DB51 T 2858-2021 农业科技成果效益计算方法及规程.pdf
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1、 ICS 65.020 CCS B 01 DB51 四 川 省 地方标准 DB51/T 28582021 农业科技成果效益计算方法及规程 2021 - 11 08 发布 2022 - 01 - 01 实施 四川省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB51/T 2858 2021 I 目 次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范 性引 用文 件 . 1 3 术语 和定 义 . 1 4 计算 原则 . 1 5 计算 指标 . 2 6 计算 方法 . 2 7 计算 参数 . 6 8 计算 程序 与步 骤 . 6 附录A ( 资料 性 ) 计算 参数 取值 速查 表 . 9
2、附录B( 资料 性) 复利 系数 和贴 现系 数表 . 11 附录C( 资料 性 ) 基础 数据 报表 . 12 附录D( 资料 性 ) 结果 计算 报表 . 15 附录E( 资料 性) 农业 科技 成果 效益 计算报 告 . 17DB51/T 2858 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导 则 第1 部 分: 标准 化文 件的结 构和 起草 规 则 的 规定 起草。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉及 专利 。本 文件的 发布 机构 不承 担识 别专 利的 责任 。 本文件 由四 川省 科学 技术 厅提 出 、归口 并解释。 本文件 起草
3、单位 :四 川省 农村 科技 发展 中心 、四川 农业 大学。 本文件 主要 起草 人:王 敬东 、王 芳、 邹弈星 、全晓 艳、 夏晓 梅、张 秀琼 、周 华强 、周琨 、郑晓 书 、 张淑英 。 本文件 首次 发布 。 DB51/T 2858 2021 III 引 言 农业科技 成 果转 化是 将农 业科 技成 果转 变为 社会生 产力 的重 要途 径 , 是 加强 科技 与农 业 经济紧 密结 合的关 键环 节 。 四川 省促 进科 技成 果转 化 条例 对规 范科 技成 果转 化活 动、 强化 相关 标准研 究与 制定 等提出 了要 求。 科学衡 量农 业科 技成 果的 效益 既是 成
4、果 转化 的关键 一环 , 也是 成果 管理 的重 要内 容。 本 文件在 参考 中国农 业科 学院 农业 经济 与发 展研 究所1991 年编制 的 农 业科 技成 果经 济效 益计 算方 法 、 四 川省 农业 科学 院1984 年 编制的农 业科技工作 的经济评价 方法和全 国农牧渔业 丰收奖奖励 委员会办 公室2010 年发布 的 全 国农 牧渔 业丰 收奖 经济 效益 计 算办法 及有 关 文 献基 础上, 结合 新形 势下 农业科 技成 果特 点, 提出 了农 业科 技成 果效 益计 算的 通用 路 径, 为政 府部 门实 施成 果转 化决 策提 供重 要 依据, 也为 成果 完成
5、单 位优 化成 果管 理提 供技 术规 范。 DB51/T 2858 2021 1 农业科技成果效益计算方法及规程 1 范围 本文件 规定 了农 业科 技成 果效 益计 算的 计算 原则 、 计 算 指 标、 计算 方法 、 计 算参 数 、 计算 程序 与步 骤。 本文件 适用 于计 算农 业科 技成 果在 转化 后取 得的经 济 、 社 会生 态效 益和 预测 进一 步推 广 后还可 能产 生的效 益 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的 规 范 性引 用而 构成本 文件 必不 可少 的条 款 。 其 中, 注日 期的 引用文 件 , 仅该日 期对 应的 版本
6、适用 于本 文件 ; 不注 日 期的引 用文 件, 其最 新版 本 ( 包括 所有 的修 改单) 适用 于本 文件。 GB/T 3533.1-2017 标 准化 效益 评价 第1 部分 :经济 效益 评价 通则 GB/T 3533.2-2017 标 准化 效益 评价 第2 部分 :社会 效益 评价 通则 GB/T 32225-2015 农 业科 技成 果评 价技 术规 范 GB/T 39057-2020 科 技成 果经 济价 值评 估指 南 YC/T 220-2007 烟草 农业 科技 成果 经济 效益 计算方 法 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件 。 农业科 技成 果
