DB3310 T 77-2021 农合联信用评定服务规范.pdf

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1、I C S 0 3.0 8 0.9 9C C S A 2 0DB3310浙 江 省 台 州 市 地 方 标 准D B 3 3 1 0/T 7 7 2 0 2 1农 合 联 信 用 评 定 服 务 规 范S p e c i f i c a t i o n f o r c r e d i t e v a l u a t i o n s e r v i c e o f f a r m e r c o o p e r a t i v e u n i o n2 0 2 1-0 9-0 7 发 布 2 0 2 1-1 0-0 1 实 施台 州 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 3 1 0/T

2、 7 7 2 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 与 定 义.14 总 则.15 信 用 等 级 评 定.16 信 息 管 理.2附 录 A（规 范 性）信 用 等 级 评 分 表.3D B 3 3 1 0/T 7 7 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草。本 文 件 由 台 州 市 农 业 农 村 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：临 海 市 农 民 合 作 经

3、济 组 织 联 合 会、浙 江 省 标 准 化 研 究 院、浙 江 临 海 农 村 商 业 银 行股 份 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：朱 汝 略、孙 茂 荣、仝 国 栋、纪 新 瑞、姚 晗 珺、周 娅 娅、虞 礼 茂。D B 3 3 1 0/T 7 7 2 0 2 11农 合 联 信 用 评 定 服 务 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 农 民 合 作 经 济 组 织 联 合 会（简 称 农 合 联）会 员 信 用 等 级 评 定 的 总 则、信 用 等 级 评 定、信 息 管 理 等 要 求。本 文 件 适 用 于 农 合 联 对 会 员 的 融 资 或 担 保 提

4、 供 信 用 等 级 评 定 服 务。其 他 涉 农 用 信 的 融 资 机 构、担 保机 构 参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 2 2 1 1 7 信 用 基 本 术 语3 术 语 与 定 义G B/T 2 2 1 1 7 界 定 的 术

5、语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。4 总 则4.1 农 合 联 会 员 的 信 用 评 定 工 作 应 遵 循 实 事 求 是 的 原 则，做 到 一 致、科 学、公 正、真 实。4.2 信 用 评 定 以 定 量 与 定 性 指 标 相 结 合，以 定 量 指 标 为 主。5 信 用 等 级 评 定5.1 评 定 组 织5.1.1 由 农 合 联 牵 头 建 立 信 用 评 定 领 导 小 组，组 织 农 业 相 关 部 门、金 融 机 构 共 同 评 定。5.1.2 评 定 领 导 小 组 下 设 办 公 室，开 展 评 定、复 评 等 工 作。5.2 评 定 对 象信 用 等 级

6、评 定 对 象 为 农 民 专 业 合 作 社、家 庭 农 场、农 业 龙 头 企 业 等 农 合 联 会 员。5.3 评 定 程 序5.3.1 农 合 联 会 员 向 所 在 地 农 合 联 提 出 申 请，提 交 农 合 联 会 员 财 务 状 况，生 产 经 营 状 况，或 者 由 农 合联 对 评 定 对 象 进 行 普 测。5.3.2 所 在 地 农 合 联 负 责 调 查 核 实 材 料 真 实 性，填 写 等 级 测 评 表，撰 写 初 评 报 告。5.3.3 农 合 联 收 到 上 报 材 料 后，提 交 领 导 小 组，对 申 报 情 况 进 行 评 定，确 定 信 用 等

7、级。D B 3 3 1 0/T 7 7 2 0 2 125.4 信 用 等 级5.4.1 信 用 等 级 评 定 实 行 百 分 制。按 得 分 高 低，分 为 A A A、A A、A 三 个 等 级。等 级 评 定 指 标 分 为：综 合 评 定，6 0 分；信 用 履 约 能 力 评 定，4 0 分；具 体 分 值 按 附 录 执 行。5.4.2 A A A 级。得 分 在 9 0（含）分 以 上，生 产 经 营 符 合 国 家 产 业 政 策，规 模 较 大，主 要 经 营 者 素 质较 好，信 誉 度 高，发 展 前 景 好，品 牌 意 识 强，能 带 动 周 边 农 户 致 富 及

