DB4201 T 653-2021 建设工程监理规程.pdf

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1、ICS 91.010.01CCS P 024201武汉市地方标准 DB 4201/T 6532021 建设工程 监理规程 Code of construction project management 2021-11-12 发布 2021-12-13 实施武汉市市场 监 督管理 局 发 布 DB 4201/T 6532021 I 目 次 前言.III 引言.V 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 总则.2 5 基本 规定.3 业务 承揽.3 5.1 基本 工作.3 5.2 6 项目 监理 机构 及其 设施.9 一般 规定.9 6.1 项目 监理 机构 设置.

2、9 6.2 项目 监理 人员 配置.10 6.3 监理 人员 职责.10 6.4 监 理人 员任 职条 件与业 务 培训.11 6.5 监 理机 构和 监理 人员考 核.13 6.6 监理 设施.13 6.7 7 工程 质量 控制.13 一般 规定.13 7.1 施 工准 备阶 段质 量控制.14 7.2 施工 阶段 质量 控制.15 7.3 竣 工验 收阶 段质 量控制.20 7.4 8 工程 进度 控制.21 一般 规定.21 8.1 施 工准 备阶 段进 度控制.22 8.2 施工 阶段 进度 控制.23 8.3 竣 工验 收阶 段进 度控制.24 8.4 9 工程 造价 控制.24 一

3、般 规定.24 9.1 施 工准 备阶 段造 价控制.24 9.2 施工 阶段 造价 控制.25 9.3 竣 工验 收阶 段造 价控制.27 9.4 10 安全 生产 管理 的监 理工 作.27 一般 规定.27 10.1 施工 准备 阶段 安全 生产管 理的 监理 工作.28 10.2 DB 4201/T 6532021 II 施工 阶段 安全 生产 管理的 监理 工作.30 10.3 竣工 验收 阶段 安全 生产管 理的 监理 工作.31 10.4 施工 安全 事故 调查 处理.31 10.5 安全 生产 管理 资料.32 10.6 11 文明 施工 管理 的监 理工 作.32 一般 规定

4、.32 11.1 施工 准备 阶段 文明 施工管 理的 监理 工作.32 11.2 施工 阶段 文明 施工 管理的 监理 工作.32 11.3 12 合同 管理.33 一般 规定.33 12.1 工 程暂 停及 复工.33 12.2 工程 变更.34 12.3 费用 索赔.35 12.4 工 程延 期及 工期 延误.36 12.5 施工 合同 争议.36 12.6 施工 合同 解除.37 12.7 13 信息 管理.37 一般 规定.37 13.1 信息 管理 的内 容及 要求.38 13.2 建设 工程 文件 分类.38 13.3 建设 工程 文件 归档.40 13.4 建设 工程 档案 验

5、收 与移交.40 13.5 附录A（规范 性）武 汉建设 工 程监 理规 程用 表（工程 监 理单 位用 表）.43 附录B（规范 性）武汉 建 设工程 监理 规程 用表（施 工单位 报审、报 验用 表）.55 附录C（规范 性）武汉 建 设工程 监理 规程 用表（通 用表）.71 附录 D（规范 性）武汉 建 设工程 监理 规程 用表（工 程监理 单位 工作 记录）.74 附录E（规范 性）项目 监 理机构 与人 员评 价考 核表.79 附录F（规范 性）计 费规则.86 附录G（规范 性）人员 配 置标准.89 附录H（规范 性）工 器具配 置 标准.90 参考文 献.92 DB 4201

6、/T 6532021 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.12020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由武 汉市 工程 建设 全过程 咨询 与监 理协 会提 出。本文件 由武 汉市 城乡 建设 局归口。本文件 起草 单位：武汉 市 工程建 设全 过程 咨询 与监 理协会、武汉 华胜 工程 建 设科技 有限 公司、中晟宏宇工 程咨 询有 限公 司、武汉科 达监 理咨 询有 限公 司、中冶 南方 武汉 工程 咨 询管理 有限 公司、武汉 工 程建设监 理咨询 有限 公司、中铁武 汉大桥 工程 咨询监 理有限 公司、武汉 鸿诚工 程咨询

7、 管理有 限责 任公 司、武汉江 城建 设咨 询有 限公 司、武 汉市 政工 程设 计研 究 院有限 责任 公司、武 汉华 立 建设项 目管 理有 限公 司、武汉飞 虹工 程管 理咨 询有 限公司、武汉 市程 益工 程 建设项 目管 理有 限公 司、中工武 大诚 信工 程顾 问（湖北）有 限公 司、武汉 南亚 建设监 理有 限公 司。本 文 件主 要起 草人 员：汪成 庆、秦永 祥、胡 兴国、杨 泽 尘、杜 富洲、夏明、张 自 荣、陈 凌云、胡国平、何 亚柏、李惠 强、仲 景冰、黄泽光、王 逸鹏、赵勇、严东、黄欣、陈继 东、吴 益民、周兵、周 洪、秦惠云、杨 江林、程 云、周玉锋、周 佳麟、崔

