DB32 T 4261-2022 石油化工环境应急能力建设规范.pdf
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1、江 苏 省 地 方 标 准DB32D B 3 2/T 4 2 6 1 2 0 2 2石 油 化 工 生 产 企 业 环 境 应 急 能 力 建 设 规 范S p e c i f i c a t i o n f o r e n v i r o n m e n t a l e m e r g e n c y r e s p o n s e c a p a c i t y b u i l d i n go f p e t r o c h e m i c a l p r o d u c t i o n e n t e r p r i s e2 0 2 2-0 5-2 6 发 布 2 0 2 2-0 6
2、-2 6 实 施江 苏 省 市 场 监 督 管 理 局发 布I C S 1 3.0 2 0.1 0C C S Z 0 0D B 3 2/T 4 2 6 1 2 0 2 2I目 次前 言.I I1 适 用 范 围.1 2 规 范 性 引 用 文 件.1 3 术 语 和 定 义.1 4 总 则.1 5 基 本 要 求.2 6 应 急 管 理.2 7 应 急 准 备.3 8 应 急 响 应 及 事 后 恢 复.4 9 应 急 监 测.4 附 录 A(规 范 性)石 油 化 工 企 业 分 类 分 级.5 附 录 B(资 料 性)环 境 应 急 物 资 参 考 表.6 附 录 C(资 料 性)环 境
3、应 急 装 备 参 考 表.8 附 录 D(资 料 性)企 业 突 发 环 境 事 件 风 险 防 控 措 施 隐 患 排 查 项 目 参 考 表.9 附 录 E(资 料 性)环 境 应 急 处 置 卡 参 考 表.10 参 考 文 献.11D B 3 2/T 4 2 6 1 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 G B/T 1.1 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 编 写。本 文 件 由 江 苏 省 生 态 环 境 厅 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位:南 京 大 学 环 境 规 划 设 计 研 究 院 集 团
4、股 份 公 司,江 苏 省 环 境 应 急 与 事 故 调 查 中 心。本 文 件 主 要 起 草 人:华 娟、殷 琨、张 以 飞、唐 征、谢 白、贝 越、余 文 敬、付 丽 洋、庄 园、刘 训 华、姚 琪、芦 昱、秦 继 华、刘 会 成、刘 恒、郑 玉 虎、杨 道 军、沈 莉 萍。D B 3 2/T 4 2 6 1 2 0 2 21石 油 化 工 生 产 企 业 环 境 应 急 能 力 建 设 规 范1 适 用 范 围本 文 件 规 定 了 石 油 化 工 生 产 企 业 在 环 境 应 急 能 力 建 设 方 面 的 要 求。本 文 件 适 用 于 石 油 化 工 生 产 企 业 环 境
5、应 急 能 力 建 设,石 油 化 工 经 营、服 务 企 业 及 其 他 化 工 生 产 企 业可 参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件,仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本 文 件。H J 5 8 9 突 发 环 境 事 件 应 急 监 测 技 术 规 范D B 3 2/T 3 7 9 5 企 事 业 单 位 和 工 业 园 区 突 发 环 境 事
