DB4403 T 203-2021 港口气象灾害防御服务规范.pdf

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1、I C S 0 7.0 6 0C C S A 4 7DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 12 0 2 1-1 2-0 1 发 布 2 0 2 2-0 1-0 1 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布港 口 气 象 灾 害 防 御 服 务 规 范S p e c i f i c a t i o n f o r p o r t m e t e o r o l o g i c a l d i s a s t e r p r e v e n t i o n s e r v i c eD B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 1

2、I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 灾 害 性 天 气 服 务.14.1 基 本 要 求.14.2 实 况 监 测 与 告 警 服 务.24.3 预 警 服 务.24.4 互 动 咨 询 服 务.34.5 信 息 接 收 人 员 更 新.34.6 服 务 流 程.35 灾 害 性 天 气 防 御 指 引.35.1 防 御 要 求.35.2 应 急 启 动 和 处 理.35.3 解 除.46 气 象 服 务 效 益 反 馈 及 服 务 改 进.4附 录 A（规 范 性）预 警 服 务 内 容 和 方 式.5附 录

3、B（规 范 性）灾 害 性 天 气 服 务 流 程 图.6参 考 文 献.7D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 深 圳 市 气 象 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：深 圳 市 国 家 气 候 观 象 台、深 圳 市 标 准 技 术 研 究 院、招 商 局 港 口 控 股 有 限 公 司、盐田 国 际 集 装 箱 码 头 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草

4、 人：孙 石 阳、唐 小 新、刘 东 华、苏 琳 智、梁 锦 雄、吴 序 一、杨 涛、张 莉、秦 晓 红、董 睿 曦、叶 有 权、杨 琳。D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 1I I I引 言台 风、暴 雨、大 风、大 雾、雷 电 等 灾 害 性 天 气 对 港 口 作 业 和 人 员 安 全 带 来 严 重 威 胁，规 范 统 筹 使 用气 象 灾 害 预 警、灾 害 性 天 气 的 实 况 监 测、告 警 服 务、预 警 服 务、联 动 服 务 等 港 口 行 业 气 象 灾 害 防 御 服 务信 息，对 指 导 港 口 行 业 提 前 准 备 或 启 动 相 应 防 御

5、措 施、调 整 防 御 策 略、综 合 提 升 气 象 灾 害 防 御 能 力 等 具有 重 要 意 义。D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 11港 口 气 象 灾 害 防 御 服 务 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 影 响 港 口 行 业 的 灾 害 性 天 气 服 务、灾 害 性 天 气 防 御 指 引、气 象 服 务 效 益 反 馈 及 服 务 改进 等 的 要 求。本 文 件 适 用 于 开 展 港 口 行 业 灾 害 性 天 气 防 御 服 务 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构

6、 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文件。S Z D B/Z 2 1 4 气 象 灾 害 预 警 信 号 发 布 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1港 口 行 业 p o r t i n d u s t r y从 事 港 口 装 卸、搬 运、储 存、代 理、引 航、水 上 运 输 等 相 关 生 产、流 通 或 服 务 的 企 事 业

7、单 位。3.2气 象 灾 害 防 御 服 务 m e t e o r o l o g i c a l d i s a s t e r p r e v e n t i o n s e r v i c e围 绕 可 能 发 生 的 气 象 灾 害 为 港 口 行 业 提 供 气 象 灾 害 告 警 信 息、预 警 信 息 及 灾 害 防 御 参 考 指 引 信 息 等以 供 相 关 单 位 组 织 气 象 灾 害 防 御 工 作。3.3告 警 s p e c i a l r e m i n d基 于 风 险 阈 值 或 临 界 值 的 消 息 提 示。3.4指 标 站 i n d e x s t

8、a t i o n经 过 气 象 主 管 部 门 验 证、具 有 代 表 性、用 于 港 口 码 头 气 象 服 务 的 具 备 自 动 观 测 风 向、风 速、气 温、降 水 量、湿 度、能 见 度 等 气 象 要 素 的 气 象 监 测 站 点。3.5台 风 高 级 别 预 警 信 号 t y h o o n h i g h-l e v e l e a r l y w a r n i n g s i g n a l台 风 黄 色、橙 色、红 色 预 警 信 号。4 灾 害 性 天 气 服 务4.1 基 本 要 求D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 124.1.1 气 象 服

