 或 档 案 管 理 员 在“本 卷 情 况说 明”中 补 充 填 写 相 关 情 况，并 签 名、标 注 时 间。7.2.1.3.4 案 卷 封 底（备 考 表）的 模 板 参 见 附 录 F。7.2.1.4 案 卷 组 装7.2.1.4.1 排 列案 卷 各 组 成 部 分 及 材 料 的 排 列 顺 序 为：D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 25a)案 卷 各 组 成 部 分 依 次 按 下 列 顺 序 排 列：1)案 卷 封 面；2)案 卷 材 料；3)案 卷 封 底。b)卷 内 材 料 各 部 分 内 容 依 次 按 下

22、 列 顺 序 排 列：1)案 卷 目 录；2)卷 内 文 书；3)证 物 袋。7.2.1.4.2 修 缮案 卷 装 订 前 按 以 下 要 求 进 行 修 缮：a)剔 除 文 书 材 料 上 的 金 属 物；b)对 破 损 或 褪 色 的 材 料，应 进 行 修 补 或 复 制；c)装 订 部 位 过 窄 或 有 字 迹 的 材 料，应 用 纸 加 衬 边；d)纸 面 过 小 的 书 写 材 料，应 加 贴 白 色 A 4 纸 衬 纸；纸 张 大 于 卷 面 的 材 料，应 按 卷 宗 大 小 折 叠 整齐；e)需 附 卷 的 信 封 应 打 开 展 平 加 贴 衬 纸，邮 票 不 应 起 掉

23、；f)文 件 制 成 材 料 或 字 迹 材 料 等 不 利 于 保 存 的（如 热 敏 纸 传 真 件、用 铅 笔 或 圆 珠 笔 等 不 耐 久 材料 书 写 的 文 书 等），应 将 原 件 复 制 一 份，放 在 原 件 之 后，另 编 张 次；g)文 书 材 料 中 有 票 据 需 要 加 贴 衬 纸 时，应 平 铺 粘 贴；一 张 纸 上 粘 贴 多 张 票 据 时，应 防 止 重 叠遮 盖，并 在 空 白 处 注 明 此 页 粘 贴 票 据 张 数；h)对 字 迹 难 以 辨 认 的 材 料，应 附 上 抄 件，抄 件 应 载 明 抄 件 制 作 人；i)案 卷 内 的 照 片（

24、包 括 底 片），应 有 文 字 说 明；j)外 文 材 料 应 译 成 中 文 附 在 后 面，少 数 民 族 语 言 文 字 材 料 应 译 成 汉 语 附 在 原 文 后；翻 译 件 应载 明 译 文 制 作 单 位 名 称 或 个 人 姓 名。7.2.1.4.3 装 订案 卷 装 订 应 符 合 以 下 要 求：装 订 使 用 装 订 档 案 的 专 用 白 线；采 用 右 齐、下 齐、三 孔 双 线、左 侧 装 订 的 装 订 方 法，具 体 操 作 为：将 卷 内 文 书 材 料 右 下 取齐，在 案 卷 左 侧 距 左 页 边 沿 1 0 1 5 m m 处 打 线 孔，用 线

25、绳 三 点 一 线 连 接，每 两 孔 之 间 的 距离 为 1 0 0 m m，长 度 为 1 8 0 m m，位 置 居 中；案 卷 装 订 整 齐、坚 固、不 压 字、不 掉 页、不 倒 页、不 损 坏 文 件、不 妨 碍 阅 读。7.2.1.4.4 封 装案 卷 装 订 后，应 在 卷 底 装 订 线 结 扣 处 粘 贴 封 志，由 立 卷 人 或 档 案 管 理 人 员 加 盖 骑 缝 章。7.2.2 电 子 案 卷7.2.2.1 制 作 方 式7.2.2.1.1 采 用 对 案 卷 材 料 进 行 集 中 数 字 化 的 方 式 制 作 电 子 案 卷。7.2.2.1.2 案 卷

