DB5111 T 15-2021 乐山市循环经济园区建设指南.pdf

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1、5111四 川 省（乐 山 市）地 方 标 准乐 山 市 循 环 经 济 园 区 建 设 指 南L e s h a n c i r c u l a r e c o n o m y p a r k c o n s t r u c t i o n g u i d e2 0 2 1-1 2-0 1 发 布 2 0 2 1-1 2-0 1 实 施乐 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 1I C S点 击 此 处 添 加 中 国 标 准 文 献 分 类 号I C S 0 1.1 4 0.3 0C C S B 0 1D B 5 1 1 1/T 1 5-2

2、 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 政 策 扶 持 与 产 业 定 位.25 规 划 与 评 审.26 基 础 设 施 建 设 与 要 求.27 绿 色 环 境 建 设 与 要 求.38 平 台 建 设 与 要 求.49 园 区 管 理.4D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能

3、涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 乐 山 市 经 济 和 信 息 化 局、四 川 省 乐 山 市 福 华 通 达 农 药 科 技 有 限 公 司 提 出。本 文 件 由 乐 山 市 经 济 和 信 息 化 局 归 口。本 文 件 起 草 单 位：四 川 省 乐 山 市 福 华 通 达 农 药 科 技 有 限 公 司、宜 宾 学 院、乐 山 市 产 品 质 量 监 督 检验 所、乐 山 师 范 学 院、四 川 永 祥 多 晶 硅 有 限 公 司、四 川 永 祥 股 份 有 限 公 司、四 川 永 祥 新 材 料 有 限 公 司

4、、四 川 永 祥 硅 材 料 有 限 公 司、四 川 永 祥 新 能 源 有 限 公 司、成 都 诚 中 立 达 企 业 管 理 咨 询 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：杨 奇、姜 永 红、任 丽 萍、李 刚、王 斌、阮 涛、周 洪 珍、罗 怡、朱 盛 艳。本 文 件 为 首 次 制 定。D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 11乐 山 市 循 环 经 济 园 区 建 设 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 乐 山 市 循 环 经 济 园 区 的 产 业 定 位、规 划 与 评 审、土 地 利 用、环 境 影 响 评 价 与 建 设、基础 设 施 建 设 和 平

5、台 建 设。本 文 件 适 用 于 乐 山 市 循 环 经 济 园 区 的 规 划 和 建 设。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B 3 0 9 5 环 境 空 气 质 量 标 准G B 3 0 9 6 声 环 境 质 量 标 准G B 8 9 7 8 污 水 综

6、合 排 放 标 准G B/T 1 0 0 0 1.1 公 共 信 息 图 形 符 号 第 1 部 分：通 用 符 号G B 1 6 2 9 7 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准G B 1 7 0 5 1 二 次 供 水 设 施 卫 生 规 范G B/T 2 0 8 0 1.1 压 力 管 道 规 范 工 业 管 道G B/T 3 8 9 4 2 压 力 管 道 规 范 公 用 管 道G B 5 0 0 1 6 建 筑 设 计 防 火 规 范(2 0 1 8 年 版)G B 5 0 0 2 8 城 镇 燃 气 设 计 规 范(2 0 2 0 年 版)G B 5 0 0 5 2 供 配

7、电 系 统 设 计 规 范G B 5 0 1 3 7 城 市 用 地 分 类 与 规 划 建 设 用 地 标 准G B 5 0 2 8 2 城 市 给 水 工 程 规 划 规 范G B 5 0 2 8 9 城 市 工 程 管 线 综 合 规 划 规 范G B 5 0 2 9 3 城 市 电 力 规 划 规 范G B 5 0 3 0 0 建 筑 工 程 施 工 质 量 验 收 统 一 标 准G B 5 0 3 1 8 城 市 排 水 工 程 规 划 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1循 环 经 济 c y c l i c e c o n o m

