DB3206 T 1018-2021 医疗保险 医疗服务大数据智慧结算系统管理规范.pdf
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1、ICS 03.060 CCS A 11 DB3206 南通市地方标准 DB 3206/T 1018 2021 医疗保险 医疗服务 大数据智 慧结算系 统 管理规范 Medical insurance Medical service big data wisdom settlement system management norms 2021 - 12 - 09 发布 2021 - 12 - 20 实施 南 通 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3206/T 1018 2021 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工作 导则 第1部 分:标 准化文 件的结 构 和
2、 起草规 则的 规定 起 草。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。 本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任 。 本文件 由南 通市 医疗 保障 局提出 并归 口。 本文件 由南 通市 医疗 保险 基金管 理中 心负 责起 草。 本 文件 主要 起草 人: 孙华 、潘涛 、曾 珊、 许丽 莉、 吴姝。 DB3206/T 1018 2021 1 医 疗保险 医疗服 务大数 据智慧结 算系统 管理规范 1 范围 本文件 规定 了医 疗保 险医 疗服务 大数 据智 慧结 算系 统的基 本要 求 、 管 理要 求 、 操 作流 程及 要求 、 评 价与改 进和 验证 。 本文
3、件 适用 于南 通市 医疗 保险医 疗服 务 大 数据 智慧 结算系 统( 以下 简称 结算 系统) 的运 行管 理。 2 规范性 引用 文件 下列 文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 , 注日 期的 引用 文件, 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件; 不注 日期 的引 用文件 , 其 最新 版本 (包 括所有 的修 改单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 28827.1 信息 技术 服务 运行 维护 通用 要求 GB/T 31596.1 社会 保险 术语 第1部分 通用 GB/T 31596.4 社会 保险 术语 第4
4、部分 医疗 保险 GB/T 32421 软 件工 程 软 件评审 与审 核 GB/T 37973 信 息安 全技 术 大 数据 安全 管理 指南 3 术语和 定义 GB/T 31596.1 、GB/T 31596.4 界 定的 以及 下列 术语 和 定义适 用于 本文 件。 3.1 基本医 疗保 险 medical insurance administration 国家立 法实 施的 , 通过 参 保人 、 用 人单 位和 政府 等 多方筹 资形 成基 金 , 对 参 保人因 患病 而就 医诊 疗 时提供 资金 支持 ,以 保障 其享有 基本 医疗 服务 的一 项社会 保险 制度 。 3.2
5、医疗保 险经 办机 构 medical insurance administration 负责承 办医 疗保 险参 保登 记、 基 金征 缴、 管理 和支 付、 定 点医 药机 构管 理、 提供咨 询服 务等 业务 的 组织( 以下 简称 “经 办机 构 ”)。 3.3 定点医 药机 构 contracted medical institutions and pharmacy 经医疗 保险 机构 审核 并与 之签订 服务 协议 , 为 基本 医 疗保险 参保 人员 提供 医疗 服务的 定点 医疗 机构 和提供 处方 外配 和非 处方 药零售 服务 的定 点零 售药 店。 DB3206/T 10
6、18 2021 2 3.4 定点照 护机 构 contracted care services 经医疗 保险 机构 审核 并与 之签订 服务 协议 , 为 参加 照护保 险的 参保 人员 提供 照护 服 务的 照护 机构。 3.5 结算费 用 clearing fees 参加南 通职 工医 疗保 险、 居民基 本医 疗保 险、 离休 统筹 ( 二乙) 、 生育 保险 、 照护 保险 等的 参保 人 员 以及 其他 地区 参保 人员 在南通 定点 医药 机构 、照 护机构 发生 的符 合规 定的 医疗费 用。 3.6 结算险 种 the settlement is planted 医疗保 险医