6、 件 应 急 预 案 编 制 导 则3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1石 油 化 工 p e t r o c h e m i c a l石 油 化 工 包 括 石 油 炼 制 工 业 和 石 油 化 学 工 业,其 中 石 油 炼 制 工 业 指 以 原 油、重 油 等 为 原 料,生 产 汽油 馏 分、柴 油 馏 分、燃 料 油、润 滑 油、石 油 蜡、石 油 沥 青 和 石 油 化 工 原 料 等 的 工 业;石 油 化 学 工 业 指 以石 油 馏 分、天 然 气 为 原 料,生 产 有 机 化 学 品、合 成 树 脂、合 成 纤 维、合 成
7、 橡 胶 等 的 工 业。注:石油炼制工业术语引自 石油炼制工业污染物排放标准(G B 3 1 5 7 0),石油化学工业术语引自 石油化学工业污染物排放标准(G B 3 1 5 7 1),其最新解释适用于本文件。3.2突 发 环 境 事 件 e m e r g e n t e n v i r o n m e n t a l a f f a i r s由 于 污 染 物 排 放 或 自 然 灾 害、生 产 安 全 事 故 等 因 素,导 致 污 染 物 或 放 射 性 物 质 等 有 毒 有 害 物 质 进 入大 气、水 体、土 壤 等 环 境 介 质,突 然 造 成 或 可 能 造 成 环
8、境 质 量 下 降,危 及 公 众 身 体 健 康 和 财 产 安 全,或者 造 成 生 态 环 境 破 坏,或 者 造 成 重 大 社 会 影 响,需 要 采 取 紧 急 措 施 予 以 应 对 的 事 件。3.3环 境 应 急 能 力 e n v i r o n m e n t a l e m e r g e n c y r e s p o n s e c a p a b i l i t y为 满 足 突 发 环 境 事 件 风 险 防 范 及 应 急 响 应 要 求,应 具 备 的 人 员、制 度、应 急 装 备 等 基 本 要 求,及 应急 管 理、应 急 响 应、应 急 监 测 等
9、能 力。4 总 则4.1 应 遵 循 科 学、系 统 的 原 则,并 结 合 自 身 特 点,全 面、规 范 开 展 环 境 应 急 能 力 建 设。4.2 应 遵 循 分 类 分 级 管 理 原 则,具 体 分 类 分 级 详 见 附 录 A。4.3 应 加 强 环 境 应 急 能 力 的 体 系 建 设,并 建 立 考 核 激 励 制 度。D B 3 2/T 4 2 6 1 2 0 2 225 基 本 要 求5.1 新 改 扩 建 项 目 厂 址 要 求新 改 扩 建 项 目 厂 址 选 择 应 充 分 考 虑 企 业 自 身 及 其 相 邻 工 厂、设 施 的 情 况、周 边 环 境 敏
10、 感 目 标 和 环 境风 险 特 性,结 合 地 形、风 向 等 条 件 合 理 布 置。5.2 总 图 设 计全 厂 总 图 设 计 中,建、构 筑 物 布 局 以 及 电 力、通 讯、热 力、给 水、排 水、污 水 处 理、消 防 等 设 施 应结 合 环 境 应 急 管 理 要 求,经 方 案 综 合 论 证 后 确 定。5.3 职 能 要 求5.3.1 应 具 备 环 境 应 急 管 理 职 能,负 责 防 范 和 应 对 各 类 突 发 环 境 事 件,推 进 环 境 应 急 全 过 程 管 理,强化 隐 患 排 查 与 治 理 的 能 力。5.3.2 应 将 环 境 应 急 管
11、理 职 能 纳 入 应 急 管 理 体 系 中,生 产、技 术、设 备 等 管 理 部 门 应 设 置 应 急 管 理 的相 应 岗 位。5.4 人 员 要 求5.4.1 应 配 备 环 境 应 急 管 理 人 员,其 中 专 职 人 员 不 少 于 1 人,相 应 工 作 职 责 须 以 企 业 制 度 或 文 件 明 确。5.4.2 企 业 环 境 应 急 管 理 部 门 或 机 构 的 负 责 人 应 有 3 年 及 以 上 环 保 或 化 工 从 业 经 历,并 具 有 大 学 专 科 及以 上 学 历 或 环 境、化 工 类 中 级 以 上 技 术 职 称。5.4.3 级 企 业 环