26、数 字 化 的 方 式 包 括 但 不 限 于 扫 描、拍 摄、信 息 录 入。7.2.2.2 制 作 要 求D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 26电 子 案 卷 的 制 作 应 符 合 以 下 要 求：案 卷 的 电 子 版 本 与 纸 质 版 本 保 持 一 致；对 纸 质 案 卷 材 料 从 封 面 至 封 底 进 行 完 整 的 数 字 化；对 涉 密 等 不 宜 数 字 化 的 材 料 不 予 数 字 化，按 照 涉 密 档 案 相 关 管 理 规 定 执 行。7.2.2.3 制 作 流 程7.2.2.3.1 案 卷 核 查7.2.2.3.1.1 制 作 电 子

27、 案 卷 前 应 仔 细 查 看 纸 质 案 卷 是 否 存 在 以 下 异 常 情 况：案 卷 目 录、文 件 顺 序 与 卷 内 材 料 不 相 一 致；案 卷 页 码 编 制 不 正 确，页 码 重 复、缺 失 或 未 编 写 页 码 等 情 况；卷 内 材 料 不 完 整，有 缺 损。7.2.2.3.1.2 如 发 现 异 常，应 及 时 通 知 案 件 承 办 人 进 行 补 正，补 正 后 再 行 制 作 电 子 案 卷。7.2.2.3.2 案 卷 整 理对 需 要 拆 卷 进 行 扫 描 的 案 卷，逐 一 拆 开 并 整 理，发 现 异 物 及 时 剔 除，并 对 非 标 准、

28、粘 连、易 损坏 纸 张 单 独 处 理。7.2.2.3.3 案 卷 扫 描带 有 彩 色 照 片、红 色 印 章、手 印 等 案 卷 材 料，应 采 用 彩 色 扫 描；扫 描 结 果 应 清 晰 完 整，与 纸 质案 卷 材 料 保 持 一 致，防 止 出 现 漏 页、重 复、歪 斜 等 情 形；不 宜 进 行 扫 描 的 材 料，可 采 取 拍 摄 方 式，同 时 在 电 子 案 卷 对 应 页 面 予 以 说 明。7.2.2.3.4 图 像 处 理 及 质 量 检 验图 像 处 理 及 质 量 检 验 应 符 合 以 下 要 求：将 所 有 图 像 整 理 到 统 一 的 图 像 目

29、录 中，通 过 比 较 卷 宗 原 件 与 图 像，对 图 像 内 容 的 清 晰 度、位 置、格 式、完 整 性、次 序 等 做 出 判 断，对 出 现 歪 斜、黑 边、模 糊 等 不 合 格 的 图 像 进 行 图像 处 理 或 重 新 扫 描；图 像 编 号 与 纸 质 卷 宗 编 号 保 持 一 致，对 扫 描 格 式 错 误、多 扫、漏 扫 等 问 题 及 时 改 正，必 要时 形 成 质 检 清 单。7.2.2.3.5 图 像 数 据 文 件 编 号 及 储 存完 成 图 像 处 理 的 文 件，应 当 按 照 文 件 存 放 和 命 名 规 则 手 工 复 制 或 自 动 上 传

30、 到 图 像 储 存 文 件 夹 中。文 件 夹 命 名 规 则 宜 采 用“案 号+文 件 名”的 方 式。7.2.2.3.6 案 卷 装 订扫 描 工 作 完 成 后，对 已 拆 卷 的 纸 质 案 卷 进 行 装 订，保 持 案 卷 材 料 的 排 列 顺 序 不 变，做 到 安 全、准 确、无 遗 漏。7.2.2.3.7 编 目、组 卷对 扫 描 生 成 的 图 像 进 行 编 页、编 目、组 卷，可 在 制 作 端 软 件 的 辅 助 下 完 成。案 卷 保 管7.3.1 材 料 增 减D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 277.3.1.1 纸 质 案 卷 组 装

31、 后，不 应 擅 自 增 减 材 料；确 需 增 减 材 料 的，应 经 案 件 办 理 业 务 部 门 负 责 人 审批，由 案 件 承 办 人 和 档 案 管 理 人 员 共 同 拆 卷 办 理。增 减 材 料 按 以 下 要 求 实 施：新 增 材 料 的，应 符 合 以 下 要 求：按 形 成 时 间 先 后 顺 序 排 列，不 按 原 目 录 排 列；案 卷 移 交 档 案 管 理 部 门 前，将 材 料 装 订 在 备 考 表 前。材 料 被 取 回 的，应 符 合 以 下 要 求：先 将 该 材 料 复 印，由 案 件 承 办 人 在 复 印 件 上 记 载“同 意 取 回 材