8、帮 助 农 户 产 前、产 中、产 后 服 务，财 务 状 况 较 好、信 用 记 录 良 好，近 三 年 无 农 产 品 质 量 安 全 事 故。5.4.3 A A 级。得 分 在 8 0（含）到 9 0 分，生 产 经 营 符 合 国 家 产 业 政 策，规 模 中 等，主 要 经 营 者 素 质 较好，信 誉 度 较 高，发 展 前 景 好，有 一 定 的 品 牌 意 识，能 带 动 周 边 农 户 致 富，财 务 状 况 良 好、信 用 记 录 良好，近 三 年 无 农 产 品 质 量 安 全 事 故。5.4.4 A 级。得 分 在 6 0（含）到 8 0 分，生 产 经 营 符 合

9、国 家 产 业 政 策，规 模 中 下，主 要 经 营 者 素 质 较好，信 誉 度 较 高，发 展 前 景 一 般，有 品 牌 但 意 识 不 强，信 用 记 录 良 好，近 三 年 无 农 产 品 质 量 安 全 事 故。5.4.5 信 用 等 级 评 定 调 查 内 容 包 括：查 看、了 解 经 营 管 理 及 财 务 状 况，收 集、整 理、分 析 有 关 材 料（营业 执 照、荣 誉 证 书、产 品 认 证 书、品 牌 证 书、质 量 证 书、产 权 或 服 务 场 所 证 明、技 术 证 书、财 务 资 料 等），根 据 调 查 情 况 和 财 务 状 况 撰 写 等 级 评 定

10、 报 告。5.4.6 等 级 评 定 报 告 内 容 主 要 包 括：农 合 联 会 员 的 基 本 情 况、资 信 调 查、财 务 分 析、发 展 前 景、社 会影 响 力、对 本 地 区 的 作 用、综 合 评 定、初 评 结 果 等 内 容。5.4.7 有 下 列 情 形 之 一 的，应 撤 销 农 合 联 会 员 的 信 用 等 级：提 供 的 资 料 明 显 失 实；经 营 困 难 或 财 务 明 显 恶 化；拒 不 配 合 金 融 机 构 监 督 与 信 贷 管 理；发 生 农 产 品 质 量 安 全 事 故；其 他 对 金 融 机 构 的 不 利 影 响。5.5 加 分 扣 分农

11、 合 联 会 员 信 用 等 级 评 定 中 加 分 和 扣 分 情 况 按 附 录 执 行。5.6 结 果 公 示5.6.1 农 合 联 应 及 时 公 布 初 评 结 果 和 最 终 结 果,接 受 社 会 公 众 的 咨 询 评 议 和 监 督。公 示 时 间 不 少 于 1 0天。5.6.2 如 对 公 示 结 果 有 异 议，信 用 评 定 领 导 小 组 应 重 新 进 行 核 查、评 定。5.7 动 态 监 测信 用 评 定 结 果 有 效 期 为 三 年，有 效 期 内 实 行 动 态 监 测。在 信 用 评 定 结 果 公 布 之 后，农 合 联 应 在 信 用评 定 结 果

12、 有 效 期 内 进 行 定 期 或 不 定 期 跟 踪，对 相 关 信 息 进 行 及 时 更 新。若 某 些 重 大 因 素 致 使 评 定 对 象 的信 用 等 级 发 生 变 化，应 及 时 调 整 或 撤 销 信 用 等 级。有 效 期 满 后 会 员 需 重 新 申 请 参 加 信 用 等 级 评 定。6 信 息 管 理农 合 联 应 建 立 档 案 及 其 管 理 制 度，规 范 信 用 信 息 的 采 集、保 密 以 及 管 理 行 为，保 护 参 评 会 员 的 信 息安 全。D B 3 3 1 0/T 7 7 2 0 2 13附 录 A（规 范 性）信 用 等 级 评 分

13、表信 用 等 级 评 分 表 见 表 A.1。表 A.1 信 用 等 级 评 分 表序号评 定 指标指标说明 基本分 评分标准得分一综合 评定601经 营 素质有 一 定 的 管 理 能力与经验，群众评价情况4经营者管理能力强、经验较丰富、业绩突出，在群众中具有较高威信的，得 4 分，良好得 3 分，一般得 2 分；其他得 1分2管 理 水平产权制度、组织结构、决策机制、财务 制 度、经 营 年限、员工素质等情况7产权明晰 1 分，组织结构完善 1 分，决策机制健全 1 分，财务制度健全 1 分，财务管理规范可得 1 分，经营一年以上 1分，员工素质较好 1 分，酌情扣分3发 展 前景政策支持

