DB4110 T 31-2021 城市河湖水系管理规范.pdf

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1、ICS 0 3.0 8 0.0 1CCS A 9 04110许 昌 市 地 方 标 准D B 4 1 1 0/T 3 1 2 0 2 1城 市 河 湖 水 系 管 理 规 范2 0 2 1-1 1-3 0 发 布 2 0 2 2-0 1-1 0 实 施许 昌 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 4 1 1 0/T 3 1 2 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 管 理 内 容.15 管 理 方 式.15.1 日 巡 查.15.2 月 通 报.15.3 年 综 评.25.4 月 通 报 办 法 及 奖 惩.26

2、分 值 设 置.26.1 职 责 分 工.26.2 分 值 设 置 及 权 重.3D B 4 1 1 0/T 3 1 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 许 昌 市 水 利 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：许 昌 市 市 场 监 督 管 理 局、许 昌 市 园 林 绿 化 中 心、许 昌 市 市 政 实 业 集 团 有 限 公 司、许 昌 市 河 湖 水 系 水 源 调 度 中 心。本 文 件 主 要

3、 起 草 人：陈 卫 哲、郭 忠 磊、刘 红 军、马 帅、刘 亚 豪、李 中 平、宋 紫 阳、张 素 青、张 恒 彬。本 文 件 为 首 次 发 布。D B 4 1 1 0/T 3 1 2 0 2 11城 市 河 湖 水 系 管 理 规 范1 范 围文 件 规 定 了 许 昌 市 中 心 城 区 河 湖 水 系 管 理 的 术 语 和 定 义、管 护 内 容、管 理 方 式、分 值 设 置。本 文 件 适 用 于 具 备 相 应 管 护 条 件 的 中 心 城 区 河 湖 水 系。对 中 心 城 区 河 湖 水 系 范 围 内 未 治 理 的 河 道、湖 泊、水 渠 依 照 河 湖 长 制 进

4、 行 管 理 考 核。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。S L 4 3 1-2 0 0 8 城 市 水 系 规 划 导 则3 术 语 和 定 义S L 4 3 1-2 0 0 8 界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。4 管 理 内 容城 市 河 湖

5、水 系 管 理 工 作 主 要 包 括 以 下 内 容：a)河 湖 水 系 管 理 体 制 机 制，包 括 管 护 队 伍、管 理 制 度、管 护 经 费、水 系 执 法、安 保 巡 防 等；b)河 湖 水 系 管 护 部 件，包 括 卫 生 保 洁、园 林 雕 塑、绿 化 植 物 养 护、游 园 广 场、照 明 亮 化、体 育 卫生、桥 梁 道 路 及 其 附 属 设 施 日 常 管 护 和 维 护；c)河 湖 水 系 事 件，包 括 问 题 派 遣 整 改、应 急 事 件 处 置、专 项 整 治 工 作、涉 水 跨 河 穿 堤 工 程 管 理、葬 坟 问 题、船 只 及 水 产 养 殖 行

6、 为 规 范 管 理 等；d)河 湖 水 系 生 态 环 境，包 括 生 态 修 复、供 水 调 度、湿 地 管 理、排 水 口 规 范 管 理、排 污 治 污、断 面达 标 等；5 管 理 方 式5.1 日 巡 查5.1.1 监 督 单 位 按 照 职 责 分 工 做 好 日 常 巡 查 工 作，建 立 问 题 台 账，由 市 中 心 城 区 河 湖 水 系 管 理 领 导 小组（简 称 领 导 小 组）办 公 室 统 一 派 发 至 管 护 责 任 单 位，并 限 时 整 改。5.1.2 巡 查 和 整 改 情 况 计 入 日 常 管 理 成 绩。5.2 月 通 报5.2.1 领 导 小

7、组 应 组 织 专 业 组 开 展 实 地 复 查，市 委 宣 传 部、市 财 政 局 等 部 门 全 程 监 督，并 邀 请 市 人 大、D B 4 1 1 0/T 3 1 2 0 2 12市 政 协 相 关 部 门 或 者 市 人 大 代 表、市 政 协 委 员 参 加。5.2.2 领 导 小 组 依 据 管 理 现 状、日 巡 查 问 题 派 遣 整 改 情 况、上 月 通 报 问 题 台 账 落 实 情 况，采 取 月 集 中实 地 复 查、查 阅 资 料 等 形 式，按 照 管 理 标 准 综 合 评 分，并 对 评 分 结 果 进 行 月 通 报。5.2.3 管 护 责 任 单 位

8、 应 在 规 定 时 间 内 将 月 通 报 问 题 台 账 落 实 情 况 书 面 材 料 经 区（市）政 府（管 委 会）或 责 任 部 门 分 管 领 导 签 字 盖 章，上 报 领 导 小 组 办 公 室。5.2.4 集 中 复 查 方 式：a)现 场 实 地 复 查；b)查 阅 相 关 汇 报 材 料。5.3 月 通 报 办 法 及 奖 惩根 据 每 月 综 合 得 分，将 月 通 报 评 定 等 次 分 为 优 秀、合 格、不 合 格，并 依 据 评 定 等 次 进 行 奖 惩、约 谈和 媒 体 报 道。5.4 年 综 评领 导 小 组 每 年 应 组 成 专 业 组 进 行 实