9、 务 单 位 可 为 港 口 行 业 单 位 提 供 针 对 性 的 专 业 气 象 服 务，港 口 行 业 单 位 与 气 象 服 务 单 位 宜签 署 相 关 专 项 气 象 服 务 协 议。4.1.2 气 象 服 务 单 位 应 根 据 港 口 行 业 的 特 殊 性，在 市 气 象 台 气 象 灾 害 预 警 信 号 和 相 关 信 息 的 基 础 上 为其 提 供 气 象 灾 害 防 御 服 务，包 括 灾 害 天 气 实 况 监 测 与 告 警 服 务、预 警 服 务 和 联 动 服 务 等。4.1.3 港 口 行 业 单 位 应 根 据 气 象 灾 害 预 警 信；号 及 相 关

10、 指 引 建 立 气 象 灾 害 防 御 预 案，开 展 灾 害 防 御 工作，明 确 责 任 部 门 和 责 任 人，监 测 与 接 收 灾 害 性 天 气 信 息 和 气 象 服 务 单 位 提 供 的 专 业 气 象 服 务 信 息，必要 时 可 与 气 象 服 务 单 位 开 展 联 动 会 商。4.2 实 况 监 测 与 告 警 服 务4.2.1 实 况 监 测实 况 监 测 符 合 以 下 要 求：a)应 优 先 选 择 市 气 象 台 已 有 的 自 动 气 象 监 测 站 作 为 实 况 监 测 指 标 站，如 已 有 的 监 测 站 不 能 满 足 服务 需 要，若 条 件

11、许 可，港 口 行 业 单 位 可 自 行 建 设 自 动 气 象 监 测 站 作 为 指 标 站 进 行 加 密 观 测，实现 对 港 口 行 业 气 象 灾 害 的 监 测；b)指 标 站 的 布 设 应 选 择 在 港 口 重 点 监 测 区 域，具 备 代 表 性，指 标 站 监 测 数 据 可 实 时 接 入 市 气 象 台气 象 监 测 数 据 中 心；c)港 口 行 业 单 位 自 行 建 设 气 象 监 测 站 应 在 气 象 服 务 单 位 的 指 导 下 开 展,其 监 测 数 据 宜 共 享 给 气 象服 务 单 位 作 为 参 考 使 用。4.2.2 告 警 服 务4.

12、2.2.1 服 务 方 式4.2.2.1.1 告 警 服 务 由 气 象 服 务 单 位 提 供 给 港 口 行 业 单 位 责 任 部 门 和 责 任 人。4.2.2.1.2 港 口 行 业 单 位 可 建 立 2 种 以 上 的 信 息 沟 通 和 接 收 渠 道，宜 通 过 深 圳 天 气 官 方 微 信、客 户 端、门 户 网 站、短 信 等 渠 道 及 时 获 取 港 口 灾 害 性 天 气 信 息，具 备 实 时 接 收 灾 害 性 天 气 告 警 和 相 关 灾 害 性 天 气服 务 信 息 的 能 力。必 要 时 建 立 针 对 性 的 专 业 服 务 系 统，得 到 个 性

13、化 的 专 业 气 象 服 务 产 品。4.2.2.2 告 警 临 界 值告 警 服 务 应 根 据 港 口 行 业 对 灾 害 性 天 气 的 敏 感 特 点，科 学 合 理 建 立 台 风、暴 雨、大 风、大 雾、雷 电等 灾 害 性 天 气 相 关 的 防 御 指 标 和 告 警 阈 值，灾 害 性 天 气 告 警 临 界 参 考 值 见 表 1。表 1 灾 害 性 天 气 告 警 临 界 参 考 值序号 灾害性天气 告警临界值1 台风 距离本市6 0 0 k m2 暴雨 小时雨量3 0 m m 或半小时雨量1 5 m m3 大风 平均风速（2 分钟）1 0.8 m/s（六级）4 大雾

14、能见度1.5 k m5 雷电 监测到周边 5 k m 内有雷电4.3 预 警 服 务D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 134.3.1 当 市 气 象 台 发 布 台 风、暴 雨、大 风、大 雾 和 雷 电 等 灾 害 性 天 气 预 警 信 号 时，协 议 约 定 的 气 象 服务 单 位 应 按 照 S Z D B/Z 2 1 4 的 相 关 规 定 及 时 对 港 口 行 业 单 位 开 展 相 应 的 气 象 服 务 工 作，信 息 的 服 务 方 式和 内 容 应 符 合 附 录 A 的 规 定。4.3.2 当 市 气 象 台 发 布 台 风 高 级 别 预 警 信