32、料”，如 材 料无 法 复 印，则 在 备 考 信 息 中 予 以 记 载；案 件 承 办 人 与 取 回 人 在 签 署 内 容 下 签 名 并 注 明日 期；将 签 署 好 的 复 印 件 装 回 原 件 位 置。材 料 增 减 后，案 件 承 办 人 和 档 案 管 理 人 员 应 完 善 备 考 信 息，并 共 同 签 字。7.3.1.2 纸 质 案 卷 发 生 材 料 增 减 的，对 应 的 电 子 案 卷 应 做 相 应 修 改，使 电 子 案 卷 与 纸 质 案 卷 保 持 一致。7.3.2 案 卷 保 存7.3.2.1 发 现 纸 质 案 卷 或 电 子 案 卷 损 坏 时，应

33、 及 时 报 告 有 关 负 责 人，及 时 采 取 补 救 措 施。7.3.2.2 案 卷 保 存 期 限 为 3 0 年。7.3.2.3 对 音 像 类 材 料，线 下 保 存 时 应 在 每 份 材 料 上 注 明 识 别 信 息，包 括 但 不 限 于 所 属 案 件 案 号、主 要 内 容、制 作 人 录(摄)制 人、录(摄)制 时 间 等，逐 份 登 记 造 册 归 档，单 独 存 放 保 管，并 根 据 保 管期 限 定 期 复 制；线 上 或 系 统 保 存 时 应 与 相 应 电 子 案 卷 一 并 归 档。7.3.3 案 卷 销 毁对 保 管 期 限 届 满 拟 销 毁 的

34、 案 卷，销 毁 工 作 按 以 下 步 骤 实 施：a)由 档 案 管 理 人 员 编 造 销 毁 清 册，报 复 议 机 构 负 责 人 批 准；b)报 复 议 机 构 负 责 人 批 准 后，报 档 案 管 理 部 门 审 定；c)档 案 管 理 部 门 审 定 后，由 档 案 管 理 人 员 和 指 定 的 监 销 人 共 同 销 毁；d)销 毁 清 册 应 立 卷 存 档。7.3.4 案 卷 使 用7.3.4.1 复 议 机 构 应 建 立 案 卷 借 阅 管 理 制 度，借 阅 案 卷 应 办 理 借 阅 登 记 手 续。7.3.4.2 复 议 机 构 应 建 立 案 卷 抄 录

35、和 复 制 的 管 理 制 度，如 需 抄 录、复 制 案 卷 资 料，应 由 保 管 案 卷 的负 责 人 核 对 抄 录、复 制 的 内 容。7.3.4.3 上 级 行 政 机 关、司 法 机 关 要 求 查 阅、调 阅 档 案 的，复 议 机 构 应 予 以 办 理。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 28附 录 A（规 范 性）各 行 政 区 简 称表 A.1 给 出 了 深 圳 市 各 行 政 区 简 称。表 A.1 深 圳 市 各 行 政 区 简 称行政 区 简称宝安区 宝安福田区 福田光明区 光明龙岗区 龙岗罗湖区 罗湖龙华区 龙华南山区 南山坪山区 坪山盐田

36、区 盐田D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 29附 录 B（资 料 性）案 卷 封 面行 政 复 议 案 卷 封 面 如 图 B.1 所 示。图 B.1 案 卷 封 面D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21 0附 录 C（规 范 性）各 类 案 件 卷 内 材 料 要 求各 类 案 件 的 卷 内 材 料 为：决 定 不 予 受 理 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.1 的 要 求；作 出 复 议 决 定 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.2 的 要 求；告 知 向 其 他 复 议 机 关 提 出 申 请 的 案 件，卷 内

37、 材 料 应 符 合 表 C.3 的 要 求；转 送 其 他 复 议 机 关 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.4 的 要 求；受 理 前 撤 回 申 请 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.5 的 要 求；未 补 正 视 为 放 弃 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.6 的 要 求；行 政 复 议 终 止 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.7 的 要 求；以 调 解 的 方 式 结 案 的 案 件，卷 内 材 料 应 符 合 表 C.8 的 要 求。表 C.1 决 定 不 予 受 理 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性

