DB13 T 5497-2022 地方铁路运输企业安全生产标准化建设基本规范.pdf
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1、 ICS 03.220.01 CCS R 00 13 河北省地方标准 DB 13/T 5497 2022 地方铁路 运输企业 安全生产 标准化建 设 基本规范 Basic Norms for the Construction of Safety Production Standardization in Local Railway Transport Enterprises 2022-02-28 发布 2022-03-31 实施 河北省市 场监督 管 理局 发 布 DB 13/T 5497 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分:标 准化
2、 文件 的结 构 和起草 规则 的规定起草。本文件 由 河 北省 交通 运输 厅 提出 并归 口。本文件 起草 单位:河 北省 铁路管 理局、石 家庄 铁道 大学、河北 省交 通运 输协 会。本文件 主要 起草 人:孙有 才、付 建烁、张 京波、吴 金龙、卜建 清、司春 棣、张天伟、张 丽娜、王星光、张家 欣、陈希、王 立坚、张晓 宾、魏祎、戎 灿灿、李晓 剑、刘洁。DB 13/T 5497 2022 1 地 方铁路 运输企业 安全生 产标准化 建设 基 本规范 1 范围 本文件规定了地方铁路运 输企业(以下简称“企业”)安全生产标准化建设 的基本要求、专业要求。本文件 适用 于企 业开 展安
3、 全生产 标准 化建 设工 作。专用铁 路及 铁路 专用 线参 照执行。2 规范性 引用 文件 下列文件中的内容通过文 中的规范性引用而构成本 文件必不可少的条款。其 中,注日期的引用文件,仅该 日期 对应 的版 本适用 于本 文件;不 注日 期的 引 用文 件,其最 新版 本(包 括所 有的 修改 单)适用于 本文 件。GB 2893 安全 色 GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB 10493 铁路 站内 道口 信号设 备技 术条 件 GB 10494 铁路 区间 道口 信号设 备技 术条 件 GB 13495 消防 安全 标志 GB/T 29639 生 产经 营单 位安全 生
4、产 事故 应急 预案 编制导 则 GBZ 158 工作 场所 职业 病 危害警 示标 志 AQ/T 9007 安 全生 产事 故 应急演 练基 本规 范 JT/T 1180.1-2018 交通 运输企 业安 全生 产标 准化 建设基 本规 范 第1 部分:总体要 求 TB/T 30002 铁 路调 车作 业 TB/T 1500 接 发列 车作 业 3 术语和 定义 GB/T 33000 界定 的及 下列 术语和 定义 适用 于本 文件。地方铁 路 local railway 以地方 为主 筹资 建设,由 地方独 自或 联合 经营 管理(控股),承担 社会 运输 的铁路。地方铁 路运 输企 业
5、local railway transport enterprises 从事地 方铁 路经 营管 理的 运输企 业。专用铁 路 special railway 由企业 或者 其他 单位 管理,专为 本企 业或 者单 位内 部提供 运输 服务 的铁 路。铁路专 用线 special railway tracks 由企业 或者 其他 单位 管理 的与国 家铁 路或 者其 他铁 路线路 接轨 的岔 线。4 基本要 求 企业安 全生 产标 准化 建设 的基本 要求 按JT/T 1180.1-2018 中5.1、5.5、5.6、5.9、5.10、5.13的规定 执行。目标与 考核 DB 13/T 549