8、 天宝、邓爱 生、石峰、苏 攀、裘海陵。对 本 文件 的有 关修 改意 见和 建 议请 反馈 至武 汉市 工程 建 设全 过程 咨询 与监 理协 会（地 址：武汉市东湖新技 术开 发区 大学 园路13 号-1 现 代服 务业 基地B座12 楼，邮编：430223，电 话：027-88109963转8002，邮箱：）。DB 4201/T 6532021 V 引 言 为 规 范武 汉地 区建 设工 程监 理 行为，加强 工程 监理企 业 管理，促进 项目 监理机 构 工作 的标 准化、规范化，提高 建设 工程 监理 服务水 平，制定 本文 件。本文件 是在 武汉 市城 乡建 设局（原 武汉 市城

9、乡建 设 委员会）2015 年下 达的 科 技课题“武汉 地区 建设工 程 监理 工作 履职 责任 研究”所形 成的 武 汉地 区建 设 工程 监理 履职 工作 标准 成果 基础 上，通过近三年的监 理工 作实 践，广泛 征求工 程监 理单 位、建设 单位、建设 行政 主管 部门 等单位 意见 的基 础 上，由 武汉市工 程建 设全 过程 咨询 与监理 协会 会同 有关 单位 编制、修订 而成。本文件 的编 制以GB/T 50319 建 设工 程监 理规 范 等 有关国 家规 范和 标准 为依 据，充分 反映武 汉建设监理 与咨 询行 业实 际和 行业特 色，突出 地方 建设 行政主 管部 门

10、对 监理 的监 管规定 和要 求，明 确 了 武 汉地 区 监理 行为 与履 职标 准。本 文件 既可 作为 规范 本地 区 监理 行为 和提 升监 理服 务 质量 的基 本要求，也可作 为 建设 行政 主管 部门、行 业 协会 和建 设单 位检 查、监督、考核 及评 价工 程监理 单 位和 项目 监理 机构 服务水平 的重 要依 据，还可 作为界 定监 理工 作范 围及 监理责 任的 评价 规则。为 推 动监 理行 业的 转型 升级，贯 彻落 实国 家和 地方政 府 有关 政策、规定，促进本 地 区工 程监 理单 位与从业 人员 履职 能力 的提 高，文件 阐明 了监 理单 位、项目监 理机

11、 构和 监理 人员 的相关 要求，将安 全生 产管 理 和文 明施 工管 理的 监理 工 作单 列成 章加 以明 确，将 监理 文件 资料 管理 提升 为 信息 管理，将监理计费规则、人员 配置 标准、工 器具配 置标 准和 监理 适用 表格等 纳入 附录 配套 使用。DB 4201/T 6532021 1 建 设工程 监理规程 1 范围 本文件 规定 了建 设工 程监 理工作 的总 则、基本 规定、项目 监理 机构 及其 设施、工程 质 量控 制、工程进度控 制、工程 造价 控制、安全 生产 管理 的监 理工 作、文 明施 工管 理的 监理 工作、合同 管理、信 息 管 理的要求。本文件 适

12、用 于武 汉地 区的 新建、扩建、改 建房 屋建 筑 工程和 市政 基础 设施 工程 施工阶 段监 理服 务 活动或全 过程 工程 咨询 的工 程监理 服务 活动。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 50319 建 设工 程监 理规范 GB/T 50328 建 设工 程文 件归档 规范 GB 50500 建设 工程 工程 量清单 计价 规范 GB/

13、T 50502 建 筑施 工组 织设计 规范 GB 50656 施工 企业 安全 生产管 理规 范 GB/T 50903 市 政工 程施 工组织 设计 规范 DB42/T 1481 湖北 省纸 质 城建档 案数 字化 技术 规程 3 术语和 定义 GB/T 50319 界定 的术语 和 定义适 用于 本文 件。3.1 建设工 程监 理 construction project management 工程监 理单 位受 建设 单位 委托，根据 法律 法规、工 程建设 标准、勘 察设 计文 件及合 同，在施 工 阶 段对建设 工程质 量、进度、造价进 行控制，对 合同、信息进 行管理，对 工程建