7、agricultural science and technology achievements 由组织 或个 人开 展各 类农 业科 学技 术活 动所 产生的 , 具有 应用 价值 , 具 备科 学性 、 创 造性 、 先 进性 、 实用性 等属 性的 新发 现、 新理 论、 新方 法、 新技术 、新 工艺 、新 产品 、新 品种 和新 材料 等 。 农业科 技成 果效 益 benefits of agricultural scientific and technological achievements 农业科 技成 果应 用后 产生 的直 接与 间接 经济 效 益 , 农 产品 供给 与
8、助 农增 收等 对社 会发 展 产生积 极影 响的社 会效 益, 以及 对自 然界 生物 系统 产生 有益效 果的 生态 效益 的总 和 。 4 计算原 则 合法合 规原 则 应符合 国家 及地 方对 科技 管理 和经 济核 算等 有关方 面的 法律 法规 。 科学全 面原 则 综合考 虑生 产领 域和 非生 产领 域效 益产 生的 各个环 节, 充分 反映 成果 的经 济、 社会 和生 态效益 。 DB51/T 2858 2021 2 客观可 靠原 则 基础数 据来 源有 客观 依据 可查 ,准 确可 靠。 尺度一 致原 则 同类型 农业 科技 成果 应选 用尺 度一 致的 计算 指标, 使
9、结 果具 有可 比性 。 5 计算指 标 农业科 技成 果效 益计 算指 标见 表1 。 表1 农业科 技成 果效 益计 算指 标表 一级指标 二级指标 二级指标说明 经济 效益 直接经济效益 农业科技成果已推广期带来的如销售收入、 新增利税、 新增销售额和增产增收 等方面的直接纯收益并通过计算其时间价值获得的效益。 间接经济效益 农业科技成果已推广期对社会和其他主体带来的如节本降耗等间接纯收益并 通过计算其时间价值获得的效益。 预期经济效益 预测值, 农业科技成果进一步推广后预期还可能增加的纯收益、 节约资源或挽 回的经济损失等价值总额并通过计算其时间价值获得的效益。 科研投资年均收益率 用
10、于农业科技成果的每1 元研制费用,在成果应用于生产后的效益计算期内, 平均每年可能为社会新增加的纯收益、节约资源或挽回的经济损失等价值。 社会 效益 农产品供给价值 农业科技成果应用后因提供农产品而起到的维护社会稳定、 丰富农产品种类及 提高生活水平等所具有的价值。 社会保障价值 农业科技成果应用后因新增就业岗位、 助农增收等对农村社会起到的重要保障 作用的价值。 景观人文价值 农业科技成果应用后在农业文化保存、乡村中人与自然互动等方面具有的价 值。如年接待游客量、研学规模等 。 生态效益 碳汇价值 农业科技成果应用后在碳达峰、碳中和方面的价值。 减施节能减排价值 农业科技成果应用后在农药化肥
11、减施、 能源消耗降低和污染物排放降低等方面 的价值。 如减施化肥量、 减施农药量 (次数 ) 、 减 少农药包装废弃物量、 节约 能源值、减排臭气、粪污处理量、节水率等。 水土涵养功能价值 农业科技成果应用后在涵养水源、土壤保持等方面的价值。如土壤肥力 提升、 水土保持、耕地安全保障等。 6 计算方 法 经济效 益计 算方 法 6.1.1 确定基 准年 应选择 成果 推广 后距 当前 最近 的一 年作 为基 准年。 6.1.2 直接经 济效 益 DB51/T 2858 2021 3 (1) 式 (1 ) 中: 直 接经 济效 益 , 单位 为万元 ; 直 接纯 收益 复利 值总 和 , 单位
12、为万 元; 缩 值系 数; 推 广费 用复 利总 和 , 单位 为万 元; 推 广期 应分 摊的 研发 费用 , 单 位为 万元 。 (2) 式 (2 ) 中: 第 年的 直接 纯收 益 , 单位 为万 元; 第 年的 复利 系数 。 (3) 式 (3 ) 中: 第 年的 推广 费用 ,单 位为 万元 ; 第 年的 复利 系数 。 (4) 式 (4 ) 中: 第 年的 研发 费用 , 单 位为 万元 ; 第 年的 复利 系数 ; 已 推广 规模 ; 预 期推 广规 模。 6.1.3 间接经 济效 益 (5) 式 (5 ) 中: 间 接经 济效 益 , 单位 为万 元; 间 接纯 收益 复利 值
13、总 和 , 单位 为万 元; 缩 值系 数。 (6) 式 (6 ) 中: 第 年的 间接 纯收 益 , 单位 为万 元; 第 年的 复利 系数 。 6.1.4 预期经 济效 益 (7) 式 (7 ) 中: 预 测效 益年 限 , 单位 为年; 经 济效 益计 算年 限 , 单位 为年 ; DB51/T 2858 2021 4 推 广应 用并 产生 效益 年数 ,单 位为 年 。 (8) 式 (8 ) 中: 预 期经 济效 益 , 单位 为万 元; 预 期纯 收益 复利 值总 和 , 单位 为万 元; 缩 值系 数; 预 期投 入推 广费 用 复 利值 总和 ,单 位为 万元; 预 期应 分摊