8、 y在 生 产、流 通 和 消 费 等 过 程 中 进 行 的 减 量 化、再 利 用、资 源 化 活 动 的 总 称。3.2公 用 设 施 c o m m u n a l f a c i l i t i e sD B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 12由 循 环 经 济 园 区 内 企 业 共 有 的 附 属 设 施 设 备，包 括 电 梯、天 线、照 明、消 防 设 施、绿 地、道 路、路灯、沟 渠、污 水 处 理 池、车 场 车 库、公 益 性 文 体 设 施、共 用 设 施 设 备 使 用 的 房 屋 等。4 政 策 扶 持 与 产 业 定 位4.1 宜 制 定 循 环 经

9、济 产 业 的 指 导 性 文 件，并 配 套 相 应 扶 持 政 策。4.2 同 一 地 域 园 区 产 业 定 位 应 遵 循 以 下 原 则：a)产 业 定 位 应 具 有 明 显 的 循 环 经 济 特 性，并 符 合 当 地 循 环 经 济 产 业 指 导 性 文 件 要 求；b)产 业 定 位 应 与 地 方 经 济 产 业 基 础 或 区 域 发 展 定 位 相 适 应，并 具 有 引 领、提 升、培 育 产 业 的 功 能。4.3 同 一 园 区 内 定 位 的 产 业 应 具 有 关 联 性、互 补 性、共 生 性 和 可 持 续 性，同 时 吸 纳 补 链 强 链 性 产

10、业 优先 进 入 园 区。5 规 划 与 评 审5.1 总 则园 区 的 规 划 应 结 合 国 家 循 环 经 济 产 业 发 展 规 划 要 求、所 属 地 的 工 业、产 业 导 向。5.2 总 体 规 划5.2.1 应 选 择 在 交 通 便 利、环 境 条 件 允 许、基 础 设 施 配 套 齐 全 的 地 段 进 行 规 划，并 同 时 考 虑 周 边 的 环境 容 量、环 境 风 险 防 控、市 场 基 础、景 观 环 境、地 租 价 位、矿 产 资 源、基 础 设 施、政 策 法 制 环 境 等 因 素。5.2.2 应 做 好 各 功 能 区 的 规 划，建 设 适 合 企 业

11、 集 聚 的 基 础 设 施 及 配 套 设 施，引 导 区 域 内 相 关 企 业 向 园区 聚 集。5.3 土 地 利 用 规 划5.3.1 应 按 照 集 约 发 展、规 模 发 展、产 业 发 展 的 思 路，充 分 利 用 好 有 限 的 土 地 资 源，建 立 科 学 合 理 的供 地 方 案，促 进 节 约 用 地。5.3.2 应 与 招 商 引 资 的 实 际 效 果 和 建 设 园 区 的 能 力 相 适 应，实 行 一 次 规 划、分 期 实 施，逐 步 按 需 占 用土 地，在 编 制 阶 段 做 好 协 调 工 作，提 高 规 划 的 可 操 作 性。5.3.3 土 地

12、 开 发 进 度 评 价 指 标 宜 以 土 地 开 发 利 用 率、土 地 建 成 率、土 地 投 入 指 标、土 地 产 出 指 标、土地 收 益 指 标 五 个 方 面 综 合 进 行 评 估。5.3.4 园 区 正 常 运 营 后，对 土 地 利 用 能 效 高，引 领、提 升、培 育 产 业 作 用 明 显 的 园 区 应 进 行 扶 持，反之，则 应 限 期 整 改 或 者 淘 汰。5.3.5 园 区 的 土 地 利 用 应 符 合 G B 5 0 1 3 7 要 求。6 基 础 设 施 建 设 与 要 求6.1 建 设 原 则园 区 基 础 设 施 的 建 设 应 遵 循“一 次

13、 规 划、分 步 实 施、资 源 优 化、合 理 配 置”原 则，防 止 重 复 建 设，降低 基 础 设 施 的 配 套 成 本，遵 循 绿 色 低 碳、节 能 环 保、循 环 发 展 的 经 济 理 念。6.2 建 设 内 容D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 136.2.1 园 区 应 配 套 建 设 与 园 区 产 业 发 展 相 适 应 的 电 力、供 排 水、通 讯、道 路、消 防 和 防 汛 等 基 础 设 施，并 纳 入 城 市 基 础 设 施 建 设 的 总 体 规 划，与 城 市 基 础 设 施 相 衔 接。6.2.2 园 区 应 提 供 满 足 入 驻 企 业

