DB2301 T 97-2021 企业信用评价规范.pdf
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1、 ICS 03.080.99 CCS A 20 2301 黑龙江省哈尔滨市地方标准 DB 2301/T 97 2021 企业信用 评价规范 2021 - 12 - 20 发布 2022 - 01 - 20 实施 哈尔滨市 市场监 督 管理局 发 布 DB 2301/T 97 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 基 本原 则 . 1 4.1 科学 性 . 1 4.2 合理 性 . 1 4.3 适用 性 . 1 5 信 用服 务机 构和 人员 要 求 . 1 6 评 价指 标 . 2 7 评 价模 式 . 2 8
2、 评 价流 程 . 2 8.1 申报 材料 . 2 8.2 申请 的评 审 . 2 8.3 评价 准备 . 3 8.4 初次 评价 程序 . 3 8.5 评价 决定 . 4 8.6 获证 后监 督 . 4 8.7 再评 价 . 5 8.8 评价 事项 变更 . 5 8.9 评价 证书 的升 级、 降 级、暂 停、 恢复 和撤 销 . 6 9 评 价结 果 . 7 10 评 价证 书和 标志 . 7 10.1 评价 证书 的内 容 . 7 10.2 评价 证书 的管 理 . 7 10.3 评价 标志 的内 容和 管理 . 7 10.4 企业 信用 评价 结果 的公示 . 8 附录A (规 范性
3、) 企业 信用评 价指 标 . 9 参考文 献 . 11 DB 2301/T 97 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分: 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 本文件 由哈 尔滨 市营 商环 境建设 监督 局提 出并 归口 。 本文件 起草 单位: 中国 检验 认证集 团黑 龙江 有限 公司、 哈尔滨 市信 用协 会、 哈 尔滨 市标准 化研 究 院 、 中国质 量认 证中 心、 黑龙 江兴企 企业 管理 咨询 有限 公司。 本文件 主要 起草 人: 范鸿 宾、 樊 勇、 刘铁 华、 范英 子、 戴 文昌 、 韩 金龙
4、 、 张 亮、 韩 依妍 、 林 露 、 裴 敦国、 刘丹 、高 茜、 张艺 馨、王 美忱 。 DB 2301/T 97 2021 1 企 业信用 评价规范 1 范围 本文件 规定 了企 业信 用评 价的术 语和 定义 、 基 本原 则、 信 用服 务机 构和 人员 要求、 评价 指标 、 评 价 模式、 评价 流程 、评 价结 果、评 价证 书和 标志 。 本文件 适用 于信 用服 务机 构对哈 尔滨 市行 政区 域 ( 含哈尔 滨新 区 ) 范 围内 企 业的信 用等 级评 价 , 也 可作为 对其 他组 织信 用等 级评价 的参 考。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过
5、文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 , 注日 期的 引用 文件 , 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件; 不注 日期 的引 用文件 , 其 最新 版本 (包 括所有 的修 改单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 22117 2018 信用 基本 术语 DB2301/T 96 2021 信 用服务 机构 管理 规范 3 术语和 定义 GB/T 22117 2018 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。 3.1 企业信 用评 价 enterprise credit evaluation 对企业 履行 社会 承诺 的意 愿、能 力和
6、 表现 的评 价活 动。 来源 :GB/T 23794 2015 ,3.1 4 基本原 则 4.1 科学性 指标内 容包 括影 响企 业信 用的主 要因 素, 能够 准确 反映企 业信 用状 况。 4.2 合理性 指标之 间有 机配 合, 结构 合理, 避免 重复 和矛 盾。 4.3 适用性 各项指 标便 于理 解、 采集 和使用 。 5 信用服 务机 构和 人员 要求 5.1 信用服 务机 构应 满 足 DB2301/T 96 2021 中 4.1 的 要求。 DB 2301/T 97 2021 2 5.2 评价人 员应 满 足DB2301/T 96 2021 中 4.2 的 要求 。 5.