38、备注1 卷内目录 复议机构提供2 收案登记表 复议机构提供3 申请人提交的申请材料清单 申请人提供4 行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5 申请人身份证明材料 申请人提供6 具体行政行为证明材料或被申请人未履行法定职责的证明材料 申请人提供7 申请行政复议申明事项（表）申请人提供8 行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供9 申请人提交的其他材料 申请人提供1 0 申请人邮寄证明材料 申请人提供1 1 委托代理人授权委托书 申请人提供1 2 委托代理人身份证明材料 申请人提供1 3 补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 4 申请人补正的材料 申请人提供1 5 不予受理决

39、定书审批表 复议机构提供1 6 不予受理决定书 复议机构提供1 7 案件集体讨论笔录 复议机构提供1 8 各类文书送达凭证 复议机构提供1 9 其他有关材料 复议机构提供注：必须提供；根据实际发生情况提供。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21 1表 C.2 作 出 复 议 决 定 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1 卷内目录 复议机构提供2 收案登记表（立案审批表）复议机构提供3 申请人提交的申请材料清单 申请人提供4 行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5 申请人身份证明材料 申请人提供6 具体行政行为证明材料或被申请人未履行法定职责的

40、证明材料 申请人提供7 申请行政复议申明事项（表）申请人提供8 行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供9 申请人提交的其他材料 申请人提供1 0 申请人邮寄证明材料 申请人提供1 1 委托代理人授权委托书 申请人提供1 2 委托代理人身份证明材料 申请人提供1 3 补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 4 申请人补正的材料 申请人提供1 5 行政复议答复通知书 复议机构提供1 6 行政复议延期相关文书及审批材料 复议机构提供1 7 行政复议中止相关文书及审批材料 复议机构提供1 8 案件恢复审理相关文书及审批材料 复议机构提供1 9 停止执行具体行政行为相关文书及审批材料 复

41、议机构提供2 0 规范性文件审查相关文书及审批材料 复议机构提供2 1 通知第三人参加行政复议相关文书及审批材料 复议机构提供2 2 举行听证相关文书及审批材料 复议机构提供2 3 行政复议决定书审批表 复议机构提供2 4 行政复议决定书 复议机构提供2 5 案件集体讨论笔录 复议机构提供2 6 各类文书送达凭证 复议机构提供2 7 被申请人提交的行政复议答复书 被申请人提供2 8 被申请人提交的证据、依据及其他材料 被申请人提供2 9 第三人参加行政复议提交的相关材料 第三人提供3 0 行政复议意见书及其审批材料 复议机构提供3 1 行政复议建议书及其审批材料 复议机构提供3 2 其他有关材

42、料 复议机构提供注：必须提供；根据实际发生情况提供。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21 2表 C.3 告 知 向 其 他 复 议 机 关 提 出 申 请 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1 卷内目录 复议机构提供2 收案登记表（立案审批表）复议机构提供3 申请人提交的申请材料清单 申请人提供4 行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5 申请人身份证明材料 申请人提供6 具体行政行为证明材料或被申请人未履行法定职责的证明材料 申请人提供7 申请行政复议申明事项（表）申请人提供8 行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供9 申请人提交的其他

43、材料 申请人提供1 0 申请人邮寄证明材料 申请人提供1 1 委托代理人授权委托书 申请人提供1 2 委托代理人身份证明材料 申请人提供1 3 补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 4 申请人补正的材料 申请人提供1 5 行政复议受理机关告知书审批表 复议机构提供1 6 行政复议受理机关告知书 复议机构提供1 7 告知书送达凭证 复议机构提供1 8 其他有关材料 复议机构提供注：必须提供；根据实际发生情况提供。表 C.4 转 送 其 他 复 议 机 关 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1 卷内目录 复议机构提供2 案件转送审批文件 复议机构提供3 案件转

44、送告知书 复议机构提供4 案件转送函 复议机构提供5 收案登记表（立案审批表）申请人提供6 申请人提交的申请材料清单 申请人提供7 行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供8 申请人身份证明材料 申请人提供9 具体行政行为证明材料或被申请人未履行法定职责的证明材料 申请人提供1 0 申请行政复议申明事项（表）申请人提供1 1 行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供1 2 申请人提交的其他材料 申请人提供1 3 申请人邮寄证明材料 申请人提供1 4 委托代理人授权委托书 申请人提供1 5 委托代理人身份证明材料 申请人提供1 6 补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 7 申请