14、研发 费用 复利 值 , 单位 为万 元 。 (9) 式 (9 ) 中: 第 年的 预期 纯收 益 , 单位 为万 元; 第 年的 贴现 系数 。 (10) 式 (10 )中: 第 年的 预期 推广 费用 ,单 位为 万元 ; 第 年的 贴现 系数 。 (11) 式 (11 )中: 第 年的 研发 费用, 单位 为万 元; 第 年的 复利 系数 ; 推 广期 应分 摊的 研发 费用 , 单 位为 万元 。 6.1.5 科研投 资年 均收 益率 (12) 式 (12 )中: 科 研投 资年 平均 收益 率; 年 经济 效益 ,单 位为 万元 ; 科 研单 位效 益分 计系 数。 (13) 式 (
15、13 )中: 年 经济 效益 ,单 位为 万元 ; 直 接经 济效 益 , 单位 为万 元; 间 接经 济效 益 , 单位 为万 元; 预 期经 济效 益 , 单位 为万 元; 经 济效 益计 算年 限 , 单位 为年 。 社会效 益计 算方 法 6.2.1 农产品 供给 价值 DB51/T 2858 2021 5 客观分 析表 述农 产品 供给 量。 6.2.2 社会保 障价 值 (14) 式 (14 )中: 农 业科 技成 果社 会保 障价 值 , 单位 为万 元; 成 果有 效推 广区 域内 从事 该项 农业 生产 人数 ; 地 区农 村平 均工 资水 平 , 单位 为万 元/ 人。 该
16、指标 还可 按农 业科 技成 果推 广后 促进 就业 、 技 术推 广 ( 培训 人次 ) 以 及助 农增 收等 社 会保障 方面 的指标 进行 客观 描述 。 6.2.3 景观人 文价 值 (15) 式 (15 )中: 农 业景 观人 文价 值 , 单位 为万 元 ; A 农 业科 技成 果有 效推 广规 模 ; S 生 态服 务价 值景 观人 文类 单价 。 该指标 还可 依据 农业 科技 成果 推广 后的 景观 人文方 面的 指标 进行 客观 表述 。 生态效 益计 算方 法 6.3.1 碳汇价 值 (16) 式 (16 )中: 固定CO2 的 功能 价值 ,单 位为 元 ; 二 氧化
17、碳固 定系 数; 类作物 净初 级生 产量 ,单 位为 千克 (kg ); CO2 的 交易 价格 , 单 位为 元/ 千克 (元/kg)。 (17) 式 (17 )中: 类作物 的经 济产 量 , 单位 为千 克(kg ) ; 类作物 的经 济系 数; 类作物 的含 水率 。 作物经 济产 量、 经济 系数 以及 含水 率数 据由 成果方 提供 ,部 分作 物数 据可 参考 附录A 。 该指标 还可 依据 农业 科技 成果 推广 后在 减少 甲烷 、 氧 化亚 氮和 二氧 化碳 等温 室气 体的 排 放方面 进行 客观表 述 。 也 可参 考食 品、 烟草 、 酒 、 饮 料 和精制 茶企
18、业等 温室 气体 排放 核算 方法 的有 关公式 进行 量化 计算。 6.3.2 减施节 能减 排价 值 DB51/T 2858 2021 6 该指标 可依 据农 业科 技成 果推 广后 的减 施化 肥量 、 减 施农 药量 、 节 约能 源值 、 减 少农 业 废弃物 及臭 气排放 等减 施节 能减 排具 体指 标进 行客 观描 述。 也可 通过 污染 治理 费用 或能 源消 耗价 值 进行可 替代 计 算 。 6.3.3 水土涵 养功 能价 值 (18) 式 (18 )中: 农 作物 涵养 水源 功能 经济 价值 ; 地 区年 降雨 量 ; 农 作物 蓄水 系数 ; 建 造单 位规 模储
19、水量 的水 利设 施价 格 , 参考 中国 水利 年鉴 。 7 计算参 数 农业科 技成 果效 益计 算参 数见 表2 。 表2 农业科 技成 果效 益计 算参 数 计算参数 参数说明 使用 取值 复利系数和贴现系数 在计算农业科技成果经济效益时须考虑资金的时间价值。 本文件 规定以5%为年利率对应的复利系数和贴现系数计算 资金的时间 价值。 复利系数用于对已推广期的研发费用、 推广费 用及收益的 复利值计算; 贴现系数用于对预测期的收益、 推广费 用等的复利 值计算。 6.1.2 6.1.3 6.1.4 附录B 缩值系数 因自然条件、 技术条件和管理水平的不同, 农业科技 成果在区域 对比试
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