14、 正 常 经 营 活 动 需 要 的 备 用 电 力 设 施，根 据 所 属 地 电 网 规 划 的 要 求，建设 必 要 的 电 力 设 施 和 内 部 应 急 供 电 系 统。6.2.3 园 区 应 遵 守 节 约 用 水 的 原 则，提 供 满 足 入 驻 企 业 需 求 的 供 水 设 施，建 设 完 善 的 园 区 内 生 活 污 水排 水 设 施，编 制 用 水 规 划 和 排 水 规 划，与 城 市 总 体 规 划 相 适 宜。6.2.4 园 区 应 建 设 消 防 设 施，消 防 设 施 工 程 由 具 有 消 防 工 程 施 工 资 质 单 位 建 设。6.2.5 根 据 G

15、 B/T 1 0 0 0 1.1 的 要 求，园 区 内 及 周 边 应 设 置 各 类 交 通 和 安 全 警 示 标 志，车 库/场 内 配 有 相 关的 照 明 设 施、停 车 设 施 和 灭 火 器 材。6.3 建 设 要 求6.3.1 园 区 相 关 建 筑 工 程 应 符 合 G B 5 0 3 0 0 的 要 求。6.3.2 园 区 各 种 基 础 设 施 的 地 下 管 线 铺 设 应 符 合 G B 5 0 2 8 9 的 要 求。6.3.3 压 力 管 道 规 划 与 建 设 应 符 合 G B/T 2 0 8 0 1.1 及 的 G B/T 3 8 9 4 2 的 要 求

16、。6.3.4 电 力 设 施 和 内 部 应 急 供 电 系 统 应 符 合 G B 5 0 2 9 3 和 G B 5 0 0 5 2 的 要 求。6.3.5 用 水 规 划 应 符 合 G B 5 0 2 8 2 的 要 求，排 水 规 划 应 符 合 G B 5 0 3 1 8 的 要 求。6.3.6 园 区 燃 气 消 防 设 施 建 设 应 符 合 G B 5 0 0 2 8 的 要 求。6.3.7 各 类 建 筑 的 建 设 应 符 合 G B 5 0 0 1 6 的 要 求。7 绿 色 环 境 建 设 与 要 求7.1 绿 色 环 境7.1.1 园 区 公 用 设 施 管 理 的

17、 物 业 服 务 机 构 应 制 定 相 关 保 洁 服 务 规 范 和 相 关 园 区 环 境 绿 化 规 范，确 保 园区 公 共 区 域 共 用 部 位 清 洁，对 园 区 绿 化 区 域 的 有 效 管 理。7.1.2 应 制 定 节 能 和 废 弃 物 控 制 制 度，通 过 宣 传 向 园 区 内 业 主 和 相 关 方 传 达 环 境 管 理 意 识，减 少 环 境污 染、提 高 能 源、资 源 利 用 效 率。7.1.3 应 对 公 共 区 域 和 业 主 日 常 废 弃 物、废 弃 物 集 中 收 集，并 交 由 具 备 专 业 资 质 许 可 的 处 理 单 位 统 一清

18、运、处 理。7.1.4 监 督 园 区 内 业 主 按 国 家 规 定 做 好 废 弃 物、化 学 危 险 品、危 险 废 物 的 储 存、处 置，发 现 违 规 处 置行 为 时，应 立 即 报 告 上 级 主 管 部 门，并 根 据 应 急 预 案 组 织 好 应 对 工 作。7.2 污 水 处 理 厂园 区 内 设 有 污 水 处 理 厂 的，工 业 污 水 应 经 过 处 理，达 到 相 关 要 求 后 再 次 投 入 使 用，节 约 用 水，达 到国 家 规 范 指 标 排 放。7.3 建 设 要 求7.3.1 园 区 内 环 境 空 气 应 符 合 G B 3 0 9 5 的 要