45、人补正的材料 申请人提供1 8 文书送达回证或凭证 复议机构提供注：必须提供；根据实际发生情况提供。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21 3表 C.5 受 理 前 撤 回 申 请 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1 卷内目录 复议机构提供2 收案登记表（立案审批表）复议机构提供3 申请人提交的申请材料清单 申请人提供4 行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5 申请人身份证明材料 申请人提供6具 体 行 政 行 为 证 明 材 料 或 被 申 请 人 未 履 行 法 定 职 责 的 证 明 材料 申请人提供7 申请行政复议申明事项（表）申请

46、人提供8 行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供9 申请人提交的其他材料 申请人提供1 0 申请人邮寄证明材料 申请人提供1 1 委托代理人授权委托书 申请人提供1 2 委托代理人身份证明材料 申请人提供1 3 补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 4 申请人补正的材料 申请人提供1 5 申请人提出撤回的申请材料 申请人提供1 6 受理前撤回的相关审批材料 复议机构提供注：必须提供；根据实际发生情况提供。表 C.6 未 补 正 视 为 放 弃 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1 卷内目录 复议机构提供2 收案登记表（立案审批表）复议机构提供3 申请人

47、提交的申请材料清单 申请人提供4 行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5 申请人身份证明材料 申请人提供6 具体行政行为证明材料或被申请人未履行法定职责的证明材料 申请人提供7 申请行政复议申明事项（表）申请人提供8 行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供9 申请人提交的其他材料 申请人提供1 0 申请人邮寄证明材料 申请人提供1 1 委托代理人授权委托书 申请人提供1 2 委托代理人身份证明材料 申请人提供1 3 补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 4 补正通知相关文书的送达凭证 复议机构提供1 5 逾期未补正申请材料视为放弃的相关审批材料 复议机构提供注：必须提供

48、；根据实际发生情况提供。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21 4表 C.7 行 政 复 议 终 止 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1卷内目录 复议机构提供2收案登记表（立案审批表）申请人提供3申请人提交的申请材料清单 申请人提供4行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5申请人身份证明材料 申请人提供6具 体 行 政 行 为 证 明 材 料 或 被 申 请 人 未 履 行 法 定 职 责的证明材料 申请人提供7申请行政复议申明事项（表）申请人提供8行政复议法律文书送达地址确认书 申请人提供9申请人提交的其他材料 申请人提供1 0申请人邮寄证

49、明材料 申请人提供1 1委托代理人授权委托书 申请人提供1 2委托代理人身份证明材料 申请人提供1 3补正行政复议申请相关文书及审批材料 复议机构提供1 4申请人补正的材料 申请人提供1 5行政复议终止通知书审批表 复议机构提供1 6行政复议终止通知书 复议机构提供1 7申 请 人 撤 回 行 政 复 议 申 请 或 者 其 他 情 形 终 止 行 政 复议的证明材料 复议机构提供1 8行政复议答复通知书 复议机构提供1 9各类文书送达凭证 复议机构提供2 0被申请人提交的行政复议答复书 案 件 在 被 申 请 人 提 交 答 复材 料 后 终 止 的，应 提 供 该材料，由被申请人提供2 1

50、被申请人提交的证据、依据及其他材料 案 件 在 被 申 请 人 提 交 答 复材 料 后 终 止 的，应 提 供 该材料，由被申请人提供2 2其他有关材料 复议机构提供注：必须提供；根据实际发生情况提供。D B 4 4 0 3/T 2 4 6.3 2 0 2 21 5表 C.8 以 调 解 的 方 式 结 案 的 案 件 卷 内 材 料序号 材料 名称 必要 性 备注1卷内目录 复议机构提供2收案登记表（立案审批表）申请人提供3申请人提交的申请材料清单 申请人提供4行政复议申请书（或口头申请笔录）申请人提供5申请人身份证明材料 申请人提供6具体行政行为证明材料或被申请人未履行法定职责的证明材料