7、疗服 务大 数据 智慧结 算系 统可 结算 的保 险种类 , 包括 : 职 工基 本 医疗保 险 、 居 民基 本医 疗保险 、离 休统 筹( 二乙 )、生 育保 险、 照护 保险 等。 3.7 结算系 统 settlement system 由医疗 保险 经办 机构 采用 大数据 和互 联网 技术 构建 的医疗 服务 信息 化结 算系 统, 可 实现 医疗 保险 经 办机构 与定 点 医 药机 构之 间全方 位电 子化 信息 交互 、智能 结算 服务 等服 务功 能。 3.8 数字证 书 digital certificate 为实现 网络 安全 通信 提供 的电子 认证 。 3.9 电子签
8、 章 electronic seal 电子签 名的 一种 表现 形式 , 利用图 像处 理技 术将 电子 签名操 作转 化为 与纸 质文 件盖章 操作 相同 的可 视效果 ,同 时利 用电 子签 名技术 保障 电子 信息 的真 实性和 完整 性, 以及 签名 人的不 可否 认性 。 4 基本要 求 4.1 结算系 统应 支持 医疗 保障 部门提 供的 内网 系统 ,可 设置权 限分 配, 确保 信息 系统和 基本 医疗 保险 经办业 务的 安全 性。 4.2 应建立 大数 据智 慧结 算系 统的应 急处 理方 案, 如系 统故障 等。 4.3 应实施 信息 保护 及监 理备 用设施 ,以 防止
9、 软件 或设 备出现 错误 或发 生故 障等 。 4.4 应遵循 信息 安全 原则 ,采 用信息 化手 段, 确保 基本 医疗保 险数 据信 息安 全可 靠。 4.5 应遵循 安全 、准 确、 方便 的原则 ,为 医疗 保险 经办 机构及 定点 医药 机构 提供 高效满 意的 服务 。 5 结算系 统要 求 5.1 系统选 用 5.1.1 选择符 合相 关政 策 、 法 规和 管理要 求的 医疗 保险 医疗 服务大 数据-智 慧结 算系 统 软件 , 由 具有 “ 金 保工程 ”四 级网 络建 设资 质的签 订技 术服 务合 同的 合作方 统一 安装 和维 护。 DB3206/T 1018 2
10、021 3 5.1.2 结算系 统应 包含 系统 软件 、网络 环境 及硬 件设 备三 大部分 ,实 现基 本医 疗保 险经办 业务 系统 各 自独立 运行 。 5.1.3 结算系 统应 基于 现有 相关 接口应 用, 统一 应用 界面 交互和 数据 交换 的模 式, 实现对 基本 医疗 保 险业务 需求 的响 应。 5.1.4 结算系 统应 提供 安全 、稳 定、可 靠的 运营 环境 ,为 数据信 息提 供统 一、 通用 、规范 的技 术支 撑 平台, 包括 对外 数据 交换 平台, 数据 交换 文件 标准 等。 5.1.5 结算系 统应 满足 对医 疗保 险医疗 服务 数据 信息 传输 、
11、认证 等各 环节 监管 的工 作要求 ,确 保医 疗 保险经 办业 务的 连续 性。 5.1.6 结算系 统应 包含 医疗 保险 经办机 构和 定点 医药 机构 两层应 用逻 辑架 构。 5.2 安装部 署 5.2.1 服务器 服务器 部署 应满 足如 下条 件: a) 软件: 应支 持图 形化 界面 安装等 多种 方式 进行 服务 部署, 支持 开发 工具 包、 数据库 、 身 份认 证 等部件 的预 集成 ,支 持管 理节点 主备 部署 方式 ; b) 硬件: 应支 持安 装前 软硬 件自检 ,应 支持 不同 架构 的硬件 环境 部署 。 5.2.2 终端访 问 终端访 问应 满足 如下
12、条件 : a) 网络 环境 :应 支持 接 入医保 专网 ; b) 配置 要求 :应 支持windows 操作 系统 ,支 持IE 浏 览器( 至少IE8 )访 问, 安 装flash 。 5.3 系统安 全 5.3.1 应符 合GB/T 37973 的相 关 规定。 5.3.2 应采用 校验 技术 保证 重要 数据在 传输 过程 中的 完整 性。 5.3.3 应基于 对结 算系 统的 系统 程序、 重要 配置 参数 和应 用程序 等进 行可 信验 证, 并在检 测到 其可 信 性受到 破坏 后进 行报 警。 5.3.4 应提供 系统 敏感 数据 加密 传输功 能。 5.3.5 应提供 重要