19、求。7.3.2 园 区 二 次 供 水 设 施 的 管 理 应 符 合 G B 1 7 0 5 1 的 要 求。7.3.3 园 区 废 气 排 放 应 符 合 G B 1 6 2 9 7 的 要 求。7.3.4 园 区 污 水 排 放 应 符 合 G B 8 9 7 8 的 要 求。7.3.5 园 区 的 噪 声 应 符 合 G B 3 0 9 6 的 要 求。7.3.6 园 区 内 废 弃 物 应 按 环 境 影 响 评 价 相 关 要 求 进 行 处 理。D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 148 平 台 建 设 与 要 求8.1 基 本 要 求园 区 宜 设 有 共 性 技

20、术 研 发 平 台、信 息 化 平 台、创 新 服 务 平 台、人 才 引 进 与 培 训 服 务 平 台、品 牌 推 介平 台 等 配 套 平 台，根 据 园 区 发 展 阶 段 积 极 推 进 专 业 服 务。8.2 共 性 技 术 研 发 平 台8.2.1 园 区 宜 搭 建 共 性 技 术 研 发 平 台，研 究 开 发 与 锁 定 产 业 相 关 的 关 键 技 术，并 能 够 为 园 区 内 企 业 提供 技 术 支 持。8.2.2 园 区 宜 建 立 基 于 材 料、工 艺、用 户 研 究 等 方 面 的 公 共 技 术 数 据 平 台，以 实 现 园 区 内 数 据 查 询 与

21、共 享。8.2.3 园 区 宜 结 合 产 业 现 状 和 发 展 规 划 积 极 推 进 校 企 产 学 研 建 设 及 成 果 转 化 平 台 建 设，依 靠 技 术 创 新推 进 产 业 高 质 量 发 展。8.3 信 息 化 平 台8.3.1 园 区 应 为 入 驻 企 业 提 供 具 有 数 据 通 信、固 定 电 话 和 移 动 通 讯 等 方 面 基 础 功 能 的 通 讯 设 施。8.3.2 园 区 应 建 设 具 有 基 础 通 信 平 台、门 户 网 站、信 息 管 理 平 台、电 子 服 务 平 台 以 及 信 息 安 全 等 功 能的 信 息 化 设 施，能 为 园 区

22、 内 企 业 提 供 相 关 公 共 信 息。8.3.3 园 区 应 逐 步 建 设 具 有 对 外 宣 传、电 子 政 务、电 子 商 务、信 息 服 务、园 区 信 息 管 理 等 功 能 一 体 化的 门 户 网 站。8.4 创 新 服 务 平 台8.4.1 园 区 应 为 入 驻 企 业 提 供 版 权 登 记、商 标 注 册、专 利 申 请 等 相 关 代 理 服 务 或 直 接 引 进 相 关 办 理 机构 的 办 事 处。8.4.2 园 区 应 为 入 驻 企 业 的 技 术 转 化 和 交 易 等 提 供 帮 助，积 极 举 办 或 协 助 企 业 参 展、参 评，提 供 产

23、品需 求 对 接 等 服 务。8.5 人 才 引 进 与 培 训 服 务 平 台8.5.1 园 区 应 为 入 驻 企 业 的 人 才 招 聘 和 相 关 人 才 资 质 认 定 提 供 相 关 服 务。8.5.2 园 区 宜 为 企 业 开 展 各 种 培 训 服 务，具 体 可 包 括：政 策 解 读、法 规 宣 贯 和 专 业 培 训 等。8.5.3 园 区 宜 与 当 地 图 书 馆 合 作，在 园 区 内 提 供 研 发 相 关 所 需 要 的 工 具 书、专 业 杂 志、专 业 书 籍、电子 出 版 物 等 文 献 资 料。8.6 品 牌 推 介 平 台8.6.1 园 区 宜 制