15、号 时，协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 应 对 灾 害 性 天 气 预 警 信 号 的发 布 提 供 预 发 布 信 息。4.4 互 动 咨 询 服 务4.4.1 协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 应 及 时 与 港 口 行 业 单 位 开 展 互 动 咨 询 服 务；港 口 行 业 单 位 责 任 部 门 或责 任 人 除 实 时 接 收 市 气 象 台 发 布 的 有 关 台 风、暴 雨、大 风、大 雾、雷 电 等 气 象 灾 害 预 警 信 息 外，应 与 协议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 建 立 实 时 服 务 互 动 机 制。4.4.2 港 口 行 业

16、单 位 可 根 据 实 际 需 求 向 协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 提 出 专 业 服 务 咨 询，包 括 但 不 限 于 以下 咨 询 重 点：a）指 标 站 监 测 数 据 达 到 告 警 临 界 值；b）气 象 灾 害 预 警 信 号 的 持 续 时 间、升 降 级 研 判；c）局 地 大 雾、短 时 强 降 水 和 大 风 的 未 来 影 响 趋 势。4.4.3 协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 接 到 咨 询 要 求 后，应 及 时 提 供 最 新 天 气 预 测 信 息 和 预 警 信 号 的 发 布、持 续 时 间、升 降 级 预 估 及 变 化 趋 势

17、 分 析 等 信 息，为 港 口 行 业 单 位 提 前 准 备 或 启 动 相 应 防 御 措 施、调 整 防御 策 略 等 提 供 决 策 支 持 信 息。4.4.4 咨 询 方 式 为 电 话、微 信 等 双 方 协 商 一 致 并 相 对 固 定 联 系 的 气 象 信 息 传 输 方 式。4.4.5 港 口 行 业 单 位 应 在 互 动 咨 询 过 程 中 向 气 象 服 务 单 位 提 供 灾 害 性 天 气 影 响 与 防 御、灾 害 损 失 等 信息，协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 对 有 关 灾 情、效 益 等 信 息 不 应 对 外 公 布。4.5 信 息 接

18、 收 人 员 更 新4.5.1 灾 害 性 天 气 信 息 接 收 人 员 应 包 括 港 口 行 业 相 关 的 安 全 管 理、生 产 操 作、工 程 技 术 等 人 员。4.5.2 信 息 接 收 人 员 有 变 动 时，港 口 行 业 单 位 宜 及 时 将 人 员 变 更 信 息 向 协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 反 馈，协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 应 实 时 变 更 相 关 信 息。4.5.3 双 方 约 定 的 联 系 方 式 有 变 化 时 应 及 时 更 新。4.6 服 务 流 程灾 害 性 天 气 服 务 流 程 应 符 合 附 录 B 的 规

19、 定。5 灾 害 性 天 气 防 御 指 引5.1 防 御 要 求5.1.1 港 口 行 业 单 位 可 根 据 自 身 特 点，形 成 不 同 类 型 灾 害 性 天 气 应 急 预 案，组 织 协 调 本 单 位 各 部 门 做好 气 象 灾 害 的 应 急 工 作。5.1.2 港 口 行 业 单 位 应 针 对 不 同 灾 害 性 天 气 预 警、告 警 提 出 联 动 防 御 措 施，并 在 灾 害 性 天 气 来 临 时 按应 急 预 案 有 序 启 动。5.2 应 急 启 动 和 处 理5.2.1 当 市 气 象 台 发 布 台 风、暴 雨、大 风、大 雾 和 雷 电 等 气 象

20、灾 害 预 警 信 号 后，港 口 行 业 单 位 应 根 据有 关 规 定 启 动 相 应 的 灾 害 性 天 气 应 急 预 案。D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 145.2.2 如 市 气 象 台 未 发 布 台 风、暴 雨、大 风、大 雾、雷 电 等 气 象 灾 害 预 警 信 号，但 出 现 灾 害 性 天 气 告警 时，由 港 口 行 业 单 位 综 合 判 断 是 否 启 动 相 应 的 灾 害 性 天 气 应 急 预 案。5.2.3 港 口 行 业 单 位 如 对 灾 害 性 天 气 预 警、告 警 信 息 有 疑 问 的，宜 及 时 将 情 况 向 气 象