14、设相关 方的关 系进 行协 调，并履行 建设 工程 安全 生产 管理法 定职 责和 文明 施工 管理监 督责 任的 服务 活动。3.2 监理工 器具 testing equipment or tools of the consultants 在监理 过程 中使 用的 检测 设备或 工具。3.3 危险性 较大 的分 部分 项工 程 high-risk branch sub item project 房屋建 筑和 市政 基础 设施 工程在 施工 过程 中，容易 导 致人员 群死 群伤 或者 造成 重大经 济损 失的 分 部分项工 程，简称 危大 工程。3.4 DB 4201/T 6532021 2

15、 专项巡 视检 查 special patrol inspection 项目监 理机 构对 危险 性较 大的分 部分 项工 程施 工现 场进行 的巡 视检 查活 动。3.5 工程量 清单 bills of quantities 建 设 工程 的分 部分 项工 程项 目、措施 项目、其他 项目、规费 项目 和税 金项 目的名 称 和相 应数 量等 的明细清 单，由分 部分 项工 程量清 单、措施 项目 清单、其他 项目 清单、规 费税 金清单 组成。3.6 综合单 价 all-in unit rate 完成一 个规 定清 单项 目所 需的人 工费、材料 和工 程 设备费、施工 机具 使用 费 和

16、企业 管理 费、利 润以及一定 范围 内的 风险 费用。3.7 工程变 更 engineering change 在工程 项目 实施 过程 中，按照合 同约 定的 程序 对部 分或全 部工 程在 材料、工 艺、功能、构造、尺寸、技术指 标、工程 数量 及施 工方法 等方 面做 出的 改变。3.8 建设工 程文 件 construction project document 在 工 程建 设过 程中 形成 的各 种 形式 的信 息记 录，包括 工 程准 备阶 段文 件、监理 文 件、施工 文件、竣工图和 竣工 验收 文件，简 称为工 程文 件。3.9 建设工 程电 子文 件和 电子 档案 pro

17、ject electronic records and archives 建设工 程电 子文 件是 在工 程建设 过程 中通 过数 字设 备及环 境生 成，以数 码形 式存储 于磁 带、磁 盘 或光盘等 载体，依 赖计 算机 等数字 设备 阅读、处 理，并可在 通信 网络 上传 送的 文件。建设工 程电 子档 案是 在工 程建设 过程 中形 成的，具 有 参考和 利用 价值 并作 为档 案保存 的电 子文 件 及其元数 据。3.10 纸质档 案数 字化 digitization of paper-based archives 采用扫 描仪 等设 备对 纸质 档案进 行数 字化 加工，使 其转化

18、 为存 储在 磁带、磁 盘、光盘 等载 体上 的数字图像 的处 理过 程。3.11 归档 putting into record 文件形 成部 门或 形成 单位 完成其 工作 任务 后，将形 成的文 件整 理立 卷后，按 规定向 本单 位档 案 室 或向城建 档案 管理 机构 移交 的过程。4 总则 实施建 设工程 监理 前，建 设单位 应委托 具有 相应资 质的工 程监理 单位，并以 书面形 式与工 程 监 理 4.1 单位订 立建 设工 程监 理合 同或全 过程 工程 咨询 合同。工程监 理单 位应 公平、独 立、诚 信、科学 地开 展建 设工程 监理 活动。4.2 工程监 理单位 应根

19、据建设 工程监 理合同 约定 组建项 目监理 机构，进驻 施工现 场。施 工现场 监 理 工 4.3 作全部 完成 或建 设工 程监 理合同 终止 时，项目 监理 机构可 撤离 施工 现场。项目监 理机 构开 展监 理工 作的主 要依 据如下：4.4 DB 4201/T 6532021 3 法律法 规及 工程 建设 标准；建设工 程监 理规 程；建设工 程勘 察文 件、设计 文件；建设工 程监 理合 同、施工 合同及 其他 合同 文件；经批准 的施 工组 织设 计、（专项）施 工方 案等 文件；经审批 的监 理规 划、监理 实施细 则等 文件。建设工 程监 理实 行总 监理 工程师 负责 制。

20、4.5 武 汉 地区 建设 工程 监理 服务 活 动，除应 符合 本文 件外，尚应符 合国 家及 地方 现行有 关 标准、规 范、4.6 规程等 的规 定。5 基本规 定 业务承 揽 5.1 5.1.1 规定必 须招 标的 工程 项目，不应在 监理 招标 前递 交与 中标内 容不 一致 的承 诺书；不应串 通投 标；不应围 标；不应 以行 贿、弄虚作 假及 其他 非法 手段 谋取中 标；不应 以任 何方 式诋毁、中 伤竞 争 对 手；不应与建 设单 位、招标 代理 机构等 进行 其他 违反 法律 法规或 损害 监理 行业 合法 权益的 不正 当交 易，自 觉 抵制违反 法律 法规 或损 害监