13、数据 的本 地数 据备份 与恢 复功 能。 5.4 系统运 行和 维护 5.4.1 结算系 统软 件在 投入 使用 前, 应 经过 评审 与审 核, 评审与 审核 的过 程应 符 合GB/T 32421 的相 关 规定, 应组 织专 业人 士进 行评估 及验 收。 5.4.2 结算系 统服 务器 应按 照全 天候、 持续 不间 断的 运行 服务, 提供 应用 接入 、软 硬件升 级的 技术 配 合服务 。 5.4.3 结算系 统服 务器 应按 照 GB/T 28827.1 的 规定 进行 运 行维护 。 5.4.4 结算系 统运 行规 则的 制定 ,应遵 循科 学、 合理 、公 开、透 明、
14、有效 管理 的原 则。 5.4.5 应定期 组织 培训 ,使 用户 熟练掌 握大 数据 智慧 结算 系统的 使用 规则 。 5.5 功能要 求 5.5.1 医疗保 险经 办机 构 5.5.1.1 公共服 务 DB3206/T 1018 2021 4 实现医 疗保 险经 办机 构与 定点医 药机 构之 间电 子邮 件、信 息公 告、 文件 通知 的电子 传输 。 5.5.1.2 医疗结 算 实现医 疗保 险经 办机 构与 定点医 药机 构之 前结 算险 种结算 费用 的查 询、 对账 、 认证及 结算 费用 告知 等无纸 化办 公业 务。 5.5.1.3 医疗管 理 实现医 疗保 险经 办机 构
15、与 定点医 药机 构之 间医 疗保 险协议 信息 、 信 用等 级、 医 保医师 的查 询与 信息 变更之 间的 交互 。 5.5.1.4 医疗稽 核 实现医 疗保 险经 办机 构与 定点医 药机 构之 间结 算险 种结算 费用 的稽 核扣 款、 稽 核告知 等无 纸化 办公 业务。 5.5.1.5 医疗服 务 实现医 疗保 险经 办机 构对 定点医 药机 构“ 特殊 病、 门诊放 化疗 、家 庭病 床、 康复医 疗、 居民 两病 ” 等医疗 保险 线上 备案 的审 核业务 。 5.5.2 定点医 药机 构 5.5.2.1 公共服 务 实现医 疗保 险经 办机 构与 定点医 药机 构之 间电
16、子邮 件、信 息公 告、 文件 通知 电子传 输。 5.5.2.2 医疗结 算 实现定 点医 药机 构通 过数 字证书 登录 系统 , 使 用电 子 签章对 医疗 保险 经办 机构 上传的 结算 费用 数据 进行查 询、 对账 、确 认并 完成认 证, 实时 查询 结算 费用告 知书 。 5.5.2.3 医疗管 理 实现定 点医 药机 构对 医疗 保险经 办机 构上 传的 机构 信息 、 等 级、 协议 、 医师 等 信息查 询及 相关 信息 变更的 申报 。 5.5.2.4 医疗稽 核 实现定 点医 药机 构对 医疗 保险经 办机 构上 传的 医疗 费用稽 核扣 款、 稽核 告知 等查询 与
17、确 认。 5.5.2.5 医疗服 务 实现定 点医 疗机 构 “ 特殊 病、 门 诊放 化疗、 异地 就 医、 家 庭病 床、 康 复医 疗 、 居民 两病” 医疗 保险 线上业 务的 备案 。 6 管理要 求 6.1 人员管 理 6.1.1 应配备 系统 信息 管理 员, 负责系 统安 全管 理和 权限 管理, 应熟 悉大 数据 安全 性管理 制度 。 DB3206/T 1018 2021 5 6.1.2 应设置 专人 专岗 操作 ,操 作人员 应熟 悉相 关法 律、 法规和 各项 管理 制度 ,熟 悉工作 流程 ,具 备 相关标 准化 基础 知识 ,有 一定的 财务 统计 学、 计算 机专
18、业 相关 知识 和组 织协 调能力 。 6.1.3 医疗保 险经 办机 构操 作人 员根据 权限 分配 ,按 规定 登录系 统进 行业 务操 作, 保证定 点医 药机 构 结算险 种结 算费 用的 信息 安全, 不 应 向任 何组 织和 个人非 法提 供、 复制 、公 布、出 售或 变相 交易 数 据 。 6.1.4 定点医 药机 构操 作人 员根 据 岗位 职责 ,执 行数 字证 书和电 子签 章的 管理 要求 ,严禁 冒名 使用 、 越权操 作, 确保 专人 专用 , 数据 信息 安全 , 因 人员 岗位变 动、 职能 调整 等原 因, 需 要变 更系 统操 作 人 员 的,应 按相 关要
19、 求及 时办 理变更 人员 信息 。 6.2 信息管 理 6.2.1 应建立 医疗 保险 信息 管理 制度, 保证 传输 信息 的私 密性、 完整 性、 真实 性和 可靠性 。 6.2.2 应从基 础设 施安 全、 数据 安全、 身份 鉴定 、权 限管 理、访 问控 制以 及安 全管 理等角 度进 行安 全 设计和 防护 ,确 保信 息系 统和经 办业 务的 安全 性。 6.2.3 所有数 据及 文件 资料 等信 息的存 储、 管理 、备 份应 符合 GB/T 18894.1 和 GB/T 37973 的 管理 要 求。 6.3 安全管 理 6.3.1 应定期 对安 全管 理制 度的 合理性
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