24、定 品 牌 推 介 策 略、计 划 和 方 案，统 一 进 行 对 外 宣 传 和 推 介。8.6.2 园 区 应 建 立 官 方 网 站 和 公 众 号，发 布 园 区 动 态 信 息，展 现 入 驻 园 区 企 业 特 色 和 成 果 等，加 强 品牌 宣 传。9 园 区 管 理9.1 管 理 机 构 及 权 责D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 15园 区 内 设 物 业 和 园 区 管 委 会，园 区 管 委 会 为 园 区 的 主 管 单 位，物 业 为 园 区 管 理 与 服 务 事 项 的 执 行 机构。9.2 管 理 范 围园 区 管 理 范 围 涉 及 整 个 循

25、 环 经 济 园 区 的 运 营 秩 序、专 项 服 务 及 公 共 设 施 管 理。9.3 管 理 办 法9.3.1 公 共 秩 序9.3.1.1 人 员 进 出人 员 进 出 宜 符 合 但 不 限 于 以 下 要 求：a)合 理 控 制 封 闭 式 园 区 内 的 人 员 进 出，对 访 客 提 供 必 要 的 指 引 服 务，对 施 工、送 货、参 观 等 外 来人 员 应 实 施 必 要 的 管 理 控 制 措 施，对 其 去 向、身 份 等 信 息 进 行 询 问 和 登 记，对 推 销、拾 荒 等 闲杂 人 员 应 劝 阻 其 进 入 园 区；b)开 放 式 循 环 经 济 园

26、区 应 设 技 防 设 施，通 过 技 防 和 人 防 相 结 合 的 方 式，确 保 园 区 内 的 秩 序 和 安 全。9.3.1.2 物 品 进 出物 品 进 出 应 符 合 但 不 限 于 以 下 要 求：a)对 货 运 车 辆 的 进 出 及 以 其 他 方 式 带 出 园 区 的 大 件 物 品，应 要 求 业 主 配 合 提 供 相 关 的 放 行 凭 证；b)业 主 因 生 产 所 需 的 易 燃、易 爆、有 毒 等 危 险 品，在 事 先 获 得 政 府 有 关 部 门 许 可 的 同 时，应 向本 区 域 主 管 部 门 提 供 许 可 文 件 并 做 好 各 项 安 全

27、防 范 措 施 后，方 可 运 入 园 区 并 主 动 报 备 接 受 巡检；c)设 有 货 运 电 梯 的，应 阻 止 任 何 人 员 使 用 载 客 电 梯 运 送 大 件 物 品，货 运 电 梯 应 设 专 人 驾 驶 操 作。9.3.1.3 车 辆 进 出车 辆 进 出 应 符 合 但 不 限 于 以 下 要 求：a)进 出 园 区 的 车 辆 应 实 行 登 记 管 理，按 规 定 和 指 示 停 放；b)设 置 有 机 动 车、非 机 动 车 和 人 行 道 出 入 口 分 离 的 园 区，车 辆 进 出 应 按 规 定 行 驶；c)货 运 车 辆 装、卸 货 应 在 指 定 区

28、域 内 进 行。9.3.2 服 务 管 理9.3.2.1 监 控 岗 服 务监 控 岗 服 务 应 符 合 但 不 限 于 以 下 要 求：a)熟 悉 各 类 控 制 系 统（包 括 但 不 仅 限 于 下 列 系 统：闭 路 电 视 监 控 系 统、消 防 报 警 系 统、红 外 报 警系 统、门 禁 系 统、道 闸 系 统、巡 更 系 统、煤 气 自 动 报 警 系 统 等 安 防 系 统）的 操 作 方 法 并 确 保 处于 正 常 运 行 状 态；b)监 视、监 控 及 报 警 系 统 设 施 设 备 应 2 4 小 时 开 通，保 持 监 控 记 录 完 整，监 控 记 录 应 保