9、地 考 评，依 据 管 理 标 准、月 通 报 情 况、水 系 管 护 情 况 进 行 综 合 评分、排 名。6 分 值 设 置6.1 职 责 分 工6.1.1 管 护 责 任 单 位6.1.1.1 长 葛 市、魏 都 区、建 安 区 人 民 政 府，市 城 乡 一 体 化 示 范 区、经 济 技 术 开 发 区、东 城 区 管 委 会是 中 心 城 区 河 湖 水 系 的 管 护 责 任 单 位。6.1.1.2 各 管 护 责 任 单 位 应 明 确 水 系 管 理 机 构，落 实 管 护 队 伍 和 管 理 维 护 经 费，完 善 管 护 制 度，加 强水 系 管 护，保 持 水 系 景

10、观。6.1.1.3 市 住 建 局、市 文 化 广 电 和 旅 游 局、市 城 管 局 应 按 照 各 自 承 担 的 水 系 管 护 任 务 履 职 尽 责，做 好所 辖 区 域 内 的 水 系 管 护 工 作。6.1.2 监 督 单 位6.1.2.1 市 水 利 局 负 责 中 心 城 区 河 湖 水 系 管 理 体 制 机 制、供 水 调 度、工 程 管 理、水 体 保 洁、湿 地 水 生植 物 日 常 管 护、其 它 设 施 等 方 面 的 监 督。6.1.2.2 市 住 建 局 负 责 中 心 城 区 河 湖 水 系 的 桥 梁 道 路、护 栏 栈 道 等 市 政 设 施 方 面 的

11、 监 督。6.1.2.3 市 城 管 局 负 责 中 心 城 区 河 湖 水 系 道 路 保 洁、公 厕 管 理、园 林 雕 塑、绿 化 植 物 养 护、游 园 广 场、照 明 亮 化 等 方 面 的 监 督。6.1.2.4 市 生 态 环 境 局 负 责 中 心 城 区 河 湖 水 系 入 河 排 污 口 规 范 管 理、湿 地 运 行 管 理 与 维 护、水 质 监 测、排 污 治 污、断 面 达 标 等 方 面 的 监 督。6.1.2.5 市 体 育 局 负 责 中 心 城 区 河 湖 水 系 沿 岸 体 育 器 材、儿 童 游 乐 设 施 等 方 面 的 监 督。6.1.2.6 市 民

12、 政 局 负 责 中 心 城 区 河 湖 水 系 范 围 内 葬 坟 问 题 的 监 督。6.1.2.7 宣 传 单 位6.1.2.7.1 市 委 宣 传 部 负 责 组 织 市 日 报 社、市 电 视 台 等 媒 体 加 大 水 系 管 护 工 作 宣 传 力 度，对 管 护 工 作到 位、表 现 较 好 的 单 位 进 行 典 型 宣 传，对 问 题 突 出、管 护 不 到 位 的 单 位 进 行 曝 光。D B 4 1 1 0/T 3 1 2 0 2 136.1.2.7.2 市 财 政 局 负 责 奖 惩 资 金 的 管 理 和 执 行。6.2 分 值 设 置 及 权 重6.2.1 每

13、月 综 合 得 分每 月 综 合 得 分 总 分 为 1 0 0 分，考 核 分 值 权 重 见 表 1，等 次 划 分 标 准 见 表 2.。表 1 考 核 分 值 权 重考核方式 日巡查 月集中实地复查 水系应急突发事件处置分值权重 4 0%5 0%1 0%表 2 等 次 划 分 标 准考核分值 9 5 8 0 9 5 8 0等次 优秀 合格 不合格6.2.2 日 巡 查 分 值分 值 1 0 0 分，按 照 派 遣 问 题 整 改 情 况，依 据 管 理 标 准 分 类 扣 分。6.2.3 月 集 中 实 地 复 查 分 值分 值 1 0 0 分，分 值 权 重 见 表 3。表 3 月

14、集 中 实 地 复 查 分 值 权 重复查类型 水利类 城管类 住建类 环保类 体育类 民政类 监督类分值权重 3 0%3 0%1 5%1 0%5%5%5%6.2.4 水 系 应 急 突 发 事 件 处 置 分 值6.2.4.1 分 值 1 0 0 分，按 照 事 件 类 别 性 质 分 别 由 相 关 单 位 负 责 评 分。6.2.4.2 每 月 问 题 处 置 率 低 于 8 0%的，每 低 1 个 百 分 点 从 当 月 综 合 得 分 总 分 中 扣 除 1 分；每 月 问 题 处置 率 高 于 9 5%的，每 高 1 个 百 分 点 在 当 月 综 合 得 分 总 分 中 加 1 分。6.2.5 实 事 求 是 的 原 则 严 格 监 督。6.3 结 果 公 开6.3.1 每 月 通 报 结 果 通 过 市 政 府 门 户 网 站、市 日 报 社 公 布，市 电 视 台 要 在 重 要 时 段 予 以 发 布。6.3.2 各 新 闻 媒 体 对 水 系 管 护 工 作 适 时 进 行 报 道，并 对 水 系 管 护 的 突 出 问 题 进 行 曝 光，接 受 社 会 监 督。