7、3 信用服 务机 构负 责评 价流 程和评 价人 员的 管理 ,并 对评价 人员 的信 用服 务结 果负责 。 6 评价指 标 企业信 用评 价指 标分 为: a) 价值观 指标 :企 业决 策者 的价值 取向 ,是 企业 在经 营过程 中推 崇的 基本 信念 和追求 的目 标; b) 履约能 力指 标: 企业 履行 承诺、 实现 自身 价值 的综 合性能 力; c) 社会责 任指 标: 企业 承担 利益相 关方 责任 和承 诺兑 现情况 。 指标项 名称 、说 明及 评价 内容见 附录A。 7 评价模 式 评价模 式为 企业 自我 评价 、信用 服务 机构 评价 验证 或信用 服务 机构 自
8、主 评价 的方式 。 8 评价流 程 8.1 申报材 料 申请信 用评 价的 企业 向信 用服务 机构 提交 评价 申请 表,提 交的 文件 资料 包括 但不限 于: a) 取得国 家有 关机 关注 册登 记的独 立法 人资 格或 其组 成部分 的证 明文 件; b) 申请人 的名 称、 地址 等必 要信息 ; c) 企业与 信用 管理 相关 的制 度文件 清单 ; d) 拟 分 级评 价 的范 围信 息 ,包 括 产品 或 服务 范围 、 服务 流 程以 及 影响 产品 或 服务 提 供的 任何外 包过程 的信 息; e) 企业的 自评 报告 (适 用时 ),报 告应 按附 录 A 内 容
9、逐条列 明企 业现 有水 平、 评分分 值和 证 明 文件; f) 企业承 诺获 得证 书后 发生 与其评 价范 围有 关的 重大 失信将 及时 向信 用服 务机 构说明 ; g) 重大信 用相 关业 绩合 同的 复印件 ; h) 已获评 价或 评奖 的证 明文 件; i) 取得相 关法 律法 规规 定的 行政许 可文 件( 适用 时) ; j) 其他特 殊要 求, 如特 殊的 语言、 环境 、安 全要 求等 (适用 时) 。 8.2 申请的 评审 8.2.1 收到申 请企 业提 交的 书面 申请后 , 信 用服 务 机 构应 在 5 个 工作 日内 完成 对申 请材料 的受 理 评 审 。
10、8.2.2 应确保 申请 企业 及其 评价 相关信 息充 分, 且能 够实 施评价 活动 。 8.2.3 应对企 业申请 提出 的评价 范围进 行界定 和评 审,评 价范围 的界定 应根 据特定 项目的 类型、 场 所 等因素 决定 。评 价范 围应 包括产 品、 服务 的项 目类 型、项 目名 称、 项目 场所 和服务 特性 。 8.2.4 必要时 ,应 要求 申请 企业 进行补 充和 修正 ,并 重新 组织评 审。 8.2.5 经评审 符合 要求 后签 订评 价合同 。若 不符 合申 请条 件不予 受理 ,在 收到 完整 的申请 文 件 5 个工 作日内 应以 书面 形式 通知 申请人 。
11、 DB 2301/T 97 2021 3 8.3 评价准 备 8.3.1 评 价策 划 8.3.1.1 信用服 务机构 应策 划在评 价实施 各环节 中的 相关责 任和安 排,并 根据 企业的 规模、 评价 范 围 及其他 因素 ,确 定评 价方 案并告 知申 请企 业。 8.3.1.2 对于申 请A 级 以上 (含 A 级)证 书的 企业 ,应 策划 收集并 更新 与评 价范 围有 关的绩 效、 顾 客 投诉或 新闻 报道 等资 料, 确保评 价结 果的 有效 性。 8.3.2 评价时 间 评价时 间确 定应 考虑 以下 方面: a) 企业的 规模 和运 作的 复杂 程度; b) 分场所 的
12、 数 量; c) 项目类 别、 评价 范围 ; d) 产品或 服务 的外 包情 况; e) 与产品 或服 务相 关联 的风 险。 8.3.3 评价组 组成 8.3.3.1 信用服 务机构 根据 申请企 业的具 体情况 来组 成评价 组(包 括指定 评价 组组长 ),确 保评 价 组 具备实 施评 价的 能力 。 评 价组的 组成 应考 虑评 价范 围、 产 品或 服务 类型 、 分 场所等 因素 , 所 有 成 员 应 符 合对评 价人 员的 能力 要求 , 必要 时可 以聘 请行 业技 术专家 。 评 价组 应由 包括 管理体 系、 信用 、 评 价 范 围 的专业 领域 的行 业专 家组
13、成,确 保评 价组 满足 能 力 要求。 8.3.3.2 评价组 组长对 评价 的实施 过程负 责,包 括与 申请企 业的联 系、对 评价 活动的 安排、 评价 实 施 及处置 相关 方的 反馈 等。 8.3.4 评价计 划 评价组 组长 应根 据申 请企 业提供 的信 息编 制评 价计 划, 将对 具体 的过 程 、 活 动 、 职 能或 场所 的评 价 职责分 配给评 价组 每位成 员。计 划应便 于评 价活动 的日程 安排和 协调 ,评价 计划应 具有一 定的 灵活 性 , 以便于 随着评 价活 动的进 展进行 必要的 调整 。组长 应于现 场评价 前2个 工作 日 将评价 计划发 送给