21、理行业 合法 权益 的监 理招 标邀请。5.1.2 工程监 理单位 应自 觉维护 市场秩 序，针 对不 同专业 建设工 程的专 业特 点、技 术复杂 程度、工程所在地 域等 因素，确 定监 理酬金 合理 报价。监理酬 金应 能满 足建 设单 位对项 目监 理机 构人 员配 置岗位、人 数、专业 能力、服务效 果等 要求，确保项目 监理机 构人 员能有 效履行 法律法 规和 有关工 程建设 标准规 定以 及建设 工程监 理合同 约定 的职 责。不应采 用恶 意压 价竞 争的 行为，不应 低于 成本 价承 揽监理 业务。监理酬 金应 体现 市场 竞争 原则，应按照 附录F 规定 的 综合费 率法

22、或人 员综 合费 用法执 行。5.1.3 建设工 程监理 服务 在市场 竞争的 环境下 应充 分体现 优质优 价的原 则，满足合 同约定 的服务 内 容和质量 要求。不应 违反 标准 规 范或 合同 约定，通 过降 低 服务 品质、人 员资 格，减 少人 员投 入、服务内容等手段 进行 恶性 竞争，不应 转让、转 包监 理业 务，不应出借、出 让企 业资 质，扰 乱正 常市 场秩 序。5.1.4 工程监 理单位 不应 参与建 设单位 的压价 协商 和谈判，不应 改变中 标价 格。依 据建设 工程监 理 合同履行 监理 义务 并收 取监 理酬金，不应 违背 招投 标文件 的 实质 性条 款约 定

23、签 署虚 假 的建 设工 程监 理合同或以任 何方 式减 收、转移、返还 监理 酬金。建设单 位未 按合 同支 付监 理酬金 的，监理 单位 可不 出具工 程质 量评 估报 告。5.1.5 工程监 理单位 应在 资质等 级许可 的范围 内承 接工程 监理业 务，与 建设 单位订 立书面 建设工 程 监理合同，合 同中 应包 括监 理工作 的范 围、内容、服 务期限 和酬 金，双方 的义 务、违 约责 任等 相关 条款。5.1.6 在订立 建设工 程监 理合同 时，建 设单位 将勘 察、设 计、保 修阶段 等相 关服务 一并委 托的，应 在合同中 明确 相关 服务 的工 作范围、内 容、服务 期

24、限 和酬金 等相 关条 款。基本工 作 5.2 5.2.1 工作内 容与 原则 5.2.1.1 建设工 程监理 工作 内容根 据法律 法规和 建设 工程监 理合同 确定。如建 设工程 监理合 同无 特 别约定，监理 工作 内容 包括：DB 4201/T 6532021 4 a)收到工 程设 计文 件后 编制 监理规 划，并在 第一 次工 地会议 7 天 前报 建设 单位；根 据有 关规定和监理 工作 需要，编 制监 理实施 细则；b)熟悉工 程设 计文 件，并参 加由建 设单 位主 持的 图纸 会审和 设计 交底 会议；c)参加由 建设 单位 主持 的第 一次工 地会 议；主持 监理 例会并

25、根据 工程 需要 主持 或参加 专 题 会 议；d)审查施 工单位 提交 的施工 组织设 计，重 点审 查其中 的质量 安全技 术措 施、专 项施工 方案 与 工程建设 强制 性标 准的 符合 性；e)检查施 工单 位工 程质 量、安全生 产、文明 施工 管理 制度及 组织 机构 和人 员资 格；f)检查施 工单 位专 职安 全生 产、文 明施 工管 理人 员的 配备情 况；g)审查施 工单 位提 交的 施工 进度计 划，核查 施工 单位 对施工 进度 计划 的调 整；h)检查施 工单 位为 工程 提供 服务的 试验 室，协助 建设 单位对 其委 托的 试验 室的 资格进 行核 查；i)审核施

26、 工分 包单 位资 质条 件；j)查验施 工单 位的 施工 测量 放线成 果；k)审查工 程开 工条 件，对条 件具备 的签 发开 工令；l)审查施 工单位 报送 的工程 材料、构配件、设 备质量 证明文 件的有 效性 和符合 性，并 按规 定 对用于工 程的 材料 采取 平行 检验或 见证 取样 方式 进行 抽检；m)审核施 工单位 提交 的工程 款支付 申请，签发 或出具 工程款 支付证 书，并报建 设单位 审核、批准；n)在巡视、旁站 和检 验过程 中，发 现工程 质量、施工 安全存 在事故 隐患 或文明 施工不 符合 要 求的，要 求施工 单位 整改并 报建设 单位，必要 时依照 法律

