DB3207 T 2003.1-2021 质量基础设施 质慧港建设与服务规范第1部分 总则.pdf

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1、 ICS 03.080.01 CCS A 00 DB3207 连云港市地方标准 DB3207/T 2003.1 2021 质量基础设施 质慧港建设与服务规范 第1 部分：总则 Quality infrastructure Zhihui port construction and service specification Part 1:General 2021-12-28 发布 2022-01-01 实施 连 云 港 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3207/T 2003.1 2021 前 言 DB3207/T 2003 质 量基 础 设施 质慧 港建 设与 服务 规范 分为10 个

2、 部分：第1部 分：总则；第2部 分：质慧e 站；第3部 分：质慧 港网 站；第4部 分：质量 专家 工 作站；第10部 分：质量 诊断。本部分 为DB3207/T 2003 的第1部 分。本部分 按照GB/T 1.1 2020 给出 的规 则起 草。本部分 由连 云港 市市 场监 督管理 局提 出并 归口。本部分 主要 起草 单位：连 云港市 市场 监督 管理 局、连云港 市质 量技 术综 合检 验检测 中心、连云 港市计量检 定测 试中 心、连 云 港市纤 维检 验中 心、连 云 港市食 品 药 品检 验检 测中 心、江苏 省特 种设 备安 全 监督检验 研究 院连 云港 分院、连 云港

3、市标 准化 研究 中 心、连云 港市 药品 认证 审 评服务 中心、连云 港市 知 识产权保 护中 心。本部分 主要 起草 人：薛采 智、杨 晖、潘晓 盼、陈进、刘穹、周 静、张帆、张 金秋、高磊、胡 伟 伟、芮峰、冯浩、汤 翔宇、樊 仕宜、卢娟、高 娟。DB3207/T 2003.1 2021 1 质 量基础 设施 质 慧港建 设与服务 规范 第 1 部分：总则 1 范围 本部分 规定 了质 慧港 建设 与服务 的建 设原 则、服务 提供、服务 要求、服 务流 程和服 务监 督、评 价、投诉处 理及 改进。本部分 适用 于 连 云港 市 质 慧港建 设与 服务。2 规 范性 引用 文件 下列

4、 文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 部分必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本部 分；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本部分。GB/T 19038 顾 客满 意测 评模型 和方 法指 南 GB/T 19039 顾 客满 意测 评通则 3 术语 和定 义 下 列术 语和 定义 适用 于本部 分。3.1 质量基 础设 施 Quality infrastructure 由支持 与提 升产 品、服 务 和过程 的质 量、安 全和 环 保所需 的组 织与 政策、相 关法律 法规 框

5、架 和实 践构成的 体系。3.2 质慧港 Zhihui port 即连云 港市 质量 基础 设施 一站式 服务 平台（以 下简 称“平 台”），由“一园 三站”组成，包 括 线 下服务平 台和 线上 服务 平台。“一园”指检 验检 测产 业园，“三 站”指质 慧港 网站、质 慧 e 站和质量专家工作站，通 过对 服务 资源 和流程 的整 合、集成，将 服务集 中到 一个 服务 站点，为 企 业、产 业、区 域 特 别DB3207/T 2003.1 2021 2 是中小 企业 提供 计量、标 准、认 证认 可、检 验检 测、质量 管理、知识 产权、品牌培 育、行政 审批 和质 量诊断等 全链 条

6、、全方 位、全过程 质量 服务。3.3 质量服 务机 构 Quality service organization 向有质 量 服 务需 求的 企事 业单位、组 织或 个人（称 为“服 务需 求方”），提 供计量、标 准、认 证 认可、检 验检 测、质 量管 理、知识 产权、品牌 培育、行政审 批和 质量 诊断 等一 项或多 项质 量服 务内 容，具有法人 资质 的机 构和 组织，又称 为“服务 供给 方”。3.4 线上服 务模 式 Online service mode 利用信 息化 手段，依托 服 务平台，联结 质量 服务 机 构 业务 应用 系统，通过 网 络 为服 务需 求方 提供 在

7、线服务。3.5 线下服 务模 式 Offline service mode 依托质 量服 务机 构、行政 部门、园区、行 业协 会等 设立的 实体 质量 服务 窗口，为 服 务需 求方 面对面提供服 务。3.6 质慧港 网站 Zhihui port website 连云港 市市 场监 督管 理局（简称“市 市场 监管 局”）构建的 全市 一体 化质 量基 础设施 服务 网站，将计量、标准、认证 认可、检验检 测、质量 管理、知 识产权、品 牌培 育、行 政 审批和 质量 诊断 等服 务内 容进行集 成和 融通，用 户通 过网站 平台 可以 进行 服务 内容查 看咨 询、表单 下载、资料 上传、