21、服 务 单 位 反 馈，协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 需 及 时 对 有 关 信 息 进 行 核 查，并 及 时 回 复 港 口 行 业 单 位。5.3 解 除当 气 象 服 务 单 位 解 除 气 象 灾 害 预 警 信 号 后，港 口 行 业 单 位 同 时 满 足 以 下 两 个 条 件 时，可 解 除 相 应 的灾 害 性 天 气 应 急 响 应：a）当 市 气 象 台 解 除 相 应 的 气 象 灾 害 预 警 信 号 后；b）港 口 行 业 单 位 确 认 受 灾 害 性 天 气 影 响 的 生 产 条 件 和 设 备 已 全 部 恢 复 正 常。6 气 象 服 务

22、效 益 反 馈 及 服 务 改 进6.1 灾 害 性 天 气 影 响 结 束 后，协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 可 向 港 口 行 业 了 解 灾 害 性 天 气 过 程 对 港 口 行 业造 成 的 影 响、受 损 情 况 及 服 务 效 果。6.2 协 议 约 定 的 气 象 服 务 单 位 每 年 可 通 过 第 三 方 评 价 机 构，针 对 港 口 气 象 服 务 开 展 满 意 度 及 服 务 效 果情 况 调 查，调 查 结 果 作 为 改 进 服 务 的 依 据。D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 15A A附 录 A（规 范 性）预 警 服 务

23、内 容 和 方 式预 警 服 务 内 容 和 方 式 见 表 A.1。表 A.1 预 警 服 务 内 容 和 方 式灾害性天气 预警信号 服务内容 服务方式台风白色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 6 小时内的风力、风向预报。每 6 小时更新。服务方式具体有以下几种方式：a）服务专网；b）手机短信；c）服务微信群；d）深 圳 天 气 微 信公众号；e）深圳天气 A P P；f）电话；g）电子邮件；h）传真等。蓝色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 6 小时内的风力、风向预报。每 6 小时更新。黄色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 3 小时内的风力、风向预报。每

24、 3 小时更新。橙色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 1 小时内的风力、风向预报。每 1 小时更新。红色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 3 0分钟内的风力、风向预报。每 3 0 分钟更新。暴雨黄色预警信号提供雨量实时数据、提供未来 3 小时内的雨量和降水范围预报。每 3 小时更新。橙色预警信号提供雨量实时数据、提供未来 1 小时内的雨量和降水范围预报。每 1 小时更新。红色预警信号提供雨量实时数据、提供未来 3 0 分钟内的雨量和降水范围预报。每 3 0 分钟更新。大风蓝色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 6 小时内的风力、风向预报。每 6 小时更新。黄色

25、预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 3 小时内的风力、风向预报。每 3 小时更新。橙色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 1 小时内的风力、风向预报。每 1 小时更新。红色预警信号提供风力和风向实时观测数据、提供未来 3 0分钟内的风力、风向预报。每 3 0 分钟更新。大雾黄色预警信号提供能见度实时观测数据、提供未来 3 小时内的能见度预报。每 3 小时更新。橙色预警信号提供能见度实时观测数据、提供未来 1 小时内的能见度预报。每 1 小时更新。红色预警信号提供能见度实时观测数据、提供未来 3 0 分钟内的能见度预报。每 3 0 分钟更新。雷电 黄色预警信号提供雷暴云团活动

26、范围、提供未来 3 小时内雷暴云团活动趋势预报。每 3 小时更新。注：由于港口行业对风暴潮、浪高的信息比较关注，气象服务单位可配合提供相关部门发布的风暴潮预警、浪高等相关信息。D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 16附 录 B（规 范 性）灾 害 性 天 气 服 务 流 程 图灾 害 性 天 气 服 务 流 程 图 见 图 B.1。图 B.1 灾 害 性 天 气 服 务 流 程 图D B 4 4 0 3/T 2 0 3 2 0 2 17参 考 文 献 1 深 圳 市 人 民 政 府.深 圳 市 气 象 灾 害 预 警 信 号 发 布 规 定：深 圳 市 人 民 政 府 令 2 0 2 1 3 3 4 号.2 0 2 1年 2 深 圳 市 气 象 局 深 圳 市 人 民 政 府 应 急 管 理 办 公 室 深 圳 市 防 汛 防 旱 防 风 指 挥 部 办 公 室.关 于 印发 深 圳 市 台 风 暴 雨 等 突 发 事 件 预 警 信 息 发 布 实 施 细 则 的 通 知：深 气 字 2 0 1 3 6 0 号.2 0 1 3 年