27、法 规的规 定及 时向有 关建设 行政 主 管部门报 告；o)经建设 单位 同意，签 发工 程暂停 令和 复工 令；p)审查施 工单位 提交 的采用 新材料、新工 艺、新技术、新设 备的论 证材 料及相 关验收 标准 的 适应性；q)验收隐 蔽工 程、检验 批、分部分 项工 程；r)审查施 工单 位提 交的 工程 变更申 请，协调 处理 施工 进度调 整、费用 索赔、合 同争议 等事 项；s)审查施 工单 位提 交的 竣工 验收申 请，编写 工程 质量 评估报 告；t)参加工 程竣 工验 收，签署 竣工验 收意 见；u)审查施 工单 位提 交的 竣工 结算申 请并 报建 设单 位；v)编制、整

28、理 工程 监理 归档 文件并 报建 设单 位。5.2.1.2 项目监 理机构 应根 据建设 工程监 理合同 约定，遵循 动态控 制原理，坚 持预防 为主的 原则，制定和实 施相 应的 监理 措施，采用 旁站、巡 视和 平行 检验等 方式 对建 设工 程实 施监理。5.2.2 图纸会 审和 设计 交底 5.2.2.1 在建设 工程监 理实 施前，项目监 理机构 应进 行项目 调研并 熟悉建 设工 程监理 合同、建设 工 程施 工 合同 和工 程设 计文 件，掌 握工 程特 点、技术 和管 理 要求。项 目调 研可 采用 施 工现 场查 勘、与相关单位访谈、资 料收 集、分析 讨论等 方式。5.2

29、.2.2 监理人 员应熟 悉工 程设计 文件，发现设 计文 件中存 在不符 合建设 工程 质量标 准或建 设工 程 施工合同 约定 的质 量要 求时，应通 过建 设单 位向 设计 单位提 出书 面意 见或 建议。项目监 理人 员应 参加 建设 单位主 持的 设计 交底 和图 纸会审 会议，设 计交 底和 图 纸会审 记录 由施 工 单位负责 整理，总 监理 工程 师应同 建设 单位、设 计单 位和施 工单 位有 关负 责人 员共同 签认。5.2.3 监理规 划和 监理 实施 细则 DB 4201/T 6532021 5 5.2.3.1 监理规 划 项目监 理机 构应 编制 监理 规划，作为 全

30、面 开展 建设 工程监 理工 作的 指导 性文 件。监 理规 划中 应 有 明确、具 体、切合 工程 实际 的监理 工作 内容、程 序、方法和 措施，并 制定 完善 的监理 工作 制度。监理规 划可 在签 订建 设工 程监理 合同 及收 到工 程设 计文件 后，由总 监理 工程 师 组织专 业监 理工 程 师编制，总监 理工 程师 签字 并经工 程监 理单 位技 术负 责人审 批，在召 开第 一次 工地会 议 7 天 前报送建设单位。监理规 划应 包括 但不 限于 下列主 要内 容：a)工程概 况和 工程 特点、实 施难点、监 理工 作要 点分 析；b)监理工 作的 范围、内 容、目标；c)监

31、理工 作依 据；d)监理组 织形 式、人员 配备 及进退 场计 划、监理 人员 岗位职 责；e)监理工 作制 度；f)工程质 量控 制；g)工程造 价控 制；h)工程进 度控 制；i)安全生 产管 理的 监理 工作；j)文明施 工管 理的 监理 工作；k)合同与 信息 管理；l)组织协 调；m)监理工 作设 施；n)专业性 较强、危 险性 较大 的分部 分项 工程 的监 理实 施细则 编制 计划。在 实 施建 设工 程监 理过 程中，实际 情况 或条 件发 生变 化 而需 要调 整监 理规 划时，应由 总监 理工程师组织专 业监 理工 程师 修改，总监 理工 程师 签字 并经 工程监 理单 位

32、技 术负 责人 审批后 报送 建设 单位。5.2.3.2 监理实 施细 则 对专业 性较 强、危险 性较 大的分 部分 项工 程，项目 监理机 构应 依据 监理 规划、工程建 设标 准、工程设计文 件、施工 组织 设计 和（专 项）施工 方案，针 对相应 工程 的实 际情 况和 特点，编制 具有 可 操 作 性 的监理实 施细 则。监理实 施细 则应 在相 应工 程施工 开始 前由 相应 专业 监理工 程师 编制，并 应报 总监理 工程 师审 批。监理实施 细则 应包 括但 不限 于下列 主要 内容：a)专业工 程概 况及 特点；b)监理工 作流 程；c)监理工 作要 点；d)监理工 作方 法