6、7 2022 2 按照JT/T 1180.1-2018 中5.1 的规 定执 行。安全投 入 按照JT/T 1180.1-2018 中5.5 的规 定执 行。教育培 训 按照JT/T 1180.1-2018 中5.6 的规 定执 行。职业健 康 按照JT/T 1180.1-2018 中5.9 的规 定执 行。安全文 化 按照JT/T 1180.1-2018 中5.10 的 规定 执行。绩效评 定和 持续 改进 按照JT/T 1180.1-2018 中5.13 的 规定 执行。5 专业要 求 通用要 求 企业安 全生 产标 准化 建设 的专业 要求 在按 照JT/T 1180.1-2018 中5
7、.2、5.3、5.4、5.7、5.8、5.11、5.12的 规定 执行 的基 础上,还应 符合5.25.10 的 要 求。管理机 构和 人员 5.2.1 安全生 产管 理机 构 5.2.1.1 企业每 季度 应至 少召 开一 次安全 生产 委员 会会 议。5.2.1.2 企业应 设置 独立 的安 全生 产管理 机构。5.2.2 管理人 员配 备 5.2.2.1 企业应 设置 分管 安全 生产 的责任 人。5.2.2.2 企业应 按员 工总 数 的 1%配 备专职 安全 生产 管理 人员 且至少 配 备 3 人。5.2.2.3 企业主 要负 责人 和安 全生 产管理 人员 应具 备相 应的 安全
8、生 产管 理技 能,并经 相 关部门 考核合格。安全责 任体 系 5.3.1 企业主 要负 责人 或实 际控 制人是 本企 业安 全生 产第 一责任 人,对本 企业 安全 生 产工作 全面 负责,负 全面 组织 领导、管 理责任 和法 律责 任,并履 行安全 生产 的责 任和 义务。5.3.2 分管安 全生 产的 企业 负责 人是安 全生 产的 重要 责任 人,应 协助 企业 安全 生产 第 一责任 人落 实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管 理企业的安全生产工作,对本企业安全生产负重要领导 责任。5.3.3 企业安 全生 产管 理机 构负 责人和 其他 负责 人实 行“一岗双 责”
9、制度,对 其分 管工作 范围 内的安全生 产工 作负 责,并承 担直接 领导 责任。资 质、法律 法规 和安 全管 理制度 5.4.1 资质 企业应 取得 地 方铁 路运 营许可 证,并 在许 可范 围和有 效期 内进 行合 法运 营。5.4.2 法律法 规与 标准 规范 企业每 年至 少一 次对 适用 的安全 生产 法律 法规、标 准及其 它要 求文 件进 行符 合性评 价。DB 13/T 5497 2022 3 5.4.3 安全管 理制 度和 安全 生产 操作规 程 5.4.3.1 企业应 制定 符合 法律 法规、标 准以 及企 业实 际的 安 全管理 制度,至少 应包 括 安全生 产责
10、任制、安全生产例会制度、安全生产奖惩制度、风险 分级管控制度、隐患排查 治理制度、设备设施安全管理 制度、危 险作 业管 理制度、安 全生 产教 育培 训制度、安 全生 产投 入制 度、职 业健 康管 理制 度、劳动防 护用 品管 理制 度、应急管 理制 度、事 故报 告 和调查 处理 制度、相关 方 安全生 产监 督管 理制 度。5.4.3.2 企业应 将安 全生 产管 理制 度发放 到有 关部 门及 岗位,及时 将相 关的 制度 传达 给相关 方。5.4.3.3 企业应 结合 自身 工作 特点 制定适 用的 岗位 安全 生产 操作规 程,发 放到 相关 岗 位员工,并严格执行。5.4.4
11、制度执 行及 档案 管理 5.4.4.1 企业应 定期 评估、修订 和 更新安 全生 产管 理制 度和 操作规 程,并 组织 相关 人 员进行 宣贯 和培训。5.4.4.2 企业应 建立 安全 生产 各类 管理台 账和 文件 档案,并 及时更 新。设备设 施 5.5.1 一般要 求 5.5.1.1 企业应 建立 设备 设施 采购 和验收 制度,购置 符合 相 关标准 的设 备设 施。设 备 设施安 装后 应按有关 规定 进行 验收,对 相关过 程及 结果 进行 记录。5.5.1.2 企业应 对设 备设 施进 行规 范化管 理,建立 设备 设施 管理台 账。5.5.1.3 企业应 建立 设备 设