14、 申请 企 业确认 。 8.4 初次评 价程 序 8.4.1 评价内 容 包括但 不限 于以 下内 容: a) 与相关 的国 家法 律法 规和 其他要 求符 合性 的情 况; b) 信用管 理与 评价 规范 的符 合性、 适宜 性、 充分 性和 有效性 ; c) 人员及 资源 配置 与管 理; d) 产品或 服务 活动 控制 及其 运行管 理情 况; e) 产品或 服务 目标 和绩 效指 标的实 现情 况; f) 对产品 或服 务中 断或 意外 事件的 响应 和服 务补 救措 施; g) 顾客投 诉和 相关 争议 的处 理; h) 自我改 进及 完善 机制 的持 续性和 有效 性; DB 23
15、01/T 97 2021 4 i) 失信处 置。 8.4.2 评价方 法 8.4.2.1 企业信 用评 价评 价组 采用 现场评 价方 式按 照评 价计 划的安 排组 织实 施。 8.4.2.2 现场评 价通常 采用 询问及 内外部 相关文 件记 录资料 的查阅 、必要 时采 用暗访 、远程 评价 和 补 充现场 审查 等方 式。 当采 用暗访 、 补 充现 场审 查方 式进行 评价 时, 应策 划暗 访的范 围、 人员 选 择 、 时 机 及其评 价要 求等 并提 供必 要的资 源, 暗访 的实 施不 应诱使 申请 人产 生负 面的 表现。 8.4.3 评价报 告 8.4.3.1 评价组 应
16、对 评价 活动 形成 书面的 评价 报告 ,评 价报 告至少 应包 括以 下内 容: a) 评价的 目的 、范 围和 准则 ; b) 申请企 业的 基本 情况 (包 括名称 、地 址等 ); c) 信用评 价活 动的 工作 情况 ; d) 抽样及 样本 信息 ; e) 产品或 服 务 信用 评价 结果 及其说 明; f) 报告覆 盖的 时间 段; g) 结论。 8.4.3.2 评价组 应在 现场 评价 完成 后 5 个 工作 日内 完成 评价 报告。 8.5 评价决 定 8.5.1 信用服 务机构 授权 内部指 定人员 对评价 组上 报材料 的完整 性和准 确性 、评价 过程的 符合性 、 有
17、 效性和 充分性 、评 价范围 和评价 结论的 合理 性等方 面进行 系统评 定。 评价决 定应在 评价报 告完 成后 10 个工作 日内 完成 。 8.5.2 评价决 定完 成后 ,信 用服 务机构 批准 决定 是否 同意 颁发信 用等 级的 评价 证书 。 8.5.3 对于评 价结 论有 异议 时, 申 请人可 在收 到信 用服 务机 构评价 结 论 10 个工 作日 内 , 申请 一次 复核 。 8.6 获证后 监督 8.6.1 监督评 价 8.6.1.1 对获得 信用 级别 的企 业, 在证书 有效 期内 ,获 得 A 级及以 上等 级的 企业 应每 年实施 不少 于 一 次的监 督评
18、 价 , 和 上一 次 评价时 间间 隔不 超 过6 个 月。 当获 证企 业暂 不具 备 实施监 督评 价的 条件 时 ( 如 季节性 暂停 服务 、 搬 迁等 ) , 由获 证企 业提 出书 面申 请 , 信用 服务 机构 批准 后可 适 当延长 监督 评价 期限 , 但最长 间隔 不能 超 过 9 个 月;对 获 得 B、C 级 的企 业 应在证 书有 效期 内实 施不 少于一 次的 监督 评价 ,和 上一次 评价 时间 间隔 不超 过 18 个月 。 当 获证 企业 暂 不具备 实施 监督 评价 的条 件时 ( 如季 节性 暂停 服务 、 搬迁等 ) , 由获 证企 业提 出书面 申请
19、 , 信 用服 务机 构批准 后可 适当 延长 监督 评价 期 限, 但最 长 间 隔 不 能 超过 21 个 月。 8.6.1.2 当发生 下述 情况 之一 时, 应考虑 增加 监督 频次 : a) 国家相 关管 理部 门对 其实 施处罚 ; b) 获 证 企业 的 运作 发生 了 重大 变 动或 发 生了 其他 可 能影 响 证书 等 级的 变更 ( 包括 法 人、 企业机 构、相 关职 能、 服务 资源 以及相 关影 响企 业证 书等 级更改 等) ; c) 获证方 受到 顾客 投诉 或司 法诉讼 并造 成一 定社 会影 响的; d) 证书持 有人 发生 较大 的质 量、安 全、 卫生
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