33、及 措施。在实施 建设 工程 监理 过程 中，监理 实施 细则 可根 据 实际情 况进 行补 充、修 改，并应经 总监 理工 程师批准后 实施。5.2.4 监理会 议 5.2.4.1 第一次 工地 会议 工程开 工前，项 目监 理机 构应参 加由 建设 单位 主持 召开的 第一 次工 地会 议。DB 4201/T 6532021 6 第一次 工地 会议 应包 括以 下主要 内容：a)建设单 位、施工 单位 和工 程监理 单位 分别 介绍 各自 驻现场 的组 织机 构、人员 及分工；b)建设单 位介 绍工 程开 工准 备情况；c)施工单 位介 绍施 工准 备情 况；d)建设单 位代 表和 总监

34、理工 程师对 施工 准备 情况 提出 意见和 要求；e)总监理 工程 师介 绍监 理规 划的主 要内 容，包括 监理 工作的 目标、范 围和 内容，监理工 作程 序、方法和 措施，并 提出 施工 报审和 资料 管理 的有 关要 求；f)研究确 定各方 在施 工过程 中参加 监理例 会的 主要人 员，召 开监理 例会 的周期、地点 及主 要 议题；g)其他有 关事 项。总监理 工程 师宜 在第 一次 工地会 议上 向建 设单 位了 解施工 许可 证办 理情 况，如 施工许 可手 续未 办 理完 成，应提 示建 设单 位在开 工 前办 理完 成，提 示的内 容 应记 入会 议纪 要。第一 次 工地

35、 会议 的会 议纪 要由项目监 理机 构负 责整 理，与会各 方代 表应 会签。5.2.4.2 监理例 会 项目监 理机 构应 定期 召开 监理例 会，并组 织有 关单 位研究 解决 与监 理工 作相 关的问 题。监理 例 会 由总监理 工程 师或 其授 权的 专业监 理工 程师 主持。监理例 会应 包括 以下 主要 内容：a)检查上 次例 会议 定事 项的 落实情 况，分析 未完 事项 原因；b)检查分 析工 程项 目进 度计 划完成 情况，提 出下 一阶 段进度 目 标及 其落 实措 施；c)检查分 析工 程项 目质 量、施工安 全和 文明 施工 管理 状况，针对 存在 的问 题提 出改进

36、 措施；d)检查工 程量 核定 及工 程款 支付情 况；e)解决需 要协 调的 有关 事项；f)其他有 关事 宜。监理例 会的会 议纪 要由项 目监理 机构负 责整 理，与 会各方 代表应 会签。例会 纪要应 按附 录 A 中表A.9 的要 求填 写。5.2.4.3 专题会 议 项目监 理机 构可 根据 工程 需要，主持 或参 加专 题会 议，解 决监 理工 作范 围内 工程专 项问 题。由项目 监理 机构 主持 召开 的专题 会议 的会 议纪 要，应由项 目监 理机 构负 责整 理，与 会各 方代 表 应 会签。5.2.5 监理交 底 5.2.5.1 工程监 理单位 应根 据签订 的建设 工

37、程监 理合 同，结 合工程 情况和 有关 规定，对派驻 施工 现 场的项目 监理 机构 进行 交底，交底 内容 包括：a)工程项 目概 况；b)建设工 程监 理合 同主 要条 款；c)本工程 特点、实 施难 点和 监理工 作要 点；d)工程监 理单 位对 项目 监理 机构的 管理 制度；e)工程监 理单 位对 项目 监理 机构的 资源 调配 安排；f)工程监 理单 位对 项目 监理 机构的 管理 目标 考核 要求。DB 4201/T 6532021 7 5.2.5.2 在建设 工程监 理实 施前或 实施过 程中，总监 理工程 师应及 时组织 项目 监理机 构人员 对下 列 事项进行 交底：a)

38、建设工 程监 理合 同、建设 工程施 工合 同等 主要 合同 文件；b)工程勘 察、设计 等主 要技 术文件；c)监理规 划、监理 实施 细则 等主要 监理 工作 指导 文件；d)监理人 员分 工和 监理 人员 文件资 料签 署权 限；e)监理人 员履 行监 理岗 位职 责的安 全注 意事 项；f)需要交 底的 其他 事项。5.2.5.3 工程监 理单 位和 项目 监理 机构应 保留 交底 记录，交 底人和 接受 交底 人应 在交 底记录 上签 字。5.2.6 组织协 调 项目监 理机 构应 建立 协调 管理制 度，协调 工程 建设 相关方 的关 系。项目 监理 机构与 工程 建设 相 关 方