14、、生产稳定、市场竞争力、市场占有率、融资能力、技术条件、经营环境等7政策支持 1 分、生产经营稳定 1 分、有一定市场竞争力 1 分、能提高市场占有率 1 分、融资能力尚可 1 分、有一定技术含量的 1 分、经营环境尚可 1 分，酌情扣分4生 产 经营状况从业人员、带动农户数、注册资金、年销售总额1 2从业人员 5 0 人以上 3 分、从业人员 2 0 人 5 0 人 2 分、从业人员 2 0 人以下 1 分；带 动农 户数 3 0 0 户 以上 3 分、带 动农 户数 1 0 0 户 3 0 0 户 以上 2 分；带动农户数 1 0 0 户以下 1 分；注册资金 2 0 万元以上 3 分、注

15、册资金 1 0 万 2 0 万元 2 分；注册资金 1 0 万元以下 1 分；年 销 售 额 3 0 0 万 元 以 上 3 分；年 销 售 额 1 0 0 万 3 0 0 万 元 2分；年销售额 1 0 0 万元以下 1 分5销 售 策略区域公共品牌、统一采购、统一销售1 4使用区域公共品牌 4 分、统一采购 2 分、统一销售 2 分、质量标准 3 分、产地认证 3 分6品 牌 荣誉品牌荣誉等级 1 0产 品 获 国 家 级 名 牌 或 农 业 主 体 获 国 家 级 荣 誉 得 1 0 分；产 品获省级名牌或农业主体获省级荣誉得 8 分；产品获市级名牌或农业主体获地级荣誉得 6 分；产品获

16、县市级名牌或农业主体获县市级荣誉得 4 分7固 定 资产 与 经营场所固 定 资 产 与 经 营场所6固定资产达 3 0 万元以上 3 分；办公服务场所达 2 0 0 m2以 上3 分；固定资产达 1 0 万3 0 万元 2 分；办公服务场所达 1 0 0m2 2 0 0 m2的 2 分；固 定 资 产 达 1 0 万 元 以 下 1 分；办 公 服务场所达 1 0 0 m2以下 1 分；没有固定资产及办公服务场所的不得分二信用 履约能力 评定408贷 款 形态正常、关注、次级、可疑、损失8正常得满分；无不良、有关注得 4 分；有次级、可疑、损失类得 0 分9贷 款 偿还记录金 融 机 构 的

17、 信 用记录2 4能按期偿还得满分；逾期 1 次扣 3 分，扣完为止；连续逾期三次不得分1 0其 它 信用记录不 履 行 借 款 以 外得其它合同、不履行 贷 款 以 外 的 其它义务、有贷款以外 的 其 它 不 良 行为等8不履行借款以外的其它合同一次扣 1 分；不履行借款以外的其它义务一次扣 1 分；有贷款以外的其它不良行为扣 0.5 分D B 3 3 1 0/T 7 7 2 0 2 14表 A.1 信 用 等 级 评 分 表（续）合 计 1 0 0加分 项（最高 加 10 分）1 建立党组织且经常开展活动，+2 分；建立党组织，但活动开展较少，+1 分2 产品有注册商标，+1 分3 获省

18、级及省级以上示范单位，+3 分；获市级示范单位，+2 分4 财务公开程度高，有审计，+1 分5所有者权益大于 1 0 0 0（含）万元，+3 分；所有者权益大于 6 0 0 万元（含）、小于 1 0 0 0 万元，+2 分；所有者权益大于 3 0 0 万元（含）、小于 6 0 0 万元，+1 分合计扣分 项（最多 扣 8 分）1 销售收入或利润连续两年下降，-2 分2 组织结构比较混乱，没有完善的财务制度，-2 分3 拟评 A A A 级的，所有者权益或销售收入不到 3 0 万元的，-2 分4 拟评 A A 级的，所有者权益或销售收入不到 2 0 万元的，-2 分合计总得分 基本分得分+加分项得分+扣分项得分