29、持 3 个 月以 上，且 备 份 2 年 以 上 的 监 控 记 录；c)监 控 人 员 对 监 控 记 录 应 严 格 保 密，未 经 上 级 允 许，不 得 擅 自 记 录 和 泄 露 监 控 内 容 和 数 据。9.3.2.2 治 安 防 范 服 务治 安 防 范 应 符 合 但 不 限 于 以 下 要 求：D B 5 1 1 1/T 1 5-2 0 2 16a)制 定 巡 视 路 线，规 定 巡 视 频 次，对 重 点 区 域、重 点 部 位、车 棚、物 品 堆 放 点、死 角 和 隐 蔽 点 等应 纳 入 巡 视 范 围；b)通 过 巡 视 或 监 控 确 保 维 护 园 区 内 运

30、 行 秩 序 正 常，发 现 违 约、违 规、违 章 和 异 常 现 象 应 及 时 制 止并 报 告；c)建 立 区 分、处 理 一 般 事 件、突 发 事 件 和 恶 性 事 件 应 对 机 制，并 予 以 及 时、妥 善 处 置；d)协 助 做 好 园 区 内 的 安 全 防 范 工 作，发 生 安 全 事 故 时，应 及 时 向 上 级 行 政 主 管 部 门 报 告；e)制 定 园 区 突 发 治 安 事 件 的 突 发 事 件 应 急 处 理 预 案，并 在 物 业 办 公 室、监 控 中 心 等 处 室 内 悬 挂，每 年 应 组 织 不 少 于 1 次 的 突 发 治 安 事

31、件 应 急 演 习。9.3.3 公 共 设 施 管 理 规 定9.3.3.1 设 施 设 备 运 行 维 护设 施 设 备 运 行 维 护 应 符 合 以 下 规 定：a)定 期 巡 查 建 筑 物 公 共 部 位 的 安 全 状 况，配 合 有 关 部 门 进 行 建 筑 物 的 安 全 检 查；b)定 期 检 查 供 配 电 系 统，保 持 应 急 供 电 系 统 设 备 完 好，处 于 有 效 的 待 机 状 态，确 保 随 时 应 急 启 用；c)定 期 检 测 防 雷 装 置，做 好 雷 电 防 护 系 统 的 日 常 维 护，保 持 接 地 状 况 良 好；d)定 期 保 养 检

32、修 系 统 中 的 各 类 设 备，雨 季 应 加 强 对 园 区 内 排 水 管 井 的 检 查，确 保 建 筑 物 和 道 路 排水 畅 通；e)定 期 对 火 灾 报 警 系 统 进 行 检 查 保 养，定 期 检 测，保 持 火 灾 报 警 控 制 器 正 常 运 行，确 保 系 统 完 好正 常；f)保 持 消 火 栓、喷 淋、泡 沫、气 体 等 灭 火 系 统 设 备 完 好 正 常，机 械 部 位 应 定 期 保 养 和 润 滑，灭 火系 统 设 备 每 年 应 进 行 一 次 检 测 和 联 动 测 试。9.3.3.2 污 水 处 理 厂 管 理 规 定污 水 处 理 厂 管

33、理 应 符 合 如 下 规 定：a)应 定 期 做 好 园 区 污 水 监 测 记 录，根 据 污 水 排 放 量 及 监 测 指 标 及 时 处 理，确 保 污 水 排 放 达 到 国 家规 范 指 标 排 放；b)应 认 真 做 好 交 接 班 工 作，确 保 工 作 记 录 完 整 有 效，设 备 运 行 良 好；c)污 水 处 理 设 备 的 保 养 在 宜 在 不 影 响 污 水 设 备 正 常 运 行 的 情 况 下 进 行；d)应 对 污 水 处 理 设 备 进 行 日 常 巡 视，注 意 并 及 时 排 除 操 作 中 所 发 现 的 异 常 现 象，做 好 设 备 详 细 的运 行、维 修 记 录；e)配 合 市 生 态 环 境 局 做 好 水 质 的 检 查 和 监 测 工 作，按 标 准 要 求 及 时 送 水 样 检 查。A.1.1的A.1.2