39、之 间 的工 作联 系，除另 有规定 外 宜采 用工 作联 系单 形式 进 行。工作 联系 单应 按附录C中表C.1 的 要求 填写。5.2.7 审查施 工组 织设 计/（专 项）施工 方案 5.2.7.1 项目监 理机 构应 督促 施工 单位按 照 GB/T 50502 或 GB/T 50903 的 规定 以及 其他 有 关要 求，编制施工 组织设 计/（专项）施工方 案。施 工组 织设计 应在工 程开工 前通 过项目 监理机 构审查，（专项）施工方 案应 在相 应工 程施 工开始 前通 过项 目监 理机 构审查。5.2.7.2 项目监 理机构 应审 查施工 单位报 审的施 工组 织设计，符

40、合 要求时，应 由总监 理工程 师签 认 后报 建 设单 位。施工 组织 设计 或（专 项）施工 方案 报审 表，应 按附录 B 中表 B.1 的要 求填 写。施工 组织 设计审查 应包 括下 列基 本要求：a)编审程 序是否 符合 相关 规定；b)施工进 度、施工 方案 及工 程质量 保证 措施 是否 符合 施工合 同要 求；c)资金、劳动 力、材料、设 备等资 源供 应计 划是否 满足 工 程施 工需 要；d)安全技 术措 施是否 符 合工 程建设 强制 性标 准；e)文明施 工措 施是否 符 合有 关标准 和有 关建 设行 政主 管部门 规定；f)施工总 平面 布置 是否 科学 合理。5

41、.2.7.3 项目监 理机 构应 督促 施工 单位按 已批 准的 施工 组织 设计、（专 项）施工 方案 组织施 工。5.2.7.4 项目监 理机 构应 督促 施工 单位对 施工 组织 设计、（专项）施工 方案 实施 动态 管理。项目施 工过 程中，发生 以 下情况 之一 时，项 目监 理 机构应 督促 施工 单位 对施 工组织 设计、施工 方案及时进 行修 改或 补充，并 按编审 程序 重新 报审：工程设 计有 重大 变更；有关法 律、法规、规 范和 标准等 颁布 实施、修 订或 废止；主要施 工方 法有 重大 调整；主要施 工资 源配 置有 重大 调整；规划、施工 环境 有重 大改 变。5

42、.2.8 审查施 工质 量安 全管 理体 系 5.2.8.1 项目监 理机构 应根 据建设 工程施 工合同 审查 施工单 位现场 施工管 理体 系，审 查应包 括下 列 基本内容：企业资 质证 书、安全 生产 许可文 件；DB 4201/T 6532021 8 项目质 量、安全 管理 机构 建立及 人员 配备；项目质 量、安全 管理 制度；项目主 要管 理人 员质 量、安全岗 位职 责；项目主 要管 理人 员和 特种 作业人 员资 格。5.2.8.2 项目监 理机构 应督 促施工 单位按 照建设 工程 施工合 同约定 配置关 键岗 位人员，建立、健 全 施工管理 体系。施工 单位申 请更换 项

43、目经 理或 其他主 要施工 管理人 员时，应按 照建设 工程施 工合 同约 定，提前书 面通 知建 设单 位和 项目监 理机 构，并征 得建 设单位 书面 同意 方可 更换。5.2.9 审核开 工条 件 5.2.9.1 总监理 工程师 应组 织专业 监理工 程师审 查施 工单位 报送的 开工报 审表 及相关 资料，工程 开 工报审表 应按 附录 B 中 表 B.2 的 要求 填写；同时 具备 下列 条 件时，应由 总监 理工程 师 签署 审查 意见，并应报建设 单位 批准 后，总监 理工程 师签 发工 程开 工令，工程 开工 令应 按附 录 A 中表 A.2 的要 求填 写：设计交 底和 图纸

44、 会审 已完 成；施工组 织设 计已 由总 监理 工程师 签认；施工单 位现 场质 量、安全 生产管 理体 系已 建立，管 理及施 工人 员已 到位，施 工机械 具备 使用条件，主要 工程 材料 已落 实；进场道 路及 水、电、通信 等已满 足开 工要 求。5.2.9.2 按规定 需办理 施工 许可的 项目，如开工 报审 表虽经 建设单 位批准，但 尚未取 得施工 许可 证，总监理 工程 师不 应签 发工 程开工 令。5.2.10 审核分 包单 位资 格 5.2.10.1 分 包 工程 开工 前，项目 监理 机 构应 审核 施工 单位 报送 的 分包 单位 资格 报审 表，分 包单位资格报审表