8、查 看 进 度 和 结果查询 等操 作，实现 网上“一站 式办 理”。3.7 质慧e 站 Zhihui e station 由质量 服务 机构、行 政部 门、园 区、行业 协会 等部 门设立 的，通过 市市 场监 管局综 合评 估后，纳 入平台服 务体系 运营 管理，按照“一站式 办理、协 同 化集成、零距 离服 务”的 理念，为周边 服务 需求 方提供的 线上 线下 相结 合的 质量基 础设 施一 站式 服务 站点。3.8 质量专 家工 作站 quality expert workstation DB3207/T 2003.1 2021 3 由相关 领域 知名 质量 专家 领衔，联 合市 内

9、外 高校、科 研机构 和领 军企 业质 量专 家围绕 本市 特色、主导产业 开展 质量 管理、质 量技术、质 量提 升、质量 攻关等 研究 和服 务的 专业 平台。质量 专家 工 作 站 旨 在培养高 层次 质量 管理 人才 队伍，帮助 企业 解决 相关 质量问 题，构建 具有 自身 发展特 色的 质量 管理 模 式，不断提 升质 量竞 争力。3.9 检验检 测产 业园 Inspection and testing industrial park 连云港 市检 验检 测服 务业 集聚区，包括 位于 中国（江 苏）自由 贸易 试验 区连 云 港片区 的主 园区 和服务相关 特色、主 导产 业 发

10、 展的若 干功 能区。3.9 服务管 理中 心 Service Management Center 受市市 场监 管局 委托，负 责平台 日常 管理、运 行、评估及 支撑 网络 平台 运营 和维护 的机 构。4 建 设原 则 4.1 协同 创新 在整合 全市 现有 质量 技术 资源的 基础 上，打造“一 站式”服务 平台，通 过系 统集成 和协 同创 新，为产业发 展提 供全 生命 周期 的质量 技术 支持。4.2 服务 产业 围绕我 市重 点产 业发 展和 招商引 资需 求，引进 一批 我市产 业发 展亟 需的 服务 机构和 高端 人才，补 齐服务“短板”，健全 服务 内容，减轻 企业 负担

11、，提 升服务 效能。4.3 先行 先试 紧贴自 贸试 验区（连 云港 片区）建设，探 索一 批可 推广、可复 制的 质量 发展 经验，形成 具有 江 苏 自贸试验 区特 色的 市场 监管 服务新 模式。4.4 开放 共享 坚持聚 焦中 小企 业质 量提 升，由 政府 牵头，联 合重 点企业、高 校、科研 院所，形成“政 产学 研 检”一体化 合作 模式，打 造共 建、共 享的 综 合 服务 平台。DB3207/T 2003.1 2021 4 5 服 务提 供 5.1 服务 形式 实体窗 口服 务、自助 服务、远程 服务、上 门服 务等 形式。5.2 服务 内容 5.2.1 计 量服 务 5.2

12、.1.1 提供 计量 检定 测 试机构 及其 可开 展工 作范 围的查 询服 务，并协 助联 系或合 理匹 配相 应机 构。5.2.1.2 指导 企业 建立 健 全计量 管理 制度，合 理确 定检定、校 准周 期，建立 计量器 具管 理台 账。5.2.1.3 提供 计量 培训 相 关信息，开 展计 量管 理知 识培训。5.2.1.4 为有 紧急 特殊 需 求的企 业提 供计 量绿 色快 捷通道。5.2.2 标 准化 服务 5.2.2.1 提供 国际、国 家、行业、地 方标 准的 信息 查询服 务。5.2.2.2 提供 标准 查新 服 务。5.2.2.3 开展 各类 标准 化 项目指 导服 务。

13、5.2.2.4 开展 标准 化业 务 培训。5.2.3 认 证认 可服 务 5.2.3.1 提供 强制 性认 证、自愿 性认 证相 关法 律法 规咨询 服务。5.2.3.2 提供 具有 资质 的 认证认 可机 构及 其认 证认 可范围 查询 服务。5.2.3.3 提供 产品、服 务、管理 等自 愿性 认证 推介 服务，帮助 企业 选择 合适 的认证 方案 和机 构。5.2.3.4 提供 认证 认可 业 务培训 服务。5.2.4 检 验检 测服 务 5.2.4.1 提供 有资 质的 检 验检测 机构 及其 能力 范围 查询。5.2.4.2 为 服务 需求方 进 行合理 匹配检 验检 测机构、联系

14、 送检事 宜、运送样 品、领 取检验 检测 报告 等服务。5.2.4.3 为 企业 提供产 品 研发、采购、生产、供应 等各阶 段检验 检测 咨询 以 及检验 检测培 训等 技术 服DB3207/T 2003.1 2021 5 务。5.2.5 质 量管 理服 务 5.2.5.1 提供 质量 管理 咨 询服务。5.2.5.2 推行 首席 质量 官 制度，组织 企业 开展 质量 管理交 流，推广 先进 质量 管理方 法。5.2.5.3 指导 企业 开展 品 牌建设 和申 报各 级政 府质 量奖。5.2.5.4 组 织企 业开展 质 量政策 法规宣 贯，开展质 量意识、质量 文化、质量 信用、质量安