12、施 检维 修管理 制度,制定 综合 检 维修计 划,加 强日 常检 维 修和定 期检 维修管理,落 实定 检维 修方 案、定 检维 修人 员、定 安 全措施、定 检维 修质 量、定检维 修进 度,并做 好记录。5.5.1.4 特种设 备应 按照 有关 规定,委托 具有 专业 资质 的检 测、检 验机 构进 行定 期检 测、检 验。5.5.2 线路、桥梁、涵 洞及 隧道 5.5.2.1 企业应设置工务维修机构并配备必要且与企业运输规模相适应的维修设施,并定时检修,保证线 路、桥梁、涵 洞及 隧道等 设备 设施 的使 用安 全。5.5.2.2 线路、桥 梁、隧 道及 涵洞 应保持 良好 状态,各零
13、 部 件应齐 全,工 作状 态良 好,缺 少时 应及时补充,部 件出 现伤 损或 病害时,应 及时 修理 或更 换。5.5.2.3 桥梁、隧道、涵 洞应 按规 定设置 作业 通道、避 车台(洞)、电 缆沟(槽)、电气化 预埋 件及必要 的检 查和 消防 设备 等。5.5.2.4 列车运 行速 度 120km/h 及 以上线 路应 全封 闭、全立 交。5.5.2.5 铁路道 口应 设置 警示 标志、路段标 线、司机鸣 笛标 及护 桩;人 行过 道应设 置路 障、鸣笛标。站内道 口信 号设 备应 符 合GB 10493 要求,区 间道 口 信号设 备应 符 合GB 10494 要求。5.5.2.6
14、 岔线、段 管线 与正 线、到 发线接 轨时,均应 铺设 安 全线。线 路与 国家 铁路 车 站接轨 时,其接轨处 或接 车线 末端 应设 隔开设 备(设有 平行 进路 并有联 锁时 除外)。5.5.3 信号、通信 5.5.3.1 电务维 修机 构应 具有 满足 设备检 验、维 修、测试 的固 定工作 场所,并配备 必要 的 仪器仪 表、工装机 具以 及交 通工 具、应急通 信设 备等。5.5.3.2 对设有 加锁 加 封 的信 号设 备,应 加锁 加封,并 设置 记录台 账,破封 使用 后使 用人员 应进 行记录;使用 计算 机技 术控 制的信 号设 备实 现加 锁加 封功能 时,应使 用密
15、 码方 式操作。5.5.3.3 集中联 锁车 站和 自动 闭塞 区段应 使用 信号 集中 监测 系统,对信 号设 备运 用状 态 进行实 时监测,实 现故 障及 超限 告警。5.5.3.4 信号、通 信设 备及 机房,应采取 防雷 措施,设置 机 房专用 空调。机房 日常 应 锁闭,无 关人员不得 进入。5.5.3.5 各岗位 应配 备符 合规 定的 无线电 台,作业 期间 按要 求严格 执行 联控 用语 并全 程录音。5.5.4 车站 DB 13/T 5497 2022 4 5.5.4.1 车站应 编制 车 站行 车工 作细则,并根 据设 备设 施变化 及时 修订。5.5.4.2 办理客 运
16、业 务的 车站,应 保证与 客运 相关 的旅 客站 台、照明、引 导、售检 票、行包、候车、广播、时 钟、安检、视 频监 控、消防、电 梯、助残 设施、污 物处 理等 一切必 要设 备的正 常使 用状 态,做好定 期检 查维 护检 修工 作并记 录。5.5.4.3 办理货 运业 务的 车站,应 保证与 货运 相关 的货 物站 台、仓库 及货 位、堆 场、装卸场 地、雨棚、排 水、消防、照明、抑 尘、通 路、货运 安全 检测 及防护、视 频监 控、检斤、制票 等一 切必 要设 备的正常 使用 状态,做 好定 期检查 维护 检修 工作 并记 录。5.5.4.4 车站相 关岗 位应 配置 信号 旗(
17、灯)等所 需备 品,并 建立备 品表。调 车作 业所 需的无 线调 车灯显设 备、无线 电 台、铁 鞋、钩 锁器 等专 用设 备及 其他岗 位使 用的 无线 电台、信号 灯、信 号旗、脱 轨器等设 备均 应当 编号 后定 置摆放,安 排专 人定 期检 查、维 护保 养并 记录,取 用与放 回时 应记 录。5.5.5 机车车 辆 5.5.5.1 企业应 设置 能对 机车 车辆 进行检 修和 整备 作业 的维 修机构 和场 所。5.5.5.2 机车需 配备 机车 信号、列 车运行 安全 监控 系统(LKJ、机 车语 音记 录装 置、列尾、列 车运 行状态信 息系 统车 载设 备)、车载 无线 通信
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