45、 应 按附录B 中表B.4 的要求 填写。专 业监 理工 程 师提出 审查 意见 后，应由 总 监理工 程师 审核 签认。建设工 程施 工合 同中 未约 定的专 业分 包，应取 得建 设单位 书面 同意 后，总监 理工程 师方 可签 认。分包单 位资 格审 核应 包括 下列基 本内 容：拟分包 工程 的内 容和 范围；营业执 照、企业 资质 证书；安全生 产许 可文 件；类似工 程业 绩；专职管 理人 员和 特种 作业 人员的 资格；施工单 位对 分包 单位 的管 理制度。5.2.10.2 项目监 理机 构在 审查 分包 单位资 格或 施工 过程 中，发现施 工单 位有 转包、违 法分包 及

46、挂 靠 等违 法 行为 的，应 立即 报告建 设 单位，情况 严重 的应向 有 关建 设行 政主 管部 门报 告。发现 建设 单位 存在违法发包 等违 法行 为的，应 向有关 建设 行政 主管 部门 报告。5.2.11 风险管 理 5.2.11.1 项 目 监理 机构 应根 据工 程特 点、参建 各方 情况、建设工 程 施工 合同、工程 设计文 件 及经 批准的施工 组织 设计 和（专项）施工 方案，对工 程风 险 进行分 析，确定 工程 质量、造价、进度 目标 控制 及 安全生产、文 明施 工管 理的 重点、难点 并制 定对 策，实施主 动控 制和 重点 控制。5.2.11.2 工 程 监理

47、 单位 应结 合企 业情 况，完善 法律 风险 管理体 系，加强 法律 风险 评估与 应 对，防 范监理的刑 事、行政、民 事法 律责任 风险 和其 他法 律风 险。DB 4201/T 6532021 9 6 项目监 理机 构及 其设 施 一般规 定 6.1 6.1.1 工程监 理单 位实 施监 理时，应在施 工现 场派 驻项 目监 理机构。项 目监 理机 构的 组 织形式 和规 模，可根据 建设 工程 监理 合同 约定的 服务 内容、服 务期 限，以 及工 程特 点、投资 规模、不同 阶段、技 术 复 杂程度、环境 和监 理服 务费 用等因 素确 定。6.1.2 工程监 理单位 应对 项目监

48、 理机构 履行法 律法 规、标 准规范 和建设 工程 监理合 同等情 况进行 监 督管理，定期 或不 定期 地对 项目监 理机 构及 监理 人员 履职尽 责情 况进 行检 查、考核。6.1.3 项目监 理机构 的监 理人员 应遵循 适应、精简、高效 的原则，由总 监理 工程师、专业 监理工 程 师和 监 理员 组成，且专 业配套、监 理人 员数 量应 满足建 设 工程 监理 工作 需要，必 要 时可 设置 总监 理工 程师代表。6.1.4 下列情 形项 目监 理机 构可 设置总 监理 工程 师代 表：工程规 模较 大、专业 较复 杂、总 监理 工程 师难 以处 理多个 专业 工程 时，按专 业

49、设置 总监 理工程师代 表；一个建 设工 程监 理合 同包 含多个 相对 独立 的施 工合 同，按 施工 合同 段设 总监 理工程 师代 表；工程规 模较 大、地域 比较 分散，按工 程地 域设 总监 理工程 师代 表。6.1.5 除总监 理工程 师、专业监 理工程 师和监 理员 外，项 目监理 机构还 可根 据监理 工作需 要，配 备 文秘、翻 译、司机 和其 他行 政辅助 人员。6.1.6 项目监 理机构 应根 据建设 工程不 同阶段 的需 要配备 数量和 专业满 足要 求的监 理人员，有序 安 排相关监 理人 员进 退场。6.1.7 一名注 册监理 工程 师可担 任一项 建设工 程监 理

50、合同 的总监 理工程 师，当需要 同时在 同一区 域 担任多项 建设 工程 监理 合同 的总监 理工 程师 时，应征 得建设 单位 同意，且 最多 不超 过三 项。6.1.8 工程监 理单 位可 根据 项目 的特点、建 筑物 组成 与布 局、工 作与 交通 条件、地 区 差异、合同 约定、建设行 政主 管部 门及 建设 单位对 监理 工作 的要 求等 实际情 况对 项目 监理 机构 监理人 员进 行调 整，但 不应通过减 少监 理人 员数 量、降低监 理人 员素 质等 方式，降低 监理 工作 质量 或影 响监理 工作 的正 常开 展。项目监 理机 构设 置 6.2 6.2.1 工程监 理单位