15、 全和 全面 质量管理 等宣 传培 训活 动。5.2.6 知 识产 权服 务 5.2.6.1 提供 知识 产权 咨 询和查 询服 务，提供 知识 产权大 数据 管理 分析、专 利导航 服务。5.2.6.2 为项 目研 发、经 贸投资 和技 术转 移活 动提 供知识 产权 分析 论证 和知 识产权 预警。5.2.6.3 为创 新主 体提 供 法律法规 查 询及 侵权 判定 等服务。5.2.6.4 提供 知识 产权 维 权服务。5.2.7 品 牌培 育服 务 5.2.7.1 指导 商标 注册、地理标 志申 报等 咨询 服务。5.2.7.2 指导 确定 品牌 定 位、完 善品 牌设 计、扩大 品牌传

16、 播。5.2.7.3 组织 到知 名品 牌 单位观 摩学 习交 流。5.2.7.4 开展 品牌 咨询、品牌培 育、品牌 建设，指 导相关 组织 积极 参与 质量 信用等 级评 定等 活动。5.2.8 行 政审 批服 务 5.2.8.1 提供 行政 审批 法 律法规 和审 批流 程等 咨询 服务。5.2.8.2 提供 内资 和外 资 企业设 立、变更、注 销登 记等相 关咨 询 5.2.8.3 提供 外网 查询、咨询、申报 和预 审服 务。5.2.8.4 提供 行政 审批 事 项咨询 预审、申 报受 理、审查审 核、批准 上报、办 结送达 等环 节在 线查 询。5.2.9 质 量诊 断服 务 D

17、B3207/T 2003.1 2021 6 5.2.9.1 根 据企 业申请，组织质 量诊断 专家 组对 其 在生产 经营过 程中 存在的 质量管 理个性 问题 进行 诊断并提 出有 针对 性的 诊断 意见和 改进 建议。5.2.9.2 对 受诊 单位质 量 问题改 进实施 相关 指导，包括组 织人员 培训、制定 实施计 划、指 导持 续改 进以及对 改进 结果 进行 评估 等。5.2.9.3 针对 常见 的质 量 问题，通过 质慧 港网 站对 用户提 出的 问题 进行 在线 自动解 答。5.2.9.4 接受 地方 政府、行业主 管部 门、市场 监管 部门的 委托 或统 一布 置，对行业 或地

18、 区普 遍存 在共性质量 问题 的企 业，或 存 在的严 重质 量问 题企 业进 行分析 诊断，对 受诊 单位 质量管 理体 系和 质 量 保 证 能力进行 评估，提 出整 改建 议，并 对改 进过 程进 行跟 踪和对 改进 效果 进行 评价。5.3 服 务提 供 平台由 市市 场监 管局 指定 的机构 管理 运营，服 务提 供由平 台服 务管 理中 心具 体实施。5.4 服 务经 费 由公共 财政 资金 保障 平台 日常运 营经 费；公益 性服 务按非 营利 原则，由 服务 对象向 服务 机构 支 付 适当费用；第 三方 服务 机构 按市场 化规 则收 取服 务费 用，对 中小 微企 业服

19、务收 费需提 供适 当优 惠。6 服 务要 求 通过一 园三 站有 机融 合，为企业 提供 采用 线上 线下 相结合 的“一站 式”质量 服务。具体 服务 详 见 系列标 准DB3207/T 2003 2021 之第 2、第3、第 4 和第 5 部 分。7 服 务流 程 服 务流 程见 附 录A。8 服 务监 督、评价、投 诉 处理及 改进 8.1 服 务监 督 8.1.1 应主 动向 社会公 示 服务内 容、服 务依 据、服 务流程、服务 时限、服务 要求、投诉渠 道等 信息，维护服 务对 象的 知情 权和 监督权。DB3207/T 2003.1 2021 7 8.1.2 应 实施 内部 服

20、务 质 量考核 与评 估，并接 受行 政监督 和社 会监 督。8.1.3 应 根据 监督 和审 核 结果，及时 纠正 或采 取预 防措施，提 高社 会满 意度。8.2 服务 评价 8.2.1 应 采取 内部 评价 和 外部评 价相 结合，开 展以 服务对 象满 意度 测评 为核 心要素 的服 务质 量评 价。8.2.2 对 服务 对象 的满 意 度测评 应符 合 GB/T 19038 和 GB/T 19039 要求。8.3 服务 投诉 处理 应 提供现 场、信函、电 话、网 络等投 诉渠 道，明 确专门 部门负 责调 查、处 理服务 对象的 投诉，并 将投诉处 理结 果 反 馈给 投诉 人。8.4 服务 质量 改进 8.4.1 应 根据 服务 评价 对 服务内 容、服务 形式、服 务流程 进行 优化 和改 进。8.4.2 应 注重 服务 对象 的 满意度 和公 共服 务效 能的 提升，持续 提高 服务 质量。DB3207/T 2003.1 2021 8 附 录 A（规范 性）质慧港 平台 服务 流程 DB3207/T 2003.1 2021 9 参考文献 1 市 场监 管总 局关 于 大力开 展质 量基 础设 施“一站式”服 务的 意见 2 省市 场监 督管 理局 关于印 发 的通 知（苏市监质 2021 76 号）_