12、 境 应 急 管 理 人 员 应 不 低 于 1 0 人,成 员 至 少 4 人 具 有 环 境、化 工 类 大 学 专 科 及 以 上 学 历,或 具 有 环 境、化 工 类 中 级 技 术 职 称,或 具 有 3 年 以 上 石 油 化 工 生 产 经 验;级 企 业 环 境 应 急 管 理 人 员 应不 低 于 6 人,成 员 至 少 2 人 具 有 环 境、化 工 类 大 学 专 科 及 以 上 学 历,或 具 有 环 境、化 工 类 中 级 及 以 上 技 术职 称,或 具 有 3 年 以 上 石 油 化 工 生 产 经 验;级 企 业 环 境 应 急 管 理 人 员 应 不 低 于
13、 4 人,成 员 至 少 1 人 具 有环 境、化 工 类 大 学 专 科 及 以 上 学 历,或 具 有 环 境、化 工 类 中 级 及 以 上 技 术 职 称,或 具 有 3 年 以 上 石 油 化工 生 产 经 验。5.4.4 应 配 备 与 自 身 环 境 风 险 水 平 相 匹 配 的 环 境 应 急 救 援 队 伍,宜 依 托 社 会 化 机 构 或 周 边 企 业 的 环 境应 急 力 量。5.4.5 应 建 立 实 施 环 境 应 急 管 理 培 训 制 度,完 善 人 员 培 训 台 账。5.5 应 急 物 资 和 装 备 要 求5.5.1 应 配 备 与 自 身 环 境 风
14、 险 水 平 相 匹 配 的 环 境 应 急 物 资 和 装 备。环 境 应 急 物 资 包 括 个 人 防 护 物 资、围 堵 拦 截 物 资、应 急 处 置 物 资 等,环 境 应 急 装 备 包 括 应 急 装 置、应 急 交 通、应 急 通 讯、应 急 电 源 等,并在 环 境 应 急 预 案 中 明 确 种 类 和 数 量(物 资、装 备 种 类 参 见 附 录 B 和 附 录 C)。5.5.2 应 建 立 环 境 应 急 物 资、应 急 装 备 的 快 速 供 应 机 制。6 应 急 管 理6.1 风 险 防 控6.1.1 应 开 展 环 境 风 险 评 估,形 成 突 发 环 境
15、 事 件 风 险 源 及 情 景 清 单,落 实 风 险 防 控 措 施。6.1.2 应 建 立 装 置、车 间 和 厂 区 三 级 环 境 风 险 防 控 体 系。6.1.3 环 境 风 险 物 质、生 产 工 艺、污 染 物 排 放 等 发 生 重 大 变 化 及 发 生 突 发 环 境 事 件 等 情 况 时,应 重 新开 展 评 估。D B 3 2/T 4 2 6 1 2 0 2 236.2 隐 患 排 查 治 理6.2.1 应 开 展 隐 患 排 查 治 理,建 立 台 账,台 账 资 料 保 存 5 年 以 上。6.2.2 综 合 隐 患 排 查 频 次,级 企 业 一 年 不 少
16、 于 4 次,级 企 业 一 年 不 少 于 2 次,级 企 业 一 年 不 少于 1 次,隐 患 排 查 以 厂 区 为 单 位 开 展,排 查 项 目 详 见 附 录 D;应 急 物 资、应 急 设 施、监 测 监 控 系 统 等 专项 排 查 频 次 每 月 不 少 于 1 次。6.3 预 案 管 理6.3.1 应 编 制 环 境 应 急 预 案,内 容 按 照 D B 3 2/T 3 7 9 5 规 范 编 制,附 图 附 件 包 括 但 不 限 于:厂 区 周 边 及内 部 道 路 图、环 境 风 险 源 平 面 分 布 图、应 急 物 资 存 放 点 及 疏 散 路 线 图、周 边
17、 水 系 及 环 境 敏 感 目 标 分 布 图、事 故 污 染 物 内 部 控 制 图(须 标 注 风 向 标,雨、清、污 水 收 集、排 放 管 网 分 布 及 走 向,应 急 池 容 量、控 制阀 节 点 等 应 急 设 施(备)详 细 情 况)、风 险 监 控 预 警 及 应 急 监 测 图(须 标 注 风 险 监 控 点 位 及 监 测 因 子 和点 位)、应 急 救 援 组 织 体 系 图 及 联 络 表 等。6.3.2 环 境 应 急 预 案 有 下 列 情 景 之 一 的,应 及 时 修 订 更 新:环 境 风 险 物 质、生 产 工 艺、污 染 物 排 放